《事业单位人事管理条例》及其配套制度讲义课件

事业单位人事管理条例及

配套管理制度2018年7月事业单位人事管理条例及

配套管理制度2018年7月-2-事业单位人事管理条例事业单位人事管理条例

立法背景必要性●重要意义

具体条款解读-2-事业单位人事管理条例事业单位人事管理条例-3-事业单位人事管理条例《条例》的立法背景

《事业单位人事管理条例》经2014年2月26日国务院第40次常务会议审议通过，4月25日以国务院令第652号公布，自2014年7月1日起施行。条例是我国事业单位人事管理领域的第一部综合性法规，其颁布实施具有十分重要的意义。-3-事业单位人事管理条例-4-事业单位人事管理条例《条例》出台的必要性

《劳动法》所规定的劳动者利益的优先性与事业单位应遵循的公共利益的优先性，在法律关系调整的原则上存在根本的差异，劳动关系与人事关系双方的权利义务也有较大不同，通过专门立法对事业单位人事关系和人事管理进行专门规定，十分必要。-4-事业单位人事管理条例《条例》出台的必要性事业单位人事管理条例《条例》出台的重要意义

首先，《条例》为事业单位人事管理提供了明确的法规依据；其次，《条例》构建了事业单位人事管理的全面的制度体系；第三，《条例》明确了事业单位人事制度改革的未来方向。-5-事业单位人事管理条例《条例》出台的重要意义-5-事业单位人事管理条例事业单位的概念：

1、权威定义：

国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。（国务院1998年下发的事业单位登记暂行管理条例）

2、通俗认定：

使用事业编制的单位。包含一般性的事业单位及参照公务员法管理的事业单位。主要有学校、医院、科研院所等。3、条例适用：根据《公务员法》第一百零六条，参照公务员法管理的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，参照公务员法进行管理。

事业单位人事管理条例事业单位的概念：

事业单位人事管理条例常见的组织机构：

机关、事业单位、企业、其他组织机关：主要使用行政编制。一般是指国家为行使其职能而设立的各种机构，是专司国家权力和国家管理职能的组织。有中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、国家元首、行政机关（政府序列）、监察机关（监察委员会）、审判机关（人民法院）、检察机关（人民检察院）、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关等。企业：企业一般是指以盈利为目的，运用各种生产要素（土地、劳动力、资本、技术和企业家才能等），向市场提供商品或服务，实行自主经营、自负盈亏、独立核算的法人或其他社会经济组织。其他组织：如村民委员会、居民委员会等群众自治组织，协会等。注：行政编制（机关）和行政机关（行政单位）的区别。事业单位人事管理条例常见的组织机构：-8-事业单位人事管理条例《条例》的具体解读第一章总则第一条为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。第二条事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。本章共有四条，主要对事业单位人事管理的立法目的、基本原则、管理体制等进行了规定。-8-事业单位人事管理条例《条例》的具体解读事业单位人事管理条例第三条中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。

县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。

事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。

第四条事业单位应当建立健全人事管理制度。

事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。解析：1、人事综合管理部门：党委的组织部门（县委组织部）、政府的人力资源和社会保障部门（县人力资源和社会保障局）2、主管部门：举办单位。常见的有国家机关、群众团体等。如教体局、卫计委、妇联、工会等。在国家机关（主管部门）内办公的事业单位要注意事业单位本身和主管部门的区别。事业单位人事管理条例第三条中央事业单位人事综合管理部门负责事业单位人事管理条例第二章岗位设置

总体解析：本章共有三条，对事业单位岗位设置的制度、依据、内容和程序等作了规定，是对事业单位岗位设置管理制度的法定化。一、什么是岗位。是指事业单位根据其社会功能、职责任务和工作需要设置的工作单元，应具有明确的岗位名称、职责任务、工作标准和任职条件。二、岗位管理特征。岗位管理是相对于身份管理而提出的，具有专业性、开放性、动态性的特征。事业单位人事管理条例第二章岗位设置-11-事业单位人事管理条例

三、岗位设置

第五条国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。解析：

（一）岗位类别

●岗位类别：

事业单位岗位分管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三类。管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。从我县来说，三类岗位中，专业技术岗位人数占绝大多数，包括教师、医师、护士等众多的专业技术人员。工勤技能岗位主要是退伍安置人员。管理岗位多是专业性要求不强的岗位。

-11-事业单位人事管理条例三、岗位设置-12-事业单位人事管理条例（二）岗位等级和比例

管理岗位

(1)管理岗位的最高等级和结构比例根据事业单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。

(2)我市管理岗位设置6个等级，即五至十级职员岗位。事业单位现行的处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位五至十级职员岗位。

-12-事业单位人事管理条例（二）岗位等级和比例-13-事业单位人事管理条例（二）岗位等级和比例专业技术岗位

专业技术岗位分为高级岗位、中级岗位和初级岗位，共设置13个等级。高级岗位设置7个等级，即一至七级。正高级岗位设置一至四级，副高级岗位设置五至七级；中级岗位设置3个等级，即八至十级；初级岗位设置3个等级，即十一至十三级，其中十三级为员级岗位。-13-事业单位人事管理条例（二）岗位等级和比例-14-事业单位人事管理条例（二）岗位等级和比例工勤技能岗位

工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位。技术工岗位设置5个等级，即一至五级。普通工岗位不分等级。事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级工勤技能岗位。-14-事业单位人事管理条例（二）岗位等级和比例事业单位人事管理条例机关事业单位中工勤（工人）的几种含义：1、事业单位中的工勤技能岗位。2、工勤编。在机关中的工勤人员（如司机、警卫等），通常和公务员一起都在该机关的编制本上（我县机关的编制本为红皮，事业单位的编制本为绿皮。机关工作人员一般包括公务员、机关工人）。为与事业单位中的工勤技能岗位人员相区别，一般口头上将工勤编也称作机关工勤编。机关事业单位编制共有三类：行政编、事业编、工勤编。3、工人身份。按人员身份分，有干部身份、聘用干部身份（简称聘干）、工人身份。一般来说，工人身份较难提拔。一般来说，全日制大中专毕业生具有干部身份，通常以派遣证（报到证）为依据。知识延伸：领导干部：一般指担任领导职务的干部。领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。注：聘用干部和聘用制工作人员的区别。我县现在事业单位都实行人员聘用制度，但只要符合干部的条件便是正式的干部身份。事业单位人事管理条例机关事业单位中工勤（工人）的几种含义：事业单位人事管理条例单位类别

机关

事业单位

使用编制

行政编、工勤编

事业编人事管理参照公务员法管理的群团机关、实施公务员法机关参照公务员法管理的事业单位普通的事业单位

岗位类别

管理岗位

专业技术岗位工勤技能岗位机构编制及人事管理一览表参照公务员法管理：公务员法规定，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。群团机关工作人员在法理上不履行公职，不属于公务员，但因单位特殊，纳入国家行政编制，参照公务员法管理。参照公务员法管理的事业单位工作人员不纳入国家行政编制，不属于公务员，但因职权与公务员相近，参照公务员法管理。事业单位人事管理条例参照公务员法管理的事业单位-17-事业单位人事管理条例（三）岗位类别和等级结构比例1.岗位类别的结构比例（管理、专技、工勤）

●主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，专业技术岗位一般不低于单位岗位总量的70%。

主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，管理岗位一般不低于单位岗位总量的50%。

主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，工勤技能岗位一般不低于单位岗位总量的50%。

除主体岗位以外的其他两类岗位应保持相对合理的结构比例。-17-事业单位人事管理条例（三）岗位类别和等级结构比例-18-事业单位人事管理条例

2.岗位等级的结构比例

按机构编制部门核定的单位领导规格、职数设置根据人员编制和工作需要合理设置由高至低按0.6:3.4:6设置由高至低按1:3:6设置由高至低按2:4:4设置占工勤技能岗位总量的比例一般不超过5％占工勤技能岗位总量的比例一般不超过25％国家控制由高至低按3:4:3设置由高至低按5:5设置-18-事业单位人事管理条例2.岗位等级的结构比-19-事业单位人事管理条例第六条事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。第七条事业单位拟订岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。解析：岗位任职条件：主要有基本条件、任职年限条件、资格条件（专业技术岗位必须具有相应专业技术资格、工勤技能岗位必须通过相应技术等级考核或考评）。例如某教师想要任职学校的中级岗位，要符合基体条件，任职年限，还要有中小学一级教师的专业技术资格证书。-19-事业单位人事管理条例-20-事业单位人事管理条例第三章公开招聘和竞聘上岗一、公开招聘第八条事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。解析：1、我县事业单位新聘用人员，除公开招聘外，有退伍安置、“大学生村官”安置、“三支一技”安置、“三定向”人员聘用、免费师范生聘用等。注意：“三支一扶”招募与安置的区别。2、面向社会公开招聘和事业单位公开选调的区别：-20-事业单位人事管理条例第三章公开招聘和竞聘上岗事业单位人事管理条例第九条事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行：

（一）制定公开招聘方案；

（二）公布招聘岗位、资格条件等招聘信息；

（三）审查应聘人员资格条件；

（四）考试、考察；

（五）体检；

（六）公示拟聘人员名单；

（七）订立聘用合同，办理聘用手续。

第十条事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行：

（一）制定竞聘上岗方案；

（二）在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息；

（三）审查竞聘人员资格条件；

（四）考评；

（五）在本单位公示拟聘人员名单；

（六）办理聘任手续。事业单位人事管理条例第九条事业单位公开招聘工作人员按照下列事业单位人事管理条例解析：一、聘用、聘任。事业单位公开招聘工作人员和事业单位内部岗位聘任的区别。岗位聘任有时也称岗位聘用。事业单位聘用工作人员是将人员聘用到某一单位内，岗位聘用是将已经是单位工作人员的某人聘用到单位的某一岗位上。聘用到某一单位时，与单位订立聘用合同。聘用到单位的某一岗位上时，由单位发放岗位聘用证书。二、新参加工作大中专毕业生见习（试用）期满聘用岗位等级：

1、聘用在管理岗位上的新参加工作大中专毕业生见习（试用）期满并考核合格后，一般只能聘用七级职员及以下岗位：

（1）中专毕业生，可以聘用十级职员岗位。

（2）大学专科毕业生，可以聘用十级职员岗位，聘用九级职员岗位须在十级职员岗位上工作满1年。

（3）大学本科毕业生、获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）、研究生班和未获得硕士学位的研究生，可以聘用九级职员岗位。

（4）获得硕士学位的研究生，可以聘用八级职员岗位。

（5）获得博士学位的研究生，可以聘用七级职员岗位。

事业单位人事管理条例解析：一、聘用、聘任。事业单位公开招聘工事业单位人事管理条例2、聘用在专业技术岗位上的新参加工作大中专毕业生见习（试用）期满、考核合格并按照《关于考核认定大中专毕业生专业技术资格的通知》（赣人字[2008]155号）的规定取得相应专业技术资格后：

（1）中专毕业生、大学专科毕业生，可以聘用十三级专业技术岗位。

（2）大学本科毕业生、获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）、研究生班和未获得硕士学位的研究生，可以聘用十二级专业技术岗位。

（3）获得硕士学位的研究生，可以聘用十一级专业技术岗位。

（4）获得博士学位的研究生，可以聘用十级专业技术岗位。

三、竞聘上岗：管理岗位按照干部人事管理权限有关规定进行聘用。

事业单位人事管理条例事业单位人事管理条例解析：竞聘上岗。专业技术人员的竞聘上岗涉及职称制度。1、什么情况下需要竞聘上岗？岗位数有限制，而符合任职条件的申请人数多于岗位职数，需要竞聘上岗。2、职称评价方式传统方式：评审；延伸方式：考核认定、考试、考评结合；特殊方式：绿色通道审定。3、我省从2002年起，职称工作改变过去“评聘结合”的传统模式，实行“个人申报、社会评价、单位聘任、政府指导”的评聘分开管理体系。近年来，将逐年评聘结合，目前除了中小学、卫生、高职外，其他事业单位的还是评聘分开。

事业单位人事管理条例解析：竞聘上岗。专业技术人员的竞聘上岗涉事业单位人事管理条例第十一条事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流。

解析：可以在事业单位之间交流，也可以交流进机关(既转为公务员)。1、我县在县际间交流的政策有：“绿色通道”和对调。均要求调入、调出单位要条件相当。2、《公务员法》规定，国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。我县目前一般是事业单位的副科级领导可以调任机关的副科级领导。全省也有过“三类人员”考试，乡镇站所一般工作人员可以考入乡镇机关担任副镇长等职务。事业单位人事管理条例第十一条事业单位工作人员可以按照国家有-26-事业单位人事管理条例第四章聘用合同第十二条事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。第十三条初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。第十四条事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。-26-事业单位人事管理条例第四章聘用合同-27-事业单位人事管理条例第十五条事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。

第十六条事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同。

第十七条事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。

第十八条事业单位工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。

第十九条自聘用合同依法解除、终止之日起，事业单位与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止。

解析：1、第十五条是目前我县清理吃空饷的依据之一。长期旷工，即便没有领工资，但是占着编，也是吃空饷的情形之一。2、目前我县的离岗创业政策，创业期三年，达到三年期限必须回岗或辞职，根据第十五条，超过三年长期无故不回岗的，可以解除聘用合同。

3、想要解除聘用合同，一般要提前30日书面通知事业单位。-27-事业单位人事管理条例第十五条事业单位工作人员连续旷事业单位人事管理条例聘用制度：

含义：人员聘用制度主要包括公开招聘、签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘等制度。

意义：通过实行人员聘用制度，转换事业单位用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变，建立一套符合社会主义市场经济体制要求的事业单位人事管理制度。关于所谓“正式工”、“临时工”：事业单位实行人员聘用制度以后，“临时工”不宜再称作“聘用制工作人员”。“正式工”和“临时工”最重要的区别是有没有编制。“正式工”通过国家规定的进人方式参加工作，签订聘用合同。“临时工”很多只须单位直接聘请，签订劳动合同。

事业单位人事管理条例聘用制度：-29-事业单位人事管理条例第五章考核和培训第二十条事业单位应当根据聘用合同规定的岗位职责任务，全面考核工作人员的表现，重点考核工作绩效。考核应当听取服务对象的意见和评价。

第二十一条考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。

年度考核的结果可以分为优秀、合格、基本合格和不合格等档次，聘期考核的结果可以分为合格和不合格等档次。

第二十二条考核结果作为调整事业单位工作人员岗位、工资以及续订聘用合同的依据。解析：事业单位年度考核等次要注意和公务员相区别：公务员年度考核等次有：优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。-29-事业单位人事管理条例第五章考核和培训-30-事业单位人事管理条例第二十三条事业单位应当根据不同岗位的要求，编制工作人员培训计划，对工作人员进行分级分类培训。工作人员应当按照所在单位的要求，参加岗前培训、在岗培训、转岗培训和为完成特定任务的专项培训。第二十四条培训经费按照国家有关规定列支。-30-事业单位人事管理条例-31-事业单位人事管理条例第六章奖励和处分

第二十五条事业单位工作人员或者集体有下列情形之一的，给予奖励：（一）长期服务基层，爱岗敬业，表现突出的；（二）在执行国家重要任务、应对重大突发事件中表现突出的；（三）在工作中有重大发明创造、技术革新的；（四）在培养人才、传播先进文化中作出突出贡献的；（五）有其他突出贡献的。第二十六条奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。第二十七条奖励分为嘉奖、记功、记大功、授予荣誉称号。-31-事业单位人事管理条例第六章奖励和处分事业单位人事管理条例第二十八条事业单位工作人员有下列行为之一的，给予处分：（一）损害国家声誉和利益的；（二）失职渎职的；（三）利用工作之便谋取不正当利益的；（四）挥霍、浪费国家资财的；（五）严重违反职业道德、社会公德的；（六）其他严重违反纪律的。第二十九条处分分为警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除。受处分的期间为：警告，6个月；记过，12个月；降低岗位等级或者撤职，24个月。第三十条给予工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。第三十一条工作人员受开除以外的处分，在受处分期间没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定单位解除处分并以书面形式通知本人。事业单位人事管理条例第二十八条事业单位工作人员有下列行为之事业单位人事管理条例解析：1、降低岗位等级或者撤职：“降低岗位等级”和“撤职”代表的是同一个处分档次，只是二者适用的对象不同。撤职处分适用于行政机关任命的事业单位工作人员。如校长、所长、股长等。2、事业单位工作人员被依法判处刑罚的，给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中，被依法判处有期徒刑以上刑罚的，给予开除处分。行政机关任命的事业单位工作人员，被依法判处刑罚的，给予开除处分。注：我国《刑法》主刑包括：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑事业单位人事管理条例解析：1、降低岗位等级或者撤职：“降低岗事业单位人事管理条例处分的后果

●警告：处分期间，不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位；在作出处分决定的当年，年度考核不能确定为优秀等次。工资不受影响。●记过：处分期间，不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位，年度考核不得确定为合格及以上等次。工资不能正常增加。●降低岗位等级或者撤职：自处分决定生效之日起降低一个以上岗位等级聘用，按照事业单位收入分配有关规定确定其工资待遇；在受处分期间，不得聘用到高于受处分后所聘岗位等级的岗位，年度考核不得确定为基本合格及以上等次。相应降低工资。事业单位人事管理条例处分的后果-35-事业单位人事管理条例第七章工资福利和社会保险第三十二条国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。

解析：基本工资：基本工资由岗位工资和薪级工资组成。岗位工资主要体现工作人员所聘岗位的职责和要求。不同等级的岗位对应不同的工资标准。工作人员按所聘岗位执行相应的岗位工资标准。-35-事业单位人事管理条例第七章工资福利和社会保险事业单位人事管理条例薪级工资主要体现工作人员的工作表现和资历。对专业技术人员和和管理人员设置65个薪级，对工人设置40个薪级，每个薪级对应一个工资标准。工作人员根据工作表现、资历和所聘岗位等因素确定薪级，执行相应的薪级工资标准。新聘用人员工资待遇：见习期工资执行期满后，按所聘岗位执行相应的岗位工资标准。（一）聘用在专业技术岗位或管理岗位的人员，薪级工资按以下办法确定：初中毕业生执行l级薪级工资标准，高中、中专毕业生执行2级薪级工资标准，大学专科毕业生执行5级薪级工资标准，大学本科毕业生执行7级薪级工资标准，获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生执行9级薪级工资标准。获得硕士学位的毕业生和获得博士学位的毕业生，明确岗位后，岗位工资按所聘岗位确定，薪级工资分别执行11级和14级薪级工资标准。事业单位人事管理条例薪级工资主要体现工作人员的工作表现和资历事业单位人事管理条例（二）新参加工作的工人，实行学徒期和熟练期制度。学徒期、熟练期满后，具有国家承认学历的工人定级起点薪级工资标准为：两年制学徒期的技术工人，初中毕业生执行2级薪级工资标准，高中、中专毕业生执行3级薪级工资标准，大学专科毕业生执行6级薪级工资标准，大学本科毕业生执行8级薪级工资标准；三年制学徒期的技术工人，初中毕业生执行3级薪级工资标准，高中、中专毕业生执行4级薪级工资标准，大学专科毕业生执行7级薪级工资标准，大学本科毕业生执行9级薪级工资标准；普通工人，初中毕业生执行1级薪级工资标准，高中、中专毕业生执行2级薪级工资标准，大学专科毕业生执行5级薪级工资标准，大学本科毕业生执行7级薪级工资标准。另：中小学教师、护士的岗位工资和薪级工资标准提高10%。事业单位人事管理条例（二）新参加工作的工人，实行学徒期和熟练事业单位人事管理条例绩效工资：绩效工资主要体现工作人员的实绩和贡献。事业单位在上级主管部门核定的绩效工资总量内，按照规范的分配程序和要求，采取灵活多样的分配形式和办法，自主决定本单位绩效工资的分配。绩效工资分配应以工作人员的实绩和贡献为依据，合理拉开差距。事业单位实行绩效工资后，将一个月基本工资的额度以及地区附加津贴纳入绩效工资。津贴补贴：规范特殊岗位津贴补贴管理。对在事业单位苦、脏、累、险及其他特殊岗位工作的人员，实行特殊岗位津贴补贴。事业单位人事管理条例绩效工资：绩效工资主要体现工作人员的实绩事业单位人事管理条例第三十三条国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。解析：（一）正常增加薪级工资。年度考核结果为合格及以上等次的工作人员，每年增加一级薪级工资，并从第二年的1月起执行。事业单位工作人员考核为基本合格或不合格的年度，不能正常增加薪级工资。事业单位人事管理条例第三十三条国家建立事业单位工作人员工资事业单位人事管理条例（二）岗位变动人员工资调整办法。

工作人员岗位变动后，从变动的下月起执行新聘岗位的工资标准。岗位工资按新聘岗位确定，薪级工资按以下办法确定：由较低等级的岗位聘用到较高等级的岗位，原薪级工资低于新聘岗位起点薪级工资的，执行新聘岗位起点薪级工资，第二年不再正常增加薪级工资；原薪级工资达到新聘岗位起点薪级工资的，薪级工资不变。由较高等级的岗位调整到较低等级的岗位，薪级工资不变。在专业技术岗位、管理岗位、技术工岗位和普通工岗位之间变动的，薪级工资按新聘岗位比照同等条件人员重新确定。（三）调整基本工资标准。国家将根据经济发展、财政状况、企业相当人员工资水平和物价变动等因素，适时调整事业单位工作人员的基本工资标准。（四）调整津贴补贴标准。国家将根据财政状况和对特殊岗位的倾斜政策，适时调整特殊岗位津贴补贴标准。事业单位人事管理条例（二）岗位变动人员工资调整办法。事业单位人事管理条例第三十四条事业单位工作人员享受国家规定的福利待遇。事业单位执行国家规定的工时制度和休假制度。第三十五条事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。第三十六条事业单位工作人员符合国家规定退休条件的，应当退休。解析：社会保险包括：基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险五种。即通常所说“五险一金”中的“五险”。社会保险要注意与商业保险的区别。基本养老保险（加职业年金）个人每月缴交金额的计算公式：全年工资总额（基本工资+津贴补贴）/12×12％。基本医疗保险个人每年缴交金额的计算公式：全年工资总额（基本工资+津贴补贴）×2％。事业单位人事管理条例第三十四条事业单位工作人员享受国家规定-42-事业单位人事管理条例第八章人事争议处理第三十七条事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等有关规定处理。第三十八条事业单位工作人员对涉及本人的考核结果、处分决定等不服的，可以按照国家有关规定申请复核、提出申诉。第三十九条负有事业单位聘用、考核、奖励、处分、人事争议处理等职责的人员履行职责，有下列情形之一的，应当回避：（一）与本人有利害关系的；（二）与本人近亲属有利害关系的；（三）其他可能影响公正履行职责的。第四十条对事业单位人事管理工作中的违法违纪行为，任何单位或者个人可以向事业单位人事综合管理部门、主管部门或者监察机关投诉、举报，有关部门和机关应当及时调查处理。-42-事业单位人事管理条例第八章人事争议处理-43-事业单位人事管理条例第九章法律责任第四十一条事业单位违反本条例规定的，由县级以上事业单位人事综合管理部门或者主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第四十二条对事业单位工作人员的人事处理违反本条例规定给当事人造成名誉损害的，应当赔礼道歉、恢复名誉、消除影响；造成经济损失的，依法给予赔偿。第四十三条事业单位人事综合管理部门和主管部门的工作人员在事业单位人事管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十章附则第四十四条本条例自2014年7月1日起施行。-43-事业单位人事管理条例第九章法律责任

谢谢！祝大家工作顺利、万事如意谢谢！祝大家工作顺利、万事如意招聘申请流程用人部门提出用人需求，填写《招聘申请表》部门主管批准部门经理/总监/分管副总审核送行政人事部经理审核新增岗位需经总经理批准确定招聘周期，最迟报道时间等信息。下达招聘指令招聘执行流程是否同意总经理行政人事部用人部门是是是否否否人事主管审核，是否超编，是否新增岗位。是否同意退回/结束是否同意是否同意是否退回/结束人事主管备案，统筹执行是人事日常工作流程图招聘申请流程用人部门提出用人需求，部门主管批准部门经理/总监招聘执行流程根据用人部门《招聘申请表》拟定人员招聘计划，确定招聘渠道一般社会招聘招聘会招聘内部招聘网络招聘根据《薪资管理制度》《岗位说明书》确定岗位薪资，工作内容，岗位任职资格及要求，拟定招聘宣传资料，经行政人事经理审批后，予以发布。收集汇总应聘简历及材料，根据岗位任职资格及岗位描述，针对应聘材料对应试者进行初步筛选。是否通过筛选结果反馈应征者否拟制初选人员名单，经批准后，通知被选者参加面试。是招聘面试流程制定面试合格人员名单，根据应征者提供的应聘材料，对应征者进行背景调查。将背景调查信息综合处理，附应征者应聘材料，报用人部门及公司领导决策。将录用信息通知应征者，确定到岗日期。（与拟录用人员洽谈薪资等各项待遇）是否录用否是结果反馈应征者员工入职流程招聘执行流程根据用人部门《招聘申请表》拟定人员招聘计划，确定招聘面试流程行政人事部用人部门内部招聘社会招聘招聘会招聘网络招聘初选人员名单通知初选合格人员参加面试综合素质测试或面试填写《面试人员评价表》能根据各用人部门岗位具体要求，组织管业技能测试或笔试。笔试综合分析面试和笔试情况是否合格否是收集面试记录表和笔试试卷根据部门岗位要求，组织直接领导进行专业技能面试。是否合格是否根据部门岗位要求，组织部门主管进行综合面试（根据人员录用审批权限，逐级面试）。填写《面试人员评价表》是否合格是否面试合格人员名单通知不合格者应征面试结果招聘面试流程行政人事部招聘推荐及奖励申请流程（老带新）各部门行政人事部员工推荐奖励政策面向全公司宣传员工推荐奖励政策公布招聘计划鼓励员工推荐应聘人员资料员工根据招聘计划，推荐合适人选，提供相应应聘材料收集汇总员工推荐资料应聘人员登记表招聘流程是否录用信息反馈推荐人员结束否是90天满，根据员工推荐奖励政策，申请兑现奖励。奖励申请，奖励方案报审行政人事部经理审核是否符合政策财务部审核财务部批准兑现发放奖金推荐人领取签收奖金员工奖励情况资料存档否是招聘推荐及奖励申请流程（老带新）各部门新员工入职及试用期管理流程行政人事部用人部门招聘执行流程新员工报到员工填写《员工档案表》，提交1寸相片6张，身份证复印件1（正反面）一份，有效健康证明，工商银行卡复印件一份，学历、学位、职称证书复印件一份。建立员工档案入职培训（基本规章制度、公司基本介绍等基本信息讲解）入职培训效果测试员工签订《任职保证书》\新进员工入职指南、劳动合同办理员工工作证、考勤登记带领新员工参观公司将新员工送至用人部门接收新员工带领新员工参观部门，讲解部门基本情况。介绍基本职能及岗位职责基本安全操作常识培训指定试用期导师30天后，满月调查50天后、试用期转正评估50天后、进行试用期转正评估给出评估意见，及转正意见办理转正手续购买社保将员工转正评估资料、劳动合同、社保资料并入员工档案新员工入职及试用期管理流程行政人事部请（销）假流程员工填写《请假申请表》病假婚/丧假产假工伤假事假7天以内假期，部门主管批准行政人事部经理批准受理15天以内假期，部门经理批准30天以内假期、总监/分管副总批准30天以上假期、总经理批准镇级以上医院休假证明部门主管批准部门主管审核部门经理/总监/分管副总审核董事长批准总经理审核镇级以上医院休假证明提供相关证明人事文员办理休假受理手续员工休假假期满，回公司行政人事部办理销假手续，提供相关证明文件。续假，按请假流程重新请假，可电话续假。请（销）假流程员工填写《请假申请表》病假婚/丧假产假工伤假事员工辞职流程员工行政人事部各部门财务部提出提前解除劳动合同申请填写员工辞职申请表部门主管/经理及时与员工面谈，寻求解决方案辞职申请表解决方案是否被接受是否将员工辞职申请表交行政人事部辞职申请表进行离职面谈，了解离职原因是否有解决方案是否通知相关部门人事主管批准后，交行政人事经理批准根据协商解决方案，重新安排员工工作或生活，撤销员工辞职申请根据职务级别确定是否需要总经理审批是否部门主管级以上员工需总经理批准辞职申请表存档通知员工办理离职手续是否需要竞业协定与员工签订竞业协定根据各类协定，计算收支人事主管审核后，交行政人事经理批准否是通知财务，向员工收取违约金支付补偿金和结清其它未清项目收取违约金支付补偿金，结清其它未清项目，并在离职结算单上签字。各部门拟定工作及物品移交清单工作及物品移交清单离职结算单各部门会签离职结算单出具离职证明存档更新员工信息库OA/ERP员工辞职流程员工员工解聘流程（1）行政人事部各部门员工财务部部门主管提出解除员工劳动合同申请解除员工劳动合同申请表部门经理/分管副总审批是否同意结束否是行政人事部审核是否符合劳动合同法及公司相关规定否反馈相关部门是人事主管审核后，提交行政人事经理审批并注明审批意见。是否同意否是递交总经理/董事会签批解除员工劳动合同申请表填写劳动合同终止通知书递交总经理/董事会签字确认解除（终止）劳动合同通知书解除（终止）劳动合同通知书解除（终止）劳动合同通知书存档是否需要竞业协议否是签竞业协议拟定员工工作及物品移交清单工作及物品移交清单工作及物品移交清单员工办理工作及物品移交员工解聘流程（1）行政人事部员工解聘流程（2）行政人事部各部门员工财务部签竞业协议根据签定的竞业协议条款，计算经济补偿金人事主管审核后交行政人事经理审批递交总经理/董事会签批通知财务支付经济补偿金出具考勤记录、离职结算清单根据离职结算清单指引，到相关部门会签确认员工考勤、并在离职结算单上会签员工离职结算清单工作及物品移交清单办理员工离职经济补偿，结算员工薪资。并在离职结算单上签字。到财务部办理离职结算手续在员工离职结算清单，工作及物品移交清单上会签，核算员工工资。提交行政人事经理审核后，交总经理/董事会签批。将签批后的离职结算单，工资表移交财务部出具解除（终止）劳动合同证明书更新员工信息库OA/ERP解除（终止）劳动合同证明书、离职结算单存档员工解聘流程（2）行政人事部考勤信息招聘信息培训信息岗位编制信息薪资/社保信息劳动合同信息奖惩/晋升信息专业技术职称信息绩效考核信息员工档案信息管理流程（1）总经理/董事会行政人事部各部门/相关借阅人员员工辞职/解聘流程员工请（销）假流程员工招聘/晋升流程员工绩效管理流程员工考勤管理流程员工工资调整流程员工劳动合同管理流程员工培训管理流程社会保险管理流程内部专业职称评定流程建立各类员工档案信息库人员岗位变动信息人员基本信息人事文员汇总各类信息，并将各类信息录入员工档案库员工信息档案库各部门及时记录员工各项工作情况员工岗位变动记录绩效考核记录奖惩记录各类人事记录表单培训记录人事文员对档案库进行维护，定期出台内部统计报表，人力资源数据统计分析报告。人事文员收集统计分析所需其它数据人事主管审核后，报行政人事部经理审阅。考勤信息招聘信息培训信息岗位编制信息薪资/社保信息劳动合同信员工档案信息管理流程（2）总经理/董事会行政人事部各部门/相关借阅人员各部门需要借阅员工档案信息时，需提出员工档案信息借阅申请。填写员工档案调用申请表员工档案调用申请表人事文员进行审核，根据员工信息档案类别进行分类区别处理。是否为共享信息是否办理借阅手续档案调阅登记表对违反档案信息保密制度人员进行追查是否为保密信息是行政人事经理审批否借阅部门经理/总监/副总审批是否同意是AA否结束是否同意是否是否需上报总经理同意否A总经理审批是否同意结束否A是员工档案信息管理流程（2）总经理/董事会劳动合同管理流程行政人事部各部门员工新员工入职及试用期管理流程劳动合同将劳动合同发放给员工存档入职30天内签订劳动合同部门主管对新聘试用期满员工进行考核评估员工试用期转正考核评估表是否合格否是否延长试用期延长试用期是否是人事文员收集汇总试用期转正考核评估表人事主管审核后提交行政人事部经理批准办理转正手续履行劳动合约劳动合约到期前30天，通知相关部门调查部门及员工是否有劳动合同续签意愿员工解聘流程员工辞职流程否各部门进行考核员工合同期满考核表考核是否合格否是是报行政人事部经理批准发出续签劳动合同通知签订劳动合同员工解聘流程劳动合同管理流程行政人事部员工奖励流程总经理/董事会行政人事部各部门财务部员工行政人事部提出奖励申请所在部门提出奖励申请填写《员工奖励申请表》填写《员工奖励申请表》部门经理/总监/副总对申请奖励理由进行审核人事主管对申请奖励理由进行审核，是否符合奖励条件，奖励是否符合标准。是否达到奖励条件/标准是否行政人事部经理审核是否达到奖励条件/标准是否是否达到奖励条件/标准是否总经理审核是否同意奖励是董事会批准是否批准否否是财务执行奖励奖励信息公布，通知财务执行。员工领取奖励退回/结束退回/结束奖励信息/材料存档员工行为或贡献突出时员工奖励流程总经理/董事会员工处分流程行政人事部各部门工会员工财务部员工行为/业绩达到公司处分条件时所在部门提出处分行政人事部提出处分填写《员工过失通知书》部门主管填写《员工过失通知书》部门经理/总监/分管副总审核是否同意是是否否否否是是退回/结束人事主管审核，过失发生经过及真实性，对过失标准进行鉴定。是否达到处分标准是否达到处分标准行政人事部经理审批是否同意处分员工过失通知书工会审核过失行为工会主席审批意见是否同意处分协商处理员工过失通知书员工签字确定协商意见AA员工过失通知书等资料存档通知财务部执行财务部执行同意处分取消处分/结束退回是否同意处分是否员工申述程序不同意处分,劳资双方僵持内部仲裁程序员工处分流程行政人事部员工社会保险办理流程行政人事部财务部社保局新员工入职及试用期管理流程《员工试用期转正考核表》员工辞职流程员工解聘流程《员工辞职申请表》《解除(终止)劳动合同通知书》人事文员每月统计转正人员名单、辞职人员名单、解聘人员名单形成月综合人事异动统计表《综合人事异动统计报表》人事主管审核后，提交行政人事部经理批核。移交行政专员办理社保业务在社保辅助软件及社保局网站，办理增减员业务。形成报表《社保综合申报表》《支付证明单》财务部《社保综合申报表》《支付证明单》电汇支付社会保险费用社保局对公账户，收到社保购置款项。开具社保购置发票领取发票发票复印件行政人事部存档，原件转财务部财务部保存发票原件员工社会保险办理流程行政人事部员工考勤处理流程行政人事部员工各部门财务部指纹考勤纸卡打卡领取考勤卡/办公楼员工刷指纹考勤正常出勤上下班打卡人事文员月初统计核算员工上月考勤数据筛选异常考勤数据（漏卡、出差、外勤、迟到、早退、矿工、请假、假日加班）调阅档案信息，异常考勤数据与原始档案请假单、出差单、外勤单、加班单校对。制作异常考勤报表，提交人事主管审核。加班申请单出差申请单外勤单请假单调休单异常考勤报表经人事主管审核后，予以公布。员工核对考勤数据，填写考勤申请单部门主管签核人事主管核准员工处分流程财务部执行填写《过失通知书》/处罚通知部门主管签核AA人事主管核准后，交人事文员存档。员工档案信息库员工考勤处理流程行政人事部员工薪资调整流程总经理/董事会行政人事部各部门财务部新员工入职及试用期管理流程招聘执行流程员工入职试用期薪资定级/转正、晋升、降级、奖励、处分等薪资调整试用期员工薪资定级表/转正考核表/晋升任命/降级处分/奖励加薪员工工资申请表所在部门提出工资调整申请，及薪资建议意见。工资调整申请表部门经理审核意见是否同意薪资调整是否是是否否分管副总审核意见是否同意薪资调整退回/结束人事主管审查，薪资调整申请是否符合公司薪资政策是否符合薪资政策行政人事经理意见是否同意薪资调整否否是是是否退回/结束董事长意见是否同意薪资调整是否同意薪资调整总经理意见AA退回/结束薪资调整申请单存档员工信息档案库反馈薪资调整结果通知财务部执行员工晋升流程岗位调整流程员工奖励流程员工处分流程A员工薪资调整流程总经理/董事会员工晋升流程各部门行政人事部总经理/董事会员工绩效管理流程员工绩效考评人员编制计划岗位说明书任职资格岗位空缺，确定空缺岗位级别，确定内部员工晋升顶替。部门主管提出晋升人员候选人管理系列职务：主管级以下岗位技术系列职务：工程师以下岗位管理系列职务：主管级（含）以上岗位技术系列职务：工程师（含）以上岗位分管副总提出晋升人员候选人员工晋升申请分管副总意见是否同意职务晋升是是是是否否否否行政人事部经理意见人事主管审核是否符合职务晋升政策退回是否同意职务晋升管理系列职务：主管级以下岗位技术系列职务：工程师以下岗位人事任命通告管理系列职务：主管级（含）以上岗位技术系列职务：工程师（含）以上岗位是总经理意见是否同意职务晋升董事会意见是否同意职务晋升是否退回员工晋升申请/人事任命/薪资调整等资料档案存档员工信息档案库薪资调整流程员工晋升流程各部门岗位调整流程（1）员工调出部门总经理/董事会行政人事部调入部门因项目或经营需要，公司提出调岗计划人力资源规划结构性人员调整方案结构性人员调整方案总经理/董事会意见是否同意是否依据方案，制定调整计划。与调入/调出部门协商结构性人员调整计划总经理/董事会意见是否同意是否退回/修改调整计划员工内部调岗通知书员工内部调岗通知书员工内部调岗通知书员工内部调岗通知书调出部门拟定工作及物品交接清单工作及物品交接清单办理交接到行政人事部报道薪资调整流程接受新调入员工新员工入职流程薪资调整申请表员工内部调岗通知书工作及物品交接清单员工信息档案库存档岗位调整流程（1）员工岗位调整流程（2）员工所属部门行政人事部员工主动提出调岗申请填写员工调岗申请表部门主管审核是否同意员工申请调岗类型本部门调动跨部门调动是是是否否否人事主管审核是否同意行政人事部经理核准是否同意退回/结束员工内部调岗通知单主管级/工程师级以上人员须总经理/董事会核准员工内部调岗通知单拟定工作及物品交接清单工作及物品交接清单办理交接安排新岗位内部岗位竞聘流程员工内部调岗通知单工作及物品交接清单员工信息档案库存档岗位调整流程（2）员工事业单位人事管理条例及

配套管理制度2018年7月事业单位人事管理条例及

配套管理制度2018年7月-66-事业单位人事管理条例事业单位人事管理条例

立法背景必要性●重要意义

具体条款解读-2-事业单位人事管理条例事业单位人事管理条例-67-事业单位人事管理条例《条例》的立法背景

《事业单位人事管理条例》经2014年2月26日国务院第40次常务会议审议通过，4月25日以国务院令第652号公布，自2014年7月1日起施行。条例是我国事业单位人事管理领域的第一部综合性法规，其颁布实施具有十分重要的意义。-3-事业单位人事管理条例-68-事业单位人事管理条例《条例》出台的必要性

《劳动法》所规定的劳动者利益的优先性与事业单位应遵循的公共利益的优先性，在法律关系调整的原则上存在根本的差异，劳动关系与人事关系双方的权利义务也有较大不同，通过专门立法对事业单位人事关系和人事管理进行专门规定，十分必要。-4-事业单位人事管理条例《条例》出台的必要性事业单位人事管理条例《条例》出台的重要意义

首先，《条例》为事业单位人事管理提供了明确的法规依据；其次，《条例》构建了事业单位人事管理的全面的制度体系；第三，《条例》明确了事业单位人事制度改革的未来方向。-69-事业单位人事管理条例《条例》出台的重要意义-5-事业单位人事管理条例事业单位的概念：

1、权威定义：

国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。（国务院1998年下发的事业单位登记暂行管理条例）

2、通俗认定：

使用事业编制的单位。包含一般性的事业单位及参照公务员法管理的事业单位。主要有学校、医院、科研院所等。3、条例适用：根据《公务员法》第一百零六条，参照公务员法管理的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，参照公务员法进行管理。

事业单位人事管理条例事业单位的概念：

事业单位人事管理条例常见的组织机构：

机关、事业单位、企业、其他组织机关：主要使用行政编制。一般是指国家为行使其职能而设立的各种机构，是专司国家权力和国家管理职能的组织。有中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、国家元首、行政机关（政府序列）、监察机关（监察委员会）、审判机关（人民法院）、检察机关（人民检察院）、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关等。企业：企业一般是指以盈利为目的，运用各种生产要素（土地、劳动力、资本、技术和企业家才能等），向市场提供商品或服务，实行自主经营、自负盈亏、独立核算的法人或其他社会经济组织。其他组织：如村民委员会、居民委员会等群众自治组织，协会等。注：行政编制（机关）和行政机关（行政单位）的区别。事业单位人事管理条例常见的组织机构：-72-事业单位人事管理条例《条例》的具体解读第一章总则第一条为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。第二条事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。本章共有四条，主要对事业单位人事管理的立法目的、基本原则、管理体制等进行了规定。-8-事业单位人事管理条例《条例》的具体解读事业单位人事管理条例第三条中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。

县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。

事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。

第四条事业单位应当建立健全人事管理制度。

事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。解析：1、人事综合管理部门：党委的组织部门（县委组织部）、政府的人力资源和社会保障部门（县人力资源和社会保障局）2、主管部门：举办单位。常见的有国家机关、群众团体等。如教体局、卫计委、妇联、工会等。在国家机关（主管部门）内办公的事业单位要注意事业单位本身和主管部门的区别。事业单位人事管理条例第三条中央事业单位人事综合管理部门负责事业单位人事管理条例第二章岗位设置

总体解析：本章共有三条，对事业单位岗位设置的制度、依据、内容和程序等作了规定，是对事业单位岗位设置管理制度的法定化。一、什么是岗位。是指事业单位根据其社会功能、职责任务和工作需要设置的工作单元，应具有明确的岗位名称、职责任务、工作标准和任职条件。二、岗位管理特征。岗位管理是相对于身份管理而提出的，具有专业性、开放性、动态性的特征。事业单位人事管理条例第二章岗位设置-75-事业单位人事管理条例

三、岗位设置

第五条国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。解析：

（一）岗位类别

●岗位类别：

事业单位岗位分管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三类。管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。从我县来说，三类岗位中，专业技术岗位人数占绝大多数，包括教师、医师、护士等众多的专业技术人员。工勤技能岗位主要是退伍安置人员。管理岗位多是专业性要求不强的岗位。

-11-事业单位人事管理条例三、岗位设置-76-事业单位人事管理条例（二）岗位等级和比例

管理岗位

(1)管理岗位的最高等级和结构比例根据事业单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。

(2)我市管理岗位设置6个等级，即五至十级职员岗位。事业单位现行的处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位五至十级职员岗位。

-12-事业单位人事管理条例（二）岗位等级和比例-77-事业单位人事管理条例（二）岗位等级和比例专业技术岗位

专业技术岗位分为高级岗位、中级岗位和初级岗位，共设置13个等级。高级岗位设置7个等级，即一至七级。正高级岗位设置一至四级，副高级岗位设置五至七级；中级岗位设置3个等级，即八至十级；初级岗位设置3个等级，即十一至十三级，其中十三级为员级岗位。-13-事业单位人事管理条例（二）岗位等级和比例-78-事业单位人事管理条例（二）岗位等级和比例工勤技能岗位

工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位。技术工岗位设置5个等级，即一至五级。普通工岗位不分等级。事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级工勤技能岗位。-14-事业单位人事管理条例（二）岗位等级和比例事业单位人事管理条例机关事业单位中工勤（工人）的几种含义：1、事业单位中的工勤技能岗位。2、工勤编。在机关中的工勤人员（如司机、警卫等），通常和公务员一起都在该机关的编制本上（我县机关的编制本为红皮，事业单位的编制本为绿皮。机关工作人员一般包括公务员、机关工人）。为与事业单位中的工勤技能岗位人员相区别，一般口头上将工勤编也称作机关工勤编。机关事业单位编制共有三类：行政编、事业编、工勤编。3、工人身份。按人员身份分，有干部身份、聘用干部身份（简称聘干）、工人身份。一般来说，工人身份较难提拔。一般来说，全日制大中专毕业生具有干部身份，通常以派遣证（报到证）为依据。知识延伸：领导干部：一般指担任领导职务的干部。领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。注：聘用干部和聘用制工作人员的区别。我县现在事业单位都实行人员聘用制度，但只要符合干部的条件便是正式的干部身份。事业单位人事管理条例机关事业单位中工勤（工人）的几种含义：事业单位人事管理条例单位类别

机关

事业单位

使用编制

行政编、工勤编

事业编人事管理参照公务员法管理的群团机关、实施公务员法机关参照公务员法管理的事业单位普通的事业单位

岗位类别

管理岗位

专业技术岗位工勤技能岗位机构编制及人事管理一览表参照公务员法管理：公务员法规定，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。群团机关工作人员在法理上不履行公职，不属于公务员，但因单位特殊，纳入国家行政编制，参照公务员法管理。参照公务员法管理的事业单位工作人员不纳入国家行政编制，不属于公务员，但因职权与公务员相近，参照公务员法管理。事业单位人事管理条例参照公务员法管理的事业单位-81-事业单位人事管理条例（三）岗位类别和等级结构比例1.岗位类别的结构比例（管理、专技、工勤）

●主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，专业技术岗位一般不低于单位岗位总量的70%。

主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，管理岗位一般不低于单位岗位总量的50%。

主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，工勤技能岗位一般不低于单位岗位总量的50%。

除主体岗位以外的其他两类岗位应保持相对合理的结构比例。-17-事业单位人事管理条例（三）岗位类别和等级结构比例-82-事业单位人事管理条例

2.岗位等级的结构比例

按机构编制部门核定的单位领导规格、职数设置根据人员编制和工作需要合理设置由高至低按0.6:3.4:6设置由高至低按1:3:6设置由高至低按2:4:4设置占工勤技能岗位总量的比例一般不超过5％占工勤技能岗位总量的比例一般不超过25％国家控制由高至低按3:4:3设置由高至低按5:5设置-18-事业单位人事管理条例2.岗位等级的结构比-83-事业单位人事管理条例第六条事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。第七条事业单位拟订岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。解析：岗位任职条件：主要有基本条件、任职年限条件、资格条件（专业技术岗位必须具有相应专业技术资格、工勤技能岗位必须通过相应技术等级考核或考评）。例如某教师想要任职学校的中级岗位，要符合基体条件，任职年限，还要有中小学一级教师的专业技术资格证书。-19-事业单位人事管理条例-84-事业单位人事管理条例第三章公开招聘和竞聘上岗一、公开招聘第八条事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。解析：1、我县事业单位新聘用人员，除公开招聘外，有退伍安置、“大学生村官”安置、“三支一技”安置、“三定向”人员聘用、免费师范生聘用等。注意：“三支一扶”招募与安置的区别。2、面向社会公开招聘和事业单位公开选调的区别：-20-事业单位人事管理条例第三章公开招聘和竞聘上岗事业单位人事管理条例第九条事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行：

（一）制定公开招聘方案；

（二）公布招聘岗位、资格条件等招聘信息；

（三）审查应聘人员资格条件；

（四）考试、考察；

（五）体检；

（六）公示拟聘人员名单；

（七）订立聘用合同，办理聘用手续。

第十条事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行：

（一）制定竞聘上岗方案；

（二）在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息；

（三）审查竞聘人员资格条件；

（四）考评；

（五）在本单位公示拟聘人员名单；

（六）办理聘任手续。