安全生产管理办法(改)

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工程建设安全生产管理办法

（试行）

第一章总则

第一条为了加强省级高速公路榆商线韦庄至罗敷公路（以下简称韦罗高速公路）工程建设的安全生产管理，规范从业单位的安全生产行为，明确安全生产管理目标、责任，及时消除各种安全隐患，有效预防和杜绝各类施工安全事故的发生，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《公路工程安全生产监督管理办法》、《陕西省安全生产条例》等有关法律、法规、规章，结合韦罗高速公路工程建设实际情况，特制定本办法。

第二条韦罗高速公路工程建设安全生产管理坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在研究部署工作时优先考虑安全，在检查考核工作时重点突出安全，当安全与其他工作发生矛盾时，必须无条件的服从安全，在确保安全生产的前提下进行工程建设活动。

第三条韦罗高速公路工程建设安全生产管理坚持“抓生产必须抓安全”和“谁主管，谁负责”的原则，通过签订安全生产责任书，建立和落实安全生产责任制等措施，将安全生产责任层层分解，落实到每个岗位，责任到人。

第四条韦罗高速公路安全生产管理坚持“安全隐患”与“安全事故”并重的管理办法，加大对安全隐患监管和处罚力度，从源头上防止安全事故的发生，把安全隐患消灭在萌芽状态。同时把安全生产管理工作的重点放在施工一线和管理一线，强化施工一线的安全监管职能。陕西渭南韦罗高速公路有限公司项目建设指挥部（以下简称韦罗高速公路建设指挥部）将采用各种形式对监理及施工单位的考核管理，确保安全生产各项制度和措施的落实，以及项目安全生产管理目

1标的实现。

第五条韦罗高速公路建设指挥部是韦罗高速公路工程建设安全生产的直接主管机构，凡在管理范围内进行工程建设活动（包括各合同段的主体施工、附属工程施工、临时工程以及相关的物资设备储运和装卸、勘察设计、工程监理等）的单位、个人均应遵守本办法。

第六条各参建单位接受政府监督、行业管理、企业负责、群众监督。任何单位和个人对韦罗高速公路工程建设中违反安全生产法律、法规、规定的行为，有权进行劝阻，制止，检举。

第二章安全生产监督管理组织机构及职责

第七条韦罗高速公路各参建单位须建立相应安全生产管理机构，建立健全安全生产管理体系和安全生产保证体系。韦罗高速公路建设指挥部成立安全生产管理领导小组，负责韦罗高速公路工程项目的安全工作管理，统筹解决有关安全生产管理工作及问题。

第八条韦罗高速公路工程建设安全生产管理领导小组（1）韦罗高速公路建设指挥部安全生产管理领导小组主要任务是在上级单位统一领导、安排、部署下开展安全生产管理工作，研究拟定本项目安全生产的方针政策，解决安全生产管理工作中的重大问题。

（2）安全生产管理领导小组组织机构：组长：李成水副组长：刘维成

成员：陈法义、王方荣、聂青龙、姚建平、刘俊、贺燕卫（3）领导小组办公室设在韦罗高速公路建设指挥部工程处，工程处负责本项目安全生产的日常管理工作，工程处负责人对安全生产管理工作的落实承担相应责任，工程处专职安全工程师负责安全生产管理工作的具体实施

第九条领导小组职责：

2（1）宣传、贯彻、执行国家有关安全生产的法律，法规，规定，决定本项目安全生产管理目标和标准。

（2）拟定韦罗高速公路项目建设指挥部安全生产方针、政策，研究解决本项目安全生产中存在的重大问题。

（3）对本项目参建单位的安全生产条件进行符合性审查，依法对本项目参建单位的安全生产实施管理和年度安全生产的考核与信誉评价。

（4）受理本项目安全生产方面的举报和投诉，依据法律、法规和合同对违反安全生产规定造成重大安全事故行为实施处罚。

（5）组织事故救援，制定本项目综合应急预案和规范本项目应急预案体系。

（6）按事故发生报告程序及时上报相关信息，协助上级安全生产监督部门进行调查处理有关安全生产责任事故。

第十条工程处安全职责

（1）对本项目参建单位安全生产目标责任完成情况进行考核，定期进行安全生产检查和安全专项督查，落实安全隐患整改复查和验收。

（2）按照相关要求，对各监理和施工单位的安全生产管理和施工现场的安全生产情况进行监督管理。

（3）进行日常安全巡查，发现问题及时下达《安全隐患限期整改通知书》，督促落实整改并做好复查工作。

（4）督促各施工单位对危险源进行辨识和管理，对重大危险源实行严格的管控措施，并在现场醒目位臵进行公示。

（5）督促各施工单位对危险性较大的分部分项工程编制专项安全技术方案，监督监理单位对专项安全技术方案进行审核和验算，必要时要求施工单位组织专家评审。

（6）督促各施工单位制定和完善各种生产安全事故综合应急预

3案和专项应急预案，并督促及时进行应急预案演练。

（7）负责施工单位安全生产专项费用计量支付情况的审核，现场验收确认和规范使用的监督管理。

（8）负责本项目各类安全生产培训的组织工作，监督检查各单位对作业人员进行的安全教育培训和安全技术交底工作。

（9）督促各施工单位对劳务分包队伍和作业人员的规范化管理，尤其是特种作业人员的管理。

（10）监督监理单位安全生产管理工作开展情况，及时纠正监理单位和监理人员的不规范及不作为管理行为，督促发挥其安全监理作用。

（11）承办领导小组交办的其他事项。

第十一条韦罗高速公路指挥部其他部门安全职责

（1）综合办主要负责本项目各类安全生产培训的会务保障，负责生产安全事故应急救援通讯联络，信息发布，组织协调交通工程调配等后勤保障工作，并负责在生产安全事故调查处理中做好群众组织、安抚和善后处理等工作。同时承担韦罗高速公路建设指挥部内部安全责任，对食堂、宿舍、办公场所、车辆及消防，用电、防风、防汛、防疫等安全工作负责。

（2）总工办协助工程处做好安全技术方案的审查。

（3）合约处配合工程部对各施工单位安全生产专项费用的计划，使用情况进行监督检查，对参建单位的安全生产条件和组织机构及专职人员进行符合性审查。

（4）财务处配合办公室做好韦罗高速公路建设指挥部内部安全工作，配合工程处对各施工单位安全生产专项费用的计划及使用情况进行监督检查。

第十二条勘察单位安全职责

勘察单位应对其勘察成果负责。勘察单位应当按照法律、法规、

4规章和工程建设强制性标准进行勘察，根据公路建设工程安全生产的需要，提供的勘察文件应当全面、真实、准确。

在勘察过程中发现工程所在区域地质灾害隐患或者工程建设活动可能引发地质灾害的，应为设计、施工提供准确资料并提出对地质灾害的防治建议。

第十三条设计单位的安全职责

（1）设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产隐患或者生产安全事故的发生。应当对所设计项目的安全问题和注意事项进行详细说明。

（2）采用新结构、新材料、新工艺的工程和特殊结构的工程，设计单位应当在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施。

（3）对工程所在区域地质灾害严重或工程建设活动可能引发地质灾害的，设计单位应当按照建设单位的要求，详细编制地质灾害防治方案。

（4）设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节，应当在设计文件中注明，并在技术交底时阐述清楚

（5）施工过程中，施工单位发现工程设计不能满足施工作业安全条件的，应当及时向韦罗高速公路建设指挥部提出，指挥部按照程序向设计单位提出，设计单位对工程设计应当及时予以修改，并出具修改方案或变更设计图纸。

第十四条监理单位安全职责

（1）依法对工程实施安全监理，按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，并承担相应的安全监理责任。

（2）监理单位应当按照工程监理规范的要求，审查审批施工组织设计中的安全技术保障措施和关键工序、关键部位的专项安全施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理单位要编制安全生产监理计

5划，明确监理人员安全生产方面的岗位职责、监理内容和方法。

（3）对安全生产各环节尤其对危险性较大的工程作业加强巡视检查。

（4）对于发现的安全隐患，监理单位要立即通知施工单位予以整改。

（5）对安全问题严重或者屡教不改的，必要时要责令施工单位立即停工整改并及时向韦罗高速公路建设指挥部报告。

（6）监理单位要按要求填报安全监理日志和监理月报。第十五条施工单位安全职责

（1）施工单位对施工现场的安全生产负责。施工单位的项目经理是安全生产的第一责任人，对所承建合同段的安全生产负全面责任。

（2）设臵安全生产管理机构，按照规定配备专职安全管理人员，建立和完善安全生产管理制度和安全生产管理体系。

（3）按照法律、法规的要求，针对施工特点制定安全生产保障措施，拟定安全生产事故应急预案。

（4）必须按规范要求保证对劳动保障、安全生产经费的投入，列出安全生产的专项费用，确保安全生产费用的有效使用。

（5）应保养维修好现场施工机具及相关器材，并按规定对施工机具及相关材料进行检测和更换，确保施工机具和器材的完好。

（6）必须按规定给施工人员备齐安全防护用品，所购臵的劳保用品质量必须符合国家、省有关规定或标准。

（7）进行定期和不定期专项安全检查，并做好安全检查记录。（8）应积极配合上级单位的安全生产检查工作，认真完成上级单位交办的有关安全生产方面的工作。

（9）较大安全风险施工中安全保障措施和方案必须按程序报监理单位和韦罗高速公路建设指挥部审批；必要时邀请有关专家进行评

6审。

（10）应建立安全生产技术交底制度，安全技术交底不仅要针对技术人员，而且要向所有施工操作人员交底。

（11）应为施工现场的人员办理意外伤害保险，意外伤害保险费应由施工单位支付。

（12）应按时向监理单位和韦罗高速公路建设指挥部填报安全月报。

第三章安全生产工作目标

第十六条安全生产目标

创建安全工程——无亡人事故、无等级事故、无重要影响事件。创建和谐工程——无违规施工、无群体不稳定事件、无连续负面媒体曝光事件，获市、省级文明工地称号。

第四章安全生产技术管理要求

第十七条各参建单位从事高速公路工程建设活动，应当具备法律、行政法规规定的安全生产条件。任何单位和个人不得降低安全生产条件。

第十八条施工单位项目经理、技术负责人、专职安全生产管理人员，必须具有建设部或交通运输部颁发的相关类别的安全考核合格证书。

第十九条施工单位应当对施工现场的安全技术资料建立档案，并确定专人管理；安全技术资料应当真实、完整、齐全。

第二十条项目经理部的安全管理机构必须对购臵的劳保用品和电气产品、架设机具、机械设备的安全防护设施进行自检，严禁使用7不合格产品。使用施工起重机械、整体式脚手架、架桥机等设施设备前，还应当通过有关技术监督部门的验收，经验收合格后方可使用。

第二十一条项目经理部在编制施工组织设计和施工生产方案时，应当根据工程特点制定相应的安全技术保障措施、现场临时用电方案和施工安全事故应急预案。对危险性较大的分项工程编制专项安全施工方案，并附安全验算结果，方案中采取的安全技术措施要以国家和建筑行业及交通系统颁布的“安全操作规程”为准则，按程序报经相关部门批准后逐项落实，并由专职安全生产管理人员进行现场监督。

第二十二条下达施工生产任务时，必须实行安全技术交底制度。下达方与接受方须履行交接手续，交接手续不清的不许开工，否则出现问题，严格追究责任人的责任。

第二十三条施工现场的基础工程、模板工程、脚手架工程施工和起重吊装作业、垂直运输作业、高空作业及临时用电等，必须符合安全技术规范的要求。对脚手架、排架（便桥）、井架、塔吊、缆索塔架、安全网、围堰等临时设施施工完毕后，必须经施工单位技术负责人、驻地办监理组织验收，凡验收不合格的，一律不准投入使用，验收情况要有记录。

第二十四条项目经理部应建立防火组织机构和管理制度，在施工现场必须按规定设臵消防设施，加强对防火器材的管理，并使其保持在完好状态。在容易发生火灾的地区施工或者储存、使用易燃易爆物品时，施工单位应当采取特殊消防安全措施。

8第二十五条要在施工现场出入口处、施工水域、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、孔洞口、桥梁口、基坑边沿、爆破物及有害气体和液体存放处等危险部位，按照有关规定设臵安全指示标志、警告标志、禁令标志及安全操作规程牌、安全标语等；对与工程相关的供水、排水、供电、供气、供热和邮电通讯等地下管线应当采取措施加以保护。

第二十六条在跨线交叉施工路段，施工单位要在现场设臵专职交通安全管理人员，负责现场交通疏导工作。

第二十七条安全管理人员在各自管理的范围内负责安全管理工作，必须认真执行国家、省有关部门安全生产、劳动保护的各项规定和制度。

第二十八条各参建单位要不断进行科技创新，以科技创新促进安全生产水平的提高。

第二十九条各参建单位要与当地公安派出所、消防部门建立联系，搞好社会治安综合治理和消防安全工作。与地方建立群防群治组织。

第五章安全生产教育培训

第三十条各参建单位应当加强对从业人员的安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。重点对新进从业人员和采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的从业人员进行安全生产教育培训；对在岗的从业人员应当进行安全生产再教育和再培训。未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗就业。

第三十一条各参建单位安全生产三类管理人员初次安全教育培

9训时间不得少于32学时，每年再教育培训时间不得少于12学时。新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。

第三十二条安全生产教育培训应当依据管理人员和从业人员的不同岗位制定相应的培训内容，安全教育要有教材。要让每一个管理人员、每一个民工对安全管理、对所从事的工种的安全规程做到应知应会，要讲得出，做得到。主要内容应当包括：

（1）安全生产法律、法规和规章；（2）安全生产规章制度和操作规程；

（3）岗位安全操作技能及岗位存在的危险、危害因素；（4）安全设备、设施、工具、劳动保护用品的使用、维护和保管知识；

（5）安全生产事故的防范意识和应急措施、自救互救知识；（6）安全生产事故案例；

（7）其他应当具备的安全生产知识和技能。

第三十三条施工单位的垂直运输机械作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得劳动行政部门颁发的《特种作业人员操作证》后，方可上岗作业。

第三十四条各参建单位应当加强对各种机械设备的驾驶员的管理，定期进行安全技术培训和交通安全教育。

第三十五条各参建单位安全教育及培训要有计划、有内容、有记录、有效果。尤其对新上岗人员、特殊工种人员、改变工种人员、采用新技术的人员及时进行安全生产教育和培训，要认真填写《安全教育登记表》。

第六章安全生产费用保障

第三十六条施工单位对列入合同文件的安全作业环境及安全施工措施费用，应设立专门帐户管理，专款专用，任何部门和个人不得

10擅自挪用。

第三十七条安全生产费用使用主要包括以下几个方面：

（一）安全技术措施费用。

1、施工安全防护用具，即安全网、安全带、安全帽等设施的采购和更新；

2、安全设备与用具，即安全设备、设施的更新、改造和维护，安全检测工具、仪器、仪表的采购和更新等；

3、施工用电，即。标准化电箱、电器保护装臵、电源线路的敷设、外电防护设施的采购和更新。

（二）安全生产宣传教育和培训费用。

1、安全生宣传标语牌、横幅等宣传用品费用；

2、各类人员的安全教育培训、操作证培训、复训，经常性教育培训等费用；

3、现场警戒警示标志等其它安全防护费用。

（三）应急预案中需配备的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出等措施费、演练费。

（四）安全生产检查与评价支出。

（五）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

（六）其他与安全生产直接相关的支出。

第三十八条工程项目开工前，项目经理部应编制安全生产资金使用计划，根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用。

第三十九条韦罗高速公路建设指挥部和各监理单位要定期检查施工单位安全资金使用情况，检查内容包括：检查项目部安全生产资金投入使用的台账、报表等；实物与账册是否相符；报销手续是否齐全，报销凭证是否有效；财务设臵科目与列入科目、记帐是否符合要求。对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡

11次违反，对责任单位按有关规定进行处罚。

第七章事故隐患的排查及整改

第四十条

安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）是指生产、经营场所、设备、设施的不安全状态及管理措施上的缺陷，或者由于作业人员的违章行为而可能导致人身伤亡或者经济损失的潜在危险。

第四十一条各参建单位负责所辖范围内各类事故隐患排查和隐患整改的监督管理工作。

第四十二条韦罗高速公路建设指挥部和各参建单位应当根据自身工作特点，定期对安全生产状况进行检查。对检查中发现的事故隐患，应采取整改措施，并记录在案；对重特大事故隐患，必须按规定及时上报，并认真开展监控和整改工作。

第四十三条事故隐患实行一次整改制。有关部门发现事故隐患后，不能立即排除的，应发出整改通知书，责令限期改正，并在整改期满后的3个工作日内组织复查，对未按通知书要求整改的部门进行处罚，并监督整改到位。

第四十四条任何部门和个人均有权利和义务向有关职能部门举报各类事故隐患。接到举报后，相关职能部门应当对事故隐患进行检查，并进行整治。

第四十五条

事故隐患整改责任单位，整改督办单位要分别建立隐患整改档案，记录整改情况。安全事故隐患整改档案应包括以下内容：隐患整改方案及相关部门的审批意见；隐患整改过程的工作记录；整改责任单位申请验收报告及整改完成相关材料；有关部门检查验收的结论。

第八章应急预案及演练

第四十六条韦罗高速公路建设指挥部应当组织制定安全生产事故应急预案，建立健全应急救援体系。安全生产事故应急预案应当包括下列内容：应急救援的指挥和协调机构；有关部门或者机构在应急

12救援中的职责和分工；应急救援队伍及其人员、装备；应急预案启动程序；紧急处臵、人员疏散、工程抢险、医疗急救、通信与信息保障、信息发布等应急救援保障措施方案；应急预案的演练；经费保障；其他有关事项。

第四十七条各参建应当制定本单位的安全生产事故应急预案，并将所制定的预案及时报韦罗高速公路建设指挥部。

第四十八条施工单位应当组织应急救援预案的演练，并不断修改完善预案，确保预案的可操作性和有效性。

第九章事故的报告与调查处理

第四十九条施工单位发生事故后，应当按照本单位的应急预案启动事故应急救援，采取有效措施组织施救，控制事态发展，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，保护好事故现场。并按规定时限和程序逐级向有关部门报告，不得瞒报、谎报或者故意拖延不报。

生产安全事故造成人员伤害需要抢救治疗的，施工单位应当及时组织抢救治疗并支付医疗救治费。

第五十条安全生产事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场及相关证据。因抢救伤员、防止事态扩大及疏通交通确需移动事故现场物件的，应当采取设臵标志、绘制简图、摄像或者照相等措施，保存现场重要痕迹、物证。

第五十一条韦罗高速公路建设指挥部应当按照规定，迅速组织救助，有关单位和个人应当服从指挥、调度，配合救助，将事故损失降到最低限度。

第五十二条施工单位发生安全生产事故后，根据属地管理和分级管理的原则，以及交通工程安全事故等级，积极配合安全监管部门和上级单位调查组现场调查工作。

第五十三条由安全生产事故引发的其它损害和事件，事故处理单位应及时告知有关部门。

13第五十四条事故调查结束后，调查组应当提出《事故调查处理报告书》，报有关部门批复结案。

第五十五条各单位应当按规定建立事故统计报告制度，定期分析伤亡事故发生的情况。

第五十六条对发生安全生产事故的单位和个人的行政处罚、民事责任和刑事处罚，依照有关法律、法规和规章的规定执行。

第十章安全生产监督检查

第五十七条各级安全生产管理部门在职责范围内履行安全生产检查职责时，有权采取下列措施：要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料；进入被检查单位施工现场进行检查；纠正施工中违反安全生产要求的行为，依法实施处罚。

第五十八条安全生产内业检查的内容主要有。参建单位安全生产条件的符合情况；施工单位安全生产三类人员和特种作业人员持证上岗情况；参建单位执行安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准的情况；参建单位对安全生产管理制度、安全责任制度和各项应急预案的建立和落实情况；安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员的设臵和履行职责情况；员工的安全教育培训情况；其他应当监督检查的情况。

第五十九条

安全生产外业检查的内容主要有：现场驻地；施工作业点（面）；危险品存放地；预制厂、半成品加工厂；

对易发生生产安全事故的危险工程及施工作业环节应当进行重点监督检查。

第六十条检查中发现的安全问题，应当作出如下处理：（1）参建单位存在安全管理问题需要整改的，以书面方式通知存在问题单位限期整改；

（2）参建单位存在严重安全事故隐患的，责令立即排除；（3）重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安

14全的，责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。

第十一章奖惩

第六十一条对工程建设期间安全生产工作成绩显著的单位及个人给予表彰和奖励。

第六十二条项目建设期间，参建单位如不按规定履行安全管理职责、安全生产工作开展不力、发生重大安全生产事故的，将给予全线通报批评和按相关规定进行处罚。

第六十三条安全生产作为一项重要的考核内容纳入到各阶段劳动竟赛活动中，实行一票否决制。

第十二章附则

第六十四条本办法如与现行法律，法规有抵触时，以后者规定为准。

第六十五条本办法由韦罗高速公路建设指挥部负责解释，自发布之日起执行。

第二篇：安全生产管理协议（改）安全生产管理协议

总包单位：安徽中昆建设发展有限公司（以下简称甲方）分包单位：（以下简称乙方）建设单位：（以下简称丙方）

丙方直接将工程中工程直接交由乙方分包施工，乙方进入该工程现场施工，现场发生一切质量、安全事故责任均与甲方无关，由乙方自行承担。为明确甲、乙、丙三方各自的质量、工期、安全文明生产管理的责任，经三方友好协商，特制定本协议，共同遵守。

第一条：工程名称

第二条：工程地点

乙方项目委托负责人联系电话：

丙方项目委托负责人联系电话：

第四条：甲方职责

1.负责对乙方安全生产责任制的落实和现场文明施工情况进行监督和检查，甲方对乙方施工过程中所发生的一切质量、安全事故不承担任何责任，对检查中发现的问题可以下达隐患整改通知单并要求乙方按“三定原则”（定人员、定时间、定措施）进行整改。

2.督促乙方对进场职工进行“三级安全教育”和质量安全技术交底，并要求乙方建立相关安全、质量管理档案。

3.检查乙方编制的各项施工方案是否经过监理单位和建设单位审批。

4.督促乙方质量、进度、安全文明施工措施计划的制定、实施。

5.督促过程中，乙方未按甲方要求执行而造成一切后果均由乙方自行承担。

第五条：乙方职责

1、乙方进场需提前通知甲方和丙方，经批准同意后方可进场施工；并无条件服从甲方和丙方的统一管理及遵守相关规章制度。

2、乙方须按相关要求，建立健全项目质量安全管理组织机构，人员按相第三条：甲方项目委托负责人联系电话：

关规定配备到位，认真落实质量、安全生产责任制。

3、乙方在施工过程中对施工的质量安全负责，出现质量安全事故，乙方承担全部经济损失和责任，甲方有权责令乙方停工整改并处以5000—20210元经济罚款，且所发生的事故责任与甲方无关，甲方有权追究因乙方管理不到位所引发的事故对甲方声誉造成的损失。

4、乙方需配备专职安全员，负责现场的安全管理和协调工作。

5、对甲方、建设主管单位下发的质量安全隐患通知单，乙方应在规定时间内按要求整改完毕，填写整改记录，并及时通知甲方等主管部门进行验收。对逾期不整改的，甲方有权给于经济处罚，对隐患拒不整改并导致安全事故发生的按本协议第五条第3款执行。

6、乙方进场的工人必须将工人花名册（样表附后）报甲方备案，花名册中注明：姓名、年龄、籍贯、性别、身份证号、工种等，并提供照片1张或身份证复印件。当有新工人进场时，必须及时进行安全教育并告知甲方，乙方应在人员进场后三天内，按合肥市质量安全监督站的要求（三位一体）做好三级安全教育工作，签订相关劳务合同，并向甲方提交一份完整的资料（其中包括三级教育登记表，教育花名册，考试试卷及工人花名册）备案。对使用未经安全教育的工人而造成的安全事故按照协议第五条第3款执行。

8、特殊工种，如电焊工、电工、机械操作工等必须将上岗证报甲方审查。在甲方同意之前，乙方的特殊工种不得上岗作业。班组长负责对本班组作业人员的资格认定，未经培训或无有效证件的人员不得安排从事特种作业。因无证人员从事特种作业而引发的安全事故，按本协议第五条第3款执行，并按违章指挥追究乙方责任。

9、乙方施工前应对工人作详细的质量、安全技术交底，因无质量、安全技术交底擅自作业而引发的安全事故按本协议第五条第3款执行，并追究乙方责任。

10、乙方有责任对其施工范围内的安全防护设施进行保护和检查，未得到甲方安全员的允许，不得擅自拆除；如需拆除或临时拆除安全防护，应书面报告甲方工程部，经甲方安全员同意并采取相应防护措施后方可进行，对于临时拆除的安全防护，乙方应负责恢复并经甲方安全员验收。因乙方擅自拆除安全防护设施，造成安全事故由乙方负责。因擅自拆除各类安全防护设施而引发的

安全事故按本协议第五条第3款执行，并追究乙方责任，乙方安全管理人员应在每日上班前对施工作业区的安全防护进行例行检查，如因防护不到位，应立即通知甲方安全管理人员要求完善（书面形式），因检查不到位或未及时通知整改，施工发生的事故，甲方不承担连带责任。

11、乙方现场施工临时用电参照《施工现场临时用电安全技术规范》（jgj46-2021）执行，并严禁在施工现场员工宿舍内使用大功率电器做饭与取暖等，防止由于线路负荷过大或短路引发的安全事故。现场所有工人都有责任保护好施工现场临时用电设施，不是电工的操作人员严禁拆接电气线路、电气设备，严禁自行修理。每发现一次罚款100元；临时用电设备必须按规范要求做接地、接零保护，违者每发现一处罚款50元；一经发现乙方私接乱拉电线严重违规行为，甲方有权参照本协议第五条第3款进行罚款。

12.乙方施工人员进入施工区必须戴好安全帽，施工现场禁止吸烟。凡进入施工区不佩戴安全帽者，罚款50元/人·次；不扣帽带者，罚款20元/人·次；吸烟者，罚款20元/人·次；所有工人必须佩戴胸卡上班，违者罚款30元/人·次；严禁工人酒后上岗作业，穿高跟鞋、拖鞋或光脚进入施工现场，违者罚款50元/人·次；人员上下交通必须乘坐人货电梯或走楼梯，严禁攀爬起重臂、绳索、脚手架等上下，每发现一次罚款800元/人·次；施工现场严禁随地大小便，违者罚款100-500元/人·次；施工现场的所有操作工人必须服从甲方管理人员的正确指挥，违者一次罚款100-500元；两米以上高空作业必须系安全带，安全带必须高挂低用，违者罚款100元/人·次；严禁从高处向下抛掷杂物，违者罚款5000元/人·次；乙方存在其它违反安全管理规定行为的，违者罚款500-5000元/人•次不等。

13.乙方进场前需通知甲方，并按要求分散堆放整齐，避免局部集中荷载过大，影响结构安全。

14.乙方须做好现场文明施工，做到工完料净场地清，废料及垃圾应及时清运出现场。

15.为了创造一个安全文明的施工环境，施工现场严禁一切打架斗殴事件，发现现场打架斗殴现象，罚款2021元/次，情节严重者移交公安部门处理，并自行承担一切法律责任，所造成的一切费用及刑事责任与总包单位无关。严禁一切盗窃现象发生，一经发现以物价的十倍赔偿，并罚款1000元/次，情节

严重者移交公安部门处理，并自行承担一切法律责任。

第六条：丙方职责

1、负责协调甲、乙方施工配合问题。

2、负责监督甲、乙方应承担责任的执行情况。

3、对工程总工期、质量、安全承担全盘监督责任。

第七条：协议的生效和终止

1、本协议一式叁份，甲乙丙三方各执一份，经三方签字盖章即生效，工程竣工验收合格后自行终止。

2、本三方安全协议与三方工程分包合同在安全文明方面约定有冲突之处，以本三方安全协议为准。

3、未尽事宜参见甲方与丙方签订的施工总承包合同。

甲方：乙方：丙方：

年月日年月日年月日

第三篇：安全生产管理办法安全生产管理办法

1目的

为全面落实安全生产责任制，强化现场安全管理，增强员工安全意识，确保企业安生产目标的实现，根据法律法规的有关规定，结合本公司实际情况，特制定本办法。

2范围

公司全体员工

3职责

3.1董事长（总裁）是公司的安全生产负责人，对本公司安全工作负全面责任。

3.2各部门负责人对本部门安全生产工作负总责，领导和组织开展安全生产和劳动保护工作，并定期研究本部门的安全工作。

3.3员工需自觉遵守各项安全生产规章制度和规程操作，增强自我保护意识和相互保护意识。

4工作内容

4.1安全培训教育

4.1.1安委会负责组织对新员工进行二级安全培训教育，做到内容、学时符合规定要求，经考核合格后方可持证上岗。a）公司安全培训教育内容主要是：（1）有关的安全卫生法律、法规；（2）安全生产基本知识；

（3）本单位安全规章制度，劳动纪律；

（4）作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施及事故应急措施；（5）有关事故案例等。

公司级安全生产培训教育时间不少于24学时b）部门级安全生产培训教育内容主要是：（1）安全生产特点；

（2）安全技术操作规程和安全生产规章制度；（3）作业场所和工作岗位存在的风险及防范措施；（4）典型事故案例及事故应急措施等。部门级安全培训教育时间不少于24学时。

4.1.2对转岗员工、脱岗六个月以上者，应进行部门安全培训训教育，经考核合格后，方可从事新岗位工作

4.1.3对外来施工单位人员由安委会和责任部门负责组织进行入厂安全培训教育，对考核合格的人员发入厂证。

4.1.4日常安全教育

a）开展部门级安全活动每月不少于2次，每次活动时间不少于1学时。活动应有负责人有计划、有内容、有记录。各级管理人员和安委会定期参加安全活动，其中公司负责人应每月至少参加1次，基层单位负责人及其管理人员应每月至少参加2次，并对安全活动记录进行检查、签字。

b）安委会应结合安全生产实际，制定公司月度安全活动计划。安全活动每月不少于1次，每次活动时间不少于2学时，安环部或专职安全管理人员应每月至少1次对安全活动记录进行检查，并签字。明确安全活动形式、内容、要求：（1）学习国家和政府颁发的有关安全生产法律法规；

（2）学习有关安全生产文件、安全通报、安全操作规程、安全管理制度及安全技术知识；

（3）讨论分析典型事故案例，总结和吸取事故教训；

（4）开展防火、防爆及自我保护能力训练，以及异常情况紧急处理和应急预案演练；

（5）开展岗位安全技术练兵、比武活动；（6）开展查隐患、纠违章活动；

（7）开展安全技术座谈，观看安全教育电影和录相；（8）作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施；（9）开展安全生产月等其它安全活动等。

4.1.5充分利用部门活动、板报、报纸、广播、事故案例、知识竞赛等多种形式对全体员工进行安全意识教育，提高员工安全意识和持续改进的自觉性。

4.1.6根据公司实际情况编写年度培训计划。

4.1.7培训有效性的评价安委会通过理论考核、操作考核、业绩评定和观察等方法评价培训的有效性，评价被培训的人员是否具备了所需的能力。对不能胜任本职工作的员工，应及时暂停工作，安排培训，考核，或转岗，使员工的能力与其从事的工作相适应。

4.1.8培训记录需整理存档，培训记录包括。签到表、培训登记、成绩册、培训资料等。

4.1.9公司员工安全知识教育培训和现场考核合格后，由安委会签发安全作业证。

4.2危险作业管理

4.2.1报请审批的危险作业应属于生产中不常见，急需解决的作业。进行危险作业前，应由下达任务部门和具体执行部门（包括承包部门、个人）共同填写“危险作业审批单”，报安委会批准，特别危险作业需报分管领导审批。

4.2.2作业前，应根据作业内容和可能发生的事故，有针对性地对全体危险作业人员进行安全教育，落实安全措施。

4.2.3危险作业使用的设备、设施必须符合国家安全标准和规定，危险作业所使用的工具原材料和劳动保护用品必须符合国家安全标准和规定。做到配备齐全、使用合理、安全可靠。

4.2.4危险作业现场必须符合安全生产现场管理要求。作业现场内应整洁，道路畅通，应有明显的警示标志。

4.2.5危险作业过程中应指定一名工作认真负责、责任心强，有安全意识和丰富实践经验的人作为安全监护人，负责现场的安全监督检查。

4.2.6作业人员违章作业时安全员或安全负责人有权停止作业。

4.2.7危险作业完工后，应监督作业人员对现场进行整理。

4.3安全检查和隐患整改制度

4.3.1安全检查的基本任务是。发现和查明各种潜在隐患，督促整改；监督各项安全规章制度的实施；制止违章指挥、违章作业。

4.3.2安全检查应贯彻领导与群众相结合的原则，除进行经常性的检查外，每年还应进行群众性的综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查。

4.3.3安全检查活动，必须有明确的目的、要求，内容和具体计划，并记录于《安全检查台账》。

4.3.4综合检查分公司、部门两级，进行以查思想、查管理、查隐患、查落实为中心内容的检查。公司级（包括节假日检查）每月1次：部门级每周不少于一次。

4.3.5专业检查由安委会组织各专业部门的人员进行，每年至少进行二次，内容主要是对仓库、配电房、宿舍、办公大楼、食堂、公司车辆、安全装置以及防火等进行专业检查。

4.3.6季节性检查由安委会组织各专业部门人员，根据气候特点组织本系统人员对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等，进行预防性季节检查。

4.3.7日常检查由岗位员工、安全员检查。

4.3.8各种检查均应编制相应的安全检查表，并按检查表的内容逐项检查。

4.3.9各级检查组织和人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，并落实整改措施

4.3.10对威胁安全生产的隐患项目，应下达《隐患整改通知书》，限期整改。

4.3.11接到隐患整改通知书的部门必须制定具体整改计划，报安全管理部门审查批准后实施，整改结束由安委会组织验收。

4.3.12建立隐患检查、评估、整改、验收档案资料。

4.4安全生产会议管理

4.4.1会议内容以安全生产为主，具体包括以下几方面

4.4.1.1了解近阶段的安全、生产、工艺情况，存在的问题和注意事项，布置下一步安全生产和工艺操作等工作。

4.4.1.2学习安全生产标准、安全规章制度，安全操作规程等知识，传达上级部门的有关通知、文件精神。

4.4.1.3通报违章违纪、先进事迹，不良现象和不安全行为。

4.4.2会议形式和会议责任人

4.4.2.1科室、部门会议要求每月一次，由各自部门主管负责召开，时间不限，地点由召集人决定，并在部门安全记录中进行会议记录。

4.4.2.3各专业性安全会议由各主管职能科室领导负责，根据需要召集有关人员召开，由召集人负责记录。

4.4.2.4紧急会议视情况由部门领导决定召开。

4.4.3会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。

4.4.4通知参加会议人员时，要把会议主要内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。

4.4.5被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。

4.4.6会议上决定的情况各部门和责任人，必须不折不扣的认真执行，及时完成。

4.4.7对未经允许自不参加或迟到、早退的人员，会议召集人有权对其进行经济处罚。

4.4.8毎次会议时要填写《安全生产会议台账》。

4.5安全生产奖惩细则4.5.1奖励

4.5.1.1对安全生产工作取得突出成绩，为公司挽回或减少经济损失的且符合下列条件之一的部门奖励500－2021元，个人奖励200－1000元。（1）贯彻实施安全生产、劳动保护的法律、法规成绩显著的；

（2）在改善劳动条件，防止伤亡事故，消除危险作业方面取得显著成绩或有较大贡献的；

（3）在劳动保护和环境保护方面取得较大成绩或提出合理化建议并取得成效的；（4）在消除事事故隐患或事故抢险中有功人员；

（5）制止违章指挥、违章作业，使公司财产免受损失、职工生命免受伤害的人员；

（6）年度内内部门、车间未发生任何安全生产事故，安全生产制度落实较好的酌情给予奖励；

（7）对符合上述条款的，由主管部门申报，公司审批。

4.5.2对违反安全管理规定的考核

4.5.1有下列情况之一的公司对部门、个人考核20－200元次（1）部门级安全教育、转岗培训等活动无台帐或台帐不完整，安全检查不正常，无整改记录、安全操作规程未上墙的；

（2）离岗、串岗、睡岗、在班中干私活、嬉戏打闹的；

（3）检修、电气安装、维修未挂禁动牌的，工作场所停放车辆的；

（7）工作时间饮酒上岗者（因公务需要经批准者除外，但不得进入生产作业区）（8）消防设施有障碍物遮挡影响使用或揶用消防器材的。

（9）未办高处作业证、不系安全带、脚手架不、升降车支撑杆未支牢登高作业者：未办动火证、无防范措施从事动火作业者。（10）叉车、电梯等特种设备不按规程操作的。

（11）部门发现事故隐患不报或接到隐患整改通知单后，不按时整改的考核200元／次，查到重复隐患考核500元／次。

4.5.2.2有下列情况的部门或个人视情节轻重考核200－1000元／次（1）违章指挥、违章作业的。

（2）电工维修、高空作业等作业没有现场监护的

（3）各种易燃易爆、危险品不按规定存放、没有专人管理的，不按危险险品管理制度执行的。

（4）发生事故的部门不及时报告的。

（5）发生事故的部门未及时组织人员召开事故分析会，未按＂四不放过＂的原则进行处理的

（6）对重大事故隐患未能采取防范措施且不及时上报的。

4.5.3对火灾事故的考核

4.5.3.1发生直接损失1000元及以下的火灾事故，责任部门考核500元。

4.5.3.2对造成火灾直接损失1000－5000元的事故，有关责任部门考核1000元

4.5.3.3对造成火灾直接损失5000－10000元的事故，有关责任部门考核2021元。

4.5.3.4对造成火灾直接损失1000元以上的事故由安委会或公司经营层研究处理决定。

4.5.4对责任事故的考核4.5.4.1因违章等发生责任伤害事故造成直接经济损失的，根据损失大小对事故责任部门按

下列比例进行递进考核。

（1）直接损失1000元以下的，责任单位考核200元（2）直接损失在10005000元的，有关责任部门考核500元（3）直接损失在5000－100000元的，有关责任部门考核1000元。

（4）直接经济损失10000元以上的事故由安委会或公司经营层研究处理决定。

4.5.5发生事故的部门和个人，实行一票否决制。不得参加评优评先，情节严重的给予行政处分，触犯刑律的移交司法机关依法处理。

4.5.6各部门使用的保洁工、杂工等临时性质的用工，实行谁使用谁管理谁负责的原则，在安排临工任务时，必须交待安全事项，发现临工违章立即辞退，如发生事故，追究使用部门的管理责任，并对照本细则的有关规定进行考核。

4.5.7本细细则中所指的责任伤害事故均指符合工伤规定的事故

4.5.8直接经济损失指由公司直接用现金结算的支出（包括火灾直接经济损失、设备事故直接经济损失及工伤事故引起的医疗费、护理费、歇工工资）。

4.5.9本细则解释权属公司安全生产委员会。

4.6特种作业人员管理

4.6.1应当加强特种作业人员的管理，按国家、行业、地方、企业的有关要求做好特种作业人员的申报、培训、核、复审的组织工作和日常的管理检查工作。

4.6.2应当建立特种作业人员档案，并实行动态管理。

4.6.3应编制特种作业的技术操作规程、安全操作规程、特种设备维护保养规程和相应的应急救援预案。

4.6.4具有连续性或需要倒班作业的特种作业应编制交接班制度

4.6.5应加强对特种作业人员进行继续教育，岗位培训的力度，做到时间保证、费用落实，通过学习培训使特种作业人员能及时掌握先进安全生产的新知识，新技术和新方法。特别是做好流动人员和分包单位的管理工作。

4.6.6应当向特种作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

4.6.7应当为从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

4.6.8特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。

4.6.9特种作业人员必须持证上岗。应当遵守安全生产的有关强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。

4.6.10特种作业人员有权对作业现场的作业条件、危害作业人员生命和健康安全的作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。用人单位应接受采纳特种作业人员有关安全生产方面的合理化建议。

4.6.11在作业中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或采取必要的应急措施后撤离高危险区等。

4.7消防安全管理4.7.1消防设施

b）灭火器使用完毕之后，使用部门须处理好现场。检查使用后的灭火器，若压力表指针在蓝线区以上，则送回原存放点：若指针在红线区，则送报安委会作灌装或报废处理。

4.7.2灭火器的报废

a）安环部确认无法进行灌装的灭火器要作报废处理。b）灭火器的报废送专业部门处理。

4.7.3检查制度

每月安委会组织有关部门（必须有专业技术人员参加），对制度、环境条件、防火防爆、消防措施、建筑防火、危险品存放与管理，静电接地等各方面进行全面检查，发现问题逐级解决。

4.7.4火警、火灾事故管理

4.7.4.1任何人发现火警都有义务迅速向消防队报警（火警电话119）4.7.4.2不得误报、谎报。任何部门或个人必须给报警人员提供方便。

4.7.4.3发生火警、火灾事故，全公司职工要全力以赴，听从指挥，奋勇扑救。

4.7.4.4火灾扑救后，安委会应立即划出警戒区域，设置纠察，保护好现场。

4.7.4.5发生火警、火灾事故，安委会应迅速组织有关人员和专业技术人员，调查事故原因。5相关文件

国家主席令【2021】

第70号《中华人民共和国安全生产法》国家主席令【2021】

年第6号《中华人民共和国消防法》国家主席令【1994】

年第28号《中华人民共和国劳动法》6相关记录安全生产检查台账安全生产会议台账

安全生产宣传培训教育台账

第四篇：安全生产管理办法公司安全生产管理办法

第一章总则

第一条为依法落实企业安全生产主体责任，保证员工在生产作业过程中的安全与健康，有效防范各类生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《市党政领导干部安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》、《市安全生产条例》和《市落实生产经营单位安全生产主体责任实施办法》等有关法律法规的规定，结合公司实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于有限公司（以下简称“公司”）及其直接投资、控股和实际控制公司，以及建设项目筹备组（以下简称“各单位”）。

第二章安全生产责任体系

第三条

公司实行全员安全生产责任制，各单位、机关各部室应依法依规建立和完善安全生产责任制，明确各岗位责任人员、责任范围和责任内容等事项。

第四条

公司和各单位主要负责人是安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责；其他负责人在其分管职责范围内对安全生产工作负责。公司各级人员应按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“谁主管、谁负责”的要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，履行安全生产工作职责。

-12第十九条各单位应建立健全本单位安全生产教育培训档案，如实记录安全生产教育培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

第二十条

公司、各单位应组织对实习人员、进入生产作业现场的外来访问人员等进行相应的安全生产教育和培训。

第六章安全生产检查和隐患排查治理

第二十一条各单位应组织落实公司关于安全生产检查和隐患排查治理的规章制度、管理标准和工作要求。

第二十二条各单位应根据本单位的生产经营特点，建立健全安全生产检查和隐患排查治理制度，明确安全生产检查和隐患排查治理标准，对本单位安全生产状况进行经常性的检查，及时发现和消除事故隐患。

第二十三条各单位发现的事故隐患应按规定及时整改、处理和逐级上报，并如实记录、建立台账、向从业人员通报。各单位检查出的重大事故隐患，要及时上报公司，并制定整改方案，保证安全投入，明确整改时限，落实措施和人员。

第二十四条各单位应当定期组织专业人员进行隐患排查。鼓励各单位成立隐患排查专家库、委托安全生产咨询服务机构，定期或者不定期开展隐患排查治理工作。

第二十五条各单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，对发现、排除和举报事故隐患的人员，按规定给予适当奖励。

第二十六条各单位应加强重大危险源管理，按有关规定登记建档和上报，进行定期检测、评估和监控。各单位应明确重点部位和重要危险源，落实法律法规和相关管理规定，制定落实专门的安全检查和隐患排查计划，及时发现和消除事故隐患。

第七章生产作业现场和安全生产设备设施

第二十七条各单位应严格制止和纠正违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律和超能力、超强度、超定员组织生产，杜绝强令冒险作业行为。

第二十八条各单位应严格执行相关技术标准和管理规范要求，保证本单位生产作业场所符合相关法律法规和标准要求，努力营造良好的安全生产条件。夜间作业场所照度符合相应标准。

第二十九条各单位应建立健全本单位生产作业现场安全生产管理制度，强化生产作业及辅助生产作业各环节的作业组织和安全生产监督检查，确保安全措施落实。

第三十条各单位建设项目（新建、改建和扩建），应严格执行建设项目安全设施“三同时”和安全评价、验收相关规定，建立和落实相关安全规章制度，规范安全管理。

第三十一条各单位应保证各类生产作业设备、机械、船舶及车辆等设备的安全部件和装置合规、灵敏、齐全、有效。在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。各单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。

第三十二条各单位应建立和落实设施设备安全管理制度、台账和管理标准，按规定进行经常性维护、保养和定期检测，保证正常

-56第四十七条各单位参、控股企业参照公司参、控股企业实施安全生产管理。

第十一章承发包安全管理

第四十八条

公司和各单位不得将生产经营项目、场所、土地和设备等发包或出租给不具备相应资质或不具备安全生产条件的单位及个人。

第四十九条

公司和各单位将生产经营项目、场所、土地和设备等发包或出租给其他单位的，发包和出租单位应与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议，明确和落实双方的安全生产管理的职责和内容。

第五十条

公司和各单位应建立和完善承包、承租单位安全准入、考核、评价和退出等机制。

第五十一条各单位应加强对承包、承租单位安全生产工作的统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题，应及时督促整改。

第五十二条各单位承包、承租生产经营项目、场所、土地和设备等，应当具备相应的安全生产条件和资质，按照法律法规要求和承包、承租合同（或安全生产管理协议）落实安全生产主体责任。

第十二章安全生产信息化

第五十三条

公司和各单位应积极推进安全生产信息化建设，建立和完善安全生产信息化管理平台。

第五十四条

公司和各单位应建立健全安全生产信息化管理规章制度，强化对安全生产信息化工作的检查和考核。

第五十五条

公司和各单位应不断深化信息化与安全生产业务融合，运用互联网、物联网等信息化手段提高安全管理效率和水平。

第十三章其他规定

第五十六条各单位每年应组织开展本单位安全生产风险分析，按上级和公司有关规定组织开展安全生产现状评价，采取降低和消除安全生产风险的措施。

第五十七条各单位应推进安全生产标准化建设，提高职业健康安全管理体系运行水平，加强本单位企业安全文化建设，推行先进的安全生产管理方法手段，提高安全生产管理水平。

第五十八条各单位应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。鼓励具备条件的单位根据安全生产工作的需要，参加安全生产责任保险。建立安全生产与商业责任保险相结合的事故预防机制。

第五十九条各单位进行或委托有资质的单位进行爆破、吊装、动火、高处、进入受限空间以及国家规定的其他特殊作业并严格履行作业许可制度，应当安排专门人员进行现场安全生产管理，签订和落实安全生产协议，确保操作规程和安全措施的落实。

第六十条各单位应加强消防和道路交通安全管理，落实相关法律法规要求，落实其安全责任。

第十四章附则

第六十一条交通、消防、职业健康等方面工作，公司有关部室依照“谁主管、谁负责”的原则，落实各自工作职责。

-910

第五篇：安全生产管理办法施工现场安全生产和环境保护管理办法

为了正常顺利地开展施工生产，保证在施工区域内不发生各种重特大事故和生态环境免遭人为的破坏，根据公司《职业安全健康与环境（保护）管理体系文件》要求，特制定本办法如下：

进场前期准备

一、安全生产组织机构建立

当工程承包合同签定，在项目部组建的同时，应同步建立项目部“安全生产和环保办公室”，根据工程的性质与投资规模大小分别设“安全与环境办公室”、“安全与环境管理组”和“安全与环境的安全员”，3000万元以下工程设兼职“安全员”；3000万元以上工程设专职安全员；投资在5000万元以上的工程安全员须由经专职部门培训、考核，并且要求持证上岗，而项目部下属工区、分部、班组应设有专职或兼职的安全员。应计划筹备组织成立由项目经理为安全生产与环境保护第一责任人的“安全生产领导小组”和“环境保护管理小组”。

二、危险、风险评价

1、工程合同签定后，应由项目经理、项目总工和安全生产管理人员组织对设计图结合施工现场进行勘察。

2、组织工程技术人员和施工骨干讨论，分析并找出在未来施工中可能出现的危险源，找出危险因素，将潜在的危险、潜伏的危险进行分析。

3、结合以往的施工经验，查找资料，对已发现的危险进行量化和数理分析。

4、对已分析的危险开展分类定性，研究对策。

5、派专人与施工地域居住的年长者进行进一步调查，了解当地的水文、天气规律和生态环境情况，了解曾经发生的灾害，以及山间、田间、村道多年来有关蛇、虫、兽等伤人情况和传染病发病史。

6、根据初步的施工安排，设计防灾减灾的初步方案。

7、根据数理分析后，确定有较大危险的项目，制订、编制《应急预案》。

8、针对分析结果预测，在危险重点位置，施工时可能会发生事故的项目、编制《事故救援应急预案》。

9、针对山洪、洪汛、台风、地质灾害等不可抗拒自然的灾害，编制专项《预案》。

10、根据调查、分析的结果，结合编制的预案进行评审、讨论，进一步发现危险，进一步完善各项对策。

11、做好风险、危险的投保工作。

12、建立危险防治档案。

三、整章建制，完善各项规章制度

1、根据施工特点，调集以往执行的规章制度，进行整理完善。

2、根据新的工程和国家新颁布的法律法规，增补和调整规章制度。

3、编制各职能部门和工区、班组的岗位责任制。

4、编制从工区、班组到关键工种的《安全生产责任书》和《环境保护责任书》。

5、重点制定好《安全检查制度》、《安全教育制度》、《安全奖惩制度》、《施工现场安全与环保管理办法》、《环境保护制度》等可操作、可运行的文件。

四、做好安全、环保的宣传及各项图牌

1、首先布置好项目部驻地的上墙图牌，重点要将组织机构管理流程图牌设计好。

2、收集、编写出适用于本项目的安全、环保宣传标语。

3、确定各条大幅标语、图牌内容和放置位置。

4、标语、图牌制作。

五、建立安全和环保台帐

1、根据安全和环保要求，将制度收集、分类并设计相适应的表格，便于操作。

2、采用档案盒、档案袋，首先将规章制度和相适用的表格分类建档立帐，形成初步的台帐规模。

3、确定台帐管理和运行操作人员。

4、安全、环保管理形式制度化、规范化，随时将运行操作的资料、信息入帐备用。

六、完成各项许可证的审批准备

安全生产、环境保护、航道占用、河道占用、爆破作业等，国家规定的许可证管理制度申报、审批工作的前期资料准备、收集及起草填表。

七、特种劳动防护用品采购选定工作

市场调查、选定能供应符合国家规范要求的产品和供应商，确定供需关系和质量保证。

八、编制安全生产培训教育教材

1、编制能符合本项目工程的安全生产教育培训教材。

2、编制培训教育活动的考卷。

3、收集和编制安全教育的制度和各项表格。

4、建立教育培训管理工作程序和台帐。

5、组织安全生产教育培训的师资人员，确定师资待遇。

九、机械进场前的准备和要求。

1、制定机械、设备必须完好整洁进场的制度。

2、建立机械进场及管理台帐。

3、编制符合本项目的机械管理制度。

4、编制机械运行操作、维修、保养和进退场制度。

5、确定机械管理人员、司机及职责。

十、生活、后勤管理准备

1、选定生活区位置，设计食堂、澡堂、厕所和垃圾存放位置。

2、编制生活区卫生及环保问题管理办法。

3、生活垃圾处理办法制定。

4、生活废水处理办法制定。

5、水质检验。

6、治安管理办法制定。

3安全生产与环境保护管理台帐的建立与运行

安全生产管理和环境保护管理在操作运行过程中要求做到“想到的要写到（计划）、写到的要做到（实施）、做到的要有记录（资料、信息收集）发现问题要以书面通知落实整改（落实）”，因此要建立台帐，就是把计划、措施、落实、整改情况等一系列信息收集、归档，以利于进行动态分析、管理，提高我们的技术、业务素质和管理水平。

台帐建立初期因信息量不多，为了便于管理和易于操作，因此要求将与台帐配套的规章制度先纳入台帐内，并且以表格方式进行操作入帐，由于工程内容不同，有些台帐不能统一，但主要台帐还是统一的。

统一台帐有：

1、安全会议台帐

2、安全检查台帐

3、安全教育培训台帐

4、重大安全隐患整治台帐

5、特种作业管理台帐

6、安全、环保奖惩台帐

7、人员动态统计台帐

8、保险台帐

9、环境、生态保护台帐

10、公事通知及安全发文台帐

11、收文台帐

12、上报文件台帐

13、申报文件台帐

14、安全技术交底台帐

15、安全生产责任状台帐

16、事故救援应急预案台帐

17、特种防护用品管理台帐

18、安全管理规章制度汇编

19、安全操作规程汇编20、事故管理台帐

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21、安全生产管理月报表

22、环境保护月报表

公司根据以往工程曾经使用的台帐，已形成了一套较为完整的台帐运行表格，供大家参照使用。

另外，根据不同的工程内容还要进一步建立符合工程施工管理的台帐，如：隧道施工要建立爆炸物品管理台帐、桥梁施工要建立起重吊装施工台帐等。

一个施工工地的安全生产只要能认真建立起台帐，并且能够规范地按台帐的运行要求进行管理，安全生产管理很容易进入良性循环的轨道，因此要求台帐要真实地记录我们在安全和环保方面所做的工作。

台帐是每个月报表的依据，也是每个工程全过程管理的真实记录，因此一定要真实，真实台帐也是回顾我们的工作的重要依据。

5项目部安全岗位责任管理

安全生产管理要求做到责任落实到人，针对公司的项目管理办法，特制定管理措施如下：

一、项目部必须确定项目经理为项目部安全生产、环境保护第一责任人，代表公司在项目生产经营活动中的安全生产负主体责任，并且在发生事故和安全生产事件时，应在第一时间到达事发现场，组织救援，维护秩序，保护事发现场以便取证、分析和处理事发问题。

二、各施工作业分部或工区（以下简称分部）的主要负责人（经理）是分部安全生产第一责任人。分部经理应对项目部负责，合理安排生产，组织安全教育培训活动，教育员工遵章守纪、按章作业，保证生产安全必须的经济投入，落实各项安全生产规章制度，发生生产安全事件主动积极地按规定组织救援和参加处理事故问题。

三、各工点、作业班组的班组长是班组安全生产第一责任人，有义务组织班组成员参加各项安全生产活动，当发生事故时积极参加事故应急救援和事故调查，参加制定防范措施。

四、项目部应与各分部签订《安全生产责任书》，各分部应与各作业班组签订《安全生产责任书》，对特种作业人员和从事危险作业的人员，分部应与当事人签订具有针对性的《安全生产责任状》，做到责任分明，落实到人。

五、在施工生产活动中，项目部和分部应按照分明的责任，随时检查责任落实情况，并且随时按责权情况强制落实各自应负的责任。

六、施工生产不断进展，项目部应不断调整权责范围，做到动态管理，责权分明，随时签订新的“责任书”。

七、发生事故，按事故责任情况一一追究事故责任人的责任。

八、各项目部、分部要做到施工生产的安全责任明确，坚决反对人情参与责任管理工作。

九、项目部应随时通报表彰责任心强、能负责任的人员；对工作懒散、不负责任的人员要批评教育、劝阻，对造成事故的责任人员坚决地追究其责任，凡触犯刑律的交司法部门处理。

十、所有责任制一定要符合法律规定的条件。附：《安全生产责任书》包括的内容：

一、责任双方名称及责任时间期限；

二、工程简称及简况；

三、明确责任涉及的范围；

四、重点责任区域；

五、以数据形式确定责任目标；

六、落实责任的规章制度；

七、责任双方的权益；

八、落实责任的保证措施；

九、责任双方签认及生效；

十、《责任书》递交、报部门

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安全保证措施

为了安全顺利地进行施工生产，保证广大干部、职工的生命安全和身体健康，针对路桥施工特点，特制定安全保证措施如下：

一、认真贯彻执行党和国家关于安全生产的方针、政策和各项有关法律，法规。

二、建立健全各项安全生产的规章制度，做到有章可循，奖罚分明。

三、建立完善各级岗位的安全责任制。

四、加强对干部、职工的安全技术培训、学习、教育，提高安全技术技能，不断提高企业安全管理素质。

五、加强施工现场安全管理，不断检查现场的安全状态，发现事故隐患和安全问题应及时进行整改，确保施工安全。

六、加大安全宣传、教育力度，在施工现场标语、宣传牌、安全标志及时安放到位，内容健康，切合现场实际。

七、善于运用当今先进的科学技术于安全生产之中，利用较先进的材料搞好安全防护设施。

八、加强对劳动防护用品的管理，严格把好“进货、入库、保管、发放、使用”五道关。

九、做到安全生产的组织落实、人员落实、责任落实、资金落实和奖惩落实，全员参与安全管理，在全工地形成良好的安全管理气氛。

消防安全保证措施

为确保施工生产安全顺利有序地进行，保证人身安全和财产不遭受火灾损失，特制定“消防安全措施”如下：

一、建立健全各级消防安全岗位责任制，做到消防安全、责任