能源管理体系培训课件(2023年EnMS)

GB/T23331-2020/ISO50001:2018《能源管理体系要求和使用指南》目录建立能源管理体系的必要性

能源管理体系标准发展历程及概述GB/T23331能源管理体系标准正文详解（结合案例）

21234重点能源法规及标准的讲解

1Part建立能源管理体系的必要性

Part建立能源管理体系，是公司能效提升的要求，也是国家大环境要求。大家都知道，质量、安全、环境是企业的生命线，能源管理则是企业的健康发展的起跑线，尤其是“碳达峰，碳中和“政策出台意义重大，对企业未来影响是致命性的、长远性的。如何通过节能降碳，实现“双碳”目标，能源管理必将能效提升作为工作重点之一，如何做到能效提升，即需要从源头少用能，过程高效用能，终端余能高效回收，做到这些，企业要以能源管理体系为总架构和总抓手，才能统筹做好能效提升工作。建立能源管理体系的必要性

PartGB/T23331标准有效实施，提供了改进能源绩效的系统方法，以使企业转变管理能源的方式。通过将能源管理融入企业的业务过程，企业能够建立持续改进能源绩效的过程。通过改进能源绩效和降低相关的能源成本，企业更具竞争力。此外，实施本标准能够减少与其能源相关的温室气体排放，使企业完成”双碳“目标做出贡献。建立能源管理体系的必要性能源管理体系标准发展历程及概述

Par2Part

Part能源管理体系标准发展历程及概述1、EnMS发展历程1）2009年3月，我国第1版

GB/T23331能源管理体系标准发布；

2）2011年3月，在宝钢召开了全国钢铁企业能源体系建设推进会;

3）2011年6月，第1版ISO50001:2011能源管理体系标准发布；4）2011.12《万家企业节能低碳行动实施方案》；5）2012年12月，我国第2版

GB/T23331发布，等同采用ISO50001:2011；6）2013年，钢铁行业EnMS认证要求，RB/T103-2013

发布；7）2018年8月，第2版ISO50001:2018

新版标准发布；

8）2020年11月，我国第3版GB/T23331发布，等同采用ISO50001:2018。

Part能源管理体系标准发展历程及概述

Part能源管理体系标准发展历程及概述2、概述2.1ISO管理体系标准高阶结构第一章范围第二章规范性引用文件第三章术语和定义第四章组织的环境第五章领导作用第六章策划第七章支持第八章运行第九章绩效评价第十章改进

Part能源管理体系标准发展历程及概述2.2GB/T23331/ISO50001--管理体系模式标准的核心理念是：

☆

首先，基于组织所处的环境，进行风险和机遇分析；

☆

第二，识别达到预期结果所需的过程；过程的设计要基于风险的思维，即把更多的努力和措施放到重要的过程中；

☆

第三，使用“PDCA”循环来管理过程和体系，并进行持续改进。

Part能源管理体系标准发展历程及概述2.3术语和定义GB/T23331:2020/ISO50001:2018版：41个术语；其中：保留了2011版中的23个术语，删掉了2011版中的5个术语（纠正、程序、记录、预防措施、能源服务）；新增了18个术语中，其中13个术语属管理体系的通用术语（管理体系、方针、要求、过程、外包、风险、绩效、符合、文件化信息、能力、有效性、监视、测量）；有5个术语，属能源管理体系的专业术语。

Part能源管理体系标准发展历程及概述2.3术语和定义重点术语(1)相关方interestedparty利益相关方stakeholder能够影响决策或活动,受决策或活动影响,或感觉自身受到决策或活动影响的个人或组织.示例:相关方可包括顾客、社区、供方、监管部门、非政府组织、投资方和员工。(2)能源管理团队energymanagementteam：经授权负责有效实施能源管理体系和实现能源绩效改进的人员。注:在决定能源管理团队规模的时候要考虑组织的规模和性质,及可用资源。一个人也能够以团队的角色发挥作用。(3)外包outsource：安排外部组织承担组织的部分职能或过程。注:虽然外部组织处在管理体系范围之外,但是外包的职能或过程是在范围之内。

Part能源管理体系标准发展历程及概述2.3术语和定义(4)能源使用energyuse：能源的应用。示例：通风、照明、加热、制冷、运输、数据存储、生产过程。注1：能源使用有时指“能源的最终用途”。(5)主要能源使用significantenergyuse（SEU）能源消耗量大和/或在能源绩效改进方面潜力大的能源使用。注1：主要能源使用的判定准则由组织决定；注2：主要能源使用可以是设施、系统、过程或设备。

(6)能源绩效energyperformance：能源绩效与能源效率、能源使用和能源消耗有关的、可测量的结果。注1:可针对组织的目标,能源指标和其他能源绩效要求测量能源绩效；注2:能源绩效是能源管理体系的绩效的一部分。

Part能源管理体系标准发展历程及概述2.3术语和定义(7)能源消耗energyconsumption使用能源的量。(8)能源效率energyefficiency输出的绩效、服务、产品、商品或能源,与输入的能源之比或其他数量关系。示例:转换效率;所需能源/所消耗的能源。注:输入和输出都宜在数量及质量方面进行详细说明,并且可测量。(9)能源评审energyreview基于数据和其他信息，分析能源效率、能源使用和能源消耗，以确定主要能源使用和能源绩效改进的机会。(10)能源基准energybaseline;EnB能源基准用作比较能源绩效的定量参考依据。注1:能源基准由组织确定,基于特定时段和/或条件的数据。注2:一个或多个能源基准作为实施能源绩效改进措施前后(或者实施与未实施能源绩效改进措施)的参照,用于确定能源绩效改进。

Part能源管理体系标准发展历程及概述2.3术语和定义(11)能源绩效参数energyperformanceindicatorEnPI由组织确定的能源绩效的度量或单位。注1：依据被测量的活动属性，EnPIs可能以一个简单的度量标准、比率或一个模型表示。注2：有关EnPIs的更多信息，请见GB/T36713-2018修改采用ISO50006。注：能源绩效可通过以下方式表示:能源消耗量(如:××kJ、××kW·h)、单位能源消耗量(如：××kW·h/产品)峰值功率(如:××kW)，能源效率变化率或者无量纲比率等。(12)能源绩效参数值energyperformanceindicatorvalueEnPI值在某一时点或特定时间段内，EnPI的量化值。(13)能源绩效改进energyperformanceimprovement与能源基准比较，能源效率的可测量结果或与能源使用相关的能源消耗的改进。

Part能源管理体系标准发展历程及概述2.3术语和定义(14)静态因素

staticfactor

对能源绩效具有重要影响且不经常变化的已知因素。注1：重要影响的判定准则由组织确定。示例：设施规模；安装设备的设计；每周轮班次数；产品范围。(15)相关变量

relevantvariable对能源绩效具有重要影响且经常变化的、可量化的因素。注1：重要影响的判定准则由组织确定。示例：天气条件、运行条件（室内温度、光照水平）、工作时间、生产量等。(16)归一化normalization为了在同等条件下比较能源绩效,修正数据来反映变化。GB/T23331能源管理体系标准正文详解

Par3Part

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解4组织的环境4.1理解组织及其所处的环境组织应确定与其宗旨相关并影响其实现能源管理体系预期结果和改进其能源绩效的能力的外部和内部问题。4.1组织环境【理解要点】分析组织所处的环境，包括：内部、外部因素，无论是正面的还是负面的。外部因素：①国家或行业目标、标准、奖励政策等；②能源供应，安全性和可靠性；③能源成本，或能源种类的选择；④天气或气候变化的影响；⑤GHG排放的影响等。内部因素：①核心商业目标和战略；②资产管理计划；③财力和技术资源；④能源管理的成熟度和文化；⑤可持续发展的考量；⑥能源供应中断、运营风险的应对措施。

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解SWOT分析模型优势擅长什么？组织有什么节能新技术？能做什么别人做不到的？和別人有什么不同的？最近因何成功？劣势什么做不来？缺乏什么技术？别人有什么比我们好？最近因何失败？机会竞争中有什么适合我们的机会？可以提供什么新的技术/服务？怎样可以与众不同？节能补贴税收优惠政策？组织在3~5年內的发展？威胁竞争者最近在做什么？节能法规要求的改变？环境的改变是否会伤害组织？是否有什么情况可能会威胁到组织的生存？SWOTPartGB/T23331能源管理体系标准正文详解PESTLE分析模型政治体制政治政策社会因素文化变革预期人口状况家庭变革技术因素环境因素成本影响民意地点和位置法律因素国际法律法规国家法律法规经济因素世界趋势国家趋势行业趋势外部环境

GB23331/T能源管理体系标准正文详解组织内部环境组织结构方针目标人员能力信息系统价值观文化内部环境管理工具契约合同

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解4.2理解相关方的需求和期望组织应确定:a）与能源绩效和能源管理体系有关的相关方﹔b)相关方的有关要求;c）组织需通过能源管理体系落实的需求和期望。组织应:确保获取与其能源效率、能源使用和能源消耗有关的适用的法律法规及其他要求;——确定如何将这些要求应用于其能源效率、能源使用和能源消耗﹔——确保考虑到这些要求;——按规定的时间间隔对法律法规及其他要求进行评审。注:更多合规管理的信息,可参考GB/T35770。PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解【理解要点】

体系的策划：

☆

不仅要识别法律法规的要求；

☆

还要识别相关方的需求和期望。组织的成功，有赖于各相关方的支持！4.2理解相关方的需求和期望顾客股东社会政府供应商和合作伙伴员工公司为谁而存在？和谐共赢链Q生活质量理解卓越绩效模式利益相关方、长短期利益的平衡PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解法律法规及其他要求【理解要点】

✦强调获取渠道？如何应用或遵守？

✦定期评审--法规是否有变化，适用性。

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解第一部分为风险高的强制性法规、标准分成6类：1、国家法律8部：如《中华人民共和国节约能源法》《人民共和国可再生能源法》等；2、管理、监督、审查办法：如《固定资产投资项目节能评估和审查办法》《重点用能单位节能管理办法》；3、能源计量类，如:《GB17167-2006用能单位能源计量器具配置和管理通则》《GB24789-2009用水单位水计量器具配备和管理通则》等；4、淘汰落后类:如《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第1-4批）》；5、能耗限额类：如

《单位产品能源消耗限额编制通则》《粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额(GB21256-2013)》；6、节能先进技术类：如《产业结构调整指导目录》《国家工业和信息化领域节能技术装备推荐目录（2022年版）》。

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解第二部分为风险相对较小，但对提高能源管理体系运行有效性、有益的推荐类标准，可分成5类：1、规范（设计）类：《工业循环水冷却设计规范》等；2、运行标准类：《电力变压器经济运行》，《三相异步电动机经济运行》《离心泵、混流泵、轴流泵与旋涡泵系统经济运行GB／T13469-2021》等；3、能源监测试、技术通则、导则类：《空气压缩机组及供气系统节能监测》《合同能源管理技术通则》等；4、能源计算、评价类：《综合能耗计算通则》《节水型企业评价导则》等；5、节能产品、技术类：《工业和信息化部节能机电设备（产品）推荐目录(第1-7批)》《国家重点行业清洁生产技术导向目录》（第1-3批）》等；

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解第三部分为国家支持企业节能的节能奖励和财政优惠政策类:1、《环境保护专用设备企业所得税优惠目录、节能节水专用设备企业所得税优惠目录和安全生产专用设备企业所得税优惠目录》节能节水专用设备企业所得税优惠目录（2017年版）环境保护专用设备企业所得税优惠目录（2017年版）安全生产专用设备企业所得税优惠目录（2018年版）2、《节能技术改造财政奖励资金管理办法》3、《中央预算内投资生态文明建设专项管理暂行办法》4、《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》5、《节能减排补助资金管理暂行办法》PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解4.3确定能源管理体系的范围组织应确定能源管理体系的边界和适用性,以确定其范围。在确定能源管理体系范围时,组织应考虑:a)4.1所提及的外部和内部因素;b）4.2所提及的要求。组织应确保有权限控制其范围和边界内的能源效率、能源使用和能源消耗。组织不应排除其范围和边界内的任何一种能源。能源管理体系的范围和边界应作为文件化信息予以保持(见7.5)。确定EnMS的范围【理解要点】对能源种类排除的澄清（变化点）

»

标准4.3条款“组织应确保有权控制其范围和边界内的能源效率、能源使用和能源消耗。组织不得在范围和边界内排除任何一种能源”。»标准4.3条款：确定EnMS的范围时，组织应考虑：

a)4.1中提及的外部和内部问题；b)4.2中提及的要求。»EnMS范围和边界应形成文件。

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解4.4能源管理体系组织应按照本标准的要求，建立、实施、保持和持续改进其能源管理体系，包括所需过程及其相互作用，并持续改进能源绩效。注：出于以下原因，所需的过程可能因组织而异：—组织的规模和活动、过程、产品和服务的类型；—过程的复杂性及其相互作用；—人员的能力。

能源管理体系【理解要点】防止“两层皮”：

»防止建立EnMS就是写文件、做记录，与企业的实际能源管理工作重点脱节，形成“两层皮”；

»将EnMS确定的主要能源使用、措施方案，与企业日常的、重点的能源管理工作、节能攻关或技改项目有机融合。

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解5领导作用5.1领导作用和承诺最高管理者应通过以下方面，证实其在持续改进能源绩效和能源管理体系有效性方面的领导作用和承诺：…….最高管理层各级管理层组织各部门承诺

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解5.1领导作用和承诺【理解要点】最高管理者的重要性不言而喻：——确保建立体系的管理范围和边界；——确保建立能源方针、目标和能源指标，并与组织的战略方向一致；——确保将能源管理体系要求纳入组织的业务流程；——确保措施计划得以批准和实施；——确保获得所需的资源（包括：人力资源、专业技能、技术和资金等）。——确保EnMS实现其预期结果；——促进能源绩效和EnMS的持续改进；——确保组建能源管理团队；由于能源管理的专业性，广泛性，应组建一支有专业能力、覆盖全部范围的管理团队；——传达重要性，提高员工的节能意识和自觉性；——指导和支持人们为能源管理体系的有效性和能源绩效改进做出贡献；——支持其他相关管理人员在职责范围内证实其领导作用；——确保组织的能源绩效参数适用于其能源绩效；——确保识别和处理变化。

Pa对比2011版标准，新版标准增加：——确保将能源管理体系要求纳入组织的业务流程；——确保措施计划得以批准和实施；——指导和支持人们为能源管理体系的有效性和能源绩效改进做出贡献；——支持其他相关管理人员在职责范围内证实其领导作用（RB/T103：给予有力支持）。

RB/T103-2013标准4.2.1条款：最高管理者应：……

——建立节能长效机制；例如：激励考核机制、节能攻关机制、职工合理化建议机制……；

——长期规划+专业的能源诊断和规划；——节能技术和管理模式创新；——企业内部能源价格导向。rtGB/T23331能源管理体系标准正文详解更加强调最高管理者的作用

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解变化点：与战略管理过程更好的融合——5.1b)条款：确保建立能源方针、目标和能源指标，并与组织的战略方向一致；——9.3.1条款：对EnMS进行评审，确保其持续的适宜性、充分性和有效性,与组织的战略方向保持一致。——A6.1条款：对风险和机遇的考虑是组织高层战略决策的一部分。5.2能源方针

最高管理者应制定能源方针，能源方针应：a)适合于组织的宗旨﹔b)为设定和评审目标、能源指标提供框架﹔c）包括确保获得信息和必要资源的承诺,以实现目标和能源指标﹔d)包括满足与能源效率、能源使用和能源消耗有关的适用法律法规及其他要求的承诺;e）包括持续改进能源绩效和能源管理体系的承诺;f)支持影响能源绩效的节能产品和服务的采购,g)支持考虑能源绩效改进的设计活动。能源方针应：——是可获取的文件化信息；——在组织内部得到沟通；——有适宜时可为相关方获取；——定期评审，必要时更新。

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解5.2能源方针【理解要点】最高管理者制定能源方针；方针内容：—应符合组织的用能特点和规模等:—三个承诺（改进能源绩效、提供信息和资源、遵守法规及其他要求）；—一个框架（制定和评审目标）；—两个支持（采购、设计）；—文件化并在组织内沟通；相关方可获取；—应定期评审，必要时更新。5.3组织的角色、职责和权限最高管理者应确保在组织内分配并沟通相关角色的职责和权限。最高管理者应将下列事项的职责和权限分配给其能源管理团队;a)确保建立、实施、保持和持续改进能源管理体系；b)确保组织的能源管理体系符合本标准要求；c)实施措施计划，以持续改进能源绩效；d)定期向最高管理者报告能源管理体系的执行情况和能源绩效的改进；e)建立准则和方法以确保能源管理体系的有效实施和控制。

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解5.3组织的角色、职责和权限【理解要点】1、取消了“管理者代表”的提法，强调了“能源管理团队”的定义；更多的是强调了“相关角色”的职能授权。2、能源管理团队的相关人员，应对职责、权限有清晰的理解。3、强调了“角色、职责、权限的分配”是最高管理者的职责。易发生的问题：

»责任界面的划分，或“主要负责”与“配合”职责的界定不清晰，有些职责没明确规定；如：外包方管理、主要能源设备的能效监测等；»归口部门的职能发挥不够，如数据分析、持续改进等。

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解6策划6.1应对风险和机遇的措施6.1.1策划能源管理体系时，组织应考虑4.1提及的因素和4.2提及的要求，并对影响能源绩效的活动和过程进行评审。策划应与能源方针保持一致，并应采取能够实现能源绩效持续改进的措施。组织应确定需要应对的风险和机遇，以：——保证能源管理体系能够实现其预期结果,包括能源绩效改进；——预防或减少不期望的影响；——实现能源管理体系和能源绩效的持续改进。注:图A.2给出了说明能源策划过程的概念图。

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解6.1.2组织应策划：6.1应对风险和机遇的措施【理解要点】目的：——预防潜在的不利影响及后果；——追求潜在的优势或有益结果；——保证EnMS实现预期结果。策划及实施：——与企业的战略方向保持一致；——纳入企业的EnMS及其业务流程；——评价这些措施的有效性。本条款隐含了“预防措施”的概念！a)应对这些风险和机遇的措施；b)如何:1）在其能源管理体系和能源绩效改进过程中,融入并实施这些措施;2)评价这些措施的有效性。

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解6.2目标、能源指标及其实现的策划

6.2.3当策划如何实现其目标和能源指标时，组织应建立和保持措施计划，内容包括：6.2.1组织应针对其相关职能和层次建立目标。组织应建立能源指标。6.2.2目标和能源指标应:a）与能源方针一致;b)可测量(可行时);c）必须考虑适用的要求;d)考虑主要能源使用;e)必须考虑改进能源绩效的机会;f)得到监视;g)予以沟通;h)适当时予以更新。组织应保留目标和能源指标的文件化信息。—要做什么;—需要什么资源;—由谁负责;—何时完成;—如何评价结果,包括验证能源绩效改进的方法。组织应考虑如何将实现目标和能源指标的措施融入其业务过程中。组织应将措施计划作为文件化信息予以保留。

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解6.2目标、能源指标及其实现的策划【理解要点】1、目标、能源指标应分解、应形成文件，指标是目标的支撑，在企业中他们的关系应是：2、易发生的问题：»与组织的战略目标脱节；

»目标、指标管理“两层皮”；

»未分解到适当层次和过程；

»无针对性的措施和方案支持。公司级目标公司级指标分公司（分厂）级目标分公司（分厂）级指标作业区（车间）级目标

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解3、改进的建议：1）目标指标与传统的经济责任制、KPI、绩效考核指标体系等相结合，防止体系管理与实际形成“两层皮”。2）公司级目标到二级单位要尽量变成是可以度量的指标。强调持续改进。3）职能处室的目标应尽量覆盖本职工作，与其管理责任相结合。4）目标要进行动态管理，不能“秋后算帐”；因不可抗力难以完成的，要及时修订目标。5）改进型目标的措施方案应细化、可操作。4、“实现的策划”【理解要点】

形成“措施计划”，内容包括：1)预期达到的目标、指标要求；2)做什么？需要什么资源？（具体措施或方法）；3)谁负责？何时完成？（职责、时间进度要求）；4)如何评价结果？验证能源绩效改进的方法；应将上述措施整合到组织的业务流程中，并保留记录。

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解措施计划，可包括：

—

技改项目、大中修项目；

—

应用新的节能技术；

—

管理攻关、技术攻关；

—

改变能源介质种类、开发利用可再生能源、回收利用浪费的能源等。

强调节能技术应用要求

RB/T103

-

2013《EnMS钢铁企业认证要求》中要求：国家推荐的适用节能技术的应用率不低于70%，以此促进企业积极采用最新节能技术。

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解6.3能源评审组织应开展和实施能源评审。开展能源评审，组织应：

a)基于测量和其他数据，分析能源使用和能源消耗，包括：1)识别当前的能源种类；2)评价过去和现在的能源使用和能源消耗；b)基于分析，确定主要能源使用（SEUs）。

c)对每个主要能源使用：1)确定相关变量；2)确定现在的能源绩效；3）识别在组织控制下对主要能源使用有直接或间接影响的工作人员。d)确定改进能源绩效的机会，并进行排序。

e)评估未来的能源使用和能源消耗。能源评审应按照规定的时间间隔更新。当设施、设备、系统或用能过程发生重大变化时，能源评审应更新。组织应保持用于开展能源评审方法和准则的文件化信息，还应保留能源评审结果的文件化信息。

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解标准6.3条款：能源评审

1）理解要点：»强调全面、系统和数据分析，关注能源成本；»确定主要能源使用SEU（突出重点：2/8原则)；»分析影响SEU的能源绩效的主要因素；确定改进机会，并排序；»保持定期、动态更新；»评审方法、准则和评审结果应形成文件或记录。2）如何做到“全面、系统”的能源评审？»在不同层级（工厂层级、管理层级）进行；»应覆盖所有能源种类，以及能源设计、采购、接收贮存、加工转换、输送分配、使用、余热余能的回收利用等过程；»工序分析和能源介质分析相结合，关注工序界面的跨工序的能效分析。»系统优化原则：“动态有序、连续紧凑、能级匹配、梯级利用、提高系统能效”。

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解能源评审应在不同层级进行：——公司、生产厂、工序或系统；——职能部门（生产、设备、技术、采购、质量等）。

例如：生产组织、设备调度；设备和系统的操作及维护；改进过程控制、工艺参数等。

通常，各层级均有相对重要的能源管理工作。能源评审应关注能介系统：系统优化原则：例如1：关注能介系统指标

»煤气/氧气/氮气/压缩空气放散率；

»蒸汽耗损量、蒸汽放散量；

»吨钢耗水总量、吨钢耗水成本；

»电力系统MD费用、功率因数、输配电损耗、变压器负载率、峰谷电比。

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解煤气系统优化原则，包括：极限回收；节约使用；

能级匹配；

高效转化，如：双超发电；零放散。电力系统优化原则，包括：

»优化供电网络，通过“合理负载”、“削峰填谷”等，调节电力负荷，降低需求值；

»优化计划检修、合理安排组织生产，减少峰时用电量；

»优化无功补偿设备，有效运行，实现力率奖最优化。电力系统MD费用MD也叫契约用电负荷,又叫“最大需量”（单位：kW），有功电表以连续15分钟稳定最大负荷记录作为本月实际负荷的最大值，且只进不退，按此值对照MD进行收费。所以哪怕一个月中，只有15—20分钟的负荷超出契约负荷，其余时间负荷都很低或者根本不用电，则全月的基本电费就按最高负荷收费。

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解系统优化原则：例如2：关注铁—钢界面、钢—轧界面；例如3：余热余能的回收、转换和利用原则：就近回收、就近转换、就近使用、梯级利用、高质高用,实现“能质全价开发”。步骤二：评价、确定主要能源使用“SEU”的确定原则和方法

1)能耗量占比、或能源成本占比高；2)与标杆或先进水平对比，差距大；3)有系统优化潜力；4)有余热余能回收潜力；5)适用的节能技术没有应用；6)不满足法律、法规和其他要求.方法：能源审计（专业诊断、优化和规划）；是非判断法；对比法等。步骤一：在数据分析的基础上，分析能源使用、能源消耗和能源效率；具体方法：—能量平衡表；—各类能源介质的能流平衡图；

—能源审计；—专业的能源诊断规划等。3)能源评审的步骤和方法：

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解步骤三：对评价出的主要能源使用，分析、确定影响其能源消耗及能源效率的主要因素和相关变量。确定影响因素的方法：例如：专家组讨论判断法；头脑风暴法；各种统计分析法等。影响因素和相关变量包括（但不限于）：1)设计因素：与用能设计相关的能源类型的选择和设计、能源的质量要求、对新能源和可再生能源的利用、工艺路线、工艺参数的设计等。2)能源加工转换、输送分配；3)工艺技术：如：是否落后淘汰工艺？工艺参数的合理性及控制的稳定性；按质用能，不高质低用；4)生产组织和过程控制，包括：生产调度、检修和间歇作业（峰谷电）、原辅料质量等；5)用能设备选型、有无“大马拉小车”现象；设备的状态参数、能效监测；设备的润滑、保养、维修等；6)管理：如：跑冒滴漏、抛撒、耗损、不合理放散等；7)能源计量：如：计量监测失准、缺失的环节、计量器具的配置情况；8)人员操作水平和节能意识。

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解举例：影响炼铁燃料比变化（焦比+煤比小块焦比)的因素

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解步骤四：对SEU的控制策划措施方案（6.2.3）；（节能攻关等无/低费方案优先）加强运行策划和控制（8.1）。序号主要能源使用SEU目标/节能潜力属性控制措施时间进度责任者1降低***空运转时间年节电量10万kWh管理******2023***2降低循环水系统用电量节电10万kwh/年项目循环水泵变频改造2023***能源使用中可以通过“改变”，提高能源效率的可成为SEU。SEU可以是单个能源使用，也可以是几个相关的能源使用合并成的一个系统，但避免将“降低**工序能耗”等综合类指标作为SEU。SEU的数量不做统一要求，但列入年度计划实施的各类节能项目必须是主要能源使用SEU。SEU的控制措施由二级部门能源管理网络组织实施推进。

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解步骤五：对改进机会的排序排序原则，应考虑：»技术可行性；»经济合理性；»法律、法规和其他要求；»管理现状及潜力。4）保留能源评审结果的记录

»能源使用评价清单

»主要能源使用及控制策划一览表»能源绩效改进潜力清单（排序）

»

能源评审报告

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解5个为什么分析法原因原因直接原因异常现象异常发生真正原因WWWW为什么？为什么？为什么？为什么？为什么？根本原因（原因/效果关系）（原因/效果关系）（原因/效果关系）（原因/效果关系）真正的解决问题必须找出问题的根本原因，而不是问题本身，根本原因总是隐藏在问题的背后。①③②⑤④真因必须靠更深入地挖掘，询问问题何以发生。先问第一个“问什么”，获得答案后，再问为何会发生，依此类推，问5次“为什么”什么？（what）：会怎么做？为什么？（Why）：为什么要这么做？谁？（Who）：由谁来做？在哪里？（Where）：项目将在哪里进行？什么时候？（When）：什么时候开始？如何？（How）：将如何完成？多少？（Howmuch）：需要花多少钱？

为什么大厦表面班驳陈旧？

专家发现，冲洗墙壁所用的清洁剂对建筑物有腐蚀作用，该大厦墙壁每年被冲洗的次数大大多于其他建筑，腐蚀自然更加严重。1）为什么经常清洗呢？因为大厦被大量的燕粪弄得很脏。2）为什么会有那么多的燕粪呢？因为燕子喜欢聚集到这里；3）为什么燕子以喜欢聚集到这里？是因为建筑物上有它喜欢吃的蜘蛛？4）为什么会有蜘蛛？蜘蛛爱在这里安巢，是因为墙上有大量它爱吃的飞虫5）为什么墙上飞虫繁殖得这样快？因为尘埃在从窗外射进来的强光作用下，形成了刺激飞虫生长的温床。解决问题的结论是：拉上窗帘。杰弗逊大厦至今完好无损。试思考：除了拉上窗帘，还有没有其它的解决办法呢：1）使用没有腐蚀性的清洁剂2）捕杀燕子3）杀死蜘蛛4）杀死房间内的昆虫PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解案例1为什么杰弗逊纪念馆大厦墙壁受腐蚀

美国华盛顿广场的杰弗逊纪念馆大厦年久失修，表面斑驳陈旧，政府非常担心，派专家调查原因。PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解案例2某公司涂装线单位产品能耗增加的真正原因：1）

为什么今天涂装线的单位产品能耗增加了?

因为今天涂装的驾驶室数量没有达到经济批量。2）为什么生产没有达到经济批量？

因为焊装线输出的驾驶室下午14:00至15:30节拍降低了50%。3）为什么节拍降低了？

因为焊接机器人工作中频繁出现报警。

4）为什么会报警？因为压缩空气气压断续低于0.45Mpa。5）为什么会低于0.45Mpa？因为车间压缩空气入口储气罐下部自动排水器失灵了。对自动排水器进行维修，解决涂装线能耗高的问题案例3为什么机器停止运转（丰田公司的大野奈一）1）为什么，机器会停止呢？

因为电量超过负荷，以致烧断了保险丝。2）为什么电量会超过负荷呢？

因为轴承部分的润滑不够。3）为什么润滑不够]

因为唧筒（PUMP）未充分汲起。4）为什么唧筒未被充分汲起？

因为轴有磨耗，附着了一些胶状物。5）为什么会产生磨耗？

因为没安装滤网，切下了一些胶状物。

安装滤网解决停机问题PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解节能诊断方法节能的基本原理能量守恒定律：总能量=有效能量+无效能量能量守恒定律是分析节能空间的基本理论能源利用率（效率）=有效能量/投入能量理论节能量=无效能耗从提高能源利用率的角度，需要知道“有效能量”从节能的角度，只需知道“无效能耗”识别无效能耗是节能的思路节能诊断方法----设备能效评价方法基本步骤：第一步：检查设备是否属于国家明令淘汰的设备和工艺，淘汰落后的设备和工艺。第二步：现场测量设备的运行效率第三步：分析设备运行效率低下的原因，根据原因制定节能方案适用于针对单个耗能设备的节能评价设备低效的原因一般可分为三种：1、设备固有效率：例如属于国家淘汰产品、低质量产品或者因为设备选型的错误。2、设备的低效是因为设备维护保养不当或者使用不当。

提高设备能效的最好方法，就是改善管理3、如果设备效率低下是因为工艺的需要负载变化较大，设备不能够工作在最佳效率区域。提高设备能效的方法，就是采用节能技术。PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解节能诊断法----能耗结构分析法三个部分相互独立，涵盖了全部的能源内容，降低每一个部分的能耗，都可以实现节能！产品制造能耗：制造产品消耗的能量（温度、压力、运动）特点：取决于产品制造工艺，能耗总量与产量成正比节能思路：从产品的工艺入手，通过降低温度、压力、速度、流量等实现。通常需要开展以节能为目标的工艺研究，需要一整套的流程，有组织的开展。PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解节能诊断法----能耗结构分析法产品制造辅助能耗：车间照明、空调、换气以及生产线运转消耗的能量。特点：与产量无关，总能耗取决于工作时间。节能思路：提高生产效率并随时保持高效率生产提高辅助耗能设备的能效尽量减少工作时间公共能耗：办公、后勤、生活消耗的能量。特点：与产量无关，与工作时间成正比节能方法：提高工作效率、尽可能不加班，普及节能知识，开展办公节能、缩短办公设备工作时间，厉行节能。PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解节能诊断法----系统分析法系统能效=末端输出能量/供应能量：该方法适合对复杂的系统进行分析！如压缩空气系统、供水系统方法说明：将能源供应、转化、传输和使用作为一个系统进行研究，对各个部分的能源效率分别进行检测，评估出整个系统的能源利用效率，找到系统的节能方案。特点：从能效入手，可迅速找到节能机会优点：有量化指标，可能明确节能的空间，适合复杂的耗能系统缺点：需要专业的检测设备和评估经验，不容易发现“低成本”的节能机会供应能量供能系统转化设备传输系统使用终端输出能量锅炉变压器线路照明设备电动机工作机换热设备管道末端锅炉效率变压器线路损耗能量转化损失阻力跑冒滴漏热损失末端浪费PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解节能诊断法----分类分析法

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解6.4能源绩效参数组织应确定能源绩效参数（EnPIs），以便：a)适合于测量和监视其能源绩效；b)能使组织证实其能源绩效的改进。用于确定和更新能源绩效参数（EnPIs）的方法应作为文件化信息（见7.5）予以保持。如果组织有数据表明，相关变量显著影响其能源绩效，组织应考虑这些数据以建立适宜的能源绩效参数EnPIs。组织应对能源绩效参数值进行评审，适当时，与其相应的能源基准值进行比较。

组织应保留能源绩效参数值的文件化信息。标准6.4条款【理解要点】——用EnPI对组织当前期的能源绩效进行监视、测量；——确定和更新EnPI的方法（计算公式或数学模型等）应形成文件，并考虑相关变量的影响；——每一个EnPI值，应尽可能与对应的能源基准值和预期的能源指标相比较；——EnPI应在不同层级设立；应全面、系统、准确地反映组织的能源绩效情况。

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解标准6.4条款【理解要点】：为满足不同层次对能源绩效管理和改进的需要，宜：

a)在不同的管理层级，例如：公司、生产分厂或工序（段）等；b)在不同能源介质系统，例如：电系统、蒸汽系统、水系统等；c)设备、设施、主要用能过程。分层级建立和使用能源绩效参数、相应的能源基准和目标、指标。示例：1）公司级：综合能耗或可比能耗、万元产值能源、吨管能源成本、吨管耗电量、吨管耗新水量2)烧结、炼铁厂：工序能耗、煤气单耗、电力单耗、蒸汽单耗、新水消耗、烧结固体燃料单耗、高炉入炉焦比（综合焦比）、燃料比、高炉煤气回收率、吨矿蒸汽回收量、吨矿余热发电量、TRT吨铁发电量等。3)炼钢厂：工序能耗、转炉煤气回收量及热值、吨钢蒸汽回收量、电力单耗、氧气/氮气/氩气单耗、煤气单耗、蒸汽单耗、新水消耗、压缩空气消耗等。

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解4)能介系统：焦炉/高炉/转炉煤气放散率、蒸汽放散量、氧气/氮气放散率、压缩空气放散率、单位气体产品电力单耗、水的循环利用率、电力系统功率因数、输配电损耗、变压器负载率、耗电量峰值、峰谷电比等。5)

设备设施：工业炉窑热效率、单位产品燃料消耗、单位电力能源消耗、发电效率等。

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解6.5能源基准组织应使用来自能源评审（见6.3）的信息，并考虑合适的时段，建立能源基准EnB(s)。如果组织有数据表明，相关变量显著影响能源绩效，组织应对其能源绩效参数值和相应的能源基准进行归一化.注：根据活动的性质，归一化可能是一个简单的调整，也可能是一个更复杂的程序。当出现以下一种或多种情况时，应对能源基准EnB(s)进行修正：

a)能源绩效参数不再反映组织的能源绩效；

b)静态因素已经发生了重大变化；

c)符合一个预先确定的方法。组织应保留能源基准EnB(s)、相关变量数据和对能源基准调整的文件化信息。

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解6.5能源基准【理解要点】定义：用于比较能源绩效的定量参考依据。——评估企业当前的能源绩效水平，与基准期进行比较，是否存在问题？是否需要改进？——某一基准值，是基于特定时段（基准期）和/或条件的能源绩效数值；当条件发生变化时，应对基准值进行调整。——保留能源基准及其调整、相关变量数据的记录。对“归一化”的理解：归一化的目的：是为了将基准期的能耗值和统计报告期内的能源绩效参数值在同等条件下进行比较，以便得出真实的能源绩效的改进情况。如果相关变量和静态因素没有较大变化，则可将基准期和报告期的能源消耗直接比较。如果有较大变化，通常使用线性回归等统计方法对能耗模型进行归一或建模，来消除基期和统计报告期之间由于相关变量变化所带来的影响。

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解将报告期内的实际能耗与归一化后的基准期能耗进行比较，得出能源绩效的改进情况。讲解Excel进行归一化。

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解6.6能源数据收集的策划对运行中影响能源绩效的关键特性，组织应确保按规定的时间间隔对其进行识别、测量、监视和分析。组织应制定并实施能源数据收集计划，计划要适合其规模、复杂性程度、资源及其测量和监测设备。该计划应规定监测其关键特性所需的数据，并说明收集和保留这些数据的方式和频次。计划收集的（或适用时通过测量获取的）和保留文件化信息的数据应包括：a)主要能源使用相关变量；b)与主要能源使用以及组织相关的能源消耗；c)与主要能源使用相关的运行准则；d)静态因数（如适用）；e)措施计划中规定的数据；应按照规定的时间间隔评审能源数据收集计划，适当时更新。组织应确保用于关键特性的测量设备所提供的数据是准确的、可重现的。组织应保留有关测量、监视和其他建立准确性和可重现性方法的文件化信息。

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解6.6能源数据收集的策划【理解要点】

1）为了对组织运行中的影响能源绩效的关键特性进行定期监测和分析，识别、策划需要收集、保留的数据，形成：

2）能源数据收集计划：

—策划收集哪些数据、如何收集以及收集的频次？

—适合组织的规模、复杂性、资源和监测设备；

—定期评审、更新。7支持7.1资源组织应确定并提供建立、实施、保持和持续改进能源绩效

和能源管理体系所需的资源。

3）确保监测设备所出的数据是准确的、可重现的。

4）对收集的数据、计量器具的校准，保留记录。

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解7.2能力

组织应：a)确定在其控制下工作，对能源绩效和能源管理体系具有影响的人员所需的能力；b)基于适当的教育、培训、技能或经验，确保这些人员是能胜任的；c)适用时，采取措施以获得所需的能力，并评价所采取措施的有效性；d)保留适当的文件化信息作为能力的证据。注：适当的措施可能包括，例如:向现有员工提供培训、指导，或重新分配工作；或聘用、雇佣能胜任的人员。7.3意识在组织控制下工作的人员应意识到：a)能源方针（见5.2）；b)他们对能源管理体系有效性的贡献，包括目标和能源指标的实现（见

6.2）以及改进能源绩效的贡献；c)他们的活动或行为对能源绩效的影响；d)不符合能源管理体系要求的后果。

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解培训人员：与主要能源使用相关的人员可包括：节能管理人员，工艺管理人员，技改项目负责人，生产计划、调度人员及耗能设备采购人员，设备管理人员，高耗能设备/系统操作人员，能源统计人员，计量器具管理人员，能源管理体系内部审核员等。定期对与主要能源使用相关的人员进行能源管理、用能知识、节能意识、操作水平等方面的培训，使其严格执行操作规程和节能管理制度，确保高耗能设备安全、经济运行。培训内容包括：a）节能法律、法规、政策、标准；b）能源管理体系标准及体系文件；c）用能设施设备操作规程；d）能源计量、统计知识；e）节能技术等。定期评价与主要能源使用相关人员的能力，并根据评审结果，对不符合要求的岗位人员采取措施，以确保具备所需能力。当能源设备、设施或工艺技术、节能技术、适用的法律法规、标准及其他要求发生变更或更新时，应识别培训需求及实施。

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解人员能力、培训和意识,易发生的问题：1、岗位描述、能力需求分析比较粗（工作年限、职称等通用多，个性少）；

2、能力评价工作实效性较差，不满足要求的方面忽略不计；

3、能力评价结果和培训之间的衔接不够；

4、培训效果的跟踪评价不够；

5、人员范围覆盖不全、主要能源使用岗位人员不能严格符合规定要求。强调全员节能意识,

全员参与：—能源介质是“有价值的产品”；—从“要我节能→

我要节能”“强制执行→

主动献计献策”。

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解7.4信息交流组织应确定与能源管理体系相关的内部和外部沟通，包括：a)信息交流的内容；b)信息交流的时机；c)信息交流的对象；d)信息交流的方式；e)谁来进行信息交流。在建立信息交流过程时，组织应确保所交流的信息与能源管理体系形成的信息一致且真实可信。组织应建立和实施一个过程，使得任何在组织控制下工作的人员都能为能源管理体系和能源绩效的改进提供意见或建议。组织应考虑保留所建议的文件化信息（见7.5）。PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解7.4信息交流【理解要点】沟通范围包括：内部沟通和与相关方的沟通1）内部沟通：☆重点在于建立沟通机制和渠道；☆内部沟通的事项和方式：—监测数据、能源信息化系统；—定期能源分析报告、例会等；—职工合理化建议机制。2）与外部相关方的沟通，包括：

☆与政府主管部门和上级机关的沟通；☆与供方、外包方的沟通；—告知能源绩效要求；

—交底、培训等；—监督检查、验收等事项。☆与其它相关方的沟通。

PartGB/T23331能源管理体系标准正文详解7.5文件化信息7.5.1总则组织的能源管理体系应包括：a)本标准要求的文件化信息；b)组织确定的实现能源管理体系有效性和证明能源绩效改进所必需的文件化信息。7.5文件化信息【理解要点】用“文件化信息”替代了“文件和记录”

定义：组织需要控制和保持的信息及其载体。新版标准引导人们：少关注

“文件和记录”的形式、种类和用途，而更