教育公平与教育资源分配

中央高层密集关注教育公平“我们要解决的主要问题，一是教育公平，二是教育体制改革。”国务院总理温家宝来到北京市朝阳区麦子店街道谈起教育时说。教育公平是社会公平的基础，坚持教育的公平、公益性原则，保障全体国民享有接受良好教育，对保障社会公平、构建社会主义和谐社会具有重要意义。因此，我们要以科学发展观和正确政绩观为指导，提高对教育公平的重视，采取有效措施来解决教育公平问题。当前，“教育公平”面临的问题，主要表现为：重点学校与普通学校之间的不公平。基础教育阶段的重点示范学校，在硬件条件、师资力量等方面占有很大优势，重点示范学校集中了几乎所有的优势资源，引发了许多家庭的孩子争上重点学校的态势。拥有较多经济资本和社会资本背景家庭的子女，有的可以凭借较低的分数上好学校，而且在高等教育入学机会上也占优势。阶层差距正成为影响教育公平的重要因素。地域不同造成的不公平。以河南为例，全国每1000万人拥有普通高校14.22所，河南却不到9所；全国本科与专科在校生之比为6:4，而河南仅为4.5:5.5,本科在校生，同全国差距甚大。从重点学校布局看，河南9800万人口，只有一所211院校（郑州大学）。由于各地经济发展水平不同，教育经费投入长期不足，教育经费的持续紧缺，使一些落后的农村中小学办学条件十分简陋。农村师资队伍学历未达标，中高级职务比例偏低等现象较为普遍。职业教育实训基地资助的不公平。现阶段，国家大力发展职业教育。教育部2011年第12号文件提出，高等职业教育应主动适应区域经济社会发展需要，培养数量充足、结构合理的高端技能型专门人才。公办高职教育和民办高职教育同样承担着为国家培养优秀人才的重任，但是在实际办学过程中，有些学校长期享受国家资助，有些薄弱学校（包括民办学校）常年享受不到相关政策和资源，造成在实训基地建设上的不公平。公办教育与民办教育之间的不公平。坚持教育科学发展，提高教育质量，促进教育公平，形成公办教育和民办教育共同发展的格局，是党和国家对教育发展的要求，是教育改革发展所努力追求的主要目标。但是在实际操作过程中，仍然存在公办教育与民办教育之间不公平的突出问题。进城务工子女就学中的不公平。这表现为，部分进城农民工子女失学，大部分农民工子女接受教育的质量不高，有些学校仍然要收借读费、赞助费。教育费用仍然是农民工家庭最大的负担之一。产生教育不公平现象的原因主要在于:投入不足导致教育资源分配不公平。目前我国教育不公的现状与我国对教育投入的不足有直接关系。发达国家教育经费支出与本国GDP比值约为6.2%，发展中国家约为4.0%,而我国近几年财政性教育经费占GDP比率，与发展中国家的投入力度相比有很大差距。“精英教育”导致教育不公平。“精英教育”带来的直接后果就是对所谓重点学校投入多，使之形成设施好、师资强、升学率高、吸引力大、优质生源足的良性循环；而地方院校则投入少，使之形成设施差、师资弱、升学率低、缺乏吸引力小、生源短缺的恶性循环。教育产业化思想导致教育不公平。教育不公的现象依然存在并有越来越严重的趋势的一个非常重要的原因是教育、尤其是基础教育的正确指导思想还没有在相当一部分人中形成，教育产业化的思路还有不小的市场。实现教育公平的对策加大教育投入，合理配置资源。加大教育的投入力度，实现教育横向和纵向的均衡发展，是教育机会公平实现的物质保障。只有通过法律法规形式确定教育投入的总量和比例，切实提高政府财政支出中教育经费的比重，同时进一步调动全体社会成员重视教育、支持教育的热情，才能实现真正意义上的教育公平。努力建设和谐校园。地方院校作为社会肌体的一个组成部分，要在和谐社会建没的进程中发挥积极作用，一项重要工作就是努力建设和谐校园。大力建设和谐校园，既是地方院校自身发展的必然要求，也是促进和谐社会建设的必然要求。3.重视校园弱势群体，完善校园救助机制。高校内的弱势群体主要是贫困学生和生活较困难的后勤系统教职工以及后勤系统中的临时用工。高校后勤在服务保障中应尽可能的为贫困生提供合适的勤工俭学的岗位，让其通过自己的劳动来获得基本的生活保障，并在这样的劳动中帮助学生树立正确劳动观、择业观和创业观。后勤系统中还有不少离退休的教职工，需要后勤团体和领导的关注与理解，要定期地走访探望，组织活动，联络感情；在后勤系统中，有很多的临时用工，大都是后勤服务中一线岗位和基础建设中建设者；应给予一定用工待遇和应有的尊重，尽可能地改善他们工作、生活和再学习的条件和环境。为了构建和谐社会，促进社会公平，仍需要在教育公平方面狠下功夫。这不仅需要加大国家财政投入，解决好财政困难具“以具为主”面临的困难，而且要推动标准化办学，以缩小办学中的地区差异和城乡差异，特别是要使义务教育阶段的教育环境做到大体统一，而不致于