危险废物拉网式起底式排查整治专项行动方案

危险废物拉网式起底式排查整治专项行动方案一、背景与意义危险废物指生产、生活、教育以及科研等各行业在生产和生活中产生的废物，这些废物如果不得当处理会对环境和人类健康造成极大的危害。在近年来，随着社会经济的发展和城市化进程的加快，危险废物的数量逐年增加，且分类处理意识不够强烈，部分企业和个人存在倾倒、滞留、藏匿、转移、非法倾倒等行为，严重侵害了人民群众利益，挑战了环境安全的底线。针对当前危险废物治理面临的新形势和新挑战，为建设美丽中国、推进生态文明建设，我们制定了危险废物拉网式起底式排查整治专项行动方案，通过大力加强危险废物的来源监管、废物危害评估鉴定、处理方式认定、监控管理及惩处追究等治理措施，达到全社会共同治理危险废物产生的目的，真正实现危废零增量，保护良好的生态环境。二、总体目标通过三年的专项行动，建立全国危险废物治理制度体系，形成强制性、协同性的政策法律和管理规范，实现危险废物“四减、四规范”目标：危险废物总量减少20%以上，集中存储处理比例达到70%以上；危险废物转移处置达到100%广泛应用区域转移处置模式；危险废物分类处理和资源化利用水平明显提高；建立覆盖全国的绿色危废处理系统和信息化监管体系。三、行动方案1.落实主体责任全面加强政府主体责任落实，强化废物来源减量控制，严格按照产业政策和环保要求引导和推动工业企业、城市生活、农村环境等各领域的危险废物减量。建立行业协会、商会、社团、企业等多方参与的治理联席会议制度，加强沟通、协调与合作，建立危险废物管理长效机制。2.发挥社会作用大力发挥社会组织和群众力量的作用，以县为单位开展社区危废回收、治理等基层危废治理行动，开展“名企名创”行动，识别、推崇、宣传和引领行业优秀的废物减量与资源化利用典型企业和个人，全社会共同治理危险废物产生的责任意识和行动力。3.开展宣传教育采取多种方式，加强危险废物管理宣传教育，以全国公益广告为主要手段，通过自媒体、网络直播、节目宣传、专题报道等形式，向社会宣传危险废物治理专项行动及其目标、作用、政策、管理措施等内容，提高全社会危废治理知晓度和参与度。4.加强监管力度加强废物统计监测和信息公开，建立全国危废企业台帐和跨境废物转移系统，并实现快速、准确、严格的抽检和追溯，防范和遏制危险废物活动违法行为。同时，建立违法违规行为举报机制，督促实施企业安全生产等日常管理，加强关键环节的监管执法力度，做到治理全过程全时空。四、工作重点1.危险废物分类管理因应多元化、复杂化的危险废物产生形势，建立全过程、全要素、全方位的分类管理体系，实现危废分类管理的深度和广度全面覆盖。加强危险废物来源分析和监管管理，分级分类、定向治理，实行按分类管理、分类处置、分类运输，确保废物的信息化溯源，规范处置，减少影响。2.危险废物应急处置加强全国应急资源库和应急预案建设，在废物危害监测、风险评估、应急处置等方面加强技术创新和管理能力建设。完善应急机制，加快应急物资储备和应急队伍建设，加强标准化、专业化和常态化各方面的应急管理，确保一旦发生危险废物环境突发事件能快速、高效地进行处理和处置。3.危险废物转移处置针对目前存在的危险废物“一地准入、多地处理”等难题，推进危险废物跨行政区划转移处置，促进危险废物转移处理重心向固体废物和危险废物转移、集中处理平台转移。完善监测制度，加强执法协作，推进转移处置信息化管理和监督体系建设，实现转移处置产生危害的实时监控，保障危险废物在全过程中规范、合规、安全的处置。4.危险废物资源化利用鼓励危险废物综合利用和资源化开发，构建废物资源化利用体系，大力推进废物回收和资源化利用，促进多次回收、循环利用和综合利用。通过激励研发、完善管理政策、规范经营行为等多种方式，推动危险废物资源化利用的创新和发展，打造危废产业发展的重要增长点。五、工作机制1.行政主导机制由环保、公安、质监等部门协同参与，落实政府主体责任，统筹危险废物治理工作，将建立政策法规和管理措施，强化监管执法力度，全面推进危险废物治理。2.市场化机制挖掘市场机制，支持危废环保藏金课题的深入研究，大力引进先进危废技术、设备和管理经验，支持龙头企业发展、大力整合农村环保合作社资源，打造具有竞争力和可持续发展的新型危废处理和处置企业。3.社会化机制通过建设危废“投融资政策和支持创新企业”等机制，大力引导和支持社会资本投向危废领域，鼓励各方面积极参与危废领域投融资，共同推动危废治理工作。六、预期效果全力做好危险废物拉网式起底式排查整治专项行动工作，推动危废治理向纵深发展，实现危废零增量，加快危废资源化