居家养老服务提案

作的意见》，北京市委市政府十分重视养老工作，不断加大对养老事业的投入，不断加务试点工作，目前正在全市逐步推广西城区居家养老服务的经验，了进一步推进我市居家养老服务工作，我们组织了专题调研，现就我市居家养老服务存1、政府介入过多，在具体服务上政府职责越位利润空间狭小，不利于居家养老市场的培育；二是居家养老服务是家庭、社会、政府多方责任共担的一种新机制，政府过度地“亲力亲为”很容易造成人们对政府的依赖心2、政府承担过多事务性工作，在管理上责任缺位。养老保障制度(为老年人提供养老金，用于维持日常支出和购买服务)、医疗保障制度(为老年人急性病医疗费用买单)、长期护理保险制度(为失能老年人长期照料护理费用支出无从匹配，亟待建立居家养老的相关配套制1、扶持政策不到位，民间资本参与动力不足。政府对居家养老服务的政策扶持和配套措施等方面，力度不够。一是表现在资源分配失衡，政府给予机构照顾服务模式的扶持政策和资金支持，远远高于给予维持老年人居家生活的支持。由于没有对居家照料的困难给予应有的重视，不仅影响了政府资源的效益和效能，更影响了民间资本参与居家养老服务业的积极性。二是缺乏对民间资本参与间资本参与的积极性不高、动力不足。2、在居家养老服务具体实施过程中，政府尤其是基层政府，存在管得过多、管得过细的问题。这一方面使得政府成为社区居家养老服务的具体承担者，服务行政化色彩浓厚，难免3、居家养老服务供给与需求不匹配。企业对老年群体的居家养化，与老年人的实际需求存在务需求。4、居家养老服务缺乏规模效应。一是服务价格较高，老年人承受不足以弥补成本，亏损经营，违反市场经济规律，不2、缺乏专业化的居家养老服务队伍。了专业的护理人员不愿到居家养老服养老服务工作，而外来务工人员又存员的数量还是服务质量都与老年人的很少，尤其是青限部门利益，无法形成合力。角度思考居家养老。如调动资源是财政资金、彩居家养老提供了人力资源等源分割，缺少共享。、各个组织，彼单位内部老年人，资源、互动不够，各种老年居家养老作为一项社会工作，首先必须要体现政府的意志和其倡导的社会价值观，事情包办下来，而是要将其职责作用限制在一个合理的范围。1、建立支持居家养老服务的相关政策及配套制度。政府应该把居家养老服务业纳入北京市国民经济和社会发展总体规划，制定有力的政在总结西城区居家养老服务经验的基础上率先在全国制定一个较为完善的社区居家养老其是老龄委和老龄办要根据政策体系，制定一个社区一是要将社区居家养老服务的资金支持纳入北京市财政预算。二是要在财政上能够立项，实行项目管理。三是政府在资金供给上要改变过去那种只投入养老机构的单一做法，采取补贴的形式，有计划地向居家养老服务倾斜。四是加大对老年人协会、志愿者老服务和涉老服务的社会组织的扶持力度，统一规范老年人协会的资金支持。率。建议健身器械量捐助等4、建立并实施服务质量监督评估体系。理制度，实现规范服况，对政府和社会各界投入居家人员和服务质量等方面，实施全会监督，进一步强化对社区居家5、积极倡导居家养老服务理念。口老龄化的发展形势，宣居家养老服务体系是由政府、民间组织、企业、社区、服务队伍和老年人等元素构成的。其中，民间组织和企业作为受政府委托、具体组织和实施居家养老服务开展的市场主体，对整个体制的有效运行起着举足轻重的作用。因此，有效调动民间组织和企业居家养老服务市场化运行机制的前提条件。1、制定优惠政策，拓宽民间资本在居家养老服务业中的发展空间。养老服务业是微利行业，养老服务业的性质决定了其经营必然是艰辛的，社会力量的社会办居家养老服务机构的规模、服务内容和社会效益等进行综合考核后，以奖代补，给予扶持，以更好地支持居家养老服务工作的发展。组织。3、扩大居家养老服务的有效需求。。因此，一方面，要从老年人实年群体树立对居家养老服务的消家养老服务事业的企业提供应有“服务商的主动服务→老年人在观念，立足全局，整合务工作，在社区建设的大盘子2、有效整合社区现有养老资源。提高社区服务功能，实现各单位内部设施对外开放，拓展是要争取把一些闲置的学校、服务设施，盘活现有资源；三3、开创居家养老服务新项目。主要内容。要根据老满足老年人多层次、多方位老年人的餐饮服务，针对空电话问询相结合的方式，为善居家养老服务人员的待遇。内容和工作要求等方面进行严格科居家养老服务人员取更多的政府补业保险等各类保险2、提高管理和服务人员的专业化水平。有关部