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农村职业技术教育的现状、问题与对策浅谈发展农村职业技术教育的几个问题
农村职业培训的发展对振兴农村社会主义经济起到了充分的推动作用。但是,农村职业技术教育到底如何发展,怎样才能使办学道路越走越宽畅,这是值得我们深入探讨和研究的问题。最近通过对宝坻县农村职业技术教育现状、成绩、问题等方面的深入调查研究,笔者认为,要想发展农村职业技术教育,必须解决好如下几个问题。首先要解决领导对农村职业技术教育的认识问题。宝坻县1985年建立了由县委副书记、副县长为组长,县农委、经委、计委和财政、劳动、教育等部门主要负责同志为成员的农村职业技术教育领导小组。领导小组经常深入学校检查工作,定期听取汇报,研究部署农村职业技术教育工作。副县长张士虎、杨家恭分别出任宝坻县第一职业中专学校和工部职中的名誉校长。县委书记郑守森多次深入学校检查工作。市教卫委负责同志于愫和市教育局副局长叶文山等也多次到宝坻县第一职业中等专业学校指导工作。特别是原市委书记李瑞环、市政府顾问毛昌五等领导同志曾于1989年1月31日到宝坻县第一职业中专学校进行视察,并作了具体指示。所有这些,都在发展农村职业技术教育中起着巨大的推动作用。各乡镇也非常重视农村职业技术教育工作。赵各庄、南仁垺、大白庄、林亭口等乡镇把农村职业技术教育纳入党委、政府工作议事日程。一方面,经常专题研究部署职教工作,另一方面,经常到校检查指导工作,帮助学校解决具体问题,克服前进中的困难。尤其在资金、校舍、基地等方面更给予了全力支持,对发展农村职业技术教育起了保驾作用。宝坻县的农村职业技术教育从1981年的3所学校,4个教学班,3个专业,156名学生,发展到1991年的6所学校,25个教学班,9个专业,830名学生,办学的社会效益、经济效益、人才效益明显提高。特别是宝坻县第一职业中等专业学校,努力为当地经济建设服务,由一个普通的农村职业高中逐步发展为农职中专学校、全国首批省级职业技术教育重点校。这些成绩的取得无不凝聚着各级领导的心血。其次是解决“三教”统筹并重的问题,这就要求我们必须在思想上进行转轨,破除“只有普通教育才是教育的正宗,职业技术教育和成人教育都是旁门左道”的传统观念,树立“三教”统筹并重的大教育观念。改革开放为振兴农村经济开辟了广阔的天地,教育要为振兴农村经济服务,就必须培养和输送更多的各级各类掌握科学文化知识和专业技术的人才。从这个意义上说,单靠普通教育是不行的,还必须依靠职业技术教育和成人教育,“三教”统筹并重。这是当前农村经济蓬勃发展的需要,也是时代赋予教育的历史使命。实践证明,只要解决好“三教”统筹并重的问题,农村职业技术教育就可以得到更大发展。从目前农村普通教育情况看,无论是初中还是高中,毕业后能升入高一级学校的毕竞是少数,而回乡就业的是大多数。以宝坻县为例,几年来,全县平均每年有5998名初中学生毕业,升入高一级学校的只有1726人,升学率为28.8%;有2560名高中学生毕业,升入高一级学校的只有586人,升学率为26.8%;每年回乡就业的初、高中毕业生有6248人。以90—91学年度为准,全县职教在校学生为830人,普通高中在校学生为4350人,其比例为1:5。宝坻县农村职业技术教育的发展目标是农村职业技术高中和普通高中的比例,要从1:5逐渐发展为1:1。也可以在初中三年级和高中三年级搞“分流”,把那些初三、高三中成绩较差、升学无望的学生分出来,单独划班,进行职业技术教育,毕业后直接参加农村社会主义建设。林亭口镇在1990年就进行了大胆而有益的尝试,深受学生和家长的欢迎。另一方面在初、高中这两个学段里应该适当穿插、渗透农村职业技术教育内容,以增强初、高中毕业生的就业本领。事实上,在农村只要解决好“三教”统筹并重的问题,普通教育、职业技术教育和成人教育就可以互相促进,整个大教育才能稳步向前发展。这样,既能保证向高一级学校输送合格新生,又能为农村培养一大批有文化、懂技术、讲文明、守纪律的各类实用人才。第三是联合办学的问题。当前,要想发展农村职业技术教育,除了领导的重视支持外,还要靠部门行业间的横向协作,走联合办学的道路。这是解决农村职业技术教育经费、师资、专业设置、实习基地、毕业生录用等问题的有效途径,也是发展农村职业技术教育的可行措施。宝坻县第一职业中专学校从1984年以后,逐渐认识到农村职业技术教育的发展需要方方面面的支持。在这一思想认识的基础上,从木工、土建专业的实际出发,取得县建委、市建委和一些高等院校的支持与援助,较好解决了专业课教师和学生实习的问题,促进了学校的发展。1989年,该校又从县教育局一家独办改为县建委、畜牧水产局、教育局三家联办。县建委、畜牧水产局一方面为学生提供了实习基地和专业课教师,解决了毕业生出路问题,另一方面,也从经济上给予一定的援助。宝坻县第一职业中专学校所以被评为职业技术教育示范校和首批省级职业技术教育重点校,无可辨驳地证明了联合办学对发展农村职业技术教育起着非常重要的作用。第四是确定专业问题。根据国家社会主义经济建设和当地经济发展的需要,考虑当地的具体特点和实际,需要什么专业就办什么专业,缺什么人才就培养什么人才。只有这样,农村职业技术教育才有生命力。宝坻县职业技术教育就是通过对全县广大农村的经济状况深入调查研究以后,根据人才的需求变化,不断调整专业,努力选准专业,才办出了特色,从而得到发展的。他们根据近年来农村乡镇企业的高度发展,农民手头宽裕,需要建造很多高标准的厂房、民房的实际,选准了工民建专业,1986——1989年就培养出合格毕业生617名,这些人大多活跃在天津、北京、新疆、内蒙等地和宝坻县三级工程队。一小部分个人组队承揽活计。这些毕业生有理论、懂技术,又通过一些实践的检验,技艺大进,均己达到五级工水平,不管在哪儿都是骨干,其中三人当了队长,八人当了工长,36人当了预算员,25人当了施工员,人均收入三四百元,有的高达五六百元乃至千元,成了家乡致富的带头人,办学成绩为全县人民所瞩目。南仁垺乡职中根据宝坻县西部地区己有20多年的绣花历史这一特点,选准刺绣专业,受到了乡村领导的支持和群众的欢迎,学校得到了一定的发展。1985年建校以来,培养了182名专业技术人才。参加短期培训的达数千人次,技术传授面遍布乡内外。目前,这个乡90%的妇女劳力都从事绣花业,加工的产品远销日、美、苏、英、加拿大、菲律宾等国家,深受广大用户的青睐。从事机绣生产的普通劳动妇女,人均收入200元左右,有的高达400元。有力地促进了当地经济的发展,学校信誉越来越高。第五是突出一个“农”字,为农服务。怎样才能做好为农服务呢?职教的办学实践告诉我们,重要的是在农村职业技术教育的办学过程中,时刻想着“农”字,始终围绕着“农”字设置专业,安排工作,并通过多种为农服务的活动教育学生树立建设农村,献身农村的伟大理想,彻底去掉“进了职校门,渴望离农村”的厌农情绪,坚定“为了农村”学好为农服务本领的思想。宝坻县第一职业中专学校在这方面做了很多有益的探讨和尝试。这所学校在1989年的辉煌成绩面前,认真总结前段发展职教的经验,进一步探讨了农村职教如何适应经济发展的需要,解决好为农服务的问题。在巩固原有专业基础上,增设了农学、畜牧、兽医、水产养殖等专业,建起了学农基地、养殖基地,突出了实践环节的教学。不仅农学专业开设农学课,而且其他专业也都安排一定的时间学农学,渗透农学方面的知识,努力加强学生为农服务的意识,并运用掌握的科学知识和先进技术为当地农业发展贡献才智,提供无偿服务,先后解决了养鸡产蛋率低的问题,“鱼稻结合、水稻品种筛选”的问题,并提供气象信息,为农副渔业增加了经济收入,深受广大群众的赞扬。第六是坚持对学生进行职业道德教育。农村职业教育的根本目的,就是培养大批全身心地为农村服务的有文化懂技术的人才。我们的学生如果只掌握科学知识和先进技术,而没有先进的思想,没有职业道德,没有奉献精神,没有热爱家乡,扎根家乡的执着追求,便不能很好地为农服务必须使学生明白,在党的改革开放富民政策下,农村的经济是可以振兴的,农村的落后面貌是可以改变的。要想建设家乡,改变家乡的落后面貌,就得有一批热爱家乡的、有科学知识,有先进技术的热血青年扎根农村,建设家乡,而作为农村职教学生,应当义不容辞地承担这一艰巨而光荣的任务。从而激发学生学好知识、掌握本领的积极性。要利用校外实习的机会,进行为人民服务、讲究信誉、信守合同的教育。要告诉学生,讲信誉、守合同是根本的职业道德,是农村职教学生毕业后立身处世的关键。宝坻县第一职业中专学校平时注重了对学生进行职业道德教育,大大提高了学生的职业道德水准。附近村队农民一些小修小补的建筑活计,学生总是坚持有求必应,尽力干好,不计报酬。1989年还主动为退休干部和教师困难户义务盖房15间,为黄庄村办企业义务盖房30间,共为村、户节省工程费一万多元,受到了乡里的好评。要抓住实习课的机会,对学生进行爱惜实习材料,勤俭节约的教育。七是努力提高经济效益。努力提高经济效益是促进农村职业技术教育发展的一个重要条件。一般说来,目前农村职业技术教育虽有各级领导、各有关部门和社会各界的支持,但经费仍是紧张拮据的。因此,在办学中,努力提高经济效益无疑是解决经费紧张与发展农村职业技术教育这一矛盾的现实而有效的途径。要提高农村职业技术教育在办学中的经济效益,必须做到办一个专业,就得有这个专业的实习基地,就得有创收目标。创收目标的实现,当然存在着一定的难度,需要大量艰苦细致的工作和多方面的求索。但最重要的还是要抓好教育教学质量,尤其是抓好专业课的实践活动,抓好第一件产品的质量,使第一件产品成为合格的商品,变消费性实习为生产性实习,形成“教学、实习、创收”一条龙。这样,在取得人才效益的同时,自然也就取得了显著的经济效益,有了经济上的实力,也就有了发展农村职业技术教育的实力。宝坻县的几所职业技术学校都越来越重视抓经济效益,并取得了一定的成绩。尤其是宝坻县第一职业中专学校,在经费严重不足的情况下,充分发挥土建专业的优势,组织学生自力更生建校园,节省工程费20多万元。去年又在学农基地上搞了鱼稻结合的试验,加上木工厂建筑队、养鸡场,共获利20多万元。今年将比去年取得更好的经济效益。良好的经济效益,进促进了学校的发展,该校是1981年由一所普通高中改成的,当时是农职高中,没有专业课教师,没有基地,所设专业也是有名无实,学生招不进、留不住,学校受到社会的冷落。而如今土建、木工、养殖、兽医、农学等专业齐全,长短班俱备,木工厂、鸡场、鱼池、蟹池、龟池、稻田等基地建设精良。整齐的校舍,令人心旷神怡‘被市建委誉
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