《社会主义市场经济理论（第三版）》第八章社会主义市场经济调控论

社会主义市场经济理论第三版第八章社会主义市场经济调控论第一节宏观调控第二节宏观经济政策第三节宏观调控的其他手段第四节宏观调控体系第一节宏观调控1、宏观调控的性质使市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用，国家宏观调控和市场机制作用，都是社会主义市场经济的本质要求，二者是统一的，是相辅相成、相互促进的。2、宏观调控的特点宏观调控的特点就是运用各种经济手段和法律手段引导经济运行及其走向。3、宏观调控的国际协调国际金融危机表明，宏观调控已经超出一个国家和地区的限制，具有全球合作性质，具有国家间或国家与国际金融组织间广泛协调的内涵。4、宏观调控的理论社会主义市场经济的宏观调控理论，以马克思主义宏观经济学理论为指导，吸收西方宏观经济学的理论和方法，立足中国实际，深化改革开放，在总结宏观调控理论与实践经验的基础上，建立起符合中国实际和特点的宏观调控理论。第二节宏观经济政策1、宏观经济政策体系财政政策金融政策产业政策收入分配政策2宏观经济政策的基本特征宏观经济政策内容的自觉性宏观经济政策运行机制的市场性宏观经济政策实施方式的法制性宏观经济政策调控范围的普遍性3、宏观经济政策调控宏观经济政策的集中表现宏观经济政策调控原则上的划分宏观经济政策的需求调控及其直接目标宏观经济调控的供给调控4、宏观经济政策的实质促进经济增长稳定物价保持国际收支平衡增加就业第三节宏观调控的其他手段1、计划调控定义是指政府按照预先确定的发展战略目标，运用各种计划形式和力量，有序地调节、控制经济运行的过程、方向。既体现了人类对资源占有的公平要求，又体现了权利对资源配置的意志。特点计划调控的对象是宏观经济运行过程，计划调控的意图和要求通过宏观经济政策形式表现出来，经由宏观经济变量的调节，形成间接的有效调控；计划调控的机制主要表现为政府经济发展规划及其调控目标，由各种宏观经济政策去贯彻计划调控意图，通过反映市场机制基础性调节性作用的计划调控来实现宏观调控目标；计划调控的形态是对引导企业经营的市场机制及环境实施必要的调控，计划调控意图要经过市场机制的系统调节来贯彻和实现，要经过市场变量对企业决策行为的制约、引导来体现，计划调控在形态上具有总量化和价值化的特点；计划调控的范围是在市场经济基础上，以市场为调控对象，其调控范围扩展到一切经济领域、方面，对所有市场主体及其自主决策行为都具有内在的约束力。2、经营性调控（1）定义是指政府根据宏观调控目标的要求，直接经营一定数量的不以盈利为主要目的的企业，以服从宏观调控的意图和要求，实际上是政府利用所掌握的物质力量，直接对市场运行状况、过程实施调节、干预，按照作用领域和对象的不同，可分为生产性经营调控和流通性经营调控。（2）生产性经营调控遵循的原则a.在政府宏观调控的计划范围内从事生产经营性活动，生产经营活动只享有有限的自主权，也只承担有限的经营责任；b.以调节经济运行过程为目标，其亏损由政府承担，其发展基金由政府贷款支持；c.不是相对独立的市场主体，而是具有控制功能的调控主体部分，其经营活动受政府直接控制，并始终把经济稳定和社会效益放在首位。（3）流通性经营调控最为突出的是以政府采购方式调节市场活动，政府特别是中央政府，以消费者身份进行市场交易活动，通过合约订货关系影响各类企业的生产规模和方向，从而实现政府预计的宏观调控目标。两者的不同是政府采购可直接影响企业的生产规模、方向，而政府直接经营商业企业对企业经营方向的影响是间接的。3、其他调控手段经济调节手段法律调节手段行政调节手段伦理道德调节手段第四节宏观调控体系1、宏观调控体系的构成（1）横向国家最高立法机构、政府综合经济部门、经济监督和检察部门、行业主管部门（2）纵向中央政府和各省、直辖市、自治区政府2、转变宏观调控方式转变以行政为主导的调控方式，向依法调控和遵循经济规律的调控方式转变转变宏观调控主体各自独立的调控方式，向宏观调控主体间有序协调的调控方式转变转变金融调控方式，适时、适度地调控金融体系构建