招标采购案例分析考点分析

《招标采购案例分析》

总结版招标师考试辅导教材指导委员会委员陈川生教授级高工.6招标采购案例分析考点分析第1页第一讲：招标师考试两年回顾和体会第二讲：案例培训细目解读第三讲：历年案例考题精选第四讲：案例补充练习题第五讲：答题技巧和心理训练招标采购案例分析考点分析第2页招标采购案例分析考点分析第3页第一讲:招标师考试两年考试回顾和体会一、案例科目考试特点和情况二、案例考试考点分析汇总三、案例考试题类特点招标采购案例分析考点分析第4页一、案例科目考试特点和情况和年两次招标师职业水平考试已经圆满结束。据统计，两年报考人数分别为6.5万人和6.1万人，共计12.6万人（46.2万科次），实际应考人数为8.6万人。全科考试合格人数为9863人，合格率为25.1%；合格人数为8455人（含合格科目），合格比率为19.06%。两年累计18318人。招标采购案例分析考点分析第5页在案例考点分析汇总中，我们按照工程建设项目、机电产品国际招标、政府采购分类，在题型形式、步骤和内容上进行汇总，其中内容依照案例教材方案、文件、程序、协议分别进行统计。

科目

1《招标采购法律法规与政策》48%；11.35%2《项目管理与招标采购》38%；38.17%3《招标采购专业实务》56%；22.87%4《招标采购案例分析》43%；36.93%招标采购案例分析考点分析第6页二、案例考试考点分析（方案、文件、程序、协议）招标采购案例分析考点分析第7页招标采购案例分析考点分析第8页招标采购案例分析考点分析第9页招标采购案例分析考点分析第10页两年考试考点统计：方案部分：1、资质管理（2+0）实务+12、分标段（包）（0+0）实务+13、发包模式（2+1）

4、协议类型（1+1）

5、计划进度（0+0）

6、招标方式（1+0）

7、招标组织形式（0+0）

8、招标方案核准（1+0）工具类：网络图（0+1）招标采购案例分析考点分析第11页文件部分：1公告（1+1）内容+程序2资格审查原因和标准（0+1）内容3工程量清单（0+0）4协议条款（1+1）计价形式、付款条件、价格调整5、评标标准（0+1）开标价、修正价、评标价招标采购案例分析考点分析第12页程序部分：1、公告2、联合体资格认定（1+1）3、资格审查程序（1+1)4确保金（1+1）5|评标委员会（1+1）6程序（踏勘、澄清、预备会、接收投标文件、评标依据；中标步骤澄清、谈判）（1+2）7、开标唱标（0+1）8评标协议调价和国际招标计算（2+1）9中标（0+0）10质疑公告（1+0)招标采购案例分析考点分析第13页政府采购类：（1+1）：条件适用+程序、10分询价程序10分国际招标类：（评标委员会+计算）25分（最低评标价计算）16分计算题：：协议调价公式14分、最低评标价计算15分：网络图（招标程序）16分最低评标价计算16分协议：无试题招标采购案例分析考点分析第14页三、案例考试题类特点1、考点表现四个为主四项结合，2、考点表现形式多样性3、同一考点多面性4、不一样考点相关性招标采购案例分析考点分析第15页1、考点表现四个为主，四项结合，总结两年来试题经验，招标师考试命题表达了四个为主，四个结合:（1）以《招标投标法》及其法规为主，结合《政府采购法》《协议法》《建筑法》等法规；（2）以发改委等7部委联合规章为主，结合财政部、商务部规章；（3）以考评各行业共性内容为主，结合工程、货物、服务招标、国内招标和国际招标特点；（4）以考评实际能力为主，结正当律、法规、技术、经济等相关理论知识。招标采购案例分析考点分析第16页2、同一考点表现形式多样性对于招标投标程序出现程序问题解析能够有文字问答题，网络图表现形式、图表，如实务经过连接线方式，考查考生对招标程序了解；3、同一考点多面性有些考点是必考点，但考点有多个方面。如评标步骤评标委员会，经过对国际招标评标委员会教授组成进行考评，今后还能够对其它招标教授组成、或任一招标项目教授抽取、缺席处理、回避等类型考评；还有确保金：不一样项目标提交、形式、金额等作为一个考点有多个方面内容能够出题。招标采购案例分析考点分析第17页4、同一考点关联性帮助招标人签署协议是招标师主要工作，与此相关联，招标文件协议编制以及对履约过程产生影响是考评招标师主要内容。所以招标师应该对协议条款应该熟知和了解，如协议价款支付，不可抗力、不利物质条件、恶劣气候条件双方责任、义务关系等也可能作为考试内容。招标采购案例分析考点分析第18页第二讲：案例培训细目解读一、法律、项目管理、实务科目辅导讲课细目增加内容二、案例科目辅导讲课细目解读招标采购案例分析考点分析第19页一、法律、项目管理、实务科目辅导讲课细目增加内容依据协会对师资培训讲义，我们看到今年培训内容在教材范围有增加：1、《招标采购法律法规与政策》：增加-上六个月新公布法规，主要有，教授分类标准、收费制度、政府采购资质管理等；2、《项目管理与招标采购》增加：工程建设项目评价一节：（1）工程建设项目经济评价（2）工程建设项目财务评价（3）工程建设项目国民经济评价（4）不确定性评价招标采购案例分析考点分析第20页其中：（1）工程建设项目经济评价资金时间价值概念（2）工程建设项目财务评价财务评价针对经营性和非经营性项目分别实施不一样评价指标。财务评价包含盈利能力，偿债能力和财务生存能力。（3）工程建设项目国民经济评价（4）不确定性评价不确定分析（盈亏平衡分析.敏感性分析）不确定分析中盈亏平衡分析和敏感性分析计算题目招标采购案例分析考点分析第21页项目协议推行中管理中增加（4）协议推行实施程序（5）工程协议目标分解与协议交底（6）工程项目协议实施（监督）管理招标采购案例分析考点分析第22页3、《招标采购专业实务》增加（2）招标方法和伎俩

1)两阶段招标。不一样形式两阶段招标利用

2)框架协议招标。定义、基本特征、实际应用

3)电子招标。基本概念、作用、电子招标投标系统组成补充：招标代理收费新要求2.6.2招标投标行业自律行业自律机制组成，自律主体、自律依据自律作用机理、层面、形式3.3.2招标师职业继续教育招标师职业继续教育相关要求招标采购案例分析考点分析第23页在招标方案中增加：特征需求（2）工程建设项目勘察设计（3）建设工程监理（4）土地使用权招标方案内容（2）工程建设项目设计招标（3）建设工程监理招标资格审查增加;4）投标人财务情况：资产规模、盈利能力、偿债能力等相关财务指标含义和计算方法公告中增加：政府采购公告资格审查增加：资格审查注意事项招标采购案例分析考点分析第24页招标文件部分增加：（1）工程施工协议计价类型及其选择原因（2）标准施工招标文件协议条款应用总承包招标文件增加：(1)工程总承包类型及特点开标评标中标增加；资金时间价值评标利用注意：（1）上述内容增加并不意味着增加内容是考试重点，仅是考试范围。（2）辅导细目取消了掌握、熟悉、了解分类全部纲领要求内容都属于考试范围。招标采购案例分析考点分析第25页二、案例科目辅导讲课细目解读（一）考试纲领利用《招标采购法律法规与政策》《项目管理与招标采购》《招标采购专业实务》三科知识，按照案例分析要求，正确了解给定案例背景材料反应问题，经过分析、提炼、提出自己判断和处理方案，利用准确文字（数据或图表形式）表示出来同相比案例增加了4.44即资金时间价值计算和投标人须知前附表2个案例招标采购案例分析考点分析第26页（二）招标采购方案及服务计划本章选择案例属于“方案”部分包含主要知识点：案例2.1：招标方案、招标批次、标包划分、案例2.3：招标方案、标包划分、资格条件设置、计划进度（横道图）案例2.4；建筑企业资质标准、协议计价形式、复习2.2.2：网络图概念、程序计划、案例2.8：程序、|计划进度复习2.2.1：程序、协议计价形式在方案部分选择上述六个案例有以下关联性。招标采购案例分析考点分析第27页案例2.1是一个工程建设项目标方案设计，包括勘察、设计、施工、设备采购、安装等工作，经过该案例分析，重点掌握对项目方案了解，确定招标方式、批次，划分标段；案例2.2是货物招标项目，针对社会保障卡卡基和芯片特点确定资格条件设置，因为现在只有一家芯片厂满足要求，假如要求投标人出具业绩证实，无法组织招标，所以，对于业绩要求应该变通处理，另外确定不一样采购方式，确定标包合理划分。该题包括用横道图表示进度问题。上述两题都包括标包划分，需要做适当解释。招标采购案例分析考点分析第28页施工、货物招标分包考虑主要原因对比图招标采购案例分析考点分析第29页案例2.4经过飞机场招标项目主要有两个知识点。一是关于确定投标人资格条件，即建筑行业企业资质序列、类别和等级；二是提出在制订方案中协议计价形式。相关计价形式详细内容我们结合考题讲解。案例复习指导2.2.2经过网络图这个工具对计划进度控制做了分析。案例2.8、复习指导2.2.1经过程序过程分析对招标公告、投标预备会组织程序、评标委员会、确保金等相关问题进行讨论，同时包括招标计划进度控制该章主要知识点总结：方案、标包、资质、协议计价、计划进度招标采购案例分析考点分析第30页（三）招标采购文件及要素分析主要知识点：招标采购文件中最主要文件时招标文件，关于招标文件组成，招标师实务考试有一道题：招标代理机构应在招标文件那些组成内容中表达招标人尽可能缩短工期要求，并怎样详细设置要求正确答案是：在招标文件投标人须知中提出详细时间要求并警示投标人注意；在评标方法中，增加对进度评价权值、权重；在协议条款中明确提前和滞后奖励和处罚条款。|投标人须知、评标方法、协议条款是招标文件主要组成部分。在标准施工招标文件中，这三部分是不加修改完全引用三个部分。招标采购案例分析考点分析第31页另外，作为招标文件组成部分还有招标公告（资格预审公告、投标邀请书）、技术条款、格式等部分，在工程招标中技术条款分解为标准、图纸和工程量清单、有些招标文件本投标文件格式单独列为一章。所以，教材第三章对公告、投标人前附表、资格审查标准、工程量清单、协议条款、评标方法等知识点全方位进行分析。详细案例知识点分布以下：招标采购案例分析考点分析第32页1、复习案例3.2.1：公告内容和程序2、新增案例：投标人须知前附表3、案例3.6：资格审查条件（内容、方法、方法）4、案例3.12：工程量清单（概念和计算）5、案例3.16：协议条款（效力等级、付款、质保条款）6、复习3.2.2：协议条款（清单）7、复习3.2.3：协议条款（权利、义务、协议计价）8、教材3.24：评标方法（工程、综合评定法）9、教材3.27：评标标准（折价计算）因为新增案例现教材内容没有，这里补充一下：招标采购案例分析考点分析第33页招标采购案例分析考点分析第34页[分析]投标人须知是招标投标活动应该遵照程序规则和对投标要求。但投标人须知不是协议文件组成部分，希望有协议约束力内容应在协议文件组成部分协议条款、技术标准于要求等文件中界定。投标人前附表包含投标人须知前附表和正文两部分，其前附表用来详细要求正文中需要在此明确内容，如招标范围、交货期、投标使用期、投标确保金数量、投标截止时间、开标地点、投标文件密封要求等内容。本案重在检验考生对相关法律法规了解，并能够完成投标人须知前附表编制。招标采购案例分析考点分析第35页[参考答案]该投标人须知前附表中存在不妥之处和理由以下：（1）表中关于投标确保金“投标确保金金额不少于投标报价2%”和“投标确保金应在投标使用期截止日后三十（30）日内保持有效”要求不妥；理由：《工程建设项目货物招标投标方法》（27号令）第二十七条要求，投标确保金普通不得超出投标总价2%，且最高不得超出80万；同时有要求，投标确保金使用期应该与投标使用期一致。（2）表中关于投标使用期“自招标文件开始发出之日起至投标截止之日止”计算要求不妥；理由：《工程建设项目货物招标投标方法》（27号令）第二十八条要求，投标使用期从招标文件要求提交投标文件截止之日起计算。此处应要求一个详细期限，如60日等招标采购案例分析考点分析第36页（3）表中要求“2份正本”不妥；理由：投标文件只能有一份正本，以确保投标唯一性。（4）表中要求“投标文件应于开标当日投标截止时间2小时前送达开标地点，逾期送达，招标人将拒收”不妥；理由：《招标投标法》第二十八条要求，投标人应该在招标文件要求提交投标文件截止时间前将投标文件送达投标地点，第二十九条又要求，投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前能够补充、修改或者撤回已提交投标文件，并书面通知招标人，其补充、修改内容为招标文件组成部分。招标采购案例分析考点分析第37页（5）表中要求“协议签署时，能够在不超出招标文件要求数量15%范围内进行调整”不妥；理由：《招标投标法》第四十六条要求，招标人和中标人应在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件订立书面协议，同时又要求，招标人和中标人不得再行订立背离协议实质性内容其它协议，这里“数量”为《协议法》第三十条要求协议实质性内容之一。招标采购案例分析考点分析第38页（6）表中要求“招标代理服务费：中标价1.5%”不妥；理由：电除尘器和钢球磨煤机协议估算价分别为80万、120万人民币，依据《招标代理服务收费管理暂行方法》（计价格[]1980号）要求收费标准，其工程货物采购及安装收费标准为：电除尘器1%，钢球磨煤机0.7%，且仅允许上下浮动20%。招标采购案例分析考点分析第39页（四）招标采购程序主要知识点：招标投标法是一部程序法，所以招投标相关人应该按照法律法规要求组织招标投标活动。教材第四章列举了16个案例。其中1---10案例针对公告程序、联合体判定、资格审查结果分析、投标文件接收、开标、评标、评标计算、评标澄清、评标汇报、签署协议等各步骤知识点经过案例做了讨论；11---12是政府采购案例，分别对政府采购其它方式适用条件、程序做了解析12---14四个案例综合进行分析，相关知识点以下：招标采购案例分析考点分析第40页1、案例4.2：公告（程序）2、案例4.13：联合体条件3、复习3.3.9：资格审查原因和标准（标准施工）4、案例4.20-4.22：投标文件接收5、复习4.2.2：开标、评标步骤6、教材4.35：国际项目评标7、教材4.36：评标澄清8、教材4.44：评标结果分析（资金时间价值计算）9、教材4.45-4.47：评标汇报招标采购案例分析考点分析第41页10、案例4.49-4.50：协议签约违规11、案例4.61-4.62：竞争性谈判条件适用和程序12、案例4.65：询价适用条件和程序13、案例4.70：公路招标程序全过程（内容、时间、协议）14、复习4.2.1：工程招标全过程（公告-协议）15、复习4.3.12：评标程序（暗标评审、协议）招标采购案例分析考点分析第42页（五）招标采购争议裁决与判决主要知识点招标投标是缔结协议过程，招标师应该帮助招标人签署协议，所以招标师还应对协议法、建筑法、行政诉讼法知识有所了解第五章选择了两个案例一是明确中标通知书法律效力；二是明确行政诉讼对象案例5.1中标通知书法律效力复习案例5.2.2政府采购质疑投诉程序、行政诉讼招标采购案例分析考点分析第43页招标投标争议行政诉讼原告未经行政复议，直接向人民法院提起诉讼，作出详细行政行为行政机关是被告。经复议案件，复议机关决定维持原详细行政行为，作出原详细行政行为行政机关是被告；复议机关改变原详细行政行为，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一详细行政行为，共同作出详细行政行为行政机关是共同被告。由法律、法规授权组织所作详细行政行为，该组织是被告。由行政机关委托组织所作详细行政行为，委托行政机关是被告。行政机关被撤消，继续行使其职权行政机关是被告。招标采购案例分析考点分析第44页第三讲：历年考题精选一、【背景】某国家机关办公楼建设项目，财政预算约8000万元人民币，项当前期审批手续已完成，施工图样已具备且满足深度要求，招标人委托某招标企业对该工程施工组织公开招标，并决定采取资格后审方法，招标企业确定招标方案部分内容以下：(1)招标公告公布同时开始出售招标文件，并要求招标文件购置人在购置招标文件时即提交投标确保金100万元。(2)分两批组织购置招标文件潜在投标人进行现场踏勘。(3)召开投标预备会。招标采购案例分析考点分析第45页(4)向提出问题招标文件购置人发出招标文件书面澄清文件。(5)组织开标会议，接收投标文件并开标。(6)组织资格审查和原件复核工作。(7)从招标人提供教授名单中随机抽取评标教授。(8)组织评标委员会评标，评标委员会出具评标汇报。(9)与中标候选人就中标价格进行谈判，发出中标通知书。(10)招标人与中标人签署书面协议招标采购案例分析考点分析第46页招标企业依据项目计划工期较短，且预计物价波动幅度较小详细情况，提议招标人选用固定总价协议.招标企业在招标方案中向招标人提议，除了办公楼工程经过招标选定施工总承包单位之外，还应将大楼精装修工程、弱电工程、电梯工程等单独进行专业承包招标。问题：1.招标方案中，哪些工作存在不妥之处?为何?2.招标企业提议选取固定总价协议是否合理?为何?3.招标企业在招标方案中提出将专业工程单独招标提议是否合理?为何?招标采购案例分析考点分析第47页例题考点分析：1、协议形式工程承包协议有三种：①固定价格协议；②可调价格协议；③成本加酬金协议，其中固定价格协议又分为固定单价协议固定总价协议依据项目背景材料，协议形式选择以下：设计深度（概算或预算）价格波动（跨年度）风险是“价“风险承包人发包人风险是“量”风险发包人承包人招标采购案例分析考点分析第48页2、资质管理序列、类别、等级

序列：施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。

类别：其中施工总承包资质分为十二类，专业工程施工承包资质六十类；劳务分包十三类。

等级：特技、一级、二级、三级；大多数三个等级

除总承包企业特级和专业承包一级外，其它级别企业仅允许承揽协议额在其注册资本金5倍以下工程施工。

总包和分包关系：招标、协议、禁止再分包3、程序问题和第二题一并讲解招标采购案例分析考点分析第49页答1．招标方案中工作存在不妥之处判断与理由。（1）第一条，投标确保金缴纳时间和金额不妥：理由：投标确保金是投标文件组成部分，应该和投标文件其它部分在投标截止前递交到指定地点，提前缴纳剥夺了投标人在投标截止前撤回和修改权利；相关法规要求，投标确保金证金，普通不得超出投标总价2％，但最高不得超出80万元人民币。（2）第二条，分两批组织购置招标文件潜在投标人现场踏勘不妥。理由，相关法规要求招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘，不然可能会对一些投标人不公平（3）第四条，向提出问题招标文件购置人发出招标文件书面澄清文件不妥。招标采购案例分析考点分析第50页理由：投标预备会上全部澄清、解答均应该以书面方式发给全部购置招标文件潜在投标人。（4）第六条开标后在资格审查中统一复核原件不妥：理由：资格审查依据是投标人递交投标文件相关部分，如对一些部分有质疑。可要求投标人澄清，包含原件复核，但评价依据是投标文件，不是原件。（5）不妥之处：从招标人提供教授名单中随机抽取评标教授。理由：依法必须招标普通项目标评标教授，可从依法组建评标教授库中随机抽取；特殊招标项目能够由招标人从评标教授库中直接确定。招标采购案例分析考点分析第51页（6）第九条，在发中标通知书前与中标候选人就中标价格进行谈判不妥。理由：在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。2．招标企业提议选取固定总价协议合理。理由：因为设计深度满足要求、计划工期较短，物价波动不大，可采取固定总价协议3．招标企业在招标方案中提出将专业工程单独招标提议合理。理由：专业承包资质企业，能够承接施工总承包企业分包专业工程和项目业主依法发包专业工程。招标采购案例分析考点分析第52页二、某依法必须招标大型商业中心工程，其装饰装修工程施工设计完成后，由施工总承包单位作为招标人选择确定分包人，其招标文件要求评标标准，评标方法和协议条款部分内容以下；（1）协议价款，投标报价高于其评标报价时，以评标价为签约协议价；投标报价低于其评标价时，以投标报价为签署协议价。（2）协议类型，固定总价协议。除设计变更和暂估价依据协议约定据实调整外，协议价格一次性包干。（3）分包范围，施工图标示装饰装修施工。其中，首层大厅及名品购物区装饰施工，由分包人作为招标人与总承包人联合招标，另行选择专业单位施工。招标采购案例分析考点分析第53页（4）工程进度款，按月结算工程进度款。总承包人收到总包工程发包人对应款项后7日内支付给分包人。总包工程发包人不能按期向总承包人支付工程进度款时，应该视为总承包人向分包人付款条件还未成熟，分包人不得所以追究总承包人逾期付款责任。（5）完工结算；分包工程完工后，分包人向总承包人提交分包工程完工结算资料。双方就分包工程完工结算达成一致后，总承包人将分包工程结算价款纳入总包工程完工结算价款中，按总包协议约定提交给总包工程发包人，不过分包工程最终完工计算价款以总承包人与总包工程发包人完工结算价款中装饰装修部分价款97%为准。完工结算价款支付标准同进度款。招标采购案例分析考点分析第54页问题；逐一指出上述评标标准、评标方法和协议条款中存在不妥之处，简明说明理由并提出修改提议。例题考点分析（1）投标报价：（开标价）、修正投标价、基准价、评标价基准价：是依据相关规则确定平均价作为评标依据；评标价是依据招标文件制订规则把商务、或商务技术折算成价格评标方法基准价、评标价都不是投标人要约招标采购案例分析考点分析第55页（2）协议中价款支付；（四种方式）预付款：按协议约定时间和金额支付，按协议约定方法扣回进度款：能够按照里程碑结算如周、旬、月等但必须按照清单结算按照程序确定14天监理完成；收到监理付款通知28天发包人付款结算款：同上质保金同缺点责任期挂钩缺点责任期质保期：招标采购案例分析考点分析第56页缺点责任期概念源于《建设工程质量确保金管理暂行方法》。该方法要求以下：“第二条本方法所称建设工程质量确保金（保修金）（以下简称确保金）是指发包人与承包人在建设工程承包协议中约定，从应付工程款中预留，用以确保承包人在缺点责任期内对建设工程出现缺点进行维修资金。”

缺点是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包协议约定。

缺点责任期普通为六个月、十二个月或二十四个月，详细可由发、承包双方在协议中约定。缺点责任期从工程经过竣（交）工验收之日起计。在该方法中不但对缺点责任期概念进行了阐述和界定，而且还对其期限做了描述。实质上就是指预留质保金一个期限，详细期限由双方协议约定。

招标采购案例分析考点分析第57页保修期概念源于6月26日《房屋建筑工程质量保修方法》，指承包单位对所完成工程保修期限，超出这个保修期限则无义务实施保修；

6月26日《房屋建筑工程质量保修方法》已经有明确要求。“

第七条在正常使用下，房屋建筑工程最低保修期限为：㈠地基基础和主体结构工程，为设计文件要求该工程合理使用年限；㈡屋面防水工程、有防水要求卫生间、房间和外墙面防渗漏，为5年；㈢供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；㈣电气系统、给排水管道、设备安装为2年；㈤装修工程为2年。其它项目标保修期限由建设单位和施工单位约定。招标采购案例分析考点分析第58页（1）不妥：投标报价高于其评标价时，以评标价为签约协议价。理由：协议价只能是中标人投标报价。修改提议：中标人投标报价作为签约协议价。（2）不妥：除暂估价依据协议约定据实调整外，协议价格一次性包干。理由：暂估价已包含中固定总价中。修改提议：除发生协议约定范围和工程设计变更进行调价外，协议价格一次性包干。招标采购案例分析考点分析第59页（3）不妥：由分包人作为招标人与总承包人联合招标，另行选择专业单位施工。理由：分包工程不能再次分包。修改提议：由总承包人作为招标人，另行选择专业单位施工。（4）不妥：总包工程发包人不能按期向总承包人支付工程进度款时，应该视为总承包人向分包人付款条件还未成就，分包人不得所以追究总承包人逾期付款责任。理由：分包人与发包人不存在协议关系。招标采购案例分析考点分析第60页修改提议：总包工程发包人不能按期向总承包人支付工程进度款时，总承包人也应该向分包人付款，不然要追究总承包人逾期付款责任。（5）不妥：分包工程最终完工结算价款以总承包人与总包工程发包人完工结算价款中装饰装修部分价款97%为准理由：分包工程最终完工结算价款与总包工程发包人完工结算价款没有直接联络。修改提议：分包工程最终完工结算价款以总承包人与分包人完工结算价款中装饰装修部分价款为准。招标采购案例分析考点分析第61页三、某依法必须招标工程建设项目，采取公开招标（资格后审）方式组织工程总承包招标。招标人编制招标项目进度网络计划以下列图所表示。招标采购案例分析考点分析第62页注：图中所标注时间为日历日，各步骤时间满足相关要求，其中；A.编制招标文件，公布招标公告B.出售招标文件C.组织一批投标人踏勘现场D.组织另一批投标人踏勘现场E.组织投标预备会F．投标人提出招标文件需要澄清问题；G.投标人编写和提交投标文件招标采购案例分析考点分析第63页H.发出招标文件澄清和修改I.招标人和行政监督机构审查投标人营业执照和安全生产许可证，据此决定是否进入开标投标文件；J.开标；K.评标委员会制订评标方法；L.考查各投标人，将考查结果作为评标依据；M.评标；N．招标人向投标人发出通知，要求投标人深入澄清、说明相关事项；招标采购案例分析考点分析第64页O.公告中标结果P.发出中标通知书Q.就协议非实质内容进行谈判R.协议订立S.中标人进行建设问题：1.按照招标人编制网络计划，指出其关键路径，并确定按照该计划完成全部招标工作所需要时间。2.逐一指出上述网络计划不妥之处，说明理由。招标采购案例分析考点分析第65页答：按照招标人编制网络计划，其关键路径是，（1）-（2）-（7）-（8）-（9）-（10）-（11）-（13）-（15）-（16）-（17）按照该计划完成全部招标工作所需要时间。

20+30+1+1+1+7+2+5+1+1=69天2、该网络有以下不妥，招标采购案例分析考点分析第66页（1）G工作安排次序不妥。理由：投标人买到招标文件后才进行编写投标文件。（2）F工作安排次序不妥。理由：投标人还没有买到招标文件就不会对招标文件提出问题。（3）C、D工作安排不妥。理由：招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。（4）E安排次序不妥。理由：“组织投标预备会”应该放在“投标人提出招标文件需要澄清问题”后。招标采购案例分析考点分析第67页（5）I做法不妥。理由：招标人和行政监督机构无权依据审查执照和许可证情况来决定进入开标投标文件。营业执照和安全许可证应该在资格后审时由评标委员会审查。（6）K做法不妥。理由：评标委员会必须依据招标文件中评标方法进行评标，而不能再另行制订评标方法。招标采购案例分析考点分析第68页（7）L做法不妥。理由：不存在考查投标人程序，更不能将考查结果作为评标依据。（8）N做法不妥理由：评标委员会能够书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有显著文字和计算错误内容作必要澄清、说明或补正。招标人无权要求。（9）不妥之处：S工作安排次序。理由：中标人进场建设应该在签署协议后进行。招标采购案例分析考点分析第69页例题考点分析1、关于网络图节点、工作、时间和关键线路2、该题用网络图方式考查考生对招标程序了解3、关于资格审查问题预审：处理三过：人过多、评标时间过长、社会成本过高对于国有资金依法招标项目：资格审查委员会资格后审主体：评标委员会招标采购案例分析考点分析第70页4、对原件查对目：对评审文件真实性考查5、关于澄清：招标文件澄清国际招标：开标前五日评标过程澄清：三个条件：主体评标委员会、形式：书面；对象：有效投标文件三项内容：含义不清、文字或计算出现明显错误、低于成本6、资格审查办法：合格制、有限数量制招标采购案例分析考点分析第71页关于资格审查内容（1）独立订立协议权利；（主体合格）（2）圆满推行协议能力，包含技术、资金、设备、管理、经验信誉和人员能力（能力合格）（3）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态（正常状态）（4）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题（信用合格）（5）法律、行政法规要求其它资格条件（尤其要求）招标采购案例分析考点分析第72页招标采购案例分析考点分析第73页招标采购案例分析考点分析第74页四、某依法必须招标修缮工程施工项目招标公告要求；投标人资质含有公路工程施工承包一级和隧道工程施工专业承包一级；组成联合体承包，联合体牵头人5年间必须含有5项类似工程施工业绩；在提交投标确保金后才能购置招标文件。招标公告公布了4天，仅1家施工企业购置了招标文件。招标人经分析后认为；“5项类似工程施工业绩”资格条件可能过高而影响潜在投标人参加竞争，于是决定将其修改为“2项类似工程施工业绩”因为项目建设工期紧迫，招标人决定在招标文件中直接对上述资格条件进行调整，并按调整后资格条件出售招标文件，同时在开标日15日前书面通知了购置招标文件潜在投标人。招标采购案例分析考点分析第75页最终共有9家投标人参加投标。为确保招标顺利进行，投标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”投诉权利，各投标人均按要求递交了书面承诺。联合体投标人A由B企业、C企业、D企业组成，其签署联合体协议约定公路工程施工由B企业负担，隧道工程施工由C企业、D企业负担（双方各负担50%工作量）。B企业含有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质，C企业含有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质，D企业含有隧道工程施工专业承包一级资质，联合体投标人E由G、H、I三家企业组成，其中H企业为联合体投标人E牵头人，G企业以自己名义又单独提交了一份投标文件。其它投标人均为独立投标人。招标采购案例分析考点分析第76页经评审，投标人E为第一中标候选人。投标人确定E为中标人并于牵头人H企业订立了协议。因E仅含有2项类似工程施工业绩，含有5项类似业绩第二中标人J以E不具备招标公告要求资格条件作为由向行政监督部门投诉，要求确认E中标无效。问题；1.确定联合体投标人A施工资质等级，并简明说明理由。该联合体投标人是否满足公告施工资质要求？2.联合体投标人E与G企业能否同时参加投标？说明理由。3.投标人J是否有权投诉？说明理由。4.逐一指出上述招标投标过程中不妥之处，并说明理由。招标采购案例分析考点分析第77页例题考点分析：1、关于公告：内容四个方面七个要素程序：两个一致、一个不能：公告内容在全部媒体都一致招标文件是公告细化，实质内容必须一致不能改变实质内容内容：招标条件、项目概况、资格要求、购置招标文件时间、地点、费用；投标截止时间地点；媒体、联络方式政府采购公告：不要求项目实施时间、地点注意公告和两个邀请书区分招标采购案例分析考点分析第78页招标采购案例分析考点分析第79页2、联合体：协议分工、一个身份、共同签约、连带责任对应资格认定：协议分工同一专业认定：协议分工投标文件：分工协议签署、投标受权委托书签署、中标后协议文件签署；联合体资格预审：组员之一单独投标，单独和组员都不合格经过资格预审后组员变动必须在投标截止前征得招标人同意假如低于原标准，招标人有权拒绝招标采购案例分析考点分析第80页答：1、联合体A资质等级为一级，因为依据协议分工，A含有施工一级负责施工，Ｄ、Ｃ含有隧道一级，负责隧道施工在各专业范围内联合体组员都符合招标公告要求；2、联合体投标人E与G企业不能同时参见投标，相关法规要求联合体签署共同协议后不得在以个人名义单独投标3、投标人有权投诉，不受已做承诺约束，该书面承诺无效。投诉理由除了业绩不符合公告要求外，其联合体资格也不合格。4、上述招标有以下不妥，招标采购案例分析考点分析第81页（1）招标公告要求招标人缴纳投标确保金才能购置招标文件不妥，属于对投标人非法限制，投标确保金作为投标文件一部分应该在投标截止前缴纳，（2）公告改变资格条件不妥，作为实质性条件更改必须重新公布公告（3）投标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”投诉权利不妥，同法律法规违反条款都是无效条款。招标采购案例分析考点分析第82页五、某大型水利工程货物招标项目，其招标文件要求；（1）“投标文件正本、副本分开包装，并在封套上标识‘正本’或‘副本’字样，不然不予接收”，“投标确保金仅接收无条件保函或电汇。投标保函随投标文件递交给招标人；采取电汇，应与投标文件递交截止时间前，将投标确保金由投标人基本账户一次性汇入招标人指定账户，不然投标确保金无效。”有A、B、C、D、E、F、G、H、I和J共10个投标人投标。投标文件接收情况以下；招标采购案例分析考点分析第83页投标人B正本与副本封装在了一个文件箱内，招标人认为其不影响评标给予接收；投标人C投标文件在招标文件要求投标截止时间后1分钟送到，招标人不予接收；投标人G在投标截止时间前递交了投标文件，但其投标确保金——电汇款在投标截止时间后20分钟才汇入招标人指定账户，招标人接收了其投标文件和投标确保金。最终，招标人接收了除投标人C以后得其它投标人投标文件。招标采购案例分析考点分析第84页招标人在要求开标时间宣告开标，由纪检人员对投标人资格进行审查。招标人宣读了评标方法，该方法对招标文件中一些主要评标原因、标准进行了修改。投标人A认为招标人变动评标原因和标准对其不公平，当场提出异议，要求撤消其投标。招标人征得纪检人员同意，对A提交投标文件不退还、不拆封、不唱标。唱标时发觉，投标人D以担保企业保函形式提交投标确保金，担保条件满足招标文件要求；投标人E提交银行保函中申明；推行保函载明义务时，应提供索赔汇报并取得该项目监理人书面同意；投标人F以其分企业独立账户电汇提交投标确保金，并于投标截止前一天到账。招标采购案例分析考点分析第85页投标人H投标函没有盖投标人单位章，但有法定代表人签字，招标人宣告H投标为无效标；投标人I投标函有两个报价，注明以第一个报价为准，但招标人认为投标人I报了两个报价，宣告无效；投标人J在投标函上填写报价，大写与小写不一致，招标人查对了其投标文件中报价汇总表，发觉投标函上报价小写数值与投标报价汇总表一致，于是按照其投标函上小写数值进行了唱标。该项目有5个投标人经过初步评审，但技术部分评审结束后，合格投标人只剩下2个，招标人认为无法确保竞争性，通知评标委员会不再继续评标，并决定否决全部投标。招标采购案例分析考点分析第86页问题：1.投标人D、E、F递交投标确保担保是否合格？如不合格请说明理由。答：法规要求，投标确保金除现金外，能够是银行出具银行保函、保兑支票、银行汇票或者支票现金。招标文件要求，投标确保金仅接收无条件保函或电汇并从基本账户汇出。所以，投标人D确保金以担保企业保函付出、E确保金为有条件包函、F确保金不是从企业基本账户汇出，三人确保金都不合格。2.逐一指出招投标过程中不妥之处，并说明理由。招标采购案例分析考点分析第87页例题考点分析确保金：招标文件组成部分，缴纳时间、金额和方式：法规要求，投标确保金除现金外，能够是银行出具银行保函、保兑支票、银行汇票或者支票现金。不予退法定条件：开标后撤回、中标后放弃；投标文件接收：符合招标文件约定就接收；对投标文件密封检验：主体：投标人或公证目标：检验招标人投投标文件保管责任；凡是开标截止前收到全部投标文件必须开标、唱标、评标；开标由招标人主持：完整、如实按照投标文件内容唱出，不做评论，做好统计。招标采购案例分析考点分析第88页2、此次招标过程有以下不妥：（1）B投标文件不应接收，因为不符合招标文件正副本分开要求；（2）招标人接收G投标文件正确但不应该接收其投标确保金；在投标截止前收到符合密封条件招标文件应该接收，是否合格由评委决定。（3）开标后由纪检检验投标人资格不妥，作为资格后审应该在评标阶段由评标委员会评审；（4）招标人在开标阶段修改评标方法不妥，依据相关要求，依据招标文件要求评标方法以外评审结果都是无效；（5）对A投标文件应该唱标并进行评审，法律要求对收到投标文件都必须开标、唱标、评标。招标采购案例分析考点分析第89页（6）招标人宣告H投标为无效标不妥，招标人无权判定投标文件是否有效，这是评标委员会权利，其次，招标文件如没有约定必须签字盖章有效。投标人H投标函没有盖投标人单位章，但有法定代表人签字应该有效；（7）招标人认为投标人I报了两个报价，宣告无效不妥，投标人已注明第一报价，招标人应该如实唱标识录在案，由评标委员会决定；（8）招标人查对投标人J大小写后以小写唱标不妥招标人无需查对如实按照投标函大写唱标，是否合格由评委决定；（9）招标人认为有效投标不够3家通知评委不在继续评标不妥，招标人没有这个权利，在只有两家情况下是否形成竞争并能否继续评标是评标委员会权利。（10）招标人没有权利否决全部投标，这是评标委员会权利。招标采购案例分析考点分析第90页六、某中央部委以公开招标方式，利用财政资金采购一台技术复杂试验室分析仪器，到达了政府采购限额标准。该仪器国内有十余家制造商生产。投标截止时，没有供给商投标。经审查，招标文件中没有不合理条款，招标公告及采购程序均符合政府采购相关要求。因为重新公开招标不能满足时间要求，经财政部门同意，能够改变采购方式。但采购人对采取什么方式拿不定主意，为此，采购人向某政府采购中心咨询，得到以下4条提议：(1)采取邀请招标。招标采购案例分析考点分析第91页(2)采取竞争性谈判。采购人可直接确定2家生产该试验室仪器国内制造厂家谈判。采购人再成立由采购人1人和从财政部门教授库中随机确定相关教授2人组成采购小组。进行两轮谈判，按照谈判中确定最低报价来确定成交供给商。(3)采取询价采购。采购人先制订询价文件，询价文件中明确要求采购项目标价格组成和评定成交标准。评定成交方法可采取综合打分法。(4)采取单一起源采购方式。采购人直接与当地一家该试验室分析仪器制造厂家谈判，签署采购协议。招标采购案例分析考点分析第92页政府采购考点分析采购招标程序中和招标主要不一样1）邀请招标特殊性—公告、抽取2)招标文件澄清修改后除了在开标15日前通知全部购置招标文件潜在投标人外还应在原公告媒体公布更正公告。3）开标---供给商必须参加、确保金4）废标---活动废止、无效标、评标方法5）评标--代理不能参加、招标人不能以教授6）中标--公告（公告）7）定标---确保金时间及利息、依次递补条件不可抗力和本身条件、无履约确保金8）投诉---质疑是投诉前提条件9）其它--如回避招标采购案例分析考点分析第93页政府采购废标条件（1）符合专业条件供给商或者对招标文件作实质性响应供给商不足三家；（2）出现影响采购公众违法、违规行为；（3）投标人报价超出了采购预算、采购人不能支付；（4）因重大变故，采购任务取消。（人不够、违法、买不起、任务取消）人不够时转入其它采购方式审批程序，经财政部门同意：A：招标文件没有不合理条款程序符合要求转入竞争性谈判、单一起源谈判、询价等方式B：招标文件、招标程序有问题，重新招标招标采购案例分析考点分析第94页招标采购案例分析考点分析第95页竞争性谈判四项条件归纳为三种情况：一是招标失败；二是复杂状态；三是紧急情况。所谓招标失败是投标人不足三人或合格投标人不足三人，或重新招标依然如此，这时，招标人应该经过相关部门同意转入采取竞争性谈判方式采购，不过采取这种方式依然要求谈判对象不少于三人，显然，这条要求对于招标失败情形应该不适用；所谓复杂状态是指采购人仅明确采购用途，但难以确定技术路线、规格型号、价格等即第二、第四种情况，这时谈判对象应该三人以上；所谓紧急情况是指采取招标方式时间不能满足采购要求，这时谈判对象应该是三人以上。招标失败主要应处理供给商数量问题，紧急情况主要处理采购时间问题。复杂状态主要处理技术规格和评标方法问题。招标采购案例分析考点分析第96页谈判小组也称作谈判人。除了招标投标法要求普通要求外还应该注意是，第一，制订采购文件，确定三家以上谈判对象主体是谈判小组而不是采购人；第二，谈判小组全体和供给商分别谈判；第三，谈判文件应该确定了谈判轮次；第四，确定最终报价时间；第五，采购人从谈判小组提出成交候选人中确定成交供给商，并通知全部参加谈判未成交供给商。招标采购案例分析考点分析第97页第一，询价小组对当对采购项目标价格组成和评定成交标准等事项作出要求；第二、确定供给商名单主体是询价小组（询价人）而不是采购人。第三、被询价供给商报价只有一次机会，且不能更改。第四：采购人依据采购询价结果和标准按报价最低确定供给商。招标采购案例分析考点分析第98页询价采购和竞争性谈判采购方式程序有以下不一样：（1）询价采购是一次性报价，竞争性谈判能够屡次报价；（2）询价采购没有谈判程序，竞争性谈判需要谈判小组与供给商分别进行谈判；（3）询价采购询价文件相对简单，能够仅为询价通知书，竞争性谈判谈判文件相对复杂；（4）询价采购时供给商报价后，采购人不得变更询价文件，竞争性谈判开始谈判后采购人能够改变采购文件，只需书面通知供给商即可；（5）询价采购时供给商能够采取除书面形式以外其它形式，如电话、口头等形式报价，竞争性谈判只能以书面形式报价。招标采购案例分析考点分析第99页关于投诉：质疑是投诉前置条件行政复议决定主体是被告招标采购案例分析考点分析第100页【问题】指出某政府采购中心提出4条提议不妥之处，并分别说明理由。【答案】(1)采取邀请方式不妥，理由，供给商有十多家，其次该方式不能满足时间紧急问题；（2）采取竞争性谈判方式妥当，理由：符合该方式处理时间紧急、技术和价格难以把握要求；但由采购人直接确定2家生产该试验室仪器国内制造厂家谈判不妥。理由：应该由采购小组在符合资格条件候选人名单中确定谈判供给商名单而且3人以上招标采购案例分析考点分析第101页最终一轮谈判确定中标人不妥，应要求最终报价时间，成交商报价低，符合采购需求、质量服务相等。(3)采取询价方式不妥：理由，该项目技术复杂，不符合询价采购方式。其次采购人制订询价文件不妥，理由：应由采购小组制订；再次，评定成交采取综合评价法不妥，理由：询价文件只要求符合采购需求质量和服务相等报价最低。(4)采取单一起源采购方式并签署协议不妥。理由：该项目有十余家供给商不符合单一起源条件，更不能直接向供给商签署协议。招标采购案例分析考点分析第102页七、某大型计算机政府采购项目，经同意采取询价方式采购，采购人按照以下程序组织了此次采购。（1）成立了4人询价小组，其中采购人代表1人，为行政处处长；从财政部门组建政府采购评审教授库中随机抽取评审教授3人；（2）采购人编制了询价采购文件，并确定了采购项目评审成交标准，（3）在符合资格条件供给商中，询价小组邀请了A、B两家供给商参加报价；（4）向供给商A、B出售询价文件，招标采购案例分析考点分析第103页（5）组织公开竞价，询价小组唱出供给商A、B首次报价分别为220万元和230万元；询价小组要求A、B再次竞价，最终A、B报价分别为206万元和214万元。（6）询价小组以210万元为评审基准价，对供给商报价及其它原因进行了综合打分，并按得分由高到底排序依次推荐成交供给商；（7）依据评审结果，两家供给商产品和报价均符合要求，但供给商B得分最高，采购人依据高分优先标准确定了供给商B为成交供给商（8）采购人与成交供给商签署协议。问题：逐一指出该项目采购过程中不妥之处，并分别说明理由。招标采购案例分析考点分析第104页（1）询价采购小组组成不妥。依据政府采购法相关要求，询价小组组员应为3人以上单数，本案例中为双数（4人），不合要求。

（2）采购人编制询价采购文件不妥。依据政府采购法相关要求，询价采购文件应由询价采购小组编制，。

（3）询价小组邀请两家供给商不妥。依据政府采购法相关要求，邀请供给商应不少于3家。

（4）出售询价采购文件做法不妥。政府采购对询价采购方式程序要求中，强调是“发出询价通知书”，据此可了解为不收取工本费。

招标采购案例分析考点分析第105页（5）要求供给商屡次竞价不妥。依据政府采购法相关要求，在询价采购方式下，供给商应一次报出不得更改价格。

（6）经过综合打分确定成交供给商不妥。依据政府采购法相关要求，在询价采购方式下，确定成交供给商标准是符合采购需求、质量和服务相等且报价最低，本案例中综合打分做法不合要求。

（7）确定分高、价高者为成交供给商不妥。依据政府采购法相关要求，在询价采购方式下，在产品和价格均符合要求前提下，应确定价低者为成交供给商。

招标采购案例分析考点分析第106页八、某机电产品国际招标项目共有A、B、C、D4个投标人投标，于8月5日(星期三)开标，开标后随即进入评标程序，评标委员会由招标人代表1人、招标机构代表1人和从中国国际招标网教授库随机抽取教授4人组成。抽取4名教授中，有1人是国家级教授，曾参加审核该项目招标文件，对该项目比较熟悉；另外3人是同一大学教师，没有接触过本项目。评标结果推荐了投标人A中标，并与8月7日～14日进行了评标结果公告。投标人B、C、D先后向对应招标投标主管部门提出质疑，详细情况以下：招标采购案例分析考点分析第107页(1)投标人B在中国控股子企业于8月10日将书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑评标委员会认定其投标为废标理由不成立。(2)投标人C于8月15日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑该项目招标文件对投标人财务要求太高，对其投标组成了歧视。(3)投标人D于8月18日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑推荐中标投标人A业绩达不到招标文件要求。问题：1.该项目评标委员会组成存在哪些问题?评标结果公告时间是否符合机电产品国际招标相关要求?2.投标人B、C、D质疑是否有效?分别说明理由。招标采购案例分析考点分析第108页【答案】

1．该项目评标委员会组成存在问题：

(1)评标委员会由6人组成不符，组员人数应为5人以上单数。

(2）参加审核招标文件教授担任评委不妥，（3）同一单位有三位教授同时担任评委不妥；（4）评标结果公告时间符合机电产品国际招标相关要求。招标采购案例分析考点分析第109页2．投标人A、C、D质疑有效是否判断及理由。(1)投标人B质疑无效。理由：依据相关要求只能由投标人提出质疑(2)投标人C质疑无效。理由：依据相关要求对招标文件质疑应该在开标前五日；(3)投标人D质疑无效。理由：质疑文件应在公告期内及结束后3日内送达招标投标主管部门。

招标采购案例分析考点分析第110页考点分析：评标委员会、组建主体、组员资格、成份、起源、聘请方式、保密责任等招标采购案例分析考点分析第111页评标过程中，评标委员会组员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标，应该及时更换。被更换评标委员会组员已作出评审结论无效，由更换后评标教授重新进行评审。招标人无正当理由不得更换评标委员会组员。国际招标项目

（一）私自增加、放宽或取消主要商务和技术条款（参数）；

（二）要求并接收投标人对投标文件实质性内容进行补充、更改、替换或其它形式改变；

（三）对采取综合评价法评标项目，在综合分数计算汇总后重新打分；

（四）有意隐瞒或私自修改可能影响评标结果公正性信息。招标采购案例分析考点分析第112页九、利用国内资金采购机电产品国际招标项目，招标文件要求采取最低评标价法评标，评标价量化原因及评标价格调整方法以下：（1）以招标文件要求交货时间为基础，每延期交货一周，其评标价将在其投标总价基础上增加0.25%，不足一周按一周计算，提前交货不考虑降低评标价。（2）普通技术条款（参数）每存在一项负偏离，其评标价将在其投标总价基础上增加1%，负偏离项数最多不得超出8项。（3）开标当日按要求能够使用汇率为1美元=93.5日元，1美元=6.8人民币。招标采购案例分析考点分析第113页（4）设备进口关税税率为4%，增值税税率为17%，国内运输保险费为完税后货价0.2%。评标委员会经过评审，发觉；（1）投标人A投标报价为12762750日元，无折扣申明及算术性错误，价格条件为CIF天津，投标报价中未包含备品备件价格，其它有效标中该项内容报价分别为3500美元和5100美元，投标报价中包含了投标文件未要求附加功效软件，该软件报价为467500日元。（2）投标人A交货时间超出要求交货时间25天，投标设备普通技术条款及参数存在5项负偏离，国内运输费为22100元人民币。招标采购案例分析考点分析第114页评标委员会对投标人A评标价计算过程以下（计算过程和结果均保留两位小数）；a.CIF投标价格（折合美元）CIF投标价格（原币值）汇率=12762750日元÷93.5美元/日元=136500美元。b.进口关税=CIF投标价格×进口关税税率=136500美元×4%=5460美元。c.进口国内运输保险费=（CIF投标价格+进口关税+进口增值税+国内运输费）×国内运输保险费率÷（1-国内运输保险费率）=（136500+5460+23205+3520）美元×0.2%÷(1-0.2%)=338.05美元。招标采购案例分析考点分析第115页f.供货范围偏离调整1=其它有效标中该项平均价=（3500+5100）美元÷2=4300美元。g.供货范围偏离调整2=-未要求功效=-467500美元÷93.5=-5000美元。i.商务偏离调整（延期交货）=CIF投标价格×加价幅度×偏离期=136500美元×0.25%×3=1023.75美元。j.评标价=CIF投标价+进口步骤税+国内运输费+国内运输保险费+供货范围偏离调整+技术偏离调整+商务偏离调整（延期交货）=（136500+5460+23205+338.05+4300-5000+6825+1023.75）美元=176171.80美元。招标采购案例分析考点分析第116页问题：1.指出上述计算投标人A评标价过程（从a到j）中不正确步骤，并说明理由2.从a到j逐步给出投标人A评标价正确算法及结果，并确定投标人A评标价招标采购案例分析考点分析第117页机电产品国际招标采取最低评标价评标，评标委员会在价格评议步骤中分几个步骤对价格进行评议？签署协议价格依据是什么？答；分五步，第一步，价格修正，包含算术错误修正、降价申明修正、汇率转换；第二步价格调整，包含供货范围调整、商务偏差调整、技术偏差调整；第三步，计算进口步骤税；第四步计算国内运杂费（含保险）。第五评标价格。签署协议价格依据是投标报价进行价格修正后价格。招标采购案例分析考点分析第118页

FOB+运费+保险=CIF+国内运杂费=CIP+进口步骤税=DDP

招标采购案例分析考点分析第119页（1）上述计算投标人A评标价过程（从a到j）中不正确步骤，不正确步骤是，C步骤，国内运保费计算公式和结果错误。F步骤，对A加价是其它最高价，不能平均G步骤，招标文件不要求不予核减I步骤，计算公式正确，但时间段不时3，而是4J步骤。计算公式正确数据错误。招标采购案例分析考点分析第120页评标委员会对投标人A评标价计算过程以下（计算过程和结果均保留两位小数）；a.CIF投标价格（折合美元）CIF投标价格（原币值）汇率=12762750日元÷93.5美元/日元=136500美元。B、计算A评标价：供货范围偏差+5100美元商务偏差=CIF投标价格×加价幅度×偏离期=136500美元×0.25%×4=1365美元。技术偏差CIF投标价格X1%X5=136500X0.01X5=6825美元招标采购案例分析考点分析第121页进口步骤税：关税CIF投标价格X税率=136500X4%=5460美元增值税=（CIF投标价格+关税）X税率=（136500+5460）X17%=24133.2美元进口步骤税=24133.2+5460=29593.2美元国内运费（折算美元）22100÷6.8=3250美元国内运保费=完税价X0.2%（136500+29593,2）X0.2%=332.19美元招标采购案例分析考点分析第122页A评标价=CIF投标价+进口步骤税+国内运输费+国内运输保险费+供货范围偏离调整+技术偏离调整+商务偏离调整（延期交货）=136500+29593.2+3250+332.19+5100+6825+1365=182965.39美元招标采购案例分析考点分析第123页第四讲：补充练习题一、关于条件设置类二、协议价款支付计算三、关于协议争议四、关于资金时间价值计算五、关于工程量清单计算六、关于政府采购七、关于机电产品国际招标程序招标采购案例分析考点分析第124页

一、关于条件设置

1、据相关媒体报道，某地土地采取招标方式出让土地，用综合评标方式评标，拟将投标价款、付款进度、开发建设周期、政策房建设条件、土地节约集约程度、企业资质、业绩、财务情况、以往出让协议履约情况、参加建设政策房规模、近期拿地情况和对未来商品住房销售价格承诺等原因，作为评标条件。上述条件中那些属于资格审查条件，怎样设置评标原因？招标采购案例分析考点分析第125页答：资格审查主要条件：企业资质、业绩、财务情况、以往土地开发协议履约情况、近期土地贮备和开发情况。评标主要原因政策房建设百分比、开发建设周期、绿化率、容积率；土地受让价款、付款计划、自有资金百分比、商品房销售价格承诺等。同时设定合理土地价格区间，适当降低土地价格原因分值，最终按照综合条件最优标准确定土地受让人。招标采购案例分析考点分析第126页2、

某依法必须招标工程施工监理招标项目，招标文件中响应性评审标准和投标报价得分方法见表3-5。

招标采购案例分析考点分析第127页报价得分计算方法为报价得分=（全部报价最低报价/投标报价）×80投标人A、B、C、D、E参加了该项目投标，均满足资格条件和上述响应性要求，其报价按照由低到高次序依次为：E<D<C<B<A。E委派项目总监理工程师既未明确也未提供监理工程师执业资格证书，评标委员会要求其提供监理工程师执业资格证书核查。最终，按照评标方法对投标人A、B、C、D、E进行打分后，推荐投标人E为第一中标候选人。招标采购案例分析考点分析第128页问题：（1）响应性评审标准原因是否完整，说明理由。（2）指出上述评审标准不妥之处，逐一说明理由。（3）评标委员会推荐投标人E为第一中标候选人是否妥当？说明理由。招标采购案例分析考点分析第129页（1）不完整；理由：需要增加投标报价（是否满足国家收费标准）、权利义务（是否满足招标文件要求）等。（2）响应性评审标准中不妥之处和对应理由以下：1）服务期仅要求2年不妥；理由：应明确服务期及起始日期等。2）仅明确投标确保金不少于15万元不妥；理由：应明确投标确保金形式、担保期限等。3）仅审查总监理工程师是否有监理工程师执业资格证书；理由：应审查总监理工程师是否具备监理工程师注册证，是否有效等。招标采购案例分析考点分析第130页4）投标报价权重过大不妥；理由：监理招标是基于能力选择，不应以投标报价为主。（3）不妥。投标人E既未明确也未提供其项目总监理工程师注册证书，应按照废标处理。招标采购案例分析考点分析第131页二、关于协议价款支付计算（复习3.2.4）[背景]某工程施工采取招标方式选择承包人，工程量清单由甲、乙两个子目组成.估算工程量分别为2300m3和3200m3.某投标人填报单价分别为180/m3元和160/m3元，承诺工期4个月，经评标委员会评审后被确定为中标人，双方依法签署了施工承包协议。施工过程中发生实际工程量以下表所表示。协议相关约定以下：1.开工前发包人向承包人支付签约协议价20％预付款；2.自第一个月起，从承包人应得工程进度款中，按已完协议价值5％等百分比扣留质量确保金；招标采购案例分析考点分析第132页3.当子目实际工程量超出清单量10％时，超出10％部分适用经调整协议差价，调整系数为0.9；4.考虑到市场价格波动较大，采取可调价格协议，价格调整系数按1.2平均计算.基数为当月完成协议价值；5.监理人签发月度付款证书最低付款金额为25万元；6.预付款在最终两个月工程进度款中抵扣，每个月抵扣预付款总额50％。招标采购案例分析考点分析第133页工程量清单子目实际工程量问题：计算工程预付款金额计算第2个月至第4个月完成协议价款、承包人应得工程款和监理人实际签发付款证书金额项目1月2月3月4月甲项M3500800800600乙项M3700800900600招标采购案例分析考点分析第134页[参考答案]

(1)签约协议价=2300×180+3200×160=92.60(万元)预付款金额=92.60×20％=18.52(万元)(2)1)第一个月：第一个月完成协议价款：500×180（单价）+700×160=20.20(万元)承包人应得工程款：20.2×1.2×(100％-5％)=23.03(万元)。因为协议约定最低付款金额为25万元，故本月监理人不需签发付款证书。招标采购案例分析考点分析第135页2)第二个月：第二个月当月完成协议价款=800×180+900×160=28.80(