眉山新瑞兴金属材料有限公司铝灰综合利用项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）(公示本)项目名称：铝灰综合利用项目建设单位（盖章）：眉山新瑞兴金属材料有限公司编制日期：二〇二三年八月中华人民共和国生态环境部制目录TOC\o"1-1"\h\z\u一、建设项目基本情况 一、建设项目基本情况建设项目名称铝灰综合利用项目项目代码2201-511400-07-02-739741建设单位联系人郭屹东联系方设地点眉山市东坡区修文镇甘眉工业园区地理坐标（东经103度45分11.87秒，北纬29度59分46.75秒）国民经济行业类别C3099其他非金属矿物制品制造建设项目行业类别“二十七、非金属矿物制品业30-60、耐火材料制品制造308；石墨及其他非金属矿物制品制造309”建设性质□新建（迁建）□改建□扩建技术改造建设项目申报情形□首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目☑重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）眉山市经济和信息化委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）川投资备[2201-511400-07-02-739741]JXQB-0006号总投资（万元）1000环保投资（万元）112环保投资占比（%）11.2施工工期6个月是否开工建设£否是：已基本建设完成用地面积（m2）利用现有厂区原料库（800m2）内建设，不新增用地专项评价设置情况根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》相关要求，本项目环境影响评价专题设置情况如下：表1-1本项目专题评价设置原则专项评价的

别设置原

本项目情况专

设置情况大气排放废气含有毒有害污染物1、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标2的建设项目主要废气污染物为颗粒物、SO2、NOx、氟化物、氯化物等，不涉及《有毒有害大气污染物名录》（2018年）中的有毒有害污染物及二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气排放，且项目周边500m范围无环境空气保护目标存在不设置地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂本项目废水不涉及直排不设置环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量3的建设项目本项目不属于有毒有害和

燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目不设置生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目不涉及河道取水不设置海洋直接向海洋排放污染物的海洋工程建设项目本项目不涉及向海洋排放污染物不设置注：“1”表示废气中有毒有害污染物指纳入《有毒有害大气污染物名录》的污染物（不包括无排放标准的污染物）；“2”表示环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域。3.临界量及其计算方法可参考《建设

目环

风险评价技术导则》（

169）附录B、附录C。经分析，本项目正常运行过程中主要废气污染物为颗粒物、SO2、NOx、氟化物、氯化物等，项目不涉及《有毒有害大气污染物名录》（2018年）中的有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气；根据调查，本项目选址厂址位于眉山市甘眉工业园区北区，周围500m范围内无环境保护目标分布，对照《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》中“表1专项评价设置原则表”相关要求，故无需设置大气专项评价。规划情况1、规划名称：《四川省“十四五”生态环境保护规划》；审批部门：四川省人民政府；审批文件及文号：四川省人民政府关于印发《四川省“十四五”生态境保护规划》的通知（川府发〔2022〕2号）；2、规划名称：《眉山市“十四五”生态环境保护规划》；审批部门：眉山市人民政府；审批文件及文号：眉山市人民政府关于印发《眉山市“十四五”生态环境保护规划》的通知（眉府发[2022]17号）。3、规划名称：《甘眉工业园区控制性详细规划》；审批部门：四川省人民政府；审批文件及文号：《四川省人民政府关于设立四川蒲江经济开发区等64家省级开发区的批复》（川府函〔2019〕20号）。规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：《眉山市城市总体规划（2017-2035年）环境影响报告书》；审查机关：四川省生态环境厅；审查文件名称及文号：关于印发《眉山市城市总体规划（2017-2035年）环境影响报告书》的审查意见的函（川环建函[2019]7号）；规划环境影响评价文件名称：《甘孜-眉山工业园区控制性详细规划修编环境影响报告书》；审查机关：四川省生态环境厅；审查文件名称及文号：四川省生态环境厅关于印发《甘孜-眉山工业园区控制性详细规划修编环境影响报告书》审查意见的函》川环建函[2020]71号；规划及规划环境影响评价符合性分析1、与四川省“十四五”环境保护规划符合性分析四川省“十四五”环境保护规划中要求：“七、扎实推进净土减废行动,保持土壤环境总体稳定。……(四)强化固体废弃物分类处置。……加强源头减量。推进工业减废行动,延伸重点行业产业链,鼓励固体废物产生量大的企业开展清洁生产,减少固体废物产生量。……鼓励有条件的园区和企业加强资源耦合和循环利用，创建“无废园区”和“无废企业”。提高综合利用水平。构建资源循环型产业体系，提升工业固体废物综合利用技术，提高资源利用效率……推进危险废物综合利用设施建设……保障处置能力建设，持续推进工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物等固体废物处置设施建设……。”本项目为铝灰综合利用项目，本次技改的目的旨在对现有厂区熔铸产生的二次铝灰进行综合利用，实现企业固体废物的“资源化、减量化、无害化”，符合《四川省“十四五”环境保护规划》的规划要求。2、与眉山市“十四五”环境保护规划符合性分析眉山市“十四五”环境保护规划中要求：“七、推进净土减废，‘眉山净’食美居安……（四）固废分类处置，拓展资源循环路径。……拓宽资源化渠道。加快构建废旧物资循环利用体系，鼓励有条件的大中型企业、园区延伸产业链，与再生资源回收加工企业合作，或自行配套建设综合利用项目进行消纳。”本项目为铝灰综合利用项目，本次技改的目的旨在对现有厂区熔铸产生的二次铝灰进行综合利用，实现企业固体废物的“资源化、减量化、无害化”，符合《眉山市“十四五”环境保护规划》的规划要求。3、与眉山市总体规划的符合性分析根据《眉山市市域城镇体系规划眉山市城市总体规划（2017-2035年）》，规划期限：2017-2035年。产业发展方向：顺应全球产业变革、“中国制造2025”和“互联网+”发展趋势，围绕“国际化休闲度假基地、西南地区商贸物流基地、成都大都市区新型产业基地、成都大都市区文教科研及创新成果转化基地”的城市职能，加快推进产业升级，构建以高端成长型工业、新兴先导服务业和都市近郊型现代农业为主导的现代产业体系，推动产业结构迈向中高端。产业空间布局：基于“三轴两带一片”的市域城镇空间结构的，引导重点产业园区向城镇集聚区和主要发展轴线布局，促进产业升级和产城融合。在市域范围内形成11个重点工业园区、4个重点物流园区和5个重点农业片区。其中，11个重点工业园区包括经开西区（原经开新区和原金象园区）、经开东区（原中国泡菜城）、四川彭山经济技术开发区、天府新区视高区域、谢家产业园区、甘眉产业园区、眉山机械产业园区等7个核心产业园，青神工业开发区、洪雅工业园区、丹棱工业园区、仁寿文林工业园等4个县级重点工业园以及预留的空港经济区；4个重点物流园区包括多悦物流园、青龙物流园、文林物流园、青神物流园。2019年2月四川省生态环境厅以川环建函[2019]7号出具《眉山市市域城镇体系规划眉山市城市总体规划（2017-2035年）环境影响报告书》的审查意见。A、规划环评对产业方向提出的优化调整建议（1）在制药企业入驻时应严把入园行业门槛和环保门槛，禁止引入发酵类制药企业和产生恶臭明显的制药企业，针对含化学合成工艺的生物制药企业在入园时应严格审批、慎重引入。（2）禁止与园区产业定位方向不相符的项目入园，禁止引入不符合国家产业政策、环保政策和技术政策明令禁止的项目以及可能造成重大环境污染或生态破坏的化工项目。（3）食品加工产业重点以农副产品精、深加工为主，泡菜园区禁止引入酿造、动物油脂、皮毛、骨加工等易产生恶臭气体影响、废水产生量大且不易处理的项目。（4）电子信息、装备制造、现代物流等产业，应作为眉山市未来重点发展的产业。B、规划环评对产业方向提出的规划实施过程中需重视的主要问题（1）电子信息、装备制造、现代物流作为眉山重点产业，从行业污染物排放情况来看，具有污染排放小、经济效益好的特点，应是眉山市未来重点发展的产业。（2）结合眉山市资源、产业优势，推进传统食品产业升级改造。（3）在现有规模较大的行业中，非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延等行业污染物排放量大，属于高耗能行业，对环境的影响较明显，在本轮城市规划实施中应逐渐减轻比重C、规划环评对产业布局提出的优化调整建议（1）眉山高新技术产业园金象园区产业定位调整为新能源新材料和精细化工，调整眉山经开区新区和金象园区用地性质，取消成昆铁路和成乐高速之间的工业用地，规划为商业和物流仓储用地，规划已采纳；（2）眉山经开区新区主要规划产业为生物医药，六号路以北、眉州大道以南区域建议不引入发酵类制药企业；（3）岷江干流岸线1公里范围内严禁新建化工、造纸、印染、制革等项目，现有上述项目仅可在污染物不增加、风险可控前提下进行环保升级改造；现有无法达标的高污染、高耗能企业应逐步搬迁；（4）仁寿、丹棱等区域的水环境容量较小，禁止引入纺织印染、制革、造纸印刷、石化、化工、医药等排水量的企业；（5）彭西组团北部和经开新区西北部用地禁止布局三类工业用地，在居住用地上风向布局工业用地应预留足够的隔离缓冲区。项目位于甘眉工业园区，属于眉山市11个重点工业园区之一，属于甘眉工业园主导产业。因此，项目不属于眉山市城市总体规划及规划环评禁止入驻产业，符合眉山市城市总体规划及规划环评准入门槛。本项目位于甘眉工业园区，属于眉山市11个重点工业园区之一，属于甘眉工业园主导产业的配套产业，项目的建设有利于实现企业固体废物的“资源化、减量化、无害化”，因此，项目不属于眉山市城市总体规划及规划环评禁止产业，符合眉山市城市总体规划及规划环评准入门槛。3、与甘眉工业园区规划符合性分析本项目选址位于眉山市甘眉工业园区北区。其中，甘眉工业园区分南北两个片区。北区主体为原甘眉工业园区，前身为眉山铝硅产业园区，成立于2006年5月，规划面积11.6km2，主导产业为铝产业、多晶硅产业，2007年4月取得规划环评审查意见（眉市环函[2007]93号）。2012年3月，甘孜州和眉山市在现有眉山铝硅工业园区基础上组建了藏区飞地产业园区，更名为甘眉工业园区（眉府函[2012]126号），根据《四川省藏区飞地产业园区布局和发展规划（2016-2020年）》，规划区总面积38.5km2，先期规划面积15.74km2，主导产业为有色金属、新能源、新材料，先期发展区域于2014年10月取得规划环评审查意见（川环建函[2014]233号）。2018年8月，眉山市人民政府以甘眉工业园区名义整体申报省级开发区（眉府[2018]89号）；2019年1月，甘孜—眉山工业园区（省级）经四川省人民政府批复成立（川府函[2019]20号），核准面积669.59hm2，全部包含在甘眉工业园区规划范围内（其中：北区567.97hm2，南区101.61hm2），主导产业为有色金属、新能源、新材料。2020年9月25日，四川省生态环境厅出具的《关于印发<甘孜-眉山工业园区控制性详细规划修编环境影响报告书>审查意见的函》（川环建函[2020]71号），具体情况如下：表1-2甘眉工业园区规划环评情况时间规划环评文件名称审批机关批复文号备注2007.4.13《眉山铝产业集中发展区区域环境影响报告书》眉山市环境保护局《关于眉山铝产业集中发展区域环境影响报告书的批复》（眉市环函[2007]93号）/2014

10.9《甘眉工业园区规划环境影响报告书》四川省环境保护厅《关于印发<甘眉工业园区规划环境影响报告书>审查意见的函》（川环建函[2014]233号）/2020.9

25《甘孜-眉山工业园区控制性详细规划修编环境影响报告书》四川省生态环境厅《关于印发<甘孜-眉山工业园

控制性详细规划修编环境影

报告书>审查意见的函》（川环建函[2020]71号）现行规划环评注：南区规划环评于2016年7月通过原眉山市生态环境局出具的审查意见（眉市环建函[2016]153号）。本项目位于眉山市甘眉工业园区，与《甘孜-眉山工业园区控制性详细规划修编环境影响报告书》（2020修编）及其审查意见的符合性分析见下表：表1-3本项目与园区规划环评的符合性分析甘眉工业园区规划及其规划环评相关内容及要求本项目备注四至范围甘眉工业园区修编控制性详细规划总面积44.83平方公里，以遂资眉高速为界，包括南、北两个区域。其中，北区：四至范围南至遂资眉高速修文出站口，北至南环路，西以工业大道为界，东靠成乐高速，规划面积约31.2平方公里。本项目选址位于甘眉工业园区北区，本项目在现有厂区内进行技改，不新增占地符合产业定位主导发展有色金属、新能源、新材料产业，配套发展高端装备制造产业。本项目位于甘眉工业园区北区，本项目现有厂区主要进行铝棒生产，为园区内的铝型材加工企业提供原料，本次技改主要对现有厂区熔铸产生的二次铝灰进行综合利用，实现企业固体废弃物的“资源化、减量化、无害化”符合排水规模北区规划两个排水分区：修文城镇及规划区南部工业用地的污水引至位于规划区南面的镇污水处理厂进行处理，设计规模6.0万m3/d，规划区北部工业用地的污水引至扩建中的派普污水处理厂进行处理，设计规模为4.0万m3/d。本项目选址位于甘眉工业园区北区。本项目厂区属于甘眉工业园区污水处理厂纳污范围符合能源结构优化规划区能源结构，除集中供热项目外禁止使用高污染燃料，区内新建燃气锅炉须加装低氮燃烧装置，2020年前完成新威能源锅炉废气“超低排放”改造工作，鼓励规划后续调整集中供热方案为天然气分布式能源本项目为技改，技改后厂区生产依旧采用电能、天然气等清洁能源，不使用锅炉，不涉及高污染燃料。符合环境准入负面清单（

区）1、禁止引入不符合国家行业准入条件的项目，列入国家严重产能过剩的项目（合法产能置换项目除外），不符合产业政策的项目及相关环境管理要求的项目。2、禁止引入与园区产业定位不相容的项目。①高端装备制造：禁止引入专业电镀；禁止引入排放含铅、汞、镉、铬、砷废水的项目。②新材料：禁止新建多晶硅制造项目。3、禁止引入以金属原矿为原料的黑色金属冶炼项目。4、禁止引入危化品仓储项目。5、禁止新增重有色金属冶炼项目，禁止新增电解铝产能。6、禁止新建水泥、平板玻璃项目。本项目为铝灰综合利用项目，项目属于《产业结构调整目录（2019年本）中鼓励类中“四十三、环境保护与资源节约综合利用15、‘三废’综合利用与治理技术、装备和工程”，项目属于园区主导产业的配套工程，项目的建设有利于实现企业固体废弃物的“资源化、减量化、无害化”，符合园区产业定位不属于环境准入负面清单内容环境影响减缓措施（1）地表水环境保护对策与减缓措施1、切实落实流域综合整治工作，落实眉山市水体达标方案提出的各项治污措施，实现断面达标；2、按有关要求和时限，对北区污水处理厂进行提标改造，确保出水满足DB51/2311-2016相应标准；3、配套污水处理厂合理确定规模和扩建时序；4、预留再生水回用设施建设用地。（2）环境空气环保对策与减缓措施1、严格落实《四川省打赢蓝天保卫战实施方案》、《眉山市大气环境质量限期达标规划》、《四川省挥发性有机物污染防治实施方案（2018-2020年）》、《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》等相关要求；2、优化能源结构，除集中供热项目外眼角使用高污染燃料，新建锅炉应设低氮燃烧装置。3、加强工

源挥发

有机物全过程

染减排本次技改项目新增的冷却废水循环使用不外排，本次技改不新增劳动定员，不新增生活污水排放。现有项目废水经过预处理后达标排放，外排废水经过园区管网进入园区配套污水处理厂处理后可实行达标排放；本项目主要废气污染物为颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物、氯化物等，各污染物经处理后满足排放要求。符合空间约束禁止开发：园区北侧涉及的永久基本农田区调出规划范围，基本农田周边相邻地块除执行规划区环境准入要求外，还应禁止布局化工、电镀、汽车制造、危废处置、电子拆解等行业企业以及排放五类重金属（汞、镉、铅、铬、砷）污染物、含酸洗、磷化等表面处理工艺的行业企业。园区东边界（驾考中心以北）起往西100m范围不得新增布设废气污染物排放量大、异味污染明显以及存在重大安全风险的生产装置，其中“废气污染物排放量大”指废气污染物SO2、NOx、烟粉尘、VOCs的万元GDP排放强度分别超过0.45kg/万元、0.35kg/万元、0.20kg/万元、0.15kg/万元的新、改扩建项目本项目为技改项目，在原厂区内进行，不新增用地，本项目厂区不在修编规划环评划定的禁止、限制开发区内符合限制开发：甘眉大道以北、工业大道以东、纵三路以西①~⑨号地块调整为一类工业用地，有效控制环境影响，严格环境准入，确保环境相容；横一路以南、团结路以北、纵二路以西⑩~⑫号地块调整为二类工业用地，引入项目废气污染物SO2、NOx、烟粉尘、VOCs的排放强度须分别低于0.015kg/万元、0.008kg/万元、0.003kg/万元、0.013kg/万元（按通威废气排放强度的50%设定准入门槛）；工业大道以东、南环路以南、工业环线以西、横一路以北三类工业用地，引入项目废气污染物SO2、NOx、烟粉尘、VOCs的排放强度须分别低于0.45kg/万元、0.358kg/万元、0.20kg/万元、0.15kg/万元（按方大碳素废气排放强度设定准入门槛）；甘眉大道以北、纵三路以东、启明星公司以南、工业环线以西地块调整为物流仓储用地，充分发挥铁路专用线交通优势，疏减工业物料运输交通压力和环境污染，禁止引入大宗危化品物流仓储项目。……符合

污染物排放管控-电解铝行业废气排放需满足《铝工业污染物排放标准》(GB25465-2010)修改单大气污染物特别排放限值要求-无机化学工业企业须满足《无机化学工业污染物排放标准（GB31573-2015）大气污染物特别排放限值（有专项排放标准的执行相应标准）-其余废气排放满足相应行业标准特别放限值要求或《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准-新威能源燃煤锅炉2020年达到“超低排放”标准本项目产生的各类工艺废气经处理后满足相关标准特别排放限值要求符合-电解铝企业应按照《铝工业污染物排放标准》（GB25465-2010）中相关要求达到与园区污水处理厂协议进水水质标准-新能源光伏企业应按照《电池工业污染物排放标准》（GB30484-2013）中相关要求，氯化物、氟化物等特征污染物达到行业排污标准最新要求及园区污水处理厂进水水质要求-无机化学工业企业须满足《无机化学工业污染物排放标准》（GB31573-2015）水污染物排放限值（有专项排放标准的执行相应标准）-涉及电镀工序的企业需做到重点污染物铅、汞、镉、铬、砷实现“零排放”-其他行业企业废水执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准或其他行业标准-涉磷企业排放总磷须执行减量置换原则本次技改项目新增的冷却废水、喷淋废水循环使用不外排，本次技改不新增劳动定员，不新增生活污水排放。现有项目废水经过预处理后排入园区污水管网，最终进入园区配套污水处理厂处理后达标排放符合-工业固体废弃物综合利用率达100%-生活垃圾无害化处理率达100%-危险废物安全处置率达100%本项目建设初衷即为实现企业固体废弃物的“资源化、减量化、无害化”，故本项目产生的工业固废、生活垃圾、危险废物等均可实现合理处置符合“三化原则。符合-甘眉大道以北、工业大道以东、纵二路以南、纵三路以西①~⑨号地块，工业环线以东区块不得引入环境风险潜势大于Ⅲ级的建设项目-工业企业退出用地

须经评

、修复满足相应用地功能后，方可改变用途本项目为技改项目，在原厂区内进

，不新增用地，原厂区用地不在禁

用地区块内符合清洁生产门槛-配套化工行业水污染物产生指标达到或严于清洁生产水平一级或国际同行业先进水平-其他行业水污染物产生指标达到或严

清洁生产水平

级或

内同行

先进水平经分析，本项目物耗、能耗可达到国内先进水平，水耗可达到国际先进水平符合综上所述，本项目符合现行的甘眉工业园区规划环境影响报告书及审查意见和《甘孜-眉山工业园区修编规划环境影响报告书》及审查小组意见的相关要求，符合当地规划，满足园区入园条件。其他符合性分析一、产业政策符合性本项目为铝灰综合利用项目。根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2019年10月30日国家发展和改革委员会令第29号），本项目属于《产业结构调整目录（2019年本）中鼓励类中“四十三、环境保护与资源节约综合利用15、‘三废’综合利用与治理技术、装备和工程”。此外，根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本次技改项目所用的设备均不在国家禁止使用的落后、淘汰生产设备之列，符合国家相关产业政策。且本次铝灰综合利用项目生产的铝矾土熟料产品不在《产业结构调整指导目录（2019年本）》淘汰品之列。本项目已于2022年2月8日在眉山市经济和信息化委员会进行备案，备案号为：川投资备【2201-511400-07-02-739741】JXQB-0006号。因此，项目的建设符合国家及地方现行产业政策的要求。二、与《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的符合性分析本项目与《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020.9.1起实施）相符性详见下表。表1-4项目与《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相符性分析序号固废法要求本项目概况相符性1第四条固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化的原则。任何单位和个人都应当采取措施，减少固体废物的产生量，促进固体废物的综合利用，降低固体废物的危害性。本项目的建设初衷旨在于实现企业产生的铝灰的“减量化、资源化和无害化”，减少固体废物的处理量，促进固体废物的综合利用，降低固体废物的危害性，实现变废为宝符合2第五条固体废物污染环境防治坚持污染担责的原则。产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染，对所造成的环境污染依法承担责任。本环评要求建设单位制定危险废物管理计划，向眉山市生态环境局申报危险废物的种类、

生量、流向、贮存、处置等有关资料符合3第二十条产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。本环评要求收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行；贮存危险废物必须采取防护措施，并不得超过一年；禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。符合4第三十六条产生工业固体废物的单位应当建立健全工业

体

物产生、收集、贮存、运输、

用、处置全过程的污染环境防治责任制度,建立工业固体废物

理

账,如实记录产生工业固体废物的种类、数量、

向、贮存、利用、处置等信息,实现工业固体废物可追溯、可查询,并采取防治工业固体废物污染环境的措施。

本环评要求建设单位建立健全固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度，建立工业固体废物管理台账，如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息,实现工业固体废物可追溯、可查询符合6第七十七条对危险废物

容器和包装物以及收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，应当按照规定设置危险废物识别标志。建设单位已针对已有危废暂存间设置有标识标牌；环评要求对本次新增危废间设置标识标牌符合8第七十九条产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放。目前建设单位委托第三方有处理资质单位对产生铝灰进行处置。本项目建成后，建设单位将自行处置厂区内产生的铝灰，实现变废为宝，铝灰产生一定量后随即投入后续生产中，不在厂区内进行长期堆存符合三、与《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》要求》的符合性分析《十四五”时期“无废城市”建设工作方案》（生态环境部等18部门联合印发，环固体〔2021〕114号）中指出：“统筹市域范围内固体废物利用处置设施布局，鼓励跨区域合作，加强设施共建共享。将生活垃圾、市政污泥、建筑垃圾、再生资源、工业固体废物、农业固体废物、危险废物、医疗废物等固体废物分类收集无害化处置设施纳入环境基础设施和公共设施范围，保障设施用地和资金投入。构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。”本项目的建设初衷旨在于实现企业产生的铝灰的“减量化、资源化和无害化”，减少固体废物的产生量，促进固体废物的综合利用，降低固体废物的危害性，实现变废为宝，符合《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》中的相关要求。四、项目与《危险废物污染防治技术政策》的符合性分析为引导危险废物管理和处理处置技术的发展，促进社会和经济的可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法规、政策和标准,生态环保部（原环保总局）于2001年12月发布了《危险废物污染防治技术政策》（环发〔2001〕199号）。本评价将结合该文件要求，对本项目建设处置工程相关内容进行分析，具体分析见下表：表1-5本项目与《危险废物污染防治技术政策》要求的符合性分析序号文件相关内容相符性分析是否相符1、总则11.5本技术政策的总原则是危险废物的减量化、资源化和无害化项目为铝灰综合利用项目，实施后可实现厂区危险废物-铝灰的减量化、资源化和无害化相符2、危险废物的减量化22.1危险废物减量化适用于任何产生危险废物的工艺过程。各级政府应通过经济和其他政策措施促进企业清洁生产，防止和减少危险废物的产生。企业应积极采用低废、少废、无废工艺，禁止采用《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》中明令淘汰的技术工艺和设备。2.2对已经产生的危险废物，必须按照国家有关规定申报登记，建设符合标准的专门设施和场所妥善保存并设立危险废物标示牌，按有关规定自行处理处置或交由持有危险废物经营许可证的单位收集、运输、贮存和处理处置。在处理处置过程中，应采取措施减少危险废物的体积、重量和危险程度本项目实施后，建设单位将自行处置厂区内产生的铝灰，实现铝灰的“减量化、资源化和无害化”，实现变废为宝，本项目铝灰综合利用采用的技术和设备以及最终产品不属于淘汰类相符3、危险废物的收集和运输33.1危险废物要根据其成分，用符合国家标准的专门容器分类收集。3.2装运危险废物的容器应根据危险废物的不同特性而设计，不易破损、变形、老化，能有效地防止渗漏、扩散。装有危险废物的容器必须贴有标签，在标签上详细标明危险废物的名称、重量、成分、特性以及发生泄漏、扩散污染事故时的应急措施和补救方法。3.5鼓励成立专业化的危险废物运输公司对危险废物实行专业化运输，运输车辆需有特殊标志。本项目建成后将配备专门人员负责厂内铝灰的转运，运输人员培训合格上岗；铝灰盛装的筒仓采用不易破损、变形、老化、能有效地防止渗漏、扩散的设计相符4、危险废物的转移44.1危险废物的越境转移应遵从《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》的要求，危险废物的国内转移应遵从《危险废物转移联单管理办法》及其他有关规定的要求。4.2各级环境保护行政主管部门应按照国家和地方制定的危险废物转移管理办法对危险废物的流向进行有效控制，禁止在转移过程中将危险废物排放至环境中本项目实施后，项目产生的铝灰可全部作为生产原料，设备大修或其他生产异常情况时，可适量委外处置。相符5、危险废物的资源化55.1已产生的危险废物应首先考虑回收利用，减少后续处理处置的负荷。回收利用过程应达到国家和地方有关规定的要求，避免二次污染。5.2生产过程中产生的危险废物，应积极推行生产系统内的回收利用。生产系统内无法回收利用的危险废物，通过系统外的危险废物交换、物质转化、再加工、能量转化等措施实现回收利用。5.3各级政府应通过设立专项基金、政府补贴等经济政策和其他政策措施鼓励企业对已经产生的危险废物进行回收利用，实现危险废物的资源化。5.4国家鼓励危险废物回收利用技术的研究与开发，逐步提高危险废物回收利用技术和装备水平，积极推广技术成熟、经济可行的危险废物回收利用技术。项目为铝灰综合利用项目，可实现固体废物的“减量化、资源化和无害化”；回收利用过程满足国家和地方有关规定的要求，避免二次污染相符6、危险废物的贮存66.1对已产生的危险废物，若暂时不能回收利用或进行处理处置的，其产生单位须建设专门的危险废物贮存设施进行贮存，并设立危险废物标志，或委托具有专门危险废物贮存设施的单位进行贮存，贮存期限不得超过国家规定。贮存危险废物的单位需拥有相应的许可证。禁止将危险废物以任何形式转移给无许可证的单位，或转移到非危险废物贮存设施中。危险废物贮存设施应有相应的配套设施并按有关规定进行管理。6.2危险废物的贮存设施应满足以下要求：6.2.1应建有堵截泄漏的裙脚，地面与裙脚要用坚固防渗的材料建造。应有隔离设施、报警装置和防风、防晒、防雨设施；6.2.2基础防渗层为粘土层的，其厚度应在1米以上，渗透系数应小于1.0×10－7厘米/秒；基础防渗层也可用厚度在2毫米以上的高密度聚乙烯或其他人工防渗材料组成，渗透系数应小于1.0×10－10厘米/秒；6.2.3须有泄漏液体收集装置及气体导出口和气体净化装置；6.2.4用于存放液体、半固体危险废物的地方，还须有耐腐蚀的硬化地面，地面无裂隙；6.2.5不相容的危险废物堆放区必须有隔离间隔断；6.2.6衬层上需建有渗滤液收集清除系统、径流疏导系统、雨水收集池。6.2.7贮存易燃易爆的危险废物的场所应配备消防设备，贮存剧毒危险废物的场所必须有专人24小时看管。6.3危险废物的贮存设施的选址与设计、运行与管理、安全防护、环境监测及应急措施、以及关闭等须遵循《危险废物贮存污染控制标准》的规定。本项目为铝灰综合利用项目，项目产生的铝灰全部作为生产原料，不再委外处置。厂区内设有铝灰（渣）仓库（危废仓库），仅作为铝灰（渣）在厂区内周转的临时暂存装置；危险废物仓库内设有防渗设施、安全照明、应急防护设施和防风、防晒、防雨设施等，符合《危险废物贮存污染控制标准》(GB18579-2023)中要求相符由上表分析可知，本项目建设符合《危险废物污染防治技术政策》相关规定要求。五、项目与《固体废物鉴别标准通则》的符合性分析建设单位委托成都复达检测技术研究院对厂区自产的二次铝灰原灰及成品灰进行了成分及重金属含量检测（报告编号：FT-20230612027-1及FT-20230612027-2）。本项目最终产品为铝矾土熟料，其可与高铝水泥、高铝细粉、水、结合剂按照比例混合后生成强度非常高的耐火浇注料或者按照一定比例与高铝矾土熟料混配进行耐火建材生产亦或者可作为水泥生产原料使用，用途广泛。根据煅烧后铝灰（成品灰）检测报告，其主要指标：Al2O3含量为65.8~66.5%，Fe2O3含量为1.7~1.8%，TiO2含量为1.9~2.2%，CaO+MgO含量为0.3~0.5%，满足《中华人民共和国黑色冶金行业标准高铝矾土熟料》（YB/T5179-2005）中GL-60的标号要求。表1-6高铝矾土熟料产品理化指标代号化学成分（质量分数）%体积密度g/cm3吸水率%Al2O3Fe2O3TiO2CaO+MgOK2O+Na2OGL-90≥89.5≤1.5≤4.0≤0.35≤0.35≥3.35≤2

5GL-88A≥87.5≤1.6≤4.0≤0.4≤0.4≥3.2≤3.0GL-88B≥87.5≤2.0≤4.

≤0.4≤0.4≥3.25≤3.0GL-85A≥85≤1.8≤4.0≤0.4≤0.4≥3.1≤3

0GL-85B≥85≤2.0≤4.5≤0.4≤0.4≥2.9≤5.0GL-80＞80≤2.0≤4.0≤0.5≤0.5≥2.9≤5.0GL-7070-80≤2.0-≤0.6≤0.6≥2.75≤5.

GL-6060-70≤2.0-≤0.6≤0.6≥2.65≤5.0GL-5050-60≤2.5-≤0.6≤0.6≥2.55≤5.0因此本项目产品可代替部分高铝矾土，节约铝矾土的使用。因此，项目对铝灰的综合利用符合《固体废物鉴别标准通则》(GB34330-2017)中相关要求，不作为固体废物管理，按照相应的产品管理。六、与《关于进一步加强重金属污染防控的意见》（环固体〔2022〕17号）的符合性分析

根据《关于进一步加强重金属污染防控的意见》：“二、防控重点重点重金属污染物。重点防控的重金属污染物是铅、汞、镉、铬、砷、铊和锑，并对铅、汞、镉、铬和砷五种重点重金属污染物排放量实施总量控制。重点行业。包括重有色金属矿采选业（铜、铅锌、镍钴、锡、锑和汞矿采选），重有色金属冶炼业（铜、铅锌、镍钴、锡、锑和汞冶炼），铅蓄电池制造业，电镀行业，化学原料及化学制品制造业（电石法（聚）氯乙烯制造、铬盐制造、以工业固体废物为原料的锌无机化合物工业），皮革鞣制加工业等6个行业。”本项目为铝灰综合利用项目，原材料为企业自产铝灰。根据铝灰（原灰）成分检测报告，本项目原灰及产品中铅、汞、镉、铬和砷、铊、锑均未检出。本项目生产过程中不涉及铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑重点防控重金属的排放。因此，本项目与《关于进一步加强重金属污染防控的意见》（环固体〔2022〕17号）相符。

七、与《四川省“十四五”重金属污染防控工作方案》的符合性分析四川省污染防治攻坚战领导小组办公室于2022年7月7日发布了关于印发《四川省“十四五”重金属污染防控工作方案》的通知（川污防攻坚办〔2022〕61号），通过查阅工作方案，本项目与其符合性分析如下：表1-7本项目与《四川省“十四五”重金属污染防控工作方案》的符合性分析项目规定内容本项目情况符合性分析二、防控重点重点重金属污染物。铅（Pb）、汞（Hg）、镉（Cd）、铬（Cr）、砷（As）、铊（Tl）和锑（Sb），并对铅、汞、镉、铬和砷五种重金属污染物排放量实施总量控制。重点行业。重有色金属矿采选业（铜、铅锌、镍钴、锡、锑和汞矿采选）、重有色金属冶炼业（铜、铅锌、镍钴、锡、锑和汞冶炼）、铅蓄电池制造业、电镀行业（包含专业电镀和有电镀工序的企业）、化学原料及化学制品制造业（电石法（聚）氯乙烯制造、铬盐制造、以工业固体废物为原料的锌无机化合物工业）、皮革鞣制加工业等6个行业。重点区域。雅安市汉源县、石棉县和凉山州甘洛县。本项目为铝灰综合利用项目，原材料为企业自产铝灰。根据铝灰成分检测报告，本项目原灰及产品中铅、汞、镉、铬和砷未检出。本项目生产过程中不涉及铅、汞、镉、铬和砷等重点防控重金属的排放，故本项目不涉及重点重金属污染物，本项目亦不属于重点行业符合五、严格环境准入，优化涉重金属产业结构和布局严格重点行业企业准入管理。新、改、扩建重点行业建设项目应符合“三线一单”、产业政策、区域环评、规划环评和行业环境准入管控要求，同时严格执行长江经济带发展负面清单管理制度。雅安市汉源县、石棉县和凉山州甘洛县新、改、扩建重点行业建设项目应遵循重点重金属污染物排放“减量替代”原则，减量替代比例不低于1.2:1，其他区域遵循“等量替代”原则。按国家规定，建设单位在提交环境影响评价文件时应明确重点重金属污染物排放总量及来源，无明确具体总量来源的，各级生态环境部门不得批准相关环境影响评价文件。总量指标来源原则上应是同一重点行业内企业削减的重点重金属污染物排放量，当同一重点行业内企业削减量无法满足时可从其他重点行业调剂。严格重点行业建设项目环境影响评价审批，不得以改革试点为名降低审批要求。（省发展改革委、经济和信息化厅、自然资源厅、生态环境厅按职责分工负责）依法推动落后产能退出。根据《产业结构调整指导目录》《限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺设备名录》等要求，推动依法淘汰涉重金属落后产能和化解过剩产能。严格执行生态环境保护等相关法规标准，推动经整改仍达不到要求的产能依法依规关闭退出。（经济和信息化厅、省发展改革委、自然资源厅、生态环境厅、应急厅、省市场监管局按职责分工负责）优化重点行业企业布局。积极推动涉重金属产业集中优化发展，持续调整产业结构和优化布局，推进位于环境敏感区和城市建成区环境风险高的大中型重点行业企业搬迁改造。按国家规定，禁止新建用汞的电石法（聚）氯乙烯生产工艺。新建、扩建的重有色金属冶炼、电镀、制革等企业优先选择布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。持续推动电镀企业入园。（省发展改革委、经济和信息化厅、自然资源厅、生态环境厅按职责分工负责）本项目不属于重点行业，不涉及重点重金属污染物排放；本项目的建设符合产业政策、甘眉园区规划，满足眉山市“三线一单”及长江经济带发展负面清单管理制度的管理要求符合六、突

重点，深化重点行业重金属污染治理开展涉重金属污染治理及修复试点。结合区域实际，选取典型行业开展土壤、地下水、固体废物等重金属污染治理及修复技术研究和试点。鼓励有色金属矿区及冶炼企业开展涉重金属废渣综合利用技术研究，试点一批有色金属冶炼废渣、锰渣、有色金属尾矿等综合利用项目。鼓励铅锌冶炼企业实施深度治理项目。积极争取《水俣公约》履约项目试点。（生态环境厅、省发展改革委、经济和信息化厅、科技厅、自然资源厅、农业农村厅按职责分工负责）本项目为铝灰综合利用项目，利用企业自产铝灰进行综合利用，实现铝灰的“资源化、减量化、无害化”符合八、与《四川省人民政府办公厅关于加强危险废物环境管理的指导意见》的符合性分析四川省人民政府办公厅于2020年11月30日发布了《关于加强危险废物环境管理的指导意见》（川办发〔2020〕73号），通过查阅指导意见，本项目与其符合性分析如下：表1-8本项目与《关于加强危险废物环境管理的指导意见》的符合性分析项目规定内容本项目情况符合性分析二、提升危险废物环境监管能力（四）推进源头监管。优化产业结构，推动不符合国家产业政策的生产工艺装备依法依规退出，提升工业绿色发展水平。严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求和产业准入负面清单。严格执行环境影响评价、环境保护“三同时”及排污许可制度。依法开展危险废物处置和利用建设项目审查审批。鼓励开展危险废物减量化、资源化、无害化技术研发和应用，鼓励危险废物产生量大的单位开展自行利用处置。本项目为铝灰综合利用项目，本项目在现有厂区内进行，不新增占地，本项目为铝灰综合利用项目，项目属于《产业结构调整目录（2019年本）中鼓励类中“四十三、环境保护与资源节约综合利用15、‘三废’综合利用与治理技术、装备和工程”，项目属于园区主导产业的配套工程，项目的建设有利于实现企业固体废弃物的“资源化、减量化、无害化”，符合园区产业定位。目前该项目正在办理环评手续。本项目的建设符合产业政策、甘眉园区规划，满足眉山市“三线一单”及长江经济带发展负面清单管理制度的管理要求符合（七）强化利用处置监管。建立危险废物自行利用处置监管清单，推进危险废物经营企业清洁生产审核，强化“双随机一公开”监管，加强监督性监测。将企业经营情况和环境行为纳入环境信用评价体系，对扰乱危险废物经营市场秩序行为开展联合惩戒，维护市场公平。加强危险废物综合利用产品监管。符合三、提升危险废物利用处置能力（十一）提升综合利用与协同能力。加快废铅蓄电池、含铅废物、含汞废物等综合利用设施建设；重点推进凉山甘洛、雅安汉源废铅蓄电池综合利用等项目建设；鼓励利用水泥窑、工业窑炉协同开展生活垃圾焚烧飞灰、工业废盐处理示范研究。逐步形成“市场调控、类别齐全、区域协调、资源共享”的综合利用格局。符合九、与《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》相符性分析对照《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》“‘两高’项目暂按煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材等六个行业类别统计，后续对‘两高’范围国家如有明确规定的，从其规定”，本项目为铝灰综合利用项目，项目能耗低，污染物排放量少，不属于“两高”类项目。十、与《四川省工业炉窑大气污染综合治理实施清单》相符性分析四川省生态环境厅、发展和改革委员会等部门于2019年10月30日共同印发了《四川省工业炉窑大气污染综合治理实施清单》的通知，通过查阅实施清单，本项目与其符合性分析如下：表1-9本项目与《四川省工业炉窑大气污染综合治理实施清单》的符合性分析项

规定内容本项目情况符合性分析二、任务清单（一）加大产业结构调整力度。严格建设项目环境准入。新建涉工业炉窑的建设项目，原则上要入工业园区，配套建设高效环保治理设施。严禁新增钢铁、水泥、焦化、电解铝、平板玻璃等产能。严格执行钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等产能置换有关规定。（经济和信息化厅、省发展改革委、生态环境厅按职责分工负责。各项工作均需地方负责落实，以下不再列出）加大落后产能和不达标工业炉窑淘汰力度。分行业清理淘汰《产业结构调整目录》淘汰类工业炉窑。加快淘汰炉膛直径3米以下的中小型煤气发生炉。对热效率低下、敞开未封闭，装备简易落后、自动化程度低，无组织排放突出等严重污染环境的工业炉窑，以及污染治理设施工艺落后或污染物不能稳定达标的工业炉窑，限期整改，经整改仍无法达标的，依法报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。（经济和信息化厅、生态环境厅按职责分工负责）推进清洁能源替代。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用电、天然气等清洁能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。玻璃行业全面禁止掺烧高硫石油焦（硫含量大于3%）。加快推动铸造（10吨/小时及以下）、岩棉等行业冲天炉改为电炉。（省发展改革委、省能源局、经济和信息化厅按职责分工负责）本项目为铝灰综合利用项目，本项目在现有厂区内进行，不新增占地，本项目为铝灰综合利用项目，项目属于《产业结构调整目录（2019年本）中鼓励类中“四十三、环境保护与资源节约综合利用15、‘三废’综合利用与治理技术、装备和工程”，项目属于园区主导产业的配套工程，项目的建设有利于实现企业固体废弃物的“资源化、减量化、无害化”，符合园区产业定位。目前该项目正在办理环评手续。本项目的建设符合产业政策、甘眉园区规划，满足眉山市“三线一单”及长江经济带发展负面清单管理制度的管理要求。本项目回转窑采用天然气和电能，不使用高污染燃料符合（二）实施工业炉窑污染全面治理。各地是推进工业炉窑大气污染综合治理工作的实施主体，要根据环境空气质量改善目标要求，大力推进工业炉窑全面实现达标排放，加强对企业的指导和服务，积极帮助企业协调解决工业炉窑综合治理过程中存在的困难和问题。企业是工业炉窑大气污染综合治理的责任主体，要按照本实施清单和地方要求编制工业炉窑大气污染综合治理实施计划，落实治理资金，按要求完成治理任务。国有企业和龙头企业要充分发挥表率作用，大力推进工业炉窑大气污染综合治理，引导和推动行业转型升级和高质量发展。（各相关部门按职责分工负责）……暂未制订行业排放标准的工业炉窑，包括铸造，日用玻璃，玻璃纤维、耐火材料、石灰、矿物棉等建材行业，钨、工业硅、金属冶炼废渣（灰）二次提取等有色金属行业，氮肥、电石、无机磷、活性炭等化工行业，应参照相关行业已出台的标准，全面加大污染治理力度（见附件3），铸造行业烧结、高炉工序污染排放控制按照钢铁行业相关标准要求执行；成都、德阳、绵阳、乐山、眉山、资阳、遂宁、雅安等成都平原经济区8个市和自贡、泸州、内江、宜宾等川南片区4个市的大气污染防治重点区域可以按照颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于30、200、300毫克/立方米实施改造，其中，日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放限值不高于400毫克/立方米。（生态环境厅负责）……全面加强无组织排放管理。严格控制工业炉窑生产工艺过程及相关物料储存、输送等无组织排放，在保障生产安全的前提下，采取密闭、封闭等有效措施，有效提高废气收集率，产尘点及车间不得有可见烟粉尘外逸。（生态环境厅、经济和信息化厅、应急管理厅按职责分工负责）本项目回转窑煅烧废气执行《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）中标准限值及《四川省工业炉窑大气污染综合治理实施清单》中管控要求;进料粉尘和筒仓呼吸粉尘执行执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放标准；同时本环评要求建设单位加强生产运营过程中的无组织管控措施，提高废气收集效率，降低无组织排放符合十一、项目与“三线一单”的符合性分析（1）与生态保护红线符合性分析根据《长江经济带战略环境评价四川省眉山市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告》文本，眉山市境内划定的生态保护红线总面积为712.75平方公里，占眉山市国土面积的9.98%，涵盖了水源涵养、生物多样性维护、水土保持功能极重要区，水土流失、土地沙化、石漠化极敏感区；瓦屋山省级自然保护区、黑龙滩省级风景名胜区、四川仁寿黑龙滩国家湿地公园、瓦屋山森林自然公园、龚家堰水库仙女湖饮用水水源地等法定保护区域，国家一级公益林等各类保护地。眉山市的生态红线属盆中城市饮用水源—水土保持生态保护红线，涉及眉山市洪雅县、仁寿县、青神县、东坡区和彭山区，主要分布于洪雅县。洪雅县境内生态保护红线面积占全市红线总面积的95.43%。本项目位于眉山市东坡区修文镇甘眉工业园区项目建设区域不涉及各类环境敏感区，不涉及眉山市生态红线。其他符合性分析本项目位置本项目位置图1-1眉山市生态红线图（2）环境管控单元（1）项目拟建区域环境管控单元根据四川省生态环境厅办公室<关于印发《产业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）》和《项目环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）》的通知>（川环办函〔2021〕469号），并在四川政务服务网“三线一单”符合性分析系统（:8085/hos-server/pub/jmas/jmasbucket/jmopen_files/webapp/html5/sxydctfx/index.html?areaCode=510000000000），输入本项目相关信息，本项目位于眉山市甘眉工业园区北区，本项目“三线一单”符合性分析报告，符合性分析如下，该项目涉及到环境管控单元5个，涉及到管控单元见下表：图1-2四川省政务服务网“三线一单”符合性分析系统查询截图根据四川省“三线一单”数据分析系统（网址：38:8083/gis2/n_index.html）查询，本项目属于工业重点管控单元（查询截图详见下图）。项目所在地项目所在地图1-3眉山市环境管控单元分布图图1-4项目所在区域环境管控单元位置示意图经查询，（铝灰综合利用项目位于眉山市东坡区环境综合管控单元工业重点管控单元（管控单元名称：甘孜-眉山工业园区，管控单元编号：ZH51140220003），项目与管控单元相对位置如图1-4所示：（图中▼表示项目位置）由上图可知，本项目区域为工业重点管控单元，管控要求：重点管控单元中，针对环境质量是否达标以及经济社会发展水平等，制定差别化的生态环境准入要求，对环境质量不达标区域，提出污染物削减比例要求，对环境质量达标区域，提出允许排放量建议指标。项目共涉及5个环境管控单元，管控单元及生态环境准入清单见下表：表1-10本项目涉及的环境管控单元一览表环境管控单元编码环境管控单元名称所属市（州）所属区县准入清单类型管控类型ZH51140220003甘孜-眉山工业园区眉山市东坡区环境管控单元环境综合管控单元工业重点管控单元YS5114022210002悦来渡口-甘眉园区（北区）管控区眉山市东坡区水环境管控分区水环境工业污染重点管控区YS5114022310002甘孜－眉山工业园区眉山市东坡区大气环境管控分区大气环境高排放重点管控区YS5114022530002甘孜－眉山工业园区—北区眉山市东坡区自然资源管控分区土地资源重点管控区YS5114022550001东坡区自然资源重点管控区眉山市东坡区自然资源管控分区自然资源重点管控区YS5114022420002东坡区建设用地污染风险重点管控区2眉山市东坡区土壤污染风险管控分区建设用地污染风险重点管控区根据四川省生态环境厅《关于印发<产业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）>和<项目环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）>的通知》（川环办函[2021]469号）中“如建设项目位于产业园区内，且产业园区规划环境影响评价中已经开展了园区与“三线一单”符合性分析，则项目环评只需分析与产业园区规划环评生态环境准入要求的符合性分析”，本项目位于眉山甘眉工业园区，规划环评中明确分析了园区与“三线一单”的符合性，并已取得园区规划环评审查意见（川环建函[2020]71号），故本报告“三线一单”符合性分析仅分析与园区规划环评生态环境准入要求的符合性分析，见下表：表1-11本项目与“三线一单”相关要求符合性分析类别对应管控要求本项目对应情况符合性分析普适性清单管控要求四川省优先保护单元中，生态保护红线原则上按照禁止开发区域的要求进行管理，其中自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动；—般生态空间按限制开发区域的要求进行管理，原则上不再新建各类开发区和扩大现有工业园区面积，已有的工业开发区要逐步改造成为低能耗、可循环、“零污染”的生态型工业区，鼓励发展“飞地经济”。重点管控单元中，针对环境质量是否达标以及经济社会发展水平等因素，制定差别化的生态环境准入要求，对环境质量不达标区域，提出污染物削减比例要求，对环境质量达标区域，提出允许排放量建议指标。一般管控单元中，执行区域生态环境保护的基本要求；对其中的永久基本农田实施永久特殊保护，不得擅自占用或者改变用途；对其中要素重点管控区提出水和大气污染重点管控要求。本项目位于眉山市东坡区甘眉工业园，不在划定的生态保护红线范围内符合成都平原经济区针对突出生态环境问题，大力优化调整产业结构，实施最严格的环境准入要求。加快GDP贡献小、污染排放强度大的产业如建材、家具等产业替代升级，结构优化。对重点发展的电子信息、装备制造、先进材料、食品饮料、生物医药等产业提出最严格的环境准入门槛。岷沱江流域执行岷沱江污染物排放标准。优化涉危涉化产业布局，严控环境风险，保障人居安全。本项目为铝灰综合利用项目，项目属于《产业结构调整目录（2019年本）中鼓励类中“四十三、环境保护与资源节约综合利用15、‘三废’综合利用与治理技术、装备和工程”，项目属于园区主导产业的配套工程，项目的建设有利于实现企业固体废弃物的“资源化、减量化、无害化”，符合园区产业定位。项目使用天然及电能，厂区内不存储天然气，环境风险较小；本次技改项目新增的冷却废水循环使用不外排，本次技改不新增劳动定员，不新增生活污水排放。现有项目废水经过预处理后达标排放，外排废水经过园区管网进入园区配套污水处理厂处理后达标排放符合眉山市空间布局约束：禁止开发建设活动的要求禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。（《中华人民共和国长江保护法》）禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划（包括但不限于《石化产业规划布局方案（修订版）》《现代煤化工产业创新发展布局方案》）的项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。（《四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》）限制开发建设活动的要求严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。新建冶金、电镀、有色金属、化工、印染、制革、原料药制造等企业，原则上布局在符合产业定位的园区。（《关于进一步规范城镇（园区）污水处理环境管理的通知》、《眉山市打赢蓝天保卫战实施方案》）优先选择化石能源替代、原料工艺优化、产业结构升级等源头治理措施，严格控制高耗能、高排放项目建设。（《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》）；以“两高”行业为主导产业的园区规划环评应增加碳排放情况与减排潜力分析。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。（《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》）现有属于园区禁止引入产业门类的企业，原则上限制发展，污染物排放只降不增，允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，引导企业结合产业升级等适时搬迁。；不符合空间布局要求活动的退出要求依法清理取缔园区内部不符合产业政策、严重污染环境的生产项目。对存在违法违规排污问题的化工企业和废水超标排放的化工园区限期整改，整改后仍不能达到要求的依法责令关闭。（《眉山市打好长江保护修复攻坚战实施方案》）其他空间布局约束要求暂无污染物排放管控：允许排放量要求暂无现有源提标升级改造现有工业园区污水处理厂执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》（DB512311-2016）。（《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》）除洪雅县外，现有企业执行相应行业以及锅炉大气污染物排放标准中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物特别排放限值和特别控制要求。65蒸吨以上燃煤锅炉企业和水泥行业全面推进超低排放改造；工业燃气锅炉实行低氮改造。砖瓦和砂石行业实施减量替代和全面提档升级。（《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》2020年第2号、《眉山市打赢蓝天保卫战实施方案》）其他污染物排放管控要求新增源排放标准限制：新建工业园区污水处理厂执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》（DB512311-2016）。（《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》）除洪雅县外，新建废气排放的工业企业执行相应行业以及锅炉大气污染物排放标准中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物特别排放限值和特别控制要求。工业燃气锅炉、工业窑炉实行低氮燃烧或建设脱硝设施。（《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》2020年第2号、《眉山市打赢蓝天保卫战实施方案》）新增源等量或倍量替代：上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进行倍量削减替代。上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代。水质超标的水功能区，应当实施更严格的污染物排放总量削减要求。（《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》、《中华人民共和国长江保护法》）涉挥发性有机物的建设项目按照新增排放量进行2倍量替代。（《成德眉资同城化发展生态环境保护规划》）污染物排放绩效水平准入要求：工业废水集中处理设施实现稳定达标排放。强化对化工、建材、造纸、纺织、食品加工等行业污染物稳定达标排放的治理与监管。磷肥和含磷农药制造等企业，应当按照排污许可要求，采取有效措施控制总磷排放浓度和排放总量。（《中华人民共和国长江保护法》、《眉山市打好长江保护修复攻坚战实施方案》）强化重点行业挥发性有机物综合整治。重点推进石化、化工、医药、工业涂装、包装印刷、电子信息等行业整治，继续加大力度推广使用低（无）VOCs含量的原辅材料和生产工艺、设备，聚焦治污设施“三率”，提升综合治理效率。提升废气收集率，推动取消废气排放系统旁路；按照与生产设备“同启同停”的原则提升治理设施运行率；按照“适宜高效”的原则提高治理设施去除率，不得稀释排放。（《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》、《眉山市打赢蓝天保卫战实施方案》、《成德眉资同城化发展生态环境保护规划》、《四川省2021年工业源大气污染专项整治行动方案》）环境风险防控：联防联控要求加强与成都、乐山、雅安、资阳、内江流域上下游水环境风险和区域大气污染联防联控。其他环境风险防控要求涉及有毒有害、易燃易爆物质新、改、扩建项目，严控准入要求。涉及铅、汞、镉、铬、砷五类重金属污染物排放的项目，严控准入，严格执行重金属污染物总量控制要求。建立健全全过程、多层级环境风险防范体系。强化危化品泄漏应急处置措施，确保风险可控。针对化工园区建立有毒有害气体环境风险预警体系，建立区域、流域联动应急响应体系，实行联防联控。有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案，要严格按照有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤。对拟收回土地使用权的有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、铅蓄电池、农药、危废处置、电子拆解等行业企业用地，应按相关要求进行土壤环境状况调查评估，符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，方可进入用地程序。（《土壤污染防治行动计划》、（《土壤污染防治行动计划眉山市工作方案》、《四川省土壤污染治理与修复规划》）资源开发利用效率要求：水资源利用总量要求鼓励引导新建、改建、扩建工业园区应当按照有关要求统筹建设工业废水集中处理和回用设施，适时推进企业间串联用水、分质用水、一水多用，实现水循环梯级优化利用和废水集中处理回用，创建节水型工业园区。（《四川省节约用水办法》）鼓励火力发电、钢铁、纺织、造纸、石化和化工、食品和发酵等高耗水企业对废水进行深度处理回用，降低单位产品耗水量。火电、石化、钢铁、有色、造纸、印染等高耗水行业项目具备使用再生水条件但未有效利用的，要严格控制新增取水许可。（《四川省节约用水办法》、（《关于推进污水资源化利用的指导意见》））地下水开采要求全市地下水开采控制量为0.60亿m3能源利用总量及效率要求能源结构以天然气和电为主，原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉。积极实施煤改电、有序推进煤改气。鼓励工业窑炉煤改电、煤改气或集中供热。（《四川省打赢蓝天保卫战实施方案》、《眉山市打赢蓝天保卫战实施方案》）禁燃区要求仁寿县高污染燃料禁燃区：（一）2019年12月31日前，淘汰禁燃区内所有使用高污染燃料的工业锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施。（二）现有的生活高污染燃料燃用设施，有关单位和个人要按要求予以拆除或改造、改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源，禁燃区内禁止销售、使用高污染燃料。（三）本通告自发布之日起，禁燃区内一律禁批使用高污染燃料的项目。丹棱县高污染燃料禁燃区：（一）2021年7月31日前，淘汰高污染禁燃区使用高污染燃料的工业锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施。（二）现有的生活高污染燃料燃用设施，有关单位和个人应当按要求予以拆除或者改造、改用天然气、电、液化石油气或者其他清洁能源。自本通告实施之日起，禁燃区内禁止销售、使用高污染燃料。（《仁寿县人民政府关于划定仁寿县高污染燃料禁燃区的通告》、《丹棱县人民政府关于划定丹棱县高污染燃料禁燃区的通告》，后续如有更新，根据眉山市及各区县最新修订发布的高污染燃料禁燃区文件执行。）其他资源利用效率要求暂无本项目位于眉山市东坡区甘眉工业园，为铝灰综合利用项目，不属于化工项目，项目不在长江干支流岸线一公里范围内；项目不属于“不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目”，不属于园区禁止和限制开发的建设项目，不属于“两高”项目；本次技改项目新增的冷却废水循环使用不外排，本次技改不新增劳动定员，不新增生活污水排放。现有项目废水经过预处理后达标排放，外排废水经过园区管网进入园区配套污水处理厂处理后达标排放；本项目主要废气污染物为颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物、氯化物等，经处理后满足排放要求。本项目新增污染物排放量在眉山市现有总量中进行调配；本项目不涉及VOCs排放；项目不涉及有毒有害、易燃易爆物质；不涉及铅、汞、镉、铬、砷五类重金属污染物排放；项目使用天然及电能，厂区内不存储天然气，环境风险较小，项目不涉及高污染燃料使用。符合单元及清单管控要求甘孜—眉山工业园区（管控编码为ZH51140220003）空间布局约束禁止开发建设活动的要求：1、高端装备制造：禁止引入专业电镀；2、新材料：禁止引入多晶硅项目；3、禁止引入以金属原矿为原料的黑色金属冶炼项目；4、禁止引入排放含铅、汞、镉、铬、砷废水的项目；5、禁止新增电解铝产能；6、其他同眉山市工业重点单元总体准入要求限制开发建设活动的要求：1、北区严格控制修文场镇发展规模；严格控制松江镇向西拓展，限制白马镇向南拓展；2、南区工业用地不得向南发展；控制崇仁镇向北拓展；控制车城社区居住规模；3、新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平；4、其他同眉山市工业重点单元总体准入要求不符合空间布局要求活动的退出要求：同眉山市工业重点单元总体准入要求本项目位于甘眉工业园区，项目不在长江干支流岸线一公里范围内；项目不属于“不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目”，不属于园区禁止和限制开发的建设项目；项目为技改，在现有厂区内进行，不新增用地本项目为铝灰综合利用项目，项目属于《产业结构调整目录（2019年本）中鼓励类中“四十三、环境保护与资源节约综合利用15、‘三废’综合利用与治理技术、装备和工程”，项目属于园区主导产业的配套工程，符合园区产业定位符合污染物排放管控现有源提标升级改造1、加快北区污水处理厂提标改造工程及南区配套污水管网建设进度，确保园区已开发区域废水收集率100%，处理率100%。2、区域集中供热项目实施超低排放改造；其他同眉山市工业重点单元总体准入要求。

新增源等量或倍量替代

1、新建“两高”项目应依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。2、其他同眉山市工业重点单元总体准入要求。新增源排放标准限值同眉山市工业重点单元总体准入要求。

污染物排放绩效水平准入要求1、重点行业VOCs治理要求：（1）全面执行《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》、《挥发性有机物无组织排放控制标准》；提升废气收集率，推动取消废气排放系统旁路；按照与生产设备“同启同停”的原则提升治理设施运行率；按照“适宜高效”的原则提高治理设施去除率，不得稀释排放。（2）推广低VOCs含量、低反应活性的溶剂、溶媒，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，喷漆与烘干废气不得采用单一、低效的方式进行处理。（3）有机化学原料制造项目实施挥发性有机物综合整治，兼顾解决恶臭、有毒有害等环境问题。2、其他同眉山市工业重点单元总体准入要求。

本次技改项目新增的冷却废水循环使用不外排，本次技改不新增劳动定员，不新增生活污水排放。现有项目废水经过预处理后达标排放，外排废水经过园区管网进入园区配套污水处理厂处理后达标排放；本项目主要废气污染物为颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物、氯化物等，经处理后满足排放要求。本项目新增污染物排放量在眉山市现有总量中进行调配；本项目不涉及VOCs排放符合环境风险防控严格管控类农用地管控要求对严格管控类，应严控其用途，根据土壤污染超标程度，依法划定农产品禁止生产区域严禁种植食用农产品；制定实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划。安全利用类农用地管控要求对安全利用类，应制定安全利用方案，通过农艺调控、替代种植、种植结构调整等措施，降低农产品超标风险，确保农产品质量安全；开展受污染耕地安全利用及修复；禁止建设向农用水体排放含有毒、有害废水的项目。污染地块管控要求建设用地污染风险重点管控区：落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》等要求，引入新建产业或企业时，企业选择应结合产业发展规划，充分考虑企业类型、污染物排放特征以及外环境情况等因素，避免企业形成交叉污染。对可能造成土壤污染的建设项目，应当依法进行环境影响评价。环境影响评价文件应当包括对土壤可能造成的不良影响及应当采取的相应预防措施等内容。建设用地污染风险重点管控企业：落实《中华人民共和国土壤污染防治法》，执行《污染地块土壤环境管理办法（试行）》，加强对地块的环境风险防控管理，生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的，应当采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤受到污染。拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当采取相应的土壤污染防治措施。涉重金属、持久性有机物等有毒有害污染物工业企业退出用地，须经评估、治理，满足后续相应用地土壤环境质量要求。园区环境风险防控要求1、禁止引入独立危化