关于加快推进农机监理工作的几点思考

关于加快推进农机监理工作的几点思考

近年来，内蒙古满洲里市农业监督站重点周边周边农业主导地带，建立了以农业监督为指导的“文明监督、优质服务”示范窗口，以及满洲里市文明单位和文明单位示范工程。大力纠正行动形势，全面转变工作作风，建立健全规章制度，完善执法程序，规范执法行为。实施文明执法，公开执法，全面接受社会监督。车站的各项工作逐渐进入发展道路。随着去年的创新峰已经形成，软环境大大改善，在建设过程中不断获得新的发展，真正显示了港口“文明监督、优质服务”的示范窗口。今天，满洲里市农机监理站又全面开展了创建“农机安全市”活动，继续在创建中前进着、发展着。一、满洲里市农村基层复杂的关键作用满洲里市农机监理站是一个集农机安全监理、农机管理、农机培训、农机推广及产品质量监督投诉为一体的综合机构，现有职工8人（全部具有大专以上学历），其中站长1人、副站长2人，党员4人，中级职称3人。自1997年创建自治区级“文明监理，优质服务”示范窗口单位开始，满洲里市农机监理站全面融入了创建活动，党政班子从抓规章制度建设入手，并公开执法人员、公开收费项目与标准、公开行政执法审批事项，实行行政执法社会公开承诺，广泛接受社会的监督；同时，班子成员明确分工，由站长负责全面工作、统筹安排，使责任落实到了人头，严格实行“行政执法责任制”及“行政执法责任过错追究制”，切实加强监督制约。在实际工作中，班子成员高标准、严要求，带头学习，遵守制度，处处以身作则、事事率先垂范，依法办事，从而使农机监理站成为一个团结协作、有战斗力与凝聚力的集体。二、推行目标化管理，树立了农村文明推动的新形象做好农机安全监理工作的关键是农机监理人员的素质，这是能否正确执行政策、法规，实行依法管机、依法治机的基础与保证。几年来，满洲里市农机监理站以人为本、讲学习、讲政治、讲正气，不断强化干部职工的政治理论学习与专业知识、法律知识学习，努力建设学习型单位。在管理上，实行目标化管理，将责任目标直接分解到人头，使人人头上有指标，即人人有责任、事事有落实；在工作中，实行挂牌办公、亮证服务，文明热情、认真负责，自觉遵守各项制度、规定，不推诿、不刁难，真正做到“文明监理，优质服务”；在执法中，监理人员统一着装、佩带标志与胸卡，公正执法、文明监理，坚决杜绝饭口执法、吃、拿、卡、要等不良现象，树立了农机监理执法新形象。在不断的创建中，全站干部职工始终做到“两个务必”、自觉实践“三个代表”重要思想，牢牢树立以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安的“五民”观念，进一步增强创新意识、发展意识、法制意识、服务意识，形成了讲文明、树新风、塑形象的氛围，全站职工的政治素质、业务能力与执法水平明显提高，精神风貌极大改善，真正做到了“干一行爱一行、干一行专一行”，切实提高了为人民服务的本领，成为一支思想正、业务精、执法严、作风硬的一流队伍。三、满洲里市农机化事业得到迅速发展，有力提升了服务质量从1997年起，满洲里市农机监理站以创建为动力，以为“三农”服务为根本，先后开展了创建“内蒙古自治区‘文明监理，优质服务’示范窗口单位”、“满洲里市精神文明单位”、“精神文明单位标兵”等项活动，取得了丰硕成果。在抓创建过程中，满洲里市农机监理站积极探索监理工作新思路、新方法，以执法为目的、以服务为手段，不断加大软环境建设力度、全面优化服务质量，工作作风彻底转变。创建伊始，他们自己动手改变站容站貌，率先提出并推行了“一条龙”服务，即变坐办公室等业务为下基层找业务、深入田间地头办业务，实行上门服务，从车辆检验、驾驶员审验、审核收费、登记帐卡、发放牌证到喷漆喷号一条龙服务，一次性完成，既提高了办事效率又避免了机手多次往返，方便了机手、取得了实效，受到广泛好评。随着创建活动的深入开展，满洲里市农机监理站又推行了“首问负责制”、“行政执法负责制”、“社会公开承诺制”，进一步明确执法责任、规范执法行为、严格执法程序、完善执法文书，文明执法、公开执法，严格执行行政执法过错责任追究的有关规定，保证在公开承诺的时限内办理各项业务。在大力抓好农机安全监理工作的同时，满洲里市农机监理站在办公自动化上逐年取得新进展，实现了农机培训电化教学，在棚室农机具示范推广方面做了有益尝试，并加大了农机产品市场的监督整顿力度，切实为“三农”做好全面服务，促进了满洲里市农机化事业的协调发展。今年，农业部发出了创建“农机安全村”的号召，呼伦贝尔市农业局及农机监理所要求满洲里市创建“农机安全市”，为此，满洲里市农机监理站积极行动起来，充分认识创建的重要意义并广泛宣传，成立了“满洲里市创建‘农机安全市’领导小组”、“宣传小组”，不断建立完善驾驶员及农业机械的账卡，积极与市东湖区二卡农业新村、道北农林场等农业社队负责人联系，明确工作职责、选定“农机安全员”、确定宣传固定点，并制定、书写了宣传标语。在满洲里市创建“农机安全市”可谓意义重大，因为满洲里市是我国最大的陆路口岸，农业的发展方向是出口创汇，满洲里市农机保有量很小、不足400台，但由于口岸城市的特殊性，农机驾驶员及车辆相对分散且流动性较大，创建工作存在很大难度。面对困难，满洲里市农机监理站采取积极措施，举全站之力进行着创建，他们深入田间地头、农户家中进行补检补审、登记建卡，上门办理各项业务，对确有困难的农户减免部分费用、不收取补检审费用，真正做到了“减轻农民负担，多为农民办实事。”四、加大宣传，广泛开展安全生产知识的宣传教育农机安全生产关系到农牧业的健康稳步发展，关系到广大农牧民的生命财产安全，关系到农村牧区经济的繁荣发展，是农牧民致富奔小康的重要保证。农机监理工作就是实施国家有关农机安全生产的政策、法规，直接涉及到“三农”问题，是一项政策性强、社会影响大的工作。党的“十六大”提出了全面建设小康社会的奋斗目标，为促进农牧民早日实现小康，满洲里市农机监理站在不断加大农机监理执法力度、全面加强农机管理工作及农机市场监督检查的同时，认识到宣传的重要性，充分利用广播、电视、报刊及简报、宣传板等媒体广泛进行农机法规与安全生产知识的宣传教育，进一步扩大安全生产宣传覆盖面和社会影响力，以引起政府、相关部门等社会各界对农机安全生产的广泛关注，切实加强部门间的沟通与协作，大力营造全社会齐抓共管、确保农机安全生产的良好氛围。在路检路查、查处违章时，执法人员进行了更为深入的宣传教育，宣传《内蒙古自治区农机管理条例》、《农用拖拉机及驾驶员安全监理规定》及交通法规、安全生产等常识，有时为纠正一起违章，就要讲上30多分钟，可以无愧地说满洲里市农机监理站的监理人员都是“宣讲团”成员，但为了使广大农牧民的安全生产意识与法制观念再增强些，能够从源头上消除农机事故