教育行政管理哲学

學校行政領導的哲學與實務主講人：吳清基臺北市政府副市長目錄壹、前言：學校行政與哲學貳、建立共同價值信念，有助學校行政的推展

參、學校行政領導哲學實務—以臺北市為例肆、學校行政領導的策略伍、結語壹、前言：學校行政與哲學目錄一、康德：沒有理論的實務是盲目的，沒有實務的理論是空泛的。二、杜威：沒有哲學的教育是盲的，沒有教育的哲學是空的。三、形而下觀點

(一)把事情做對(二)講求行政執行的方法、技巧、技術……如作決定、溝通、領導……目錄四、形而上觀點

(一)做對的事情(二)重視行政哲學、價值、理念、信念……目錄五、領導管理階層做對的事情，優於把事情做對。目錄六、行政領導者，須有正確的哲學思維如「行政是手段，教學才是目的」是好校長應有的認知與堅持。目錄貳、建立共同價值信念，有助學校行政的推展目錄一、彼得˙聖吉（Peter

Senge）「第五項修練」(一)建立共同願景

(二)追求卓越(三)改善心智模式

(四)團隊學習(五)系統思考二、賽蒙（Herbert

A.Simon）「邏輯實證論」

(一)作決定前提區隔「事實命題」與「價值命題」，有助於正確社會科學問題的處理。(二)組織平衡論

1.誘因≧貢獻：組織可生存、壯大、永續、發展

2.誘因＜貢獻：組織成員離去、組織萎縮目錄三、費德勒（F.Fiedler）「權變理論」(一)高倡導高關懷❹非是最可行的領導方式(二)領導端視組織情境的有利度

1.組織成員情感品質：4/7工作結構：2/7職權：1/7目錄四、賽斯˙高定（Seth

Godin）「紫牛策略」(一)紫牛與眾不同，在黃牛群中出類拔萃。(二)一切投資要用在產品本身，讓產品成為紫牛。(三)集中資源與成本，增進優質，發展特色。目錄現代行銷9P＝過去的8P＋1P（purple

cow）目錄◎現代行銷9P：6.包裝：packaging7.傳閱：pass-along8.許可：1.產品：product2.價格：pricing3.促銷：promotionpermission9.紫牛：purple定位：positioningcow公關：publicity五、金偉燦（W.C.Kim）及英伯尼（R.Mauborgne）「藍海策略」(一)改變原有的市場遊戲規則，脫離血腥競爭的紅色海洋，創造沒有人與之競爭的市場空間。(二)跳脫競爭者魔咒，對顧客創造更有價值的創新，從血流成河激烈競爭市場中，開創出無人競爭的藍色商機。目錄(三)藍海策略四項行動架構圖降低reduce提升raise創造create消去eliminate價值創新目錄(一)學校依其教育願景及經營理念，為提升辦學品質之目的，

及增加學校競爭力，所形成學

校具體的學校識別系統（如：

校名、校徽、校服、校園設備

等），及抽象的學校特色（如：學校文化、課程教學、優良師

資、校風等）。目錄六、學校品牌管理(二)學校品牌是一種無形的資產，有助於學校建立良好的形象及優良口碑，進而達成學校永續發展的目的。目錄(三)學校品牌管理之實施策略目錄學校為了有效進行品牌管理，

必須先定位自己的願景和目標，❹設計大家認同的標誌系統，然後採取創新和多元經營策略，行銷學校發展特色，即可達成

品牌管理的效果。(四)學校品牌管理策略圖學校願景目標創新多元

經營管理策略學校品牌成效學校識別系統學校品牌管理目錄參、學校行政領導哲學實務—以臺北市為例目錄一、臺北市學校行政領導核心理念(一)學生第一

(二)教師至上

(三)家長為重二、臺北市學校行政施政主軸(一)全人教育

(二)生命教育

(三)終身教育目錄三、臺北市學校行政實施策略

(一)以精緻教育理念為核心

(二)以潛在課程為半徑(三)畫出人性化的教育同心圓目錄(四)精緻教育的四大規準目錄觀念上：追求卓越性不僅追求擁有，更追求美好不僅追求量的擴充，更追求質的提升過程上：講求績效性 重視教育附加價值 強化呈現過程績效方法上：注重科技性 借用科技方法增置科技設備作為上：強調創新性不僅求改變，更要求改善一切改變，皆要合乎教育的本質目錄四、臺北市現代化學校行政運作理念目錄(一)傳統行政運作重視靜態組織結構強調有效行政原則

(二)現代行政運作重視動態行政歷程強調組織行政行為五、2005臺北市教育品質年目錄(一)邁向優質教育願景

(二)有效行政開創新局

(三)專業教學提升品質

(四)關愛學生輔助學習

(五)多元活動開發潛能

(六)重視全人教育發展

(七)活力健康安全校園

(八)統整人文科技資源

(九)發揮創意展現特色

(十)推展國際交流學習六、2006臺北市教育創意年目錄(一)營造優質創意校園

(二)卓越領導創新校務(三)深化創意教學培育創意學子(四)形塑活力健康安全校園新文化(五)落實服務學習成長體驗創意教育

(六)關愛學生實踐生命教育新體驗(七)發展校園運動休閒創意教育(八)強化家庭教育創新親子學習成長

(九)拓展無線網路創造學習效益(十)推動國際教育結盟創新學習交流七、2007臺北市教育專業年目錄（一）專業經營優質校園（二）專業領導行政創新（三）專業教學提升品質（四）專業學習開發潛能（五）專業體育健康城市（六）專業輔導全人教育（七）專業社教終身學習（八）專業藝術美感教育（九）專業資訊學習無限（十）專業成長國際交流八、2008臺北市品格教育年目錄（一）品格教育全方位學習（二）品格核心有愛最溫馨（三）品格策略大家來超越（四）品格陶冶融各科教學（五）品格體驗生活中發現（六）品格生活學生找自我（七）品格家庭親子享溫馨（八）品格校園師生都友善（九）品格社會和樂又受惠（十）品格表揚你我做榜樣九、優質學校教育指標（圖示）目錄九之1.目錄整合領導專業領導領導趨勢領導道德領導九之2.目錄知識管理E化管理行政管理品質管理績效管理九之3.目錄系統規劃有效執行課程發展落實評鑑持續研發九之4.目錄教師教學專業教學創新教學有效教學活力班級良師典範九之5.目錄學生學習學會認知體驗學會悅納自己學會尊重別人學會負責做事學會生涯發展九之6.目錄專業發展計畫專業成長從事教育研究建立教學檔案參與學術活動評估進修成果九之7.目錄家長正向參與家長多元參與資源統整善用社區資源引導社區發展九之8.目錄校園營造安全校園人文校園自然校園科技校園藝術校園九之9.目錄學校文化共塑願景全員參與團隊合作和諧溫馨持續創新永續發展肆、學校行政領導的策略目錄一、兼顧組織目標與個人需要的滿足

(一)組織目標應全力達成組織文化形成，有助組織認同，學校成長。企業界「公司識別系統」（CIS）之建立，可做借鏡。校長應有良好辦學理念或理想，可收「霍

桑效應」（Hawthorne

effect）之預期效果。(二)個人需求應提供滿足高關懷行為，易獲支持；兼重物質與精神之需求。(一)行政決定，鼓勵參與

1.集思廣益，提升品質增進士氣，激發責任感增加可接受性，減低抵制力創造工作動機，提高工作滿足

(二)主動敏捷，提升績效增進部屬對組織文化認同主動敏捷參與決定價值性領導，優於工具性領導目錄二、鼓勵主動敏捷的參與行政決定(一)正式組織行政運作，依法執行法職權運用，功能具體可見(二)非正式組織行政運作，彈性有效行使得當，有助分擔責任，彈性處理，幫助安定，補助正式組織之不足。行使不當，可能抵制變革，傳播謠言，造成角色認同衝突。治標：圍堵分化，陞遷籠絡，拆散擊破，警告處分。治本：加強溝通，擴大參與，增加聯繫，兼顧利益，擴大認同。目錄三、強調正式組織與非正式組織的運用(一)不同的情境，可能需要不同的領導方式世界上沒有唯一最好的領導行為方式，端視情境條件不同。(二)領導效能，取決於領導者人格特

質與情境變因二者契合的程度。目錄四、提倡權變式的行政領導策略領導者情境領導效能目錄領導型式 情境有利度 領導效能領導者與成員關係（4/7）工作結構（2/7）職權（1/7）（Fiedler,Contingency

Theory）關係導向工作導向生產力《領導行為分析》1.單層面領導行為（方式）獨

民

放裁

主

任2.雙層面領導行為（內涵）工倡作

導

向導關

懷關係導向目錄《領導行為分析》3.三層面領導行為（效能）任情境務關係目錄五、兼採正式溝通與非正式溝通的運用目錄(一)正式溝通，直接快速具