四川眉山经济开发区新区城市设计汇报文件

四川眉山经济开发区新区

控制性详细规划

城市设计信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司

2013年01月整体空间效果整体平面形态设计图一号路街景眉州大道西入口街景总部经济区夜景尚义居住区空间效果扁鹊湖主题公园控制性详细规划1234基础分析总体布局市政支撑强度控制规划背景成渝经济区是我国重要的人口、城镇、产业集聚区，是引领西部地区加快发展、提升内陆开放水平、增强国家综合实力的重要支撑，在我国经济社会发展中具有重要的战略地位。眉山市处于成都经济区和成都都市圈增长极内，为主动融入区域经济中，眉山市提出要坚持“融入成都、一体发展、强工促农、繁荣城市”的发展思路，奋力推进眉山经济社会发展再上新台阶，为实现经济繁荣、政治清明、社会和谐、人民幸福的“四大目标”和全面建成小康社会打下坚实基础。为了抓抢成渝经济区和天府新区建设的重大机遇，按照四川省委、四川省人民政府关于“统筹推进新型工业化新型城镇化互动发展”的要求，推进工业强市战略、推进经济跨越、打造千亿产业，再造“眉山工业”，编制《眉山现代工业新城总体规划》，以加快实施规划会战和建设产业园区、城市新区和农村新村，为经开新区提出了新的发展定位和要求。眉山经济开发区新区于2010年3月挂牌成立，位于天府新区协调区。为有效的引导和推进经开新区的城市建设，眉山市东坡区区委区政府、园区管委会积极开展了园区的系列规划编制工作。

眉山市经济开发区新区，于2010年3月挂牌成立，总面积38.60平方公里，位于眉山市中心东坡区尚义镇，为新一轮修编眉山市中心城区的组成部分。规划区范围包括尚义镇人民村、全意村、乐象村、红岗村、七里村，以及英勇村、顺河村、舒林村等部分用地，本次控规编制范围东到成乐高速，南到金象工业园（醴泉河），西至工业大道，北至科工园北路，总面积约18.35平方公里。规划区范围经开新区在工业新城的区位规划区位置示意土地利用现状土地利用现状规划区用地现状主要为工业用地、城乡居民点建设用地和耕地，其中以耕地为主，工业用地主要沿106省道和现状道路眉多路布置，建设用地主要集中于尚义镇区和部分村庄及拆迁安置区，现状建设用地504.75公顷，占规划用地的20%

现代鞋城七里安置区尚义镇尚义街道尚义加油站安置区鞋业城华西航空旅游学校醴泉河基础设施现状基础设施现状——规划区内对外交通条件较好，但内部道路未形成完善的交通体系。成乐高速跨越眉山市，在规划区设有互通式出入口一处，省道106、县道眉多路穿越新区而过；构成规划区“十”字形的公路骨架，对外公路联系较为便捷。另外新区用地东侧紧邻成昆铁路，东南角为成昆铁路眉山站。——市政管网：电力：规划区现状有一路220kV千伏爱馆线从西南向东北；一路110千伏镇馆线路从西南向东；一路110千伏平大线沿园区东南角穿越规划区；35KV线路从东南向尚义镇穿过规划区；10kV线路在规划区采用架空铺设。燃气：规划区内有5条1.6MPa燃气管线穿过，分别为Φ219东坡至象耳、Φ108东坡至眉山车辆厂、Φ159东坡至CNG站、Φ426东坡至金象化工厂、Φ426东坡至乐山燃气管线。外部交通条件经开新区所处的的眉山市东坡区，位于总岗山脉和龙泉山脉之间，地势西北高、东南角低，地形以平坝为主，属典型的岷江冲积平原地带，川西林盘分布较多。规划区范围内自然地形海拔最高438.22米位于规划区西部、工业大道旁；最低海拔高度410米位于西南侧醴泉河沿岸低洼地带。全区地形高程多在410~422米之间，相对高差一般小于0.5米。东坡区区境属岷江水系，境内河流呈树枝状分布，经开新区范围内有东、西醴泉河和水碾河穿越。地形现状分析相关规划解读眉山市总规眉山中心城区空间发展战略：规划期内应主要向北、向东北发展，适当向西发展。顺应区域发展态势，西部地区作为工业集中发展带。未来眉山的城市发展要对接区域，结合城市基底要素采用“分片区+带状组团式”发展模式，总体形成“一环、两心，三片，四轴，多组团”的空间结构，三片之间以生态绿地间隔。一环：中心城区四周以区域通道围合形成城市外环，即绕城快速环路。两心：老城、新区分别建设市级公共服务中心，老城中心是以商贸服务为主；新区中心承担城市综合服务，形成现代行政办公、商务金融和商业中心。三片：中部片区形成集中连片的城市发展区；东部、西部片区内以水系和绿化廊道为分隔，形成组团化的城市发展区；西部是工业物流片区。四轴：城市中部形成东西向的城市发展主轴，联系城市三功能片区，。多组团：东部文化旅游片区。中部城市综合功能片区。西部工业片区：西部片区承担城市经济开发区西移，主要由眉山市经开新区和象耳工业园区构成。相关规划解读工业新城总规空间布局结构：向西拓展、南北延伸，以自然山水和生态田园为本底，以体系方式组织空间结构，形成：“三楔两轴、两心四区”。三楔：生态隔离绿楔，打造都市近郊型农业、田园生态型新农村。两轴：依托南北向快速通道构建产城联动发展轴，串联各个产城单元。两心：工业新城总部商务核心区，集聚研发孵化、会议展览、总部办公、综合管理等为产业配套的高端服务功能；庙儿山生态绿心，集聚中央景区塑造、工业区污染生态防护、绿色生态服务；四区：由相联系相对较为紧密的产城单元组成，依据生态隔离划分的四个综合功能片区，强调基础设施、配套服务一体化布局。即青龙公义功能区、谢家义和功能区、尚义象耳功能区、修文崇仁功能区。1234基础分析总体布局市政支撑强度控制土地利用规划结合工业新城总规对经开新区的总体规划，经开新区产业用地比例为59%。土地利用规划规划区内形成“三横三纵”的道路交通主骨架：“三横”：科工园北路、七号路和眉州大道形成东向西连接规划区和主城区的通道；“三纵”：八号路、一号路和二号路形成南北向连接各主要园区的通道。主干路总长度为26750m，路网密度为1.45km/k㎡。次干路总长度为19700m，路网密度为1.07km/k㎡。支路和弹性路总长度为40370m，路网密度为2.19km/k㎡。道路系统规划结合实际情况，规划的托幼、小学和中学的服务半径分别按500m、1000m和1500m控制。公共服务设施规划序号分类名称数量用地面积(h㎡)每处用地面积(h㎡)1教育设施中学26.963.482小学510.642.133公立幼儿园72.340.334商业服务综合农贸市场92.870.325医疗卫生医院26.453.236社区卫生服务中心10.390.397文化体育文化活动中心32.570.868市政公用变电站21.010.519供热调压站10.680.6810消防站31.270.4211垃圾转运站10.670.6712金融邮电电信支局10.510.5113邮政支局10.280.2814道路交通社会公共停车场95.050.5615加油（加气）站51.500.3016充电站10.670.6717公交首末站10.550.55合计-44.41-景观系统规划空间结构:“两心、两轴、两带、三区、多节点”两心——为总部经济区和尚义中心景观区。两轴——为眉州大道和五号路。眉州大道作为联系经开新区和主城区的城市发展轴，5号路作为尚义居住区和眉州大道、总部经济区城市发展次轴，也是主要的建筑和街道景观轴线。两带——醴泉河和水碾河沿线的湿地公园作为两条生态景观带。三区——为工业景观区、商务办公景观区和居住景观区。多节点——眉州大道与成乐高速、一号路、五号路等交叉口街道景观节点、扁鹊湖公园等多个绿地景观节点。。

绿地系统规划

主要以醴泉河湿地公园为核心，醴泉河和水碾河等水系为绿脉，总部经济区核心绿地为重点，主干道绿化为框架，街头绿地为节点的绿地网络。通过雕塑、小品、小型纪念馆建设，组织体现眉山地方文化的特色活动场所，并可配套小型户外体育健身公园，形成以文化活动和游憩休闲为主要功能，营造动静咸宜的滨水型宜人的公共空间。街道绿地滨水绿地公园绿地防护绿地1234基础分析总体布局市政支撑强度控制建筑密度控制建筑高度控制容积率控制1234基础分析总体布局市政支撑强度控制城市设计1234设计定位整体平面形态设计轴线空间形态设计整体空间形态设计5重点区域设计设计准则6现状机理分析规划区现状问题规划区范围内多为农业用地和村镇用地，风貌景观现有建筑高度低，开发强度低现状河岸多为自然形态，尚义镇区域内醴泉河堤岸，为混泥土堤岸生态效果差已入住企业和已建安置区分布散乱重要街道界面平淡，空间序列不强醴泉河鞋业城眉州大道鞋业城尚义镇安置区华西旅游学校尚义镇鞋业城安置区亚马逊科创药业尚义镇功能定位成为医药化工、电子信息和现代物流的产业发展集聚区——“国家西部药谷”成为以高端商务为主导、总部经济为特征的特色商务区——“工业新城总部经济区”成为宜居宜业、城乡统筹的示范区。——“两化互动示范园区”形象定位充分利用醴泉河、水碾河等水系资源，做足“绿”，做活“水”，做美“景”，做特“文”，强化生态形象——“生态”具有现代科技感的工业区景观形象——“工业”工业、居住、商业、商务、总部、研发、休闲、旅游等多种功能复合的新城形象——“新城”塑造一个具有工业、居住、商业、商务、良好生态环境、宜人公共空间的“生态工业新城”形象。城市设计特征和框架总体城市设计框架生态架构，两轴延伸核心引领，点轴相承多元风貌，分区协同生态架构，两带延伸利用醴泉河自然水系和滨河绿地、防护绿地作为生态基质构架带状生态网络格局，形成醴泉河滨河绿带、水碾河及成乐高速防护绿带。核心引领，点轴相承由总部经济区为核心，形成沿眉州大道的新区城市发展轴和沿二号路的产业发展轴，构成“核生轴，轴带点”的城市设计框架体系。多元风貌，分区协同对于规划范围内的现状肌理进行有效梳理、合理改造，同时注入现代城市的设计元素，使规划区内多个功能区协同发展、和谐共生。城市设计特征——绿廊水脉网络交织，营造多样开放空间——完善路径景观构架，营造多元景观节点——塑造区域门户地标，提升地区城市形象——控制空间景观界面，营造宜人空间尺度——划分多元功能区域，营造特色城市风貌可利用的现有资源眉山老城区的辐射带动处于工业新城的中心位置醴泉河及其水系尚义镇区的发展规划对策城市的工业区向西发展发展总部经济,产业升级实现城乡统筹，政园合一突出生态品牌，以生态轴线带动新区发展生态+产业+城市+城乡统筹=生态工业新城如何实现四者融合？——两化互动、三化联动规划对策业态类别商务会展研发孵化教育培训……商业零售文化娱乐居住生活……生产性服务生活性服务产业功能互补面向眉山面向天府新区面向成渝经济区面向周边产业园区城市功能互补面向眉山面向天府新区面向成渝经济区面向周边产业园区招商服务中心工业制造与物流仓储企业办公：满足不同层次、不同规模企业的办公需求会议会展：会展中心、会议中心、展览馆研发孵化：创业园、孵化园、产学研基地教育培训：工业技能培训中心、技工学校、工业技术实习基地居住：公寓、专家楼、住宅商业商务：商业街、主题商城、综合商场、购物休闲中心、大型超市、商务大楼商务办公：写字楼文化娱乐：文化娱乐中心、绿化广场、公园、图书馆、活动中心居住：改善型居住、商务公寓、拆迁安置旅游开发：旅游主题项目开发业态构成项目库功能板块项目元素项目业态意象生产性服务研发孵化工业设计高新产业园区创意文化创意园区商务服务商务办公总部基地、生态商务园区、SOHO、写字楼会议会展会议中心、商务酒店、工业展览馆教育培训职业教育职业技能培训中心教育咨询职业教育总部生活性服务商业零售零售商业街、超市、零售商店餐饮美食广场、风味街酒店星级酒店、酒店式公寓文化娱乐文化图书馆、活动中心娱乐休闲广场、主题公园居住生活住宅生态住区、企业家公寓配套中小学、幼儿园、邻里中心1234设计定位整体平面形态设计轴线空间形态设计整体空间形态设计5重点区域设计设计准则6空间发展模式和结构空间布局模式：“点-轴-片”。点：依托于商务核心区和尚义镇区两大核心，通过现状滨水绿化带串联起来，成为经开区发展的两大增长极。轴：两大增长核通过东西向的城区发展轴和南北向的产业联系轴向纵深发展，使城市功能和产业功能融合共生。片：通过点-轴带动多个城市功能片区的发展。功能结构为：“一心、两轴、两带、三区”一心：位于规划区南侧,为工业新城的总部商务核心；两轴：沿眉州大道为新区城市发展轴，沿二号路为产业发展轴；两带：醴泉河滨河绿带,水碾河及成乐高速防护绿带；三区：工业区、居住区和总部经济区。整体平面设计——肌理整体肌理清晰有序，平面形态能很好体现各功能区特点。工业区居住区科研办公区商务办公区单体建筑体量较大，长方形，成排布置单体建筑体量较小，建筑多为条形或点状布置，内部为集中绿地。单体建筑体量较大，多带有裙楼，裙楼多采用围合式布置，内部为集中绿地。上部多布置点式高层办公建筑，并后退道路布置。平面形态为多为围合式和独栋式；围和式建筑多布置点式高层建筑大型公共建筑区大型公共建筑临水布置，建筑外形独特别致，具有大量的公共空间。总体平面布置整体肌理清晰有序，平面形态能很好体现各功能区特点。工业区居住区商务办公区包括生产厂房、厂前区、以及集中动力区，其布置手法如下：

按照生产功能模块，划分生产区、厂前区、集中动力区；厂前区附属建筑布置于地块主要出入口，建筑平面形态多样，以突出展示企业形象。生物制药、电子类厂房以以矩形平面、U型平面为主，呈行列式布置；厂房区以及仓储物流区应留有足够的回车、装卸货物场地。单体建筑体量较小，建筑多为条形或点状布置，内部为集中绿地。平面组合力求裙房完整，主体建筑后退布置，且主要景观面朝向公共节点和景观大道，由道路向地块纵深方向，依次为裙房、高层、附属建筑；相邻地块主体建筑注重空间的对景和呼应，附属建筑形成内向围合形态；建筑步行出入口面向广场、绿化带，车行出入口布置在位于次要景观面的城市支路上；建筑高度采取松弛有度的方式，中心区域和临街突出现代形象采用高层建筑，在中心位置布置公园以破除拥挤感受。大型公共建筑区大型公共建筑包括会展中心、文化建筑、展览建筑等平面形态多采用各类几何形态的组合，有方形、弧形、多边形等；需要大量的室外空间进行人员的疏散。建筑步行出入口面向广场、绿化带，车行出入口布置在城市支路上；建筑高度多为多层，局部采用高层。1234设计定位整体平面形态设计轴线空间形态设计整体空间形态设计5重点区域设计设计准则6建筑高度控制遵循“错落有致、起伏变化、高低搭配”的原则，片区整体高度南高北低,沿眉州大道、一号路、五号路等重要道路形成节奏变化的丰富天际线轮廓。建筑高度需要与周边环境协调，滨水应尽量采用低层建筑，同时，高层建筑与多低层建筑间需有过渡，不可过于突兀。总体建筑高度控制根据对城市空间形态的分析，结合各地块所处位置的交通及自然环境条件而确定其开发强度。其中，高开发强度和中高开发强度地块主要是位于一号路、五号路和眉州大道等重要道路沿线，临醴泉河地块和工业地块为中低开发强度。规划醴泉河和水碾河湿地公园位置为低开发强度。开发强度分析0.3）地标建筑分为高点地标和低点地标,以强化地区中心识别性、体现显水透绿格局为目标。高点地标主要为商业建筑、商务办公建筑等，主要分布在眉州大道、一号路、五号路等重要道路路口位置，高点地标之间视线通廊通畅，高度控制在100~200米之间。低点地标主要为湿地公园、湖泊、滨水公共建筑等，绿化景观优美、建筑形态别致，是周边区域的景观中心。地标与视线分析建筑风貌根据其性质用途分为以下几类：

1.工业建筑以大尺度、明快的大色调和简洁现代的建筑风格充分展现产业区建筑特性美、绿色生态环境以及企业人文精神。

2.居住建筑高层建筑应具有现代风格、墙面采用米黄色、顶部简洁装饰构架，多低层建筑采用新中式风格、米黄色墙面、红色坡屋顶。

3.商务建筑以高层建筑为主，底层设置群楼，以形成连续的城市界面。建筑造型醒目、多采用简约时尚的风格、色彩为浅色系，体现其高效的现代风格。

4.科研办公建筑以多层建筑为主，局部为高层建筑，重点靠建筑群来营造场所特点。建筑造型内敛、风格多样、色彩以米黄色为主，可采用屋顶绿化，体现生态性。

5.公共建筑：以大体量、标志性的建筑造型来形成视觉交点，滨水建筑宜采用轻盈通透、现代时尚风格，以便跟好的融入水景，体现滨水特色和富有活力的城市意象。以多低层为主，局部点缀高层，色彩以浅色为主。建筑风貌与形态色彩控制1234设计定位整体平面形态设计轴线空间形态设计整体空间形态设计5重点区域设计设计准则6道路风貌景观道路名称特征定位特色主题建筑风格建筑色彩景观要素眉州大道（106省道）新区风貌景观大道综合服务—产业—研发办公—滨水主题公园建筑风格符合各段特色主题以蓝灰色为主调，地标建筑、临街绿化植物、广场8号路生活性景观大道总部休闲—尚义镇居住生活自由个性、浅灰、浅黄为主导，砖红色点缀广场、植物、亲水公园5号路总部风貌及生态景观景观路总部核心—会展商务—滨水主题工业—产业—尚义镇总部特色（新中式/现代风格）、生活宜人浅灰、浅黄为主导，同色系深浅点缀亲水公园、植物、开放性广场2号路现代产业景观快速路生物医药—电子信息—总部办公简洁大气以蓝灰色为主调，砖红色、黄色灯点缀色调西部药谷广场、街头公园及植物、雕塑定位与设计导引一号路作为规划区域内南北向的重要交通道路，贯穿总部经济区，其特色界面由建筑界面和开放空间界面组成。规划重点突出一号路的商务办公氛围，建筑界面主要由商务办公建筑、行政办公建筑和公共文化建筑等组成，成为总部商务区的主要视线焦点所在。

开放空间界面主要由建筑后退形成的广场和位于中间位置的街头公园组成。沿一号路的建筑界面在高度上有选择性的放开，形成地标性的建筑群体，滨水地块则严格控制建筑高度，结合多层、高层和超高层建筑，整体形成起伏的，富有韵律的天际线。一号路建筑界面一号路开放空间界面一号路重点路段界面分析五号路为联系尚义镇和总部经济区的重要景观大道，规划主要突出其景观性和生态性。

主要建筑界面由住宅、体育中心、商业商务建筑、行政办公建筑和公共建筑等组成，功能复合。沿线建筑高低错落，变化丰富，形成疏密合理的天际视线。

主要开放空间界面则主要由醴泉河滨水湿地公园和滨水公共建筑的开放空间广场等构成。

沿河建筑须严格控制开发强度，形成更加亲水的城市氛围。五号路建筑界面五号路开放空间界面五号路界面分析眉州大道为城市向西拓展的发展轴，为区内重要的交通干道，大道两侧用地整体具有城市复合功能，建筑界面主要由公共建筑和商业商务建筑组成，其建筑高度开放程度较大，以高层建筑为主题，超高层建筑为标识，形成了眉山现代工业文明展示的重要界面。开放空间界面主要由公建的前区广场和滨水公园的绿地空间组成。眉州大道建筑界面眉州大道开放空间界面眉州大道界面分析为创造高低错落的街景，采用高宽比控制沿路建筑高度：交通性景观大道眉州大道、科工园北路为城市交通性主干道和景观大道，行走过程中应视线开阔，有充分距离看到建筑群体全貌和单体建筑特征，实体引导性强，能够起到展示城市整体风貌的作用，两侧建筑高度按高宽比0.3~0.5控制。生活性生产性干道是规划区内重要的服务轴线和景观通道，在行走过程中应有一定的空间围合感，能看清单体建筑特征，两侧建筑高度按高宽比0.5~0.8控制。其它城市支路是市民短途出行的主要路径，应具有内聚感强、空间紧凑、适宜步行的传统街巷尺度，两侧建筑高度按高宽比1~2控制。沿路空间形态为创造开合有度的街景，采用贴线率控制沿路建筑界面：交通性景观大道眉州大道、科工园北路为城市交通性主干道和景观大道，沿街建筑界面应形成鲜明特点的轴线空间，又能营造宽阔大气的景观形象，贴线率按多低层30%~50%、高层20%~40%控制。生活性生产性干道是规划区内重要的服务轴线和景观通道，沿街建筑界面需满足城市商业设施的开发和商业氛围的塑造的需要，贴线率按多低层40%~60%、高层30%~50%控制。其它城市支路是市民短途出行的主要路径，贴线率按多低层50%~70%、高层40%~60%控制，有利于形成亲切宜人的传统街巷尺度和连续统一的街道界面。沿路空间形态一号路、五号路和眉州大道等主要干道的规划建筑需要满足街景高低错落、富有层次、大气开阔的要求，通过地标建筑的设置来强化重要地段的识别性和引导性，打造变化丰富的城市天际线。沿路空间形态水系规划规划水渠规划水渠醴泉河水碾河

规划区以打造“两河、两渠、五湖”的水系规划结构，沿醴泉河和水碾河形成200-400米的水系廊道，富有人文、亲切的生态气息，周边以低层和多层建筑为主，逐步过渡到高层建筑，结合周边的功能建筑，以水系构建开放空间的骨架，打造绿色生态的经开区新风貌。醴泉河岸线设计醴泉河岸线设计醴泉河岸线设计1234设计定位整体平面形态设计轴线空间形态设计整体空间形态设计5重点区域设计设计准则65平方公里总部经济区总部经济区位于眉山工业新城核心地带，为整个眉山工业新城提供高端商务、企业总部、金融服务的高端区域，并作为工业新城整体发展的起爆区。总平面布局功能分区尚义镇尚义镇功能分区1234设计定位整体平面形态设计轴线空间形态设计整体空间形态设计5重点区域设计设计准则6建筑设计准则建筑尺度、体量：建筑物的整体尺度应依照城市设计有关控制要求执行，以保证正常的土地开发秩序，形成协调的建筑物群体空间形态。建筑形式在鼓励建筑形式的个性化同时，强调建筑之间形式的协调与对话。利用有特色、易识别的裙房，增强城市肌理和地面空间利用。为保证建筑