高校与企业结合的双轨制办学模式

高校与企业结合的双轨制办学模式作者：彼岸党的十四大之后，社会主义计划经济向社会主义市场经济转轨,要求高校转变观念，加速改革步伐，大胆探索社会主义的多种办学模式。本文将着重探讨以“高校办产业,或企业联合办学”的形式，实现高校与企业结合的“双轨制”办学模式，走“教学一科研一生产”三位一体的道路，加速高教的发展。一、建立“双轨制”模式的必要性高校与企业双向接轨，是社会主义市场经济的需要。市场的主体是企业，竞争性的市场要求有充满活力和竞争力的企业.现代社会市场竞争日趋激烈，实质上是科学技术的竞争和人才素质的竞争。企业要生存和发展，就必须走向人才市场、技术市场和信息市场，引进人才、引进技术、掌握最新信息。而作为第三产业的高校，是主要的人才市场、技术市场和信息市场.在新技术革命中起着支撑作用'因此,企业必须与高校接轨,寻找人才资源、技术资源和信息资源;高校要生存和发展，就必须求得企业的支持，通过人才流动，科技成果转化,筹措发展资金。二者双向接轨，唇齿相依，通过共同努力，促进社会主义市场经济的发展。高等教育的社会职能决定了高校必须与企业双向接轨。高等教育具有发展科技和为社会服务、智力支援的功能，其社会功能具有广泛性,高校培养的专业人才广泛，必然与社会各行各业各个部门发生广泛联系和发挥作用。高等教育的科学研究是多门类、多学科、多方面的，其取得的成果推广和应用，必然对社会生产、经济发展产生广泛的作用.高等教育对社会进行技术、智力支援.为社会各行业、各类工厂、企业服务，其支援结合的内容也是多方面的甲因而与社会联系和对社会发生作用也必然是非常广泛的。高等教育的社会功能的广泛性，说明它在现代社会经济和社会发展中地位作用的重要性。因此，我们应该充分发挥它的这个优势，改革发展高等教育.重视并广泛开展科学研究和坚持“教学一科研一生产”三位一体化为社会服务的方向和道路，充分发挥高等教育应有的社会功能，为社会主义现代化建设作出巨大的贡献。高校与企业双向接轨，越来越显示出生机与活力.她将推动我国高等教育和经济的迅速发展。实行高校与企业的双向接轨，能增强企业的活力。企业将高校的科研成果转化为生产力，能推动生产的发展和取得良好的经济效益.上海交通大学以技术和人才培养，支援一个只有几千元资金起步的村办企业，几年就发展成为年产值上千万元并有出口能力的先进企业。高校与企业的双向接轨，可以有效地推动科学技术的进步.要将科技成果转化为现实生产力，必须重视高等教育在科学转化为技术，变为直接生产力的作用，通过“高校办产业、企业联合办学”的途径，加快转化速度，提高企业的劳动生产率和经济效益。上海高校目前己有86%的科研课题，8596的科技力量、84%的科研经费投入经济建设主战场.仅华东师大研制的“硅钢氧化镁生产技术”，就使濒于倒闭的上海奉贤振泰化工厂起死回生，三年新增产值1465万元，获税利639万元。高校与企业双向接轨，为人才培养开辟了新路。企业对高校的要求不仅仅是输送各种高质量的接班人，同时要求高校对当班人给以继续教育。因此，高校的教育功能应向深度和广度扩展，开展多层次、多学科、多专业以及多形式的教育。人才培养离不开教育，而不是单纯依靠高校教育就可以完全达到和实现的。高校与企业的双向接轨为人才培养和智力开发辟出了一条有效的途径。高校与企业的双向接轨，走“教学一科研一生产，，三位一体化的道路，具有广阔的发展前景。只有高校与企业紧密而有效地联系在一起，才能充分发挥各自的优势.扬长避短.共同发展。综上所述，高校与企业的双向接轨，是必要可行的。高校拥有人才和科技优势，企业则拥有生产和设备条件.他们以市场经济为桥梁.遵循价值规律和互利自愿原则，形成一个联合体，取长补短，相互联系，相互依赖，相互促进.共同发展。二、建立“双轨制”必须具备的内、外部条件“学校兴办企业，企业联合学校”是高校与企业双向接轨，实现“教学一科研一生产”三位一体化的两条途径。要使其畅通无阻，必须提供必要的内、外部条件。第一，改革教育体制，建立市场机制和有效的资金筹集渠道是建立“双轨制”的外部条件。改革高等教育的办学体制，理顺政府、社会和学校三者之间的关系。具体而言，一是扩大高校的办学自主权.使高校真正成为面向社会自主办学的法人实体。学校建立与社会密切联系，能主动适应社会.具有自我激励，自我发展，自我约束的新的运行机制.二是政府转变职能，由对学校的直接行政管理转变为统筹规化，政策指导，组织协调，筹措经费.信息服务和检查监督等。管理方法和手段也由直接行政管理转变为运用立法、经济、评估、信息以及某些必要的行政手段。三是加强立法工作.把学校依法自主办学，政府依法管理学校的新的办学体制用法律的形式固定下来。四是努力创造条件，逐步建立学校面向社会，加强学校与社会直接联系.并使社会各界能积极支持和主动参与高等教育办学的有效机制。建立人才市场和科技市场，使人才合理流动，科技成果加速转化为生产力，有利于发挥高校科技人才和高新科技的作用,提高经济效益。科技成果转化为社会生产力需要以足够的资金投入作保证。资金的筹集有以下几个渠道:政府拨款;设立科学基金和专项基金;提高企业或企业集团的科研开发费用（或基金）；技术创新的风险借贷资金;提高设备折旧率（我国折旧周期规定为18年，而日本只有8年，美国9年）。第二.学校实行人才管理分流和优化组合，以及为企业提供人才资源是建立“双轨制”的内部条件。学校实行人才的合理分流和优化组合，形成多层次，多学科、多专业结构，到企业中专职或兼职从事科研开发;选拔德才兼备、懂经营、会管理的干部充实企业的领导班子。另一方面，学校从企业中聘请知识渊博、经验丰富的技术人员到学校去任教，或作学生的指导教师。学校为企'业发展提供了人才资源。我国企业劳动力总体格局是低素质劳动力供过于求，高素质劳动力供不应求，其中缺乏科技转化为商品的工程技术人才和相关的管理人才。这种状况势必制约科技成果商品化的质量和速度。因此培养工程技术人才和管理人才是当务之急，针对这一情况，应从以下三个方面着手:①学校必须调整层次结构、学科结构、专业结构和教学内容、教学方法和手段.培养多层次、多类型的工程技术人才和企业管理人才。②提倡鼓励大学、科研院所同企业联合、举办企业资助的学习或培训班。既可发挥大学师资雄厚的优势，又使企业得到一本万利的科技投入。③利用国际人才培养机构，建立人才培养网络。总之，通过多渠道.多层次培养一批新型的科技人才和管理人才.以适应社会主义市场经济的需要，加强学校与企业的联系和合作，推动我国科技体制、教育体制的改革。三、实现与“双轨制”相协调的高校领导体制转换高校走向社会主义市场经济的主战场.实行高校与企业的双向接轨，互相依赖,共同发展，必须实现与之相协调的高校领导体制转换，确立一校两制（董事会制、校长负责制）的领导体制。.体制转换确立了董事会的结构与地位。董事会制是学校和企业（或企业集团）共同管理学校的一种组织形式。董事会是学校最高议事和决策机构.行使审议、监督、指导学校办学方向和发展规划，筹措发展资金等方面的职权.各董事单位依据《董事会章程》履行职责。董事会成员主要由学校党委领导、行政领导、企业负责人组成。党委领导直接参与决策.有利于从宏观上控制，把握党的路线、方针、政策的贯彻实施;行政领导直接参与决策，有利于从微观上操作，建立自我激励、自我发展、自我约束的新的运行机制；企业负责人直接参与决策，则有利于及时反馈需求信息，提高人才培养的效益.有效地避免人才培养的盲目性。根据企业对人才的需求情况.有利于调整学校的办学规模，学科结构.专业结构，层次结构和教学内容，教学方法和手段。.体制转换意味着学校领导权的表现形式发生了变化.党对学校工作的领导表现为一校两制，即董事会制和校长负责制这两种特殊形式时，学校工作的领导权、决策权在董事会，党委通过董事会参与对重大间题的决策并对党的路线、方针、政策在学校的贯彻实行保证监督。而领导权的表现形式转为董事会制和校长负责制后则非常明确的规定了党委在会制和校长负责制后，则非常明确地规尤J儿义仁董事会中的核心地位。一切重大问题必须由董事会的讨论决定，校长必须对董事会负责。这种职能上的变化，决不是书记、董事长和校长个人权力的转移，而是决策机制的转换，是党在高校的领导地位在一种新的形式下得到进一步确立的体现..体制转换体现了“党委领导、董事会、校长负责”三位一体化。实行一校两制.就是集体领导和个人分工负责相结合的领导体制，是对立统一规律在领导体制上的体现。党委通过董事会对学校工作实行全面领导，并不是说党委包揽一切.这个体制命题的本身就表明了党委、董事长和校长既有明确的分工，又是一个统一的整体.它们相互依赖、相互作用、相互制约。党委通过董事会为“校长负责”创造条件，提供保证。“校长负责”置于董事会的领导之下.运用行政手段.执行集体决议，则更能体现党委的整体意图，党委对董事会和校长实行监督.这就使三者更加融为一体，更加协调一致，有利于促进学校与企业的双向结合，提高办学效益。.体制转换表明学校的决策程序要进行相应改变。实行一校两制时，学校重大间题的决策程序体现着以董事会为主体的基本思路。校长提方案.交董事会审议.最终由董事会拍板定夺。党委书记参与董事会的决策,体现了集体领导，个人负责屋实行一校两制.党委的领导地位和民主集中制原则应贯穿于决策全过程，体现在决策的每一个环节。.体制转换明确了党委的工作范围。一校两制时.高校党委着重抓好五个方面的工作:把握高校改革方向.做好发动群众的工作;参与重大改革措施的决策；抓好党建工作；发挥好监督作用。.体制转换变更了校长的职权范围。一校两制时.校