信访论文资料

由于进行了彻底公开，使得该社区各项开支较往年减少了一半，从而使群众自动息访。三是做到“四要四不能”。对群众上访要“导”而不能“堵”，要“暖”而不能“冷”，要“快”而不能“拖”，要“公”而不能“偏”。化解信访难题[四位一体]“以法为先，依法按规抓处结；以理为基，合理变通抓处结；以情为重，倾情解忧抓处结；以人为本，情法交融抓处结。”山东省沾化县创建的“四位一体”信访工作法，将大部分信访问题和不稳定因素解决在当地，化解在基层，近年来全县共排查出重点案件53起，处结率达100%。以“法”为先严格把握法律法规及政策界线，依法治理、依法治访。尤其对群众投诉事实清楚、合法合理且有条件解决的问题，不推不拖，马上就办，以群众满意为标准，一案一清，尽快结案。以“理”为基对依照法律不应处理，但不处理又给上访群众造成损失，或依照法律法规应该落实，但条件又不具备的案件，采取个案处理的形式和灵活处理的方法，确保群众的切身利益，多个信访积案得以有效解决。以“情”为重县级班子领导带头下访，与上访人员面对面交流，动之以情，晓之以理，明之以法，耐心细致地做好说服解释工作，并设身处地地为当事人解决实际困难，取得了事半功倍的效果。以“人”为本本着“就高、宜宽、促解”的原则，法、理、情相交融，逐案分析研究，多种方式、多种形式解决上访人的实际困难。沾化县在“四位一体”信访工作中，提出了“人员向一线倾斜，机关为一线服务，干部到一线工作，问题在一线解决，实绩从一线检验，形象靠一线塑造”的要求，从源头上化解信访因素。强化“五种观念”做好办信工作信访工作是一项复杂系统的工程，办信工作是整体信访工作中是一个重要方面，办信工作的好坏直接影响整体信访工作的质量和效率。要真正做好办信工作，为群众解决一些实际问题，必须强化“五种观念”：一是强化群众观念。群众通过致信的方式反映在生产、生活中遇到的困难和问题，就寄希望党委、政府能够给以解决。因此，办信工作人员应始终坚持群众利益无小事的原则，把自己置身于群众之中，进行换拉思考，认真办理群众的每一封来信，把群众的每一件来信，都视为一份真诚的恳求、一份真挚的信任。只有这样，才能增强办理好群众来信的责任心和使命感。二是强化法制观念。在实际工作中，个别地方的信访部门和办信工作人员习惯于用行政手段处理涉法问题，甚至不会按照有关法律办理涉法信件，导致一些涉法信访问题久拖不决，致使群众反复写信，重信率上升。因此办信工作人员必须树立法制观念，学法、知法、懂法、用法，做到思想上重视法律、工作上运用法律，归口办理涉法问题的信件，按程序解决涉法信访问题，及时协调并督促有关部门严格依法处理。案情复杂的可协调有关部门联合处理，直到问题得到解决，给群众一个明确答复。三是强化政策观念。对每一封群众来信反映的问题，都要认真进行分析，反复研究，确定解决问题的政策依据，严格按照政策办理。对有道理，符合政策的问题立即解决、不留尾巴；对有道理、不符合政策的采取复信等形式，向致信人说明情况；对既无道理，又不符合政策的问题，协调有关部门做好致信人的思想稳定工作。既不能凭感情超政策办理，更不能在政策上欠群众的账，要在政策范围内认真办理群众来信。四是强化纪律观念。群众反映的问题涉及面广，情况复杂，尤其是揭发、举报类信件反映的问题直接涉及到有关单位和人员，一旦将举报内容扩散出去，会带来一系列的不良影响和后果。这就要求办信工作人员必须强化纪律观念，要具有较强的纪律性，应做到“四个不准”：不准漏登、漏报重要来信；不准丢失、隐匿或者擅自销毁群众来信；不准将揭发、举报信件转给被揭发、举报者或向无关人员扩散、透露揭发举报内容；不准滥用职权、徇私舞弊。五是强化大局观念。要从群众来信中筛选新情况、新问题；要定期分析群众来信，认真分析群众来信中的热点、难点问题。共性问题和具有倾向性、苗头性问题，供领导决策参考；凡涉及改革、发展、稳定大局的信件，要做到快立案、快交办、快查办、优先解决和处理。创新群众来信的查处解决机制，努力提高群众来信案件的结服率。解决群众反映问题的最佳时机是在初信，对群众的初信及时认真妥善地加以处理，不仅稳定大局的由县纪委、监察局介入调查处理。二是督查督办制。我县成立了4个巡回督导组，由县“四大家”分管信访稳定工作的领导任组长，抽调工作人员16人，对全县42个乡镇街道和重点县属部门实行季度专项督查。采取入户走访、查看相关资料等方式，对重点疑难的办信工作进行巡回式、滚动式不间断检查、督导。三是定期通报制。信访办每月对来信交办的数量、