公安经费保障的现状与对策

公安经费保障的现状与对策

公共安全部门一直负责维护社会安全，并承担维护社会稳定的重要任务。公安机关对我国社会的发展提供了环境保证。为了维护社会的安宁,公安机关需要经费来支撑,保证各项工作的顺利开展,经费是确保公安部门正常运行的必要条件。但是,目前我国公安机关的经费状况存在一定的问题,严重影响了公安部门日常工作和特殊活动的开展,不能充分发挥公安干警的功能。如何解决这些问题,如何保障公安经费的落实和合理使用,是摆在我们面前的一个重大课题。公安经费保障对我国社会的发展具有重要的现实意义。一、公共安全部门面临的主要问题是公共安全资金的保护(一)经费保障水平应与市、省一级的比例要高由于不同地区经济发展的不同步,特别是东西部经济发展的差距较大,公安经费的区域分布也出现很大的差异。东部沿海发达省份的公安保障水平比西部欠发达地区要高,省一级的公安经费保障比市一级的要高,市一级的比县一级和基层的要高。,由于公安经费的各地区的不平衡,导致落后地区的公安设备、公安基础设备、办公环境和条件较差,影响了公安机关的职能发挥,阻碍了我国公安管理工作的整体推进和发展。因此,针对这种现象的存在,我们应该给予不同地区的公安经费以统一的标准,保障不同地区的公安经费的平等水平。(二)公安工作费用逐年增加对于公安经费的标准制定,在2005年2月已有了明确的规定。但是,随着社会的发展和各种问题的不断出现,公安部门的工作日益繁重,工作量大,而人力物力缺乏,无法满足正常的公安工作的开展,公安工作所需费用逐年增加。已有的公安经费保障标准不能适应现有的公安事业的发展。(三)经费不足,影响了公安人员的业物价的飞速高涨,购买公安设备的成本加大,公安经费紧缺,部分地区的公安部门购买物资需要公安人员自己出资,给公安工作的执行带来阻力。另外,随着现代犯罪率的上升,特别是高科技犯罪的发生,犯罪带来的危害很大,破解犯罪的技术手段要求更高,而公安部门提高相应的技术手段,需要投入大量的人力物力财力去提高破案技术。经费严重短缺,影响了破案的效率,增加了社会危害度,挫伤了公安人员的意志,不利于公安事业的发展。在公安经费紧缺的情况下,公安人员为了筹集经费,出现了滥收费、乱罚款的现象,严重损害了公安机关的形象,不利于公安的公正执法。(四)性事件及其应用于多种因素的共同影响,近年来重大特大案件频频发生,突发性事件也层出不穷。对于处理这些案件所需的花费比处理普通案件要高很多,处理起来也更加困难,然而针对这一部分案件并未设置特定专门的资金,致使公安部门在这方面的支出缺乏保障。(五)身体方面的原因公安工作危险性大,工作任务量大,有些基层公安部门工作人员少,一次办案的人员只有两三个,由于任务的繁重,使他们的体力过度透支,影响了身体健康。在处理特殊案件时,面临着受伤甚至牺牲的风险,精神压力大,身体状况欠佳。而公安人员的医疗保障不到位,公安人员所能享受的医疗保险有限,报销过程麻烦,且随着现在医疗费用的增高,对于基层民警来说,也不会去正规的大医院进行检查和治疗,延误了病情,耽搁了公安工作的正常开展。二、公共资金的保护原因(一)“分级负责”原则在我国目前的公安经费保障体制下,公安经费按照“分级管理、分级负责”这一原则。公安经费主要从财政支出。各地区由于经济发展缓慢,财政收入增长有限,没有大额度的拨款给公安机关,导致公安工作难以正常开展。(二)门诊的经费使用困难,造成了公安机关经费使用困难。公安机关经费随着制度的调整和完善,公安机关的收费项目逐渐减少,收费标准降低,公安部门可收取的资金减少,加之公安机关的多项费用要上交财政,公安机关独立可支配的经费更少,这加剧了公安部门的经费使用困难。(三)设备武器落后随着社会各种不稳定因素的出现,公安机关需要大量的设备和干警出动解决问题,任务量繁重,工作内容复杂,加之社会的各种投入成本增高,经费的不足,公安机关无法引用先进的设备武器;缺乏高科技的侦查手段,无法高效的处理各种复杂案件。三、公安设施落后,制约了公安机关的职能发挥公安经费的不足,公安经费保障的缺失,会带来一系列的问题。例如,公安队伍质量的降低、公安设备的落后,公安办事效率低下,削弱了打击犯罪分子的力度,对社会造成危害。影响了公安机关公正执法、严格执法的信誉。导致公安管理困难,阻碍了公安部门职能的充分发挥。因此,针对经费不足的问题,提出以下具体解决对策,希望能够借此改善目前的状况。(一)公安经费不足采用法律的手段,依法解决公安经费问题,确保公安经费的法律地位。政府应该制定相应的政策和法律法规,将公安经费预算纳入到法规之中,当出现公安经费收支问题时,依靠法律的手段解决,有效地解决公安经费不足,为公安经费提供了保障。避免出现经费被其他部门乱挪用,乱使用的现象。只有这样,才能保证公安经费的落实,给公安人员办事提供了物质保障,提高了民警的办案热情和效率,促进了公安事业的顺利推进。(二)合理制定区的共同标准由于各地区经济发展的水平不同,财政收入也不同,无法制定出一套适应于我国各地区的共同标准,这就需要各省市县根据自身的公安经费情况和财政的收入情况,制定出适合当地使用的公安经费标准,制定出公安经费的最低保障标准,,保障公安人员的基本生活水平和日常工作的开展。这样既便于操作,更有利于政府对经费的合理安排。(三)控制经费支出,完善财务控制公安经费的不足是一个问题,然而公安经费的有效使用也是一个问题。一些地方的公安干警铺张浪费现象严重,当经费过多时,没有合理的安排和计划,过度使用,甚至滥用。当经费紧张的时候,又没有充足的经费保障,这严重影响了公安机关的形象。因此,要提高公安经费的使用效率,杜绝公款私用,公款挪用,浪费挥霍等。把有限的资金用在工资、办案上,控制用经费过度买车、建房等。完善内部财务的管理,加强经费的预算,严格控制经费支出程序。保证每一分钱都用到实处。公安机关要从节约一滴水、一度电、一张纸做起,勤俭节约,发挥公安干警的淳朴本色,树立公安干警的良好形象。(四)公安机关是群众依靠和支持下公安机关承担着维护社会治安,保障人们群众的安全这一重大责任。因此公安人员在恪守职责,以为人民服务为宗旨,充分履行打击犯罪、保护人民、促进发展的职能。与人民群众打好关系,从群众中来,到群众中去。广大的人民群众是不可估量的资源,如果公安机关能够发挥人民群众的作用,民警和人民共同携手打击犯罪分子,这样既能减少公安费用,又能提高效率,同时赢得了人民群众的欢迎和尊重。公