中央环境保护专项资金项目申报指南

中心环境保护专项资金工程申报指南〔2023～2023〕一、指导思想域污染防治。乐观实施农村小康环保行动打算，促进社会主义农村建设突破，强化污染防治，力求抓出实效，切实解决当前突出的环境问题。二、支持重点中心环境保护专项资金〔以下简称专项资金〕重点支持环境监管力气院有关方针政策确定的其他污染防治工程。具体内容如下：〔一〕环境监管力气建设工程1、地、县级环境监测力气建设工程设备及仪器，不含自动站、办公用房建设和办公设备购置以及业务经费。2、地级环境监察执法力气建设工程依据建设完备的环境执法监视体系的要求，通过专项资金对地级〔直辖市县级，下同〕以上环保系统监察机构力气建设的补助求的环境执法力气。专项资金仅限于支持环境监察机构的“装备建设”标准中的交通工具、取证设备、通讯工具以及应急设备等配置。3、环境保护重点城市环境应急监测力气建设工程113测力气。4、重点污染源自动监测工程专项资金对环保机构为有效防范重点污染源和敏感区域的主要风险源以及重点流域内平，确保环境安全。本类工程担当单位为地、县级〔含〕以上环保局直属的环境监测站、环境监察机构。〔二〕集中饮用水源地污染防治工程专项资金支持的集中饮用水源地污染防治工程应同时具备以下条件：1、污染源位于集中饮用水源地上游；2、污染源短期难以搬迁或转移；3、污染源排放根本达标，但仍存在较大环境风险；4、打算或正在对污染源实施污水回用、“零排放”或少排污染物、节水降耗、提高污染防治水公正污染防治措施。专项资金优先支持纺织印染、食品及饮料制造业、医药、化工等行业排放致毒、致畸、致突变物质，直接影响饮用水水源地水质安全的污染防治工程。专项资金不支持水源地周边垃圾填埋场建设单纯转变污水排放去向的管道工程、截污排海工程等根本建设工程。〔三〕区域环境安全保障工程1、燃煤电厂脱硫脱硝技术改造工程的脱硫工程；列入《燃煤电厂氮氧化物治理规划》的脱硝工程。优先支持具有自主学问产权的燃煤电厂脱硫脱硝工程。专项资金不支持建机组脱硫工程2010组脱硫工程。2、区域性环境污染综合治理工程进展环境污染治理的工程。设施建设工程或与污染防治无直接相关的工程。3、排放重金属及有毒有害污染物的冶金、电镀、焦化、印染、石化等行业或企业的污染防治工程专项资金支持排放含硫、含铵、含铬废水的皮革企业，排放砷、醛、酮、酚、苯及其衍生物、多环芳烃以及高分子合成聚合物的石化、化工企业，以及造成水域铬、镉、汞等重金属污染的冶金、电镀等行业的污染防治工程。专项资金不支持仅以扩大产品生产力气为目的的技改工程。4、严峻威逼居民安康的区域性大气污染治理工程12500KVA4.3米〔含〕以上、年生产力气60万吨以上的焦炭行业大气污染治理工程；黄磷生产尾气变压生产酸洗净化改造和尾气治理工程；有色金属冶炼烟气二氧化硫治理、净化工程。5、重大辐射安全隐患处置工程〔国务院第449号令〕实施前已全处置工程；支持伴生放射源矿开发利用过程中的放射性污染物安全处置工程。〔四〕建设社会主义农村小康环保行开工程1、土壤污染防治示范工程专项资金支持在全国重点城市及流域根本农田保护区〔〕油田区、典型工矿企业废弃地等，针对不同土壤污染类型〔重金属、农药残留、有机污染、复合污染等〕，实行生物〔生态〕修复、植物治理、提气通风、施加抑制剂、客土、淋洗清洗等工程措施开展的土壤污染综合治理示范工程。2、规模化畜禽养殖废弃物综合利用及污染防治示范工程化率，把握农村面源污染的污染防治示范工程。〔五〕污染防治技术工艺推广应用工程广示范工程名录》中的污染防治技术、工艺推广应用工程。〔六〕其他〔如与推动排污权有偿取得及交易相关的工程等〕。三、支持方式专项资金实行拨款补助和贷款贴息两种支持方式。会主义农村小康环保行开工程、目前无责任主体的区域环境安全保障工程。燃煤电厂脱硫脱硝技术改造工程承受贷款贴息方式贷款贴息或拨款补助支持方式，优先支持贷款贴息工程。息方式为全部贴息或局部贴息。贴息时限为上年621620四、工程要求〔一〕除环境监管力气建设工程以外的其它工程须符合以下根本要求：12、工程前期工作根底好，已经完成可行性争论报告，工程投资构造合理，资金来源多元化，并已根本落实；已实施或已具备实施的条件。3、按国家规定需要进展环境影响评价的，已编制完成并依法经有关部门批复环境影响报告书〔表〕。4、工程实施周期一般不超过三年。5、工程担当单位〔如是排污单位〕近三年无违反环保法律法规行为和恶意偷排行为，能够依据规定准时足额缴纳排污费。6、工程责任主体为企业的，工程担当单位为具有独立法人资格的企业；责任主体已灭失或以政府为主体组织实施的，工程担当单位为工程所在地县级以上环境保护行政主管部位或环保科研机构。7、同一工程担当单位同一年不得同时申报两个或两个以上的工程。〔二〕专项资金不支持以下工程：1、不符合国家产业政策、环境政策、技术政策的落后生产工艺、产品、技术的工程；2、属于建工程需要配套建设的环境保护设施〔“三同时”工程〕，或者属于“三同时”配套应建而长期未建的工程。3、同时申请贷款贴息和拨款补助两种支持方式的工程；申请贷款贴息但贷款用途与治污无关的工程；已经完成竣工验收手续而申请拨款补助的工程。4、没有其他资金来源的工程。5、其它财政专项资金、国债资金和根本建设资金已经支持或打算支持的工程。6、多个独立法人单位或工程担当单位治理工程的汇总、打捆工程。7、财政部和环保总局确定的其他不支持工程。五、工程申报材料要求〔一〕环境监管力气建设工程表》〔3〕、资金申请报告及附件。1、中心环境保护专项资金环境监管力气建设工程根本信息表》由工程担当单位填写并加盖公章，需要同级财政和环境保护行政主管部门盖章。2、资金申请报告应包括以下内容：理由、使用方向和具体的经费预算〔如购置设备的具体名称、型号和单价〕。设备配置方案设标准作为附件参考。对于工程单位曾经获得中心资金支持的环境监测和监察力气建设项目，需做单独说明。对于申请环保重点城市环境应急监测和重点污染源自动监测工程的和具体的经费预算。3、附件应包括以下内容：设备配置标准等；本省或地区加强环境监测、监察力气建设的规划、要求、实施方案、打算等文件；其它资金来源落实的证明材料。〔二〕集中饮用水源地污染防治工程和区域环境安全保障工程工程申报材料包括工程根本材料和必要的关心材料。1、工程根本材料，主要包括以下内容：《中心环境保护专项资金申报工程根本信息表》〔附表2〕或《中心环境保护专〔附表4〕《中心环境保护专项资金申报工程根本信息表签署意见并加盖部门公章前方可生效。工程单位法人营业执照复印件。工程可行性争论报告。工程可行性争论报告应由工程担当单位托付具有相应资质行性争论报告按规定需要报经有关部门批复的，应附工程可行性争论报告批复复印件。无可行性争论报告的工程不予受理5年的工程应重编制可行性争论报告。如按规定需要进展环境影响评价的，应附工程环境影响评价报告表〔书〕批复文件复印件。申请贷款贴息工程的材料要求。必需供给经办银行出具的专项贷款合同、利息结算清单以及由贷款银行审核后盖章的《中心环境保护专项资金银行贷款财政贴息工程申报表》〔附表4〕。必需在规定的时间段内发生了相关利息。贷款仅限于污染防治工程的建设资金贷款，不支持流淌资金贷款和与污染防治工程无关的贷款。申请拨款补助工程的资金落实证明材料。地方财政承诺赐予财政资金〔包括排污费资金〕何无公章的资金证明将视为无效证明。2如经有资格的会计师事务所审计的企业上年度财务会计报表或经上级主管部门批复的事业单位上年度决算报表；列入国家或地方打算的有关文件、环保证明、嘉奖证明、产品照片、清洁生产审计报告、银行信用证明、工程或技术评估意见、初步设计材料等。〔三〕建设社会主义农村小康环保行开工程治和区域环境安全保障工程”的要求。〔四〕污染防治技术工艺推广应用工程1、工程申报材料需满足“集中饮用水源地污染防治和区域环境安全保障工程”的材料申报要求。2、工程申报材料应介绍工程的技术根底，包括技术成果来源及学问产权状况；本技术和推广前景；已完成的争论开发工作及中试状况和鉴定状况；技术成果的技术或工艺特点、技术经济指标、成熟程度及适用条件；工程具体经费预算、来源及落实状况。3报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告、高技术企业认定证书、专利证书、技术转让合同、学问产权归属和授权使用的证明文件等材料复印件)。六、申报程序和要求〔一〕见后，通过其主管部门〔总公司、集团公司〕向财政部和环保总局申报。〔二〕环保总局申报。〔三〕中心主管部门〔总公司、集团公司〕，各省级财政、环保部门向财政部、环保总资金申报工程汇总表》〔附表1〕；附件为每个工程的申报材料，各工程申报材料需与汇总表挨次相对应。〔四〕全部申报材料按A4纸张尺寸印制，同时提交纸质和电子版〔仅对表格要求〕两时间一次报送齐全，之后不应追加或修改，逾期将不再受理任何申报材料。〔五〕中心主管部门〔总公司、集团公司〕，各省级财政、环保部门应对申报工程的必要性、可行性进展严格审查和筛选，择优上报，并对材料的完整性、真实性负责，假设觉察弄虚作假的，将取消该工程申报单位以后年度申请专项资金的资格。〔六〕中心主管部门〔总公司、集团公司〕，各省级财政、环保部门应严格依据年度通知所规定的工程个数、申报时间等有关要求申报工程。对超过规定的工程数和逾期申报的，将视同无效申报，不予审查和安排。七、其他留意事项工程类型序号工程名担当单工程总自筹称位投资内容资金银行贷款地方地方工程类型序号工程名担当单工程总自筹称位投资内容资金银行贷款地方地方申请财政排污中心预算费安环保支持备注安排排专项资金总计一、环境监管合计力气建设〔一〕地、县级环境小计监测能工程1〔二〕表内各项要求全部填写，不得留有空白，假设没有该项内容，则填“无”。《申报工程根本信息表》中“申请支持方式和金额”一栏拨款补助、贷款贴息二者选一，不得同时申请。根本信息表、数据盘、汇总表、可行性争论报告中的相关内容必需统一，工程名称、工程担当单位名称、工程总投资、申请资金等内容应全都，有关技术、工艺、规模等内容应相互吻合，并能反映工程的主要建设内容。1：中心环境保护专项资金申报工程汇总表申报单位：〔公章〕单位：万元2…境监察小计执法能