重庆市渝北区产业投资项目准入管理暂行办法

第一第一（送审稿（送审稿为贯彻落实科学发展观，进一步优化产业结构和生产经济发展方式转变，结合渝北实际，特制定本办法适用范本区（不含北本区（不含北部新区、两路寸滩保税港区空港功能区两江新区工业开发区龙兴工业园和悦来街道）所有新增建用地的产业投资项目，必须实行准入管理第二准入原产业投资项目的引进和用地审查应当坚产业集群产业布局和城乡总体产业布局和城乡总体规划、土地利用总体规划以及其它准标准和供地条件，实行优质项目优先提供土地第三基本准入条（一）注册登记要凡引进项目必须在我区（不含北部新区、两路寸滩保港区空港功能区、两江新区工业开发区龙兴工业园和悦来道）进行独立核算法人企业工商、税务登记注册，公司注资金不得低于项目总投资的20（其中工业项目注册资金30％（二（二）产业布局要1市综合体和临空时尚市综合体和临空时尚创意产业,唐家沱组标准分区定侧侧、西侧、北侧和同茂大道东段、西5个区域，其中中公园以东区域重点布局商务商贸项目,中央公园以西区域点布局商务办公项目点布局商务办公项目，中央公园以北区域重点布局城市综体项目，同茂大道东段和西段沿线区域重点布局商贸和城综合体项目2务和房地产项目3子信息产业、装备制造业、机器人产业、珠宝首饰产业、镜产业、钟表产业4．重庆（渝北）C为为临空商务及高档住宅区、航空物流园及配套产业区、临先进制造业基地唐家沱组团N标准分区定位为休闲娱乐业及高档住业及高档住宅区、临空先进制造业基地、临空商务区5原则上只引进现代都市农业、高新技术和高效农业、乡村游业、符合规划条件的城乡统筹综合型项目6．龙溪、龙山、龙塔、两路、回兴、双龙湖、宝圣湖双凤桥等7个街道除重庆空港工业园区（渝北)台商业园规业园规划范围外的区域原则上只引进城市综合体、商务商等现代服务业项目7(三）(三）投资规模要1达到1公顷以上，投资规模不得低于8000万元；进入建镇(不含渝北国家农业科技园区兴隆现代农业示范基地同）的工业项目投资规模不得低于同）的工业项目投资规模不得低于15002．农业项目.2．农业项目.蔬菜连片种植面积不得小于200养殖业面积不得小于50混合类面积不得小于混合类面积不得小于300（四）投（四）投资强度要工业项目投资包括土地成本，按占地面积评估投资度；现代服务业项目投资不含土地成本，按建筑面积评估资强度；农业项目含土地流转成本，按流转面积评估投资度目投资不低于元/平方米商贸项目投目投资不低于2．重庆石盘河商务区：商业地产开发项目（元/平方米;商务办公项目投资不低于8000元/平方米2．重庆石盘河商务区：商业地产开发项目（元/平方米。房3．重庆空港工业园区：工业项3．重庆空港工业园区：工业项目投资不得低万住的房地产项目，下同）投资不低产项目投资不低于元/亩，商业地产开发项目投资不得低房地产项目投资房地产项目投资不得低于

元/平方米连片种植面积不得小于4（渝北台商工业园:工业项目投连片种植面积不得小于标准下浮万元/亩，仓储物流项目投资不得低于250万元/亩，商标准下浮5．重庆渝北国家农5．重庆渝北国家农业科技园区兴隆现代农业示范基地产开发项目投资不得低于5万元/亩,林地、农用地流转用于农业项目投资不得低地流转用于农林项目农用地流转用于农业项目投资不得低种植类项目投资不得低2万元/亩、农业种植类项目投资不得低业分类合并计算7．城市街道:龙溪、龙山、龙塔等3个街道所业分类合并计算7．城市街道:龙溪、龙山、龙塔等3个街道所引进项的投资强度参照重庆中央公园及同茂大道周边地区标准行。两路、回兴、双凤桥、双龙湖、宝圣湖等5个街道所进项目的投资强度按照重庆中央公园及同茂大道周边地不得低元/平方米执行112．重庆石盘河商务区:商业地产开发项目产出不低于目产出不低于商贸项目产出不2．重庆石盘河商务区:商业地产开发项目产出不低于目产出不低于商贸项目产出不低于出不低于元/平方米·年万元/亩·年（按用地面积计算，下同）,商业地产开发项目出不得低于元/平出不得低于万元万元/亩·年，仓储物流项目产出不得低万元5．重庆渝北国家农业科技园区兴隆现代农业示范基地:农用地流转用于农业5．重庆渝北国家农业科技园区兴隆现代农业示范基地:农用地流转用于农业种植的单个产业项目达产后单位用亩·商业地产开发项目产出不得低于年度产出指标按照投入产出比1∶0。4执行业项目达产后单位用地年度投入产出比不得低7．城市街道：龙溪、龙山、龙塔业项目达产后单位用地年度投入产出比不得低7．城市街道：龙溪、龙山、龙塔个街道的城市3公园及公园及同茂大道周边地区标准执行.两路、回兴、双凤桥、龙湖、宝圣湖等5个街道的城市综合体项目、商贸项目、务办公项目产出强度按照重庆中央公园及同茂大道周边元/平方米·年执(六）(六）税法规定减免部区标准下浮税法规定减免部区标准下浮1．工业项目：年预期税收不得低2现代服务业项目:年预期税收不得低于15（按税法规定减免部分按税法规定减免部分(七(七）规划控制性指标要项目用地容积率应以地块控制性详细规划为指导1．进入园区的工业项目用地建筑容积率不低于1。进入建制镇的工业项目用地建筑容进入建制镇的工业项目用地建筑容积率不得低单宗用地平均容积率原则上不低项目用地项目用地建筑密度不得低50％，绿地率不得超工业企业内工业企业内部生活设施及行政办公用地总面积不得超过程项目总用地面积的72率原则上不低.0，3。0,中央公园东侧、侧侧区域和同茂大道东段沿线商业服务设施单宗用地平均积率原则上不低于2。（（八）环境节能要1机构机构编制项目环境影响的详细文件并通过技术审查2时”原则,否则不准予建设和投入生产33工艺、技术和设备，不得建设生产工艺或污染防治技术不熟的项目4到国内到国内先进水平5区域环境质量要求。其中污水排放执行《污水综合排放标GB8978—1996废气排放达到环境空气二类功能区排标准标准，固体废弃物按照相关标准进行处理处置6不得超吨以上固定资产投资项目节能评估审查办法,把好节能准入关不得超吨以上项目采用项目采用的技术、装备须符合有关节能标准,项目产值能耗水耗须达到行业先进水平，单工业增加值综合能项目,引进项目万元产值水耗应小于10吨。（九)安全生产要（九)安全生产要1安全生产条件，其安全设施设备必须与主体工程同时设计同时施工、同时投入生产和使用2．引进项目在备案、核准或审批时必须编制安全专篇实行《安全设计专篇》和安全监管登记管理3分阶段对建设项目安全设“三同时"组织安全预评价和竣工验收评价第四第四优先准入条（一)招引投资主体系世界500强、中 强、中房地产企业50房地产企业50强企业或国际国内行业前10强企业大型企投资的项目或企业总部及区域性总部办公楼宇项目（二）总投资10亿元以上的工业项目，总投3亿以上的农业项目，总投亿元以上的现代服务业项目及注册资本5亿元以上的项目（三）总投资3亿美元以上的外商投资项目以及国际医院国际学校国际社区外国驻华领事馆等重大涉外项目（（四）投入强度、产出强度和税收贡献强度高于基本入条件50％的项目（五）（五）（六（六）属于国家重点支持的高新技术和战略性新兴产领域、核心关键技术拥有自主知识产权的项目（七)国内外知名金融机构发起设立的全国性区域性部部金融机构第五不予第五不予准入条有下列情形之一的产业投资项目不予准入（一）属于本区产业投资项目负面清单范围的(二）选址不符合土地利用总体规划和控制性详细规的(三投资主体或主要投资者存在闲置土地或严重低效用土地用土地及近两年内有违法用地情况的（四）投资主体或主要投资者近三年内存在抽逃、虚出资、虚报注册资本及严重不良信用记录等行为被查处或示的(五)主要污染物排放总量控制指标未能落实、项目生性废水排放性废水排放未能接入污水管网或卫生、安全防护距离不能到规定要求的第六项目用地供应原（一）项目用地应符合地块的土地利用总体规划和控性详细规划（（二）项目用地达到净地出让条件原则上不低于原则上不低于10公顷以下的项目原则上不得（一工业及经（一工业及经营性项目用地必须按照国土资源部第号令的规定采取招拍挂的方式进行出让.农业项目通过土流转等方式进行（二）房地产和商业地产开发项目用地起拍价按单宗地楼面价计算，其中中央公米范围内原则上不低元/平方米，中央公园800米范围以外、同茂大道沿线（三）对（三）对符合优先准入条件的项目可采取“一事一议另行确定用地起拍价格第八项目用地实施要用地量10（期建设。用地量超期建设。用地量超公顷、确需分期建设的项目，按“整体规划、总量控制、分期供地、限期开发”的原则，留规划用地范围，根据实际到位注册资金和生产建设进度期供地，不得先供待用确需分期供地,用地单位须在第一期土地出让合同约的竣工时间到期后半年内申请项目建设，经审查符合条的，按本办法办理招拍挂供应土地等相关手续。不符合条或未申请项目建设的，不再预留土地项目审第九(一投资者提供可行性研究报告报告必须涵盖企业第九会会效益、项目投资风险以及可利用入驻企业资源、品牌商资源建筑形态产业业态等内容,并经具有资格的专家认可（二）项目初审（二）项目初审。由项目引进单位会同区发展改革委区国土分局以及区行业主管部门和属地管理单位对拟引项目进行初步评估论证，评估拟入驻项目是否达到基本准条件，对建筑智能化程度等相关专业指标进行初步论证，形成会签意见由区政府主要领导或授权分管区领导主持召开项目财政局、区城乡建委、区环保局、区规划分局、区工商分以及区行业主管部门和属地管理单位参会。审查的主要内包括企业编制可行性研究报告、预期税收、环境保护、建（三）项目（三）项目审定。初审通过的项目，由项目引进单位区国土分局报请区政府常务会复审，项目引进单位汇报项准入审查情况区国土分局汇报土地供前审查情况.区政府审通过的项目，由分管项目引进单位的区领导向区委常委汇报，由区委常委会审定续续 （一)（一)建设阶段.竞得土地后，用地单位按《重庆市渝区国有建设用地供应监管办法(试行)》向区国土分局缴纳约保证金。约保证金。履约保证金分开工、竣工并完成验收两个时间点按:6的比例返还给用地单位，保证金在此期间所产生利息不予返还区国土分局会同项目引进单位区规划分局区审计局等对项目开工时间、投资额、投资强度等履约情进行检查。用地单位因自身原因未按约履行的，由区国土局按《重庆市渝北区国有建设用地供应监管办法(试行相应处理由于园区等相关政府部相应处理由于园区等相关政府部门原因造成项目用地未按约交付土地的，应按照出让合同、招商引资协议的约定对用单位予以补偿（二）验收阶段。项目按期竣工后，用地单位可向项引进单位申请项目履约情况评价考核，并提供以下必备料1．项目竣工验收履约情况评价考核申请书2．建设工程竣工规划核实确认书;3．国有建设用地使用权出让合同;4．项目立项核准或备案文件5．审计机构出具的项目投资专项审计报告;6．建设用地单位营业执照、税务登记证项目引进单位会同区审计局、区外经委、区财政局、国税局、区地税局、区国土