劳动监察热点问题

劳动保障监察举报投诉热点问题主讲内容热点问题工资类社保类劳动合同规章制度休息休假劳动保护…………工资类《工资支付暂行规定》（劳动部1994年12月6日颁布）一、概述（一）工资工资是指用人单位依据劳动合同的规定，以各种形式支付给劳动者的工资报酬。

工资类工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。

工资总额的计算应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据。一、概述（二）工资总额《关于工资总额组成的规定》（1990年1月1日国家统计局令第1号发布）构成定义范围计时工资按计时工资标准（包括地区生活费补贴）和工作时间支付给个人的劳动报酬。①对已做工作按计时工资标准支付的工资；②实行结构工资制的单位支付给职工的基础工资和职务（岗位）工资；③新参加工作职工的见习工资（学徒的生活费）；④运动员体育津贴。计件工资计件工资是指对已做工作按计件单价支付的劳动报酬。①实行超额累进计件、直接无限计件、限额计件、超定额计件等工资制，按劳动部门或主管部门批准的定额和计件单价支付给个人的工资；②按工作任务包干方法支付给个人的工资；③按营业额提成或利润提成办法支付给个人的工资。奖金支付给职工的超额劳动报酬和增收节支的劳动报酬。①生产奖；②节约奖；③劳动竞赛奖；④机关、事业单位的奖励工资；⑤其他奖金。津贴和补贴为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给职工的津贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给职工的物价补贴。补偿职工特殊或额外劳动消耗的津贴，保健性津贴，技术性津贴，年功性津贴及其他津贴；肉类等价格补贴、副食品价格补贴、粮价补贴、煤价补贴、房贴、水电贴等。加班加点工资按规定支付的加班工资和加点工资。特殊情况工资特殊情况下支付的工资。①根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资；②附加工资、保留工资。工资类一、概述（三）最低工资《最低工资规定》（劳动和社会保障部令第21号，2003年12月30日颁布）“最低工资标准”，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。所谓的“正常劳动”，是指劳动者按依法签订的劳动合同约定，在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内从事的劳动。劳动者依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育（产）假、节育手术假等国家规定的假期间，以及法定工作时间内依法参加社会活动期间，视为提供了正常劳动。工资类一、概述（三）最低工资用人单位与劳动者签订的劳动合同中所约定的工资和用人单位支付给劳动者的工资不得低于政府确定的最低工资标准。其中，最低工资不包括右边六个方面的项目。《湖南省最低工资规定》（湖南省政府2006年4月28日公布）工资类一、概述（三）最低工资

2012年7月1日至2013年6月30日长沙市最低工资标准为：芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区、长沙高新区、长沙经开区月最低工资标准为1160元/月、小时最低工资标准为11.5元/小时；长沙县、浏阳市、宁乡县月最低工资标准为1050元/月、小时最低工资标准为10元/小时。月最低工资标准适用于全日制劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制劳动者。最低工资标准包括劳动者个人应缴纳的各种社会保险费。《关于发布2012年至2013年度最低工资标准的通知》

长沙市政府（长政函[2013]3号）工资类一、概述（四）加班工资《劳动法》用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时；因特殊原因需要延长工作时间的在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时。工资类一、概述（四）加班工资加班费按照以下标准支付：①工作日加点的，支付不低于小时工资的150%；②休息日加班的，首先应安排补休，不能补休的，支付不低于日或小时工资的200%；③法定休假日加班的，支付不低于日或小时工资的300%。《劳动法》《工资支付暂行规定》(劳部发〔1994〕489号）工资类一、概述（四）加班工资《对<工资支付暂行规定>有关问题的补充规定》（劳部发[1995]226号）日工资：月工资收入÷月计薪天数小时工资：月工资收入÷（月计薪天数×8小时）月计薪天数＝（365天－104天）÷12月＝21.75天关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知（劳社部发[2008]3号）

关于劳动者日工资的折算。由于劳动定额等劳动标准都与制度工时相联系，因此，劳动者日工资可统一按劳动者本人的月工资标准除以每月制度工作天数进行折算。工资类（1）拖欠没有争议的固定工资固定工资指劳动合同约定或者企业按月发放员工固定工资。部分企业在员工离职后以“未到工资发放日期”为由，拖欠工资。根据《湖南省工资支付监督管理办法》第十四条规定，用人单位应当自与劳动者建立劳动关系之日起计发劳动者工资。用人单位与劳动者依法终止或者解除劳动合同的，工资计发到劳动合同终止或者解除之日，并自终止或者解除劳动合同之日起3日内一次性付清劳动者的工资。因此，只要企业与员工之间的劳动关系终止或解除，企业应当在3日内一次性结清该部分工资。此种情况下可建议来电者向相关劳动监察部门投诉。二、咨询解答（一）企业拖欠员工工资工资类（2）拖欠提成工资或有争议的固定工资部分企业与员工约定了绩效工资、提成或者其他方式的浮动工资，或者因员工请假、违纪造成损失或者其他原因导致工资发放数额有争议，根据《湖南省工资支付监督管理办法》第三十八条规定，劳动者与用人单位因工资支付发生争议的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。二、咨询解答（一）企业拖欠员工工资工资类（1）工程款已结算根据《湖南省工资支付监督管理办法》第三十五条规定，发包人或者承包人将工程承包或者分包给不具备相应资质条件的单位，发包人或者承包人应当承担支付工资的连带责任。不具备相应资质条件的单位拒不支付或者无力支付劳动者工资时，劳动保障行政部门可以责令发包人或者承包人先予支付。因此，工程款结算之后，如果包工头不支付农民工工资，可以告知农民工投诉发包人或承包人。（二）建筑工地拖欠农民工工资二、咨询解答工资类（2）工程款未结算如果工程未做结算，则应向相应级别的住建部门反映，要求先做结算。（3）工程未完工工程未完工情况下拖欠农民工工资，应向工地所在区域的区（县）劳动监察大队反映。（二）建筑工地拖欠农民工工资二、咨询解答工资类因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。《工资支付暂行规定》第十六条（劳部发〔1994〕489号）（三）因劳动者过错扣减工资二、咨询解答社保类一、概述（一）社会保险国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。《社会保险法》（中华人民共和国主席令第35号，2010年10月28日公布）险种待遇比例基本养老保险参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金；不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。单位20%个人8%基本医疗保险参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇；未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限。单位8%个人2%工伤保险职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。单位1%失业保险失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工死亡的规定，向其遗属发给一次性丧葬补助金和抚恤金。所需资金从失业保险基金中支付。个人死亡同时符合领取基本养老保险丧葬补助金、工伤保险丧葬补助金和失业保险丧葬补助金条件的，其遗属只能选择领取其中的一项。单位2%个人1%生育保险用人单位已经缴纳生育保险费的，其职工享受生育保险待遇；职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。所需资金从生育保险基金中支付。生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。单位1%社保类单位登记个人登记设立用人单位应当自成立之日起三十日内凭营业执照、登记证书或者单位印章，向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。社会保险经办机构应当自收到申请之日起十五日内予以审核，发给社会保险登记证件。用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。变更或注销用人单位的社会保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起三十日内，到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记。一、概述（二）社保征缴社保类《社会保险法》第五十八条规定：用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。自愿参加社会保险的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，应当向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。

此种情况下，劳动者可以向相应劳动监察部门进行投诉。二、咨询解答（一）未为员工进行社保登记社保类《社会保险法》第六十三条规定：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。如果公司未按时缴纳社会保险，致使员工的社保账户处于欠费状态，则可以向相应的社保征缴部门反映，要求征缴部门进行催缴。二、咨询解答（二）未按时缴纳社会保险社保类《社会保险法》第六十二条规定：用人单位未按规定申报应当缴纳的社会保险费数额的，按照该单位上月缴费额的百分之一百一十确定应当缴纳数额；缴费单位补办申报手续后，由社会保险费征收机构按照规定结算。如果公司未按照员工本人的工资基数进行社保申报，则可以向相应的基金监督部门进行反映。二、咨询解答（三）未按工资基数申报社保劳动合同劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。

建立劳动关系应当订立劳动合同。一、概述（一）劳动合同《劳动法》劳动合同建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。

劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。一、概述（二）劳动合同的签订《劳动法》《劳动合同法》劳动合同劳动合同应当具备以下条款：

①用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；

②劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；

③劳动合同期限；

④工作内容和工作地点；

⑤工作时间和休息休假；

⑥劳动报酬；

⑦社会保险；

⑧劳动保护、劳动条件和职业危害防护；

⑨法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。

劳动合同除前述必备条款外，还可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。一、概述（二）劳动合同的签订劳动合同一、概述（三）劳动合同的分类种类定义签订情形固定期限约定合同终止时间。协商一致无固定期限约定无确定终止时间。1、协商一致2、必须签订，除非劳动者不同意：①劳动者在该用人单位连续工作满十年的；②用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；③连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有劳动合同法第三十九条和第四十条第一项、第