电改政策解读课件

解读电改新政

探究市场机会解读电改新政

探究市场机会第一部分：认识电改第一部分：认识电改电改背景2015年3月15日

中共中央颁发9号文，新一轮电力体制改革正式启动。在中国电力体制改革历史上，9号文件是第一次由中共中央和国务院共同发布的电力体制改革文件，以示国家对电力体制改革的高度重视和决心。电改背景2015年3月15日中共中央颁发9号文电改原因新电改的根本原因供给侧改革的重要一部分经济结构转型的必要条件电改原因新电改的根本原因供给侧改革的重要一部分电改意义解决制约电力行业科学发展的突出矛盾和深层次问题促进能源产业的升级，引导新一代能源革命的演进推动结构转型和产业升级，完成从传统电力管理体制向市场化体制的转型打造低碳、高效、节能、环保而又安全的电力产业体系新电改的意义电改意义解决制约电力行业科学发展的突出矛盾和深层次问题新电改电改思想5新电改的核心思想电改思想5新电改的核心思想电改内容6新电改的内容有序放开输配电以外的竞争性环节电价有序向社会资本开放配售电业务有序放开公益性和调节性以外的发用电计划电改内容6新电改的内容有序放开输配电以外的竞争性环节电价电改目标7电改的基本目标还原电的商品属性形成多买多卖的市场新形态更好地支持国民经济各行业健康发展电改目标7电改的基本目标还原电的商品属性电改新生2个国家级电力交易中心20多个省级电力交易中心500多家（配）售电公司8电改后的新生群体电改新生2个国家级电力交易中心8电改后的新生群体第二部分：理清电改第二部分：理清电改电力交易中心电能可以跨省域实现自由交易电能可以在省辖区内公开交易政府可以起到更大的引导作用10电力交易中心的作用电力交易中心电能可以跨省域实现自由交易10电力交易中心的作用配售电公司售电公司可以销售电能及其它相关业务配售电公司可以建设配电网络+售电公司的业务11配售电公司的作用现有配售电公司的起源发电企业地市级电网公司的多经单位社会资本（有客户基础的非电能源提供商为主）历史遗留的地方电力公司配售电公司售电公司可以销售电能及其它相关业务11配售电公司的运营模式12配售电公司、交易中心、电网之间的关系运营模式12配售电公司、交易中心、电网之间的关系原则要求同一供电营业区内可以有多个售电公司，但只能有一家公司拥有该配电网经营权，并提供保底供电服务。同一售电公司可在多个供电营业区内售电。鼓励售电公司提供合同能源管理、综合节能和用电咨询等增值服务。禁止发配售一体化（发电企业+拥有配电网经营权的售电公司）13新电改的原则性要求原则要求同一供电营业区内可以有多个售电公司，但只能有一家公司运营情况大客户直购电已经大范围实施历史遗留的电力公司发展新机部分新增配网已经转移到系统外投资部分省级电力交易中心开放交易平台14电改后新业务的运行情况运营情况大客户直购电已经大范围实施14电改后新业务的运行情况第三部分：各方利益的改变第三部分：各方利益的改变电力系统三大板块16按照“管住中间、放开两头”的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划。变革中的三大板块发电侧输电侧用电侧有序放开发用电计划规范输配电价格售电市场化市场化交易不向市场开放电力需求侧管理供应侧管理明确应履行的职责发展能源互联网电力系统三大板块16按照“管住中间、放开两头”的体制架构，有电网的利益承担主网架建设及安全运行承担公益性负荷的保底服务收益主要来自负荷的过网费新增配网建设权要参与竞标成本逐步透明化盈利空间被压缩基础建设投资减少总资产增速放缓调度服务于电力交易中心17被让利的电网电网的利益承担主网架建设及安全运行17被让利的电网国家要求无歧视地向市场主体及其用户提供报装、计量、抄表、维修、收费等各类供电服务电网公平无歧视开放，向市场主体提供输配电服务，公开输配电网络的可用容量和实际使用容量等信息履行确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电的基本责任18对电网公司的要求国家要求无歧视地向市场主体及其用户提供报装、计量、抄表、维修电厂的利益计划内发电量逐步减少计划外发电量逐步增加电厂向售电公司转型，计划外电价有自主权低成本电厂迎来短期红利高成本电厂面临倒闭危机一旦参与市场化交易或直接交易，不得随意退出。19电厂利益的变化电厂的利益计划内发电量逐步减少19电厂利益的变化配售电公司买卖身份的界限趋于模糊有配网资产的不一定自己售电无配网资产的售电公司盈利艰难有配网资产的售电公司需履行兜底供电义务20新型配售电公司的利益配售电公司买卖身份的界限趋于模糊20新型配售电公司的利益硬性要求资产总额在2千万元至1亿元人民币的，可以从事年售电量不超过6至30亿千瓦时的售电业务资产总额在1亿元至2亿元人民币的，可以从事年售电量不超过30至60亿千瓦时的售电业务资产总额在2亿元人民币以上的，不限制其售电量拥有配电网经营权的售电公司其注册资本不低于其总资产的20%拥有配电网经营权的售电公司应取得电力业务许可证（供电类）21对售电公司的硬性要求硬性要求资产总额在2千万元至1亿元人民币的，可以从事年售电力用户短期内迎来电费下调红利供电服务将有更多选择购电时将获得更多的增值服务长期可能面临电费定价的不稳定22电力用户的利益电力用户短期内迎来电费下调红利22电力用户的利益第四部分：电装企业的机会第四部分：电装企业的机会电装企业机会9号文中，对参与售电的积极性给予了很大的鼓励，允许投资主体的多样化存在大型电装企业具备非常优秀的配网建设能力，具备参与售电市场竞争的能力配网资产混合所有制的参股持有24电装企业拓展配售电业务电装企业机会9号文中，对参与售电的积极性给予了很大的鼓励，允电装企业机会100个增量配网试点由社会资本投资

建设历史遗留电力公司扩张型投资建设25配电网络建设向系统外转移电装企业机会100个增量配网试点由社会资本投资25配电网络建电装企业机会用户侧用电质量改善提升服务用户侧用电管理与安全保障服务配网建设咨询顾问服务网络运行安全与保障服务26利用原有资源开展增值服务电装企业机会用户侧用电质量改善提升服务26利用原有资源开展增综述27中央这次改革是参照欧、美等发达国家的能源结构形式，结合中国特色社会主义国家的国情来规划的。

电能不仅是支撑生活、生产的商