项目部安全生产管理制度

目录1安全生产例会制度……………………22实名登记制度…………43安全生产教育培训制度………………54安全技术交底制度……………………85重大危险源安全管理制度……………106专项安全技术方案的编制审批制度…………………117分包工程安全生产管理制度……….138特种作业人员管理制度………………159特种机械设备的管理制度…………..1710电气安全生产管理制度…………….2011危险物品仓储安全管理制度……….2112安全生产管理经费使用制度………2213安全生产职工意外伤害保险制度………………….2414高处作业安全管理制度……………2515洞口、临边防护设施拆除制度…………………….2616项目经理部安全检查制度………….2717专职安全员安全巡查制度………….3018安全生产奖惩制度………………….3219事故隐患危险源点控制管理奖惩办法…………….3520安全生产管理工作目标考核奖惩办法…………….3621安全生产违规违章处罚规定……….3822生产安全事故报告处理制度……….4023劳动防护和劳动保健管理制度…………………….4324门卫制度…………….4625治安管理制度……………………….4726卫生管理制度……………………….5027机械设备一机一档管理制度……….52安全生产例会制度机构成员组成组长：翁志新（项目经理）。副组长：吴方（副经理）、高云飞（项目书记兼安全部长）、俞春华（项目总工）。成员：朱文杰、胡汉明、樊岩、刘旭雷（专职安全员）史建峰（工程技术部部长）丁建东（道路工程师）欧阳坚（试验室主任）朱旭涛（测量工程师）。各工程处主要负责人、技术负责人及安全管理人员。1.1安全会议地点设在项目部会议室。1.2安全生产会议主题：抓好日常安全生产工作，组织、检查、处理、安全生产过程中存在的问题隐患和各种突发事件。2.会议目的及内容2.1宣传贯彻国家、省质监站、省市高指、地方政府有关安全生产的方针、政策、法规、文件、通知等以及安全生产工作布置，要结合实际情况组织实施。2.2研究讨论本项目部的安全生产情况，根据生产进度情况制定下一阶段安全工作的重点控制环节，对检查存在的问题进行讨论并具体落实整改，总结安全生产中的经验教训，布置安全生产任务。2.3对关于安全生产的重大问题进行研究，并作出决策或决定，协调解决各部门存在的安全生产问题。2.4确保各项安全生产工作的落实。3.安全生产会议计划3.1项目部每月26日左右组织召开安全生产月总结会议。3.2项目经理组织不定期的安全生产会议。3.3如有突发事故或紧急情况组织召开临时紧急会议。3.4针对消防、交通、防汛以及较大的生产工序转换召开安全专题会议。4.程序4.1为了及时了解、掌握各时期的安全生产情况，加强安全生产管理，积极主动地做好预防措施，确保安全生产，必须认真贯彻安全生产会议制度4.2会议内容以安全生产为主，具体包括以下几方面：理”的方针，为本质安全创造良好的条件。2培训计划由于我部长期野外作业，工作环境差等的特殊性，对员工的各层次的安全教育培训工作，显得尤为重要，根据“平安工地”创建要求每年编制安全教育培训计划，积极参与上级组织的各类培训，落实本部培训计划，现将教育的基本内容做如下要求：2.1节后集中教育培训1天。2.2新员工的三级安全教育6学时。新员工，包括新调入或转岗的工人、学徒工、临时工、合同工和实习人员等。所谓三级安全教育，是指公司级、项目部和班组分别对新员工进行的安全教育活动。2.2.1公司级教育公司级教育由公司安全部对新员工进行初步的安全教育，教育培训时间不低于2学时，主要内容有：①国家安全生产的法律、法规和安全生产的意义、任务。②公司概况。③公司安全生产规章制度。④安全生产正反两方面的经验和教训。⑤工伤事故的概念及其处理。⑥公司特殊危险区域。⑦对新员工的要求和希望。2.2.2项目部安全教育，教育培训时间不低于2学时，其教育内容包括：①项目部工程概况及特点。②项目部安全生产规章制度。③项目部区域内的危害因素及注意事项。④典型事故案例教育。2.2.3班组（岗位）教育，教育培训时间不低于2学时，其教育内容包括：①本班组生产情况及特点。②本班组安全生产规章制度；③本班组区域内的危害因素及注意事项；④安全操作规程。3“四新”和变更工种安全教育“四新”安全教育是指采用新工艺、新材料、新设备、制造新产品时，进行新工作岗位和新操作方法的安全教育。教育培训根据工程涉及人员，培训时间根据要求而定，其教育内容包括以下几个方面：①介绍新工艺、新设备、新产品、新材料的特点及相应的操作方法。②“四新”施工过程中的危害因素及防护方法。③新制定的职业健康安全作业指导书。4复工安全教育4.1假期复工安全教育员工休假，如探亲、婚嫁或春节长假，很易为员工带来身心疲倦和情绪波动。因此，必须重视对休假后复工者的安全教育，要针对复工者休假的类型，重点进行“收心”教育，使其轻装上岗。4.2每年春节长假后在工程开工前组织所有参建人员集中培训1天，并进行教育培训测试，对测试不合格人员进行淘汰。5全员安全教育。5.1项目部管理人员安全教育。① 安全生产的方针、政策、意义、任务和工作内容等。② 劳动安全卫生法规教育。③ 本企业安全生产制度和本职安全生产责任制。④ 本企业安全生产特点和一般的劳动安全卫生技术知识。⑤ 现代安全管理知识。⑥ 如何搞好本企业安全生产管理工作。⑦ 如何做好安全生产保障工作。⑧ 工伤事故的调查处理办法。5.2班组长安全教育对班组长安全教育的内容应包括：班组长安全职责，如何组织班组日常性安全活动和对本班组工人的安全教育，发生伤亡事故后的报告、处理方法及程序等。5.3安全管理和安全专业技术人员的安全教育安全管理和安全专业技术人员的安全教育培训，其目的是提高他们的工作积极性，加强有关安全管理，安全技术知识、工业卫生知识和各类安全专业理论与实践知识的教育与训练。5.3.1安全管理人员和安全专业技术人员必须经过专门训练，方能上岗；5.3.2安全管理干部的岗位培训内容主要有：国家安全生产方针、政策、法规、标准等，国内外安全与工业卫生的现状及发展趋势，以及安全管理方法、安全技术与工业卫生技术等。5.3.3安全技术人员的培训内容可侧重于与生产工艺相关的安全技术等。6日常性的安全教育安全教育要做到经常化、制度化。其形式一般有定期的班组安全学习，安全活动日，交接班制度及班前班后会，不定期的事故分析会，事故现场教育，以及其它安全会议等，安全教育的形式除上面提到的举办培训班及利用各种会议形式外，还可用板报、宣传画等多种形式进行宣传教育。安全技术交底制度为了保证安全生产，对承建的常溧高速公路项目必须层层进行有针对性的安全技术交底，使作业人员能够掌握工程项目及各分部分项工程的安全技术要求，结合项目实际特制定本制度。一、各分部分项工程，关键工序，专项方案实施前，项目技术负责人应会同工程技术科、安全员将安全技术措施向参加施工的管理人员进行交底。1、分级交底1.1施工项目开工前，项目经理部项目总工应向参加施工的施工管理人员进行安全技术方案交底。1.2项目部向各工程处总交底，由项目经理部总工实施，各工程处负责人、技术员，项目部安全员参加。1.3各工程处负责人、技术负责人根据项目部总工交底，向作业班组进行安全技术措施交底。1.4作业班组根据工程处负责人、技术员安全技术交底向所有作业人员进行安全技术措施交底。二、安全技术交底必须有针对性、交底中提出的安全技术防范措施必须规范、可行；安全注意事项必须详细、周全。1、对多工种的交叉作业，除了进行本工种的安全操作规程教育和交底外，还应提醒与周边作业所需注意事项，同时指定专人进行协调、监控，防止因为互不关心而造成意外伤害。2、对A类危险源、事故易发点：如起重吊装作业，高处作业，基坑开挖作业，模板工程等，要进行重点安全交底。作业时必须派专人进行监控，以确保高风险岗位的安全施工。3、根据不同的施工条件和施工要求，对作业人员配备必须的个人防护用品以及预防措施等，在交底中应该详细加以说明。三、对安全技术交底中所需要的安全技术措施费用，项目经理部不得以种种理由减免，如安全设施、防护装置（安全网、安全带以及临边围护材料、支护材料等）由安全资金中支出。四、安全技术交底工作必须在思想上引起重视，交底手续不能流于形式，必须规范、齐全。各工程处在向班组和作业人员交底时必须更加细化，提出更具体的要求。五、各工程处对各类安全技术交底必须进行认真落实。在施工的全过程中，必须严格按照项目部安全技术交底所提出的要求去执行。项目经理部在考核和检查中，如发现未认真执行，视情节轻重给予相关处罚。六、对分包作业、专业分包作业，项目经理部必须按合同要求进行安全、质量、文明施工、环保等各项交底工作，认真履行交底手续，并加强在施工过程中的检查和监控，确保分包工程、专业分包工程按合同要求顺利进行。七、所有安全技术交底，必须有书面交底形式记录。交底双方应履行签字手续，交底双方各持一份。重大危险源安全管理制度为了加强对重大危险源的安全管理，以保证其安全经济运行，预防事故发生，保护工程财产和员工生命财产的安全，根据《中华人民共和国安全生产法》；《压力容器安全监察规程》；《危险化学品安全管理条例》；《特种设备安全监察条例》；等法律法规特制定本管理制度。1、.根据重大危险源施工工艺要求和技术性能，制定完善的安全操作规程、安全维护和监控制度、安全检查制度和员工的安全教育培训制度，并严格执行。2、每年对所有参建人员进行一次安全教育和技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和紧急情况下应当采取的应急措施。3、在重大危险源的现场必须设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理。4、重大危险源运行时，操作人员应认真执行有关安全运行的规章制度，做好运行值班记录和交接班记录，严格遵守劳动纪律，不得擅离职守，不得做与本岗位无关的事。5、操作人员必须每天对所有危险源进行一次检查记录，发现问题及时上报。重大危险源有严重缺陷，难以保证安全运行时，操作人员应及时向项目负责人报告，项目负责人应及时妥善处理，否则，操作人员或负责安全的技术人员有权越级上报。6、对存在安全隐患的重大危险源，必须制定整改方案，落实整改措施和整改责任人，立即整改，并采取切实可行的安全措施，防止事故的发生。7、各类压力容器包含气瓶及其安全附件严格按国家标准定期校验检查。（压力容器由三场办负责人负责，安全附件由操作班组负责，气瓶及其安全附件由操作手负责。）同时做好检测、检验记录工作。8、成立应急救援组织机构，组建应急救援队伍，配备、维护好应急救援装备和器材。9、制定详尽的重大危险源事故应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施。每年进行一次事故应急救援演练，评价、总结、完善预案。专项安全技术方案的编制审批制度为对项目经理部施工组织设计（方案）和专项安全技术方案的编制和审批的要求、权限作出具体规定特制订本制度。项目经理部的技术负责人对施工安全负技术责任。一、施工组织设计（方案）1、项目经理部组织技术人员编制施工组织设计（方案）时必须根据工程中各种危险源，针对工程特点、施工工艺、作业条件以及施工人员的素质等情况，制订出具体的安全技术措施和作业安全注意事项。2、项目经理部的技术负责人必须按施工组织设计（方案）涉及内容，组织技术、安全、计划、设备、材料等相关职能部门进行审核，由总公司总工程师审批，审核和审批人应有明确意见并签名，职能部门盖章。3、经过批准的施工组织设计（方案），不准随意变更修改。确因客观原因需修改时，应按原审核、审批的分工与程序办理。二、专项安全技术方案项目经理部对专业性强、危险性大的施工分项工程，如工地临时用电、基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等，应单独编制专项安全技术方案。专项安全技术方案应力求细致、全面、具体。并根据需要进行必要的设计计算，对所引用的计算方法和数据，必须注明其来源和依据。所选用的力学模型，必须与实际结构或实际情况相符。为了便于实施方案中除应有详尽的文字说明外，还应有必要的构造详图。图示应清晰明了，标注齐全。危险性较大的分部分项工程安全技术措施及方案应包括以下内容：（1）工程概况：分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；（2）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计等；（3）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；（4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等；（5）施工安全保证措施：组织保障、风险分析、技术措施、应急预案、监测监控等；（6）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等；（7）计算书；（8）施工图及节点图。凡涉及：eq\o\ac(○,1)不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖eq\o\ac(○,2)滑坡和高边坡处理eq\o\ac(○,3)桩基础；eq\o\ac(○,4)桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；eq\o\ac(○,5)大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁的拆除；eq\o\ac(○,6)其他危险性较大分项工程的专项安全技术方案由项目总工程师组织专家进行论证后审批。本项目针对下表所列的危险性较大的分部分项工程，需单独编制安全技术措施及方案，安全技术措施及方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明序号分部分项工程备注1灌注桩施工桥梁施工现场2钢便桥工程中干河桥3现场临时用电三场办4起重吊装作业梁板安装5预制箱梁预制场6预应力张拉预制场7大型模板工程桥梁施工现场8脚手架工程现浇箱梁施工现场9三场办出入口交通管理三场办出入口10老金宜线现浇箱梁交通管制方案老金宜线三、专项安全技术措施及方案的编制和审批安全技术措施及方案编制审核审批一般工程的安全技术措施及方案项目技术人员项目技术负责人项目总工危险性较大工程的安全技术措施及方案项目技术负责人（或企业技术管理部门）企业技术、安全、质量等管理部门公司总工程师（或总工授权）超过一般规模的危险性较大的安全技术措施及方案项目总工（或企业技术管理部门）企业技术、安全、质量等管理部门审核并聘请有关专家认证公司总工程师（或总工授权）以上专项方案编制、审核、审批后用承包人申报表上报总监办审批，在未通过总监办审批的方案，不得进行该工程施工。分包工程安全生产管理制度为了加强分包工程的安全管理，确保分包单位在施工过程中能服从项目部管理，处于安全受控状态，结合项目部实际特制定本制度。一、项目部必须对分包单位的资质进行评价，建立合格分包单位的名录，明确相应的分包工程范围，从中选择信誉、能力等符合要求，合适的分包单位。评价内容包括：1、合法的资质、法律法规要求提供的经营许可证明文件；2、与总公司或其他单位合作的市场信誉和业绩；3、技术、质量、生产和有关安全生产情况的证明，如：安全资质证明；安全生产许可证；4、承担特定分包工程的能力。二、项目部通过分包合同或安全生产管理协议明确双方的安全责任、权利和管理要求，具体条款应包括：1、分包单位的安全职责权限和安全指标；2、分包单位安全管理体系和管理制度的要求；3、分包单位施工方案的批准要求；4、分包单位从业人员的资格要求。分包合同签定前应按规定程序进行审核审批。三、项目部必须对分包单位施工活动实施控制，并形成记录。控制的内容与方法包括：1、审核批准分包单位的专项施工组织设计（方案）；2、提供或验证必要的安全物资、工具、设施、设备；3、确认从业人员的资格和专兼职安全生产管理人员的配备，对分包单位管理人员进行安全教育和安全交底，并督促检查分包单位对班组的安全教育和安全交底；4、对分包单位的施工过程进行指导、督促、检查和业绩评价，处理发现的问题，并与分包单位及时沟通。四、项目部应向分包方提供本企业的安全生产规章制度，提出安全生产的具体要求和注意事项，进行安全总交底。五、项目部应向分包方单位传达贯彻上级有关安全生产的文件、指标，并掌握下达的执行情况。六、分包方进入施工现场应及时对自己的员工进行安全教育和安全技术交底，并定期对现场进行安全检查，保持良好的施工环境。七、分包方凡向他方单位借用机具设备，必须办理租赁手续和交验手续，并报项目部备案。未经专门培训人员严禁操作，必须持有特殊工种证的作业人员持证操作。八、分包方应正确、及时使用有关劳动防护用品和劳动防护设施，做到文明施工、安全施工，要按照项目部的安全生产检查标准组织检查，接受项目部根据安全生产奖罚条例实施奖罚，对查出的事故隐患要定时、定人、定措施整改。九、项目部在施工现场执行安全生产保证体系时，分包单位应结合分包工程的特点，制定相应的安全保证计划，并纳入项目部安全生产保证体系管理。十、发生重大伤亡事故除及时向项目部报告外，还应按规定及时向有关部门报告，根据“四不放过”原则，认真做好善后工作。特种作业人员管理制度第1条为加强特种作业人员的管理工作，提高特种作业人员的安全素质，防止伤亡事故，促进安全生产，根据《安全生产法》、《特种设备作业人员监督管理办法》等国家法律法规和规章，制定本制度。第2条特种作业人员的作业种类如下：1、电工作业（含运行和维修）2、金属焊接、切割作业3、危险物品作业（含危险化学品操作、储存保管、经营）4、锅炉作业（二类司炉）5、压力容器作业6、起重机械作业（行车）7、特种设备管理（锅炉、压力容器、起重机械安全管理）第3条安全部负责特种作业人员的取证、登记工作各工程处负责与安全部的配合工作，安全部做好本工程特种作业人员日常管理和培训教育工作。第4条各工程处应定期识别特种作业人员培训需求，制定培训计划，并每半年报安全部，由安全部汇总制定本项目培训计划并组织实施，实施结束后进行培训效果评价。第5条特种作业人员应具备与本工种作业相应的身体条件和相应的文化程度，并且经市安全生产监督管理局（特种设备作业人员经市质量技术监督局）考核合格，取得“特种作业操作资格证”，方可独立作业。第6条特种作业人员的培训（复训）考核，根据工种分别由市特种设备安全技术培训中心等部门进行，考核不合格者不得上岗作业。第7条取得“特种作业操作资格证”的特种作业人员，必须按国家规定的期限进行复审，复审不合格或未复审的，由市安监局或质监局吊销其“特种作业操作证”，不得继续独立从事特种作业。第8条“特种作业操作资格证”的原证由公司统一保管，特种作业人员保管其复印件，在操作过程中与原件具有同等效力，不得丢失或损坏。一旦发生丢失或损坏，必须立即报告安全部门，缴纳工本费后补发。第9条特种作业人员必须在“特种作业操作资格证”规定的本工种作业范围内从事独立作业，并随身携带其复印件，接受上级部门和项目安全生产管理人员的监督检查。第10条每年由安全部组织，结合本工程实际对特种作业人员进行安全知识、操作技能和应急能力培训、考核，及时进行知识更新。第11条特种作业人员要保持相对稳定，不准随便调换，如需要调换，必须提前通知安全部做好人员、设备变更和进出场记录。特种机械设备的管理制度为保证特种机械安全运行，保障人身和设备安全，更好的为施工生产服务，根据有关规定，结合项目经理部特种机械的特殊性能和用途，特制定本办法：1、本办法使用范围，各种门式起重机、汽车起重机。2、特种机械设备的安装，检验、报废与管理等，必须符合国家有关规定、规程、标准和（江苏省危险性较大的生产设备设计、制造、安装、使用安全管理暂行规定）有关的要求。3、机料科应加强对特种机械设备的管理领导，工程科负责监察监督工作。4、在选购特种机械设备前，应有总公司机务部组织进行论证，根据施工需要，选购符合国家规范要求和安全规定的特种机械设备。生产厂必须持特种机械的生产许可证，必要时还需对生产厂的技术力量，检测手段，质量管理体系工艺管理制度进行考察。5、对新购进的特种机械设备必须组织专门人员进行验收，按生产厂提供的技术资料核对。随机附件资料产品合格证必须完整无缺，验收人员必须签字。6、特种机械必须设有各类制动器，超负荷限制器，防倾覆行程限位和缓冲器，防碰撞和防爆炸装置，各种指示仪表，声光信号和其他安全防护装置齐全有效。7、特种机械的电器设备和电器线路，必须符合有关电器技术条件的规定，并附有检验合格的证明资料。8、特种机械的安装必须选择持有效证照的专业安装施工队伍和厂家承担。9、特种机械设备的安装按照随机出厂的技术文件的要求进行，必须符合施工和验收规范。安装完毕交付使用前，安装单位应提供有关技术资料，并经属地特检所、检验合格发证起重机械发安检合格证，车辆发给汽车年检合格证。安装单位对安装质量负责，凡因安装质量不符合要求而造成人身、设备事故，要追究安装单位的责任。10、特种机械设备安装完毕，经检验合格在交付使用前，应组织专门小组进行试车，试车小组应包括技术人员，操作工人（操作手应将有效证件）维修工人和安全部门人员、试车前应制定试车大纲并按照试车大纲项目和程序进行试车，试车时应指定专人指挥。11、经试车合格并报经有关检验部门检验合格后由有关发证机关发给特种机械安检合格证。12、使用特种机械设备的操作人员必须持证上岗，操作证必须按规定期限进行复检。13、操作特种机械设备必须严格按照该类型的机械安全操作规程进行，操作中严格注视各种指示标志，发现异常和异响立即关机，消除故障后才能继续开机。14、特种机械设备的“安检合格证”应按期进行复检，特种机械设备检验期限定：起重类机械2年龙门吊1年车辆1年15、特种机械应建立设备技术档案，分级管理、一机一档并有专人保管，设备档案内容包括：（1）设备出厂技术条件，如图纸，生产许可证、产品合格证书，安检合格证书，安装和作用说明书等资料；（2）设备的有关技术资料；（3）设备交付使用前技术性能、检查试验和定期检查记录，重要技术性能改变记录；（4）设备运行记录；（5）设备归属变动情况：（6）操作手操作证、有效期记录；（7）设备进出场记录。16、特种机械设备的报废规定和封存管理按总公司《机械设备管理有关规定》办理。17、特种机械设备的维修等级分为：大修、中修、小修和保养。大中修周期根据运转时间，累计工作量确定，按不同类型的规定修理周期和设备实际技术状况制定修理计划，按照修理计划进行修理。修理计划由设备科制定并实施，报总公司机务部门负责和监督。18、对特种机械设备实施强制保养，暂闲置不用的应封存保养，长期封存的应进行定期检查和保养。19、特种设备的大中修应送有权部门认可的修理厂修理，修好后要组织专人按照规范要求进行验收，并报有权部门检验，签发合格证。20、本办法如有与总公司《机械设备管理有关规定》和上级有关部门文件规定相抵触，以总公司《机械设备管理有关规定》和上级有关部门文件规定为准。电气安全生产管理制度一、电工必须持证上岗，非电工不准玩弄和安装电器设备。二、电工上岗操作必须正确使用防护用品，戴好安全帽，用好绝缘设备，严守“安全第一，预防为主，综合治理”方针。三、对工作认真负责，认真做好各种验收记录，发现问题及时整改，杜绝事故发生，排除各种不安全的隐患。四、各种电器设备安装必须符合国家JGJ59-2005有关规定，严禁违章操作。五、定期检查和检验施工用的器具、绳索、绝缘物品及劳保用品，不合格的集中回收，及时处理。还应随时清理施工现场电箱内的废材料和有碍施工用电的东西，排除不安全的因素。六、凡采用新技术、新设备、新工艺时，必须对职工进行安全用电技术教育，使其熟悉新的安全用电技术知识，并熟练掌握操作技术。七、认真做好各种配电设备的安全用电标志，减少事故的发生。八、安全部每季组织项目经理、施工员、专职安全员、班组长、电工对用电设备进行检查，发现问题及时整改。九、现场电工每日进行巡查并按要求做好巡查记录，危险物品仓储安全管理制度一、危险物品放、储存应单独设置、隔离，并与明火作业区域要保护符合要求的安全距离，门锁齐全牢固。二、仓储门前，必须设置醒目的警告标志和防火禁牌，并按规定配置合理的消防设施和其他辅助设施。三、领料必须先审批同意后方可领取，领料安排应合理分配，每天用料剩余应及时回收进库。四、仓储人员应有专人负责保管，明确职责，并建立帐、卡、物资料，存档备案。五、应落实值班人员，昼夜巡视检查。六、无关人员进入仓库及门前游动。七、区域应经常打扫，保持仓储区域整洁、整齐。八、发生事故，按有关预案进行实施抢救和救援。九、应定期组织相关人员检查，并建立有关资料存储备案。安全生产经费使用管理制度根据《江苏省高速公路建设指挥部安全生产费用管理暂行办法》的通知、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、以及《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》为了有计划，有步骤地改善劳动条件，防止工伤事故，保障本项目员工的生命安全和身体健康，在资金投入中，确保正常安全生产措施的需要，特制定本制度。一、与总公司年度各级生产财务计划同步编制安全生产经费使用计划，由项目经理部各级相关负责人组织，并纳入公司财务计划管理，必要时及时修订。二、根据相关法律法规、规章制度，本项目安全生产资金为本项目合同标价的1%，即220万元；现将安全生产费用的使用归纳为：1、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；1.1安全警示标志牌：主要指生活区、办公区、作业区及相应影响区域的各种安全警示标志牌；1.2现场围挡与防护：主要指为了满足临边、洞口、道口等封闭管理，交叉作业、高空作业等安全需要而采取的防护措施；1.3施工设备安全检测验收：指用于设备专项安全检验（鉴定）的费用及检测、维护费。投标文件中承诺的设备进场产生的首次检验检测费用不在本工程项目安全费用中列支，但上述设备在本工程项目使用期间定期检验、检测（鉴定）费用应在本工程项目安全费用中列支。1.4安全监控装置：至专项安全监控装置的购置与维护费用。安全防护设备、设施的支出，应与安全专项方案中提及的安全防护设备、设施相一致。2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品的支出。2.1施工现场公用安全防护用品：包括安全网、救生圈、消防器材、应急灯、通风设备、避雷针等公共安全设施或其他个人专用的安全防护用品；2.2职工个人劳动防护用品：包括工作服、保险带、安全帽、救生衣、手套等用于保障人身安全的专用防护用品；2.3职工安全保健费：包括防寒防暑用品，特种作业人员体检、职业病预防等；2.4安全生产应急预案专用设施费：指专门为应急救援所需二准备的物资、专用设备、工具等，应急救援专用设施费应与施工单位应急救援预案中提及的应急救援专用设施相一致。3、安全生产检查与评价的支出指用于本工程项目安全生产检查与评价二发生的费用，其中，安全评价支出是指为本工程项目聘请专业安评机构发生的现场工作费用。施工单位自检（含上级公司组织的企业内部检查）发生的费用不应列入。4、危险源，事故隐患的评估、整改、监控的支出指为评估，整改或监控本工程项目的危险源、事故隐患、聘请有关专家或专业咨询机构的差旅费、咨询费等现场工作费用。5、安全技能培训的支出指因本工程项目二发生的安全教育、培训开支，但安全生产三类人员的培训、考试、年审费用均不在本工程安全费用中指出。6、应急救援演练的支出指为应对本工程施工中可能发生的事故灾难、自然灾害、公共卫生事件和社会安全事件，施工单位有计划地组织开展应急救援演练而产生的费用。7、其他与安全生产直接相关的支出7.1安全宣传费：指购买安全宣传教育资料、开展安全宣传活动等产生的费用；7.2安全生产活动费：进行安全生产知识竞赛、技能比赛、安全专题会议等以安全为主题的活动所开支的费用；7.3其他不可预见的与安全生产直接相关的支出。三、对安全生产资金的计划编制、支付使用、监督管理。作以下的具体规定：1、项目经理部工程财务部门按照各级领导批准的安全技术措施计划和劳动保护经费计划，编制各级安全生产资金计划，提供所需的资金并督促其合理使用；2、财务部门在监督安全技术措施经费的使用中，对重大安全防护措施费应予以优先考虑，合理安排。并审核有关部门提供的验收报告；安全生产职工意外伤害保险制度一、凡是施工现场的职工都必须投报建设工程施工人员人身意外伤害事故保险。二、项目经理部及有关部门不得采用借口或阻挠的形式，不给予施工人员办理投保手续。三、意外伤害保险是直接工程费中现场管理费的组成部分，施工企业不得向职工个人摊派。四、提前竣工的工程，保险责任自行终止。五、对已办理投保手续的施工人员，在施工过程中，必须严格遵守安全技术操作规程上岗作业。六、保险具体条款按意外伤害保险规范文本内容执行。高处作业安全管理制度一、根据安全生产有关条例，严格安全管理，特制定本制度。二、申报高处作业的安全要求及管理审批规定：1、凡在坠落高度基准面2米以上（含22、高处作业的安全技术措施必须列入工程的施工组织设计。施工组织设计由工程技术人员编制，技术负责人审核，经项目经理批准后方可实施；3、攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，应定期进行体格检查。4、遇恶劣天气不得进行露天攀登与悬空高处作业。5、工程施工进行高处作业之前，应进行安全防护设施的逐项检查和验收。验收合格后方可进行高处作业。6、用于高处作业的防护设施，不得擅自拆除，确因作业需要，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经项目经理部安全部同意，并采取相应的可靠措施，作业完后应立即恢复。7、施工现场进行高处作业应执行本规定外，尚应符合国家、《建设工程安全管理条例》等现行的有关高处作业及安全技术标准的规定。洞口、临边防护设施拆除制度为了加强洞口、临边防护设施的管理，确保施工过程中的生产安全，特规定如下：一、在施工过程中，凡是碰到需要拆除的洞口、临边等安全防护设施，都必须由班组长提出申请，并填写申请表，由项目经理部安全部核实上报项目生产副经理。二、对拆除洞口、临边或拆除危险性较大的必须做好加固等安全防护措施。三、拆除时要按照申请表填写的范围及数量，不得随意增加。四、洞口、临边设施的拆除必须由项目部副经理审批，同意后可拆除。五、施工结束后因迅速恢复，对一时不能恢复的要加强防护，设置醒目标志标牌，夜间要增加照明。项目经理部安全检查制度根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《江苏省公路建设工程项目经理部现场安全生产条件监督检查标准》《创建平安交通示范点考核细则》及相关法律法规规章及总公司安全检查相关规定，结合项目部安保体系特制定项目经理部安全生产检查制度。（一）目的1、安全生产检查是安全生产职能部门必须履行的职责，也是监督、指导、及时消除事故隐患、杜绝不安全因素的方法途径及有力措施，各级职能部门必须认真抓紧、抓好这项工作。2、通过检查，可以发现施工中的不安全（人的不安全行为和物的不安全状态）、不卫生问题，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产。3、进一步宣传、贯彻、落实上级各部门安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度。4、通过检查加强领导和群众安全意识，纠正违章作业，提高搞好安全生产的自觉性和责任感。5、通过检查，了解安全生产状态，为分析安全生产形势，为研究加强安全管理提供信息和依据。（二）职责1、项目经理是安全生产检查的主管领导，工程科、安全员为安全生产检查主管部门。2、建立以项目经理为负责人的安全生产检查组织，健全完善安全检查制度，按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《江苏省建设工程项目经理部现场安全生产条件监督检查办法》实施。（三）安全检查形式1、定期安全生产检查由项目经理或项目分管安全副经理组织带队，安全生产领导小组成员参加，每月25日左右对项目安全生产台账和施工现场进行一次以上的详细检查,具体检查日程以安全部电话通知为准。按《江苏省建设工程项目经理部现场安全生产条件监督检查办法》和《创建平安交通示范点考核细则》考核评分，进行通报和回复。2、专项安全检查主要是对脚手架、大型机械设备、施工用电、劳动防护用品、安全防护设施、消防设备等重要设施和设备在使用前进行检查，或针对施工中存在普遍安全问题每月进行一次专项安全检查。由安全部部长组织带队，参加检查的人员，主要应有专业技术人员和有实际操作能力的人员，检查结果汇总合并于月度检查通报。3、上级主管部门、市高速公路建设指挥部、总监办、省质监局来工地进行检查，检查中发现的问题，应做记录，并及时组织人员进行整改，按时回复。4、季节性及节假日前后季节性安全检查是针对气候特点可能给安全施工带来危险而组织的安全措施，节假日前、后防止职工纪律松懈、思想麻痹等进行的检查，主要有分管项目副经理组织带队、专职安全员和专业技术人员，检查结果汇总存档。5、经常性安全检查、施工过程中进行经常性的预防检查，及时发现隐患，消除隐患，保障施工生产正常进行，主要有安全部长带队专职安全员负责检查。（四）安全检查的主要内容安全检查主要是查项目部各项管理规定的落实、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品的使用等。1、项目安全目标的实现程度；2、安全职责的落实情况；3、遵守适用的法律法规、标准规范和其它要求的情况；4、施工活动符合施工现场安全生产保证体系文件和规定的情况；5、具有重大安全风险或重大不利环境影响的活动的关键特性、设施和设备的状态、人员的意识和行为；6、施工现场安全检查标准的达标情况。7、应急救援预案的物资落实、安全检测设备的性能、劳动防护用品。（五）安全检查记录及整改1、检查记录是安全评价的依据，要认真、详细记录。特别是对隐患的记录必须具体，如隐患的部位、危险性程度及处理意见等。采用安全检查评分表的，应记录每项扣分的原因。2、对上级部门检查所提出的问题应详细记录。对上级部门检查后，开具的隐患整改单应定人、定时间、定措施认真落实，并及时将整改回复上级部门。3、对安全检查中发现的不符合规定要求和存在隐患的设施、设备、过程、行为，定人、定时间、定措施进行整改处置，并跟踪复查。4、对安全检查和整改处置活动进行记录，并通过汇总分析，寻找薄弱环节，确定需改进的问题及采取纠正措施或预防措施的要求。对分包方的违章应按《安全协议》及分包合同中规定的相关条款进行处理。5、安全检查记录应有资料员分类进行妥善保管。6、对省质监局、市高指提出的事故隐患通知后，应及时报告总公司安全部，会同总公司安全部制定措施、实施整改，自查合格报总公司安全部复查后，再上报省质监局、市高指。六、隐患排查处理工作程序1、根据责任落实标准将施工现场出现的安全隐患及问题，落实检查监督整改反馈制度，层层落实责任制。反馈 整改反馈责任人2、对排查出的隐患和问题要遵循PDCA循环的原则，列出危害因素，按照标准和要求进行整改并反馈，对需要整改的问题进行统计，找出问题出现频率，根据频率次数列出危险因素清单，进行危险源辨识，找出重大危险因素，并根据重大危险因素制定相应的管理方案和应急救援预案。检查配合协调监督整改反馈整改反馈责任人整改反馈责任人配合协调检查监督整改整改反馈责任人反馈整改反馈负责人项目部领导检查配合协调监督整改反馈整改反馈责任人整改反馈责任人配合协调检查监督整改整改反馈责任人反馈整改反馈负责人项目部领导（每月检查）公司安全部（不定期检查）公司高管/半年其他职能部门其他职能部门（每月检查）监理单位检查配合协调监理单位监督整改建设单位反馈建设单位 整改反馈责任人项目部其他部门（日常检查）项目部安全部（每日巡查）项目部其他部门（日常检查）项目部安全部（每日巡查）班组长（岗位、部位检查，反馈负责人）施工队长（岗位、部位检查，反馈责任人）检查 配合协调班组长（岗位、部位检查，反馈负责人）施工队长（岗位、部位检查，反馈责任人）监督整改专职安全员安全巡查制度根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《江苏省公路建设工程项目经理部现场安全生产条件监督检查标准》《创建平安交通示范点考核细则》及相关法律法规规章及项目部安全检查相关规定，结合项目部具体情况，特制定专职安全员安全生产检查制度。一、目的1、完整隐患整改措施2、保障员工的安全，防范工伤事故的发生3、防范设备事故，保障生产的顺利进行二、职责1、各部门、各处配合专职安全员执行此制度2、专职安全员为安全检查主管人员三、任务与要求1、安全生产巡检是指生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和有害与危险因素，确保生产安全。2、安全生产巡检的任务是查证各种有害与危险因素、缺陷和隐患，督促整改，监督各项安全规章制度的实施，坚决杜绝违章指挥，违章作业。3、安全生产巡检应贯彻领导与群众相结合的原则，通过采取有组织的、个别的、日常的巡视方式来实现，是经常性的安全检查，每日最少巡查一次。4、安全生产巡检必须有明确的目的，要求内容和具体计划，并制定《安全检查表》。5、必须建立由安全部负责和专职安全员带队各处安全员参加的安全巡检组织，做到边检查边整改，及时总结和推广先进经验。四、安全生产巡检的内容1、专职安全员每日进行巡查，发现安全隐患，当场予以整改。2、专职安全员安全检查分为对设备安全隐患检查及对作业人员的三违检查。3、专职安全员对检查的隐患须发整改通知的应经安全部部长核实后，发出整改通知书，并督促整改落实。4、专职安全员负责保存安全检查记录，并每年进行统计，作为项目部年度评先评优的依据5、安全巡检对象的确定应本着突出重点的原则，对于危险性大、易发生事故、事故危害大的生产系统、部位、装置设备等应加强检查。6、重点项目安全生产责任制落实情况、各种安全文明施工制度的执行情况和各种有关方案、措施的实施情况。五、安全生产巡检的方法1、安全生产巡检采用安全检查表法。《江苏省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南》C-17表2、安全检查表法是为了系统地找出系统中的不安全因素，事先把系统加以剖析，列出各层次的不安全因素，确定检查项目，并把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查和评审。3、编制安全检查表的主要依据：《江苏省公路建设工程项目经理部现场安全生产条件监督检查标准》《创建平安交通示范点考核细则》《项目部施工现场安全生产考核表》。以上表格的填制参照相应办法。安全生产奖惩制度为了加强项目经理部的安全生产工作、落实安全生产责任制度，特制定本制度。一、安全奖惩规定为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，根据“管生产必须管安全”的原则，充分明确各级人员在生产过程中对安全生产应负的责任，进一步加大安全管理力度，做到有奖有罚，奖罚分明，特制定本规定。（一）在明确各自安全生产职责的同时，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步抓紧做好职工安全生产的宣传教育工作，狠抓施工现场的安全管理，落实防范措施，认真做好施工现场监督检查和隐患整改工作，做到文明生产不失管，保一方平安。（二）认真贯彻落实施工生产现场安全管理制度，对全年在机械设备、工伤、道路交通、火灾等方面无任何事故的施工班组或个人，项目经理部将予以表彰和奖励。（三）全年安全生产成绩显著，安全管理达标的班组按下列情况给予奖励：1、在安全生产文明施工中成绩显著，全年安全生产无任何事故的班组、施工队年终给予2000元的奖励基数，由项目经理部根据各部门的安全生产情况，进行综合考核后发放，不得平均分摊。对项目副经理、总工程师、各专业工程师、专职安全员、岗位职工，根据总公司与项目经理部，项目部与各岗位职能部门、责任人以及在职员工签定的安全生产责任书中的奖励办法进行奖励。2、认真执行劳动保护规定，全年无重大人生伤亡事故、轻伤负伤率低于1.4‰的班组、施工队，给予人均一百元的年终奖励基数，奖金由项目经理部根据各班组、施工队的安全生产情况，进行综合考核后发放，不得平均分摊。对项目经理、项目副经理及安全员的奖励，同样依照各岗位职能、依据安全生产责任书由项目经理部集体决定进行奖励。（四）热爱安全（消防）工作，自觉遵守安全法规，为安全管理工作献计献策，及时消除避免重大事故的发生，以及在抢险中的有功人员，项目部将予以通报表彰，上报总公司根据功绩大小给予奖励。（五）项目经理部专职安全人员对安全工作认真负责，抓紧抓实，奖励办法与班组、施工队的安全、治安保卫协议挂钩，取各项目经理的安全、治安保卫承包嘉奖数的平均值进行嘉奖。（六）安全生产（消防）管理组织网络不健全，管理制度、操作规程不上墙、执行不好的班组、施工队年终扣罚主要负责人、专职安全员200~500元。（七）凡发生事故（包括机械设备、道路交通事故），事故所有费用均纳入该班组、施工队成本，并按下列事故等级及安全员进行处罚。1、重大事故：班组长、施工队长的工程承包（经营）责任奖和安全、治安保卫承包奖的30%~50%，给予安全员罚款300元的处理，并依照安全生产、治安保卫承包协议的奖罚办法，对班组、施工队经济上从重处罚。2、重伤事故：班组、施工队的工程承包经营责任奖和安全、治安保卫承包奖的10%~20%，给予安全员处罚。3、因项目经理部专职安全员管理松懈、工作责任心不强，而发生死亡事故的，则取消嘉奖，并视事发原因及其情况，由项目经理部安全生产领导小组研究，给予处罚。4、因为决策失误，官僚主义、玩忽职守、违章指挥造成重大事故的，对主要事故责任人应加重处罚。（八）发生事故，应立即进行现场勘察，拍摄现场照片，组织人员进行事故调查，分析事故原因，调查分析情况，表明确属违章违规，违反施工现场安全管理制度所致的，事故责任者、肇事者应付事故的全部责任，除对事故责任者、肇事者分别给予必要的行政处分外，并按下列比例给予处罚。1、直接经济损失在500元以下的人生伤害事故，给予处罚一百元的处理。2、直接经济损失在500~1000元的人身伤害事故，给予处罚200元的处理，并在安全生产例会上做检讨。3、直接经济损失在1000~2000元的人身伤害事故，给予罚款400元的处理，并在安全生产例会上作检讨。4、重大人身伤亡事故：其责任者、肇事者的内部处罚，由总公司安委会研究决定。5、发生道路交通、机械设备事故，依据《工程机械设备管理办法》给予处罚。（九）事故涉及他人受伤，事发原因证明属责任事故，且受伤者是在工作时间，本工作岗位从事本职工作的，将按工伤处理。（十）安全具有一票否决权，凡任何一个班组、施工队年内发生重伤事故的，取消评选先进个人资格。事故隐患危险源点控制管理奖惩办法为了确保各危险源点安全生产无事故，进一步强化安全生产管理，增强全体职工的责任感、主动性，努力创造一个良好的安全环境，特制定事故隐患危险点控制管理奖惩办法：（一）否决指标：凡发生下列情况之一的危险点责任人及操作人员年终取消一切先进评选资格。1、发生一次以上（含1次）责任和非责任事故者；2、全年累计违章3次者；3、生产现场有重大事故隐患；4、造成设备事故直接经济损失200元以上。（二）考核评分指标（100分）按《项目安保体系》管理目标之《危险源点控制》执行。（三）奖励1、控制点检查记录作业作为季度、年终安全奖和年终总结评比先进的重要依据，要求分别记录控制点安全情况及责任人操作人员的成绩。2、A、B两级控制点全年无事故，项目经理部将给予控制点责任人奖励50~100元。3、对安全工作做出特殊贡献的，如避免重大恶性事故，重大机械设备事故的，根据具体情况一次性奖励50~100元。（四）处罚1、A级控制点责任人和操作人员违章操作，一次直接损失200元以上1000以下对责任人和操作人员给予处罚，并写出保证书贴到项目经理部厂务公开栏，超过两次者，作待岗或解除合同处理。2、班组、施工队危险控制点如因管理或检查不力，发生一般性事故苗子，视情节轻重分别给予责任人和班组长、施工队长一定经济处罚。3、各危险点责任人和操作人员因违章操作或工作不负责任而造成事故的，根据总公司有关规定处罚。附标1：安全奖励登记表附表2：事故处罚登记表附表3：现场检查处罚、整改通知单安全生产管理工作目标考核奖惩办法考核目的：认真贯彻执行“安全第一，预防为主,综合治理”的方针。严格执行“谁管生产，谁负责安全”的原则。全面落实安全生产工作制度。监督和考核各生产部门安全生产年度目标的完成情况。考核成员：由项目部安全生产领导小组负责考核。考核周期：每月1次，具体时间视情况确定。考核范围：常溧高速公路CL-3标各施工处。考核内容：安全生产管理基础工作和年度责任制工作目标。考核依据：安全生产管理工作目标百分考核评分细则（附表4：）。考核等级：1、优秀：考核分数≥90分。2、良好：80≤考核分数<90分。3、合格：70≤考核分数<80分。4、不合格：考核分数<70分。考核奖惩制度：1、安全生产风险抵押：各工程处按工程造价的0.5‰从第一次动员预付款中扣除，列入安全生产专项资金，实行专款专用。2、项目部公司职工按年初签订安全生产责任状，按职工500元/人，管理人员（施工员、安全员、班组长）1000元/人，项目副经理、总工，1500元/人，项目经理2000元/人，从效益工资或奖金中预提作为安全生产风险抵押金。（附件1：）3、月评年结，施工现场考核每月进行一次，奖惩依据月度考核，对施工单位和施工现场责任人，由考评小组按月进奖优罚劣，总体考核根据各分包单位分包项目结束撤场后一个月为期，按累计考核剩余部分进行风险抵押金返还和奖励兑现。项目部公司职工的奖惩由公司年终目标考核兑现。九、奖惩办法：突破考核目标四无之一者，一票否决，为不合格。优秀：返还风险抵押金，同时按风险抵押金100%奖励。良好：返还风险抵押金，同时按风险抵押金50%奖励。合格：返还风险抵押金，无奖励。不合格：扣除全部金额风险抵押金。突破四无之一造成重大事故时，除按不合格奖惩外，同时依照《江苏常鑫路桥工程有限公司安全生产责任追究制度》执行处罚。执行办法：职工按其所属单位年终考核结果执行。管理人员按其全年所在各部门最低年终考核结果执行。各工程处在所分包工程完工撤场后一个月按照累计考核结果执行。安全生产违规违章处罚规定为了进一步加强安全生产、强化安全管理，增强施工安全意识，杜绝各类违章行为，特制定本处罚规定。1、施工现场作业不戴安全帽，查到一次处罚50元。2、戴安全帽不系扣帽带的，查到一次处罚30元。3、2米以上高处临空作业，不系扣安全带的，查到一次处罚50元。4、职工私自在宿舍烧电炉的，查到一次罚款100元。5、利用高强照明设施在宿舍取暖、烘衣服的，查到一次处罚100元。6、职工不听劝告私自乱拉乱接电线的处罚100元。7、施工现场用电开关箱不规范处罚500元；触保器失灵处罚200元；配电箱门敞开处罚200元；使用刀闸处罚100元，用铜丝代替保险丝处罚200元；设备无插头用导线直接插入插座处罚200元；室外照明灯、小型机具使用护套线和工棚内使用花线处罚200元；进线处使用导线挂钩接入配电箱的处罚1000元；导线未按规定进行架空和预埋的发现一处处罚500元；查出后要求电工及时整改，未在整改期限内整改的，复查时将加倍处罚，对班组、施工队负责人进行200元的处罚。8、严禁在木工间和油库吸烟，查到一次处罚50元。9、非木工人员擅自动用电锯电刨的，处罚50元。10、未经培训或非木工人员擅自操作钻床、刨床和其他危险木工机械的处罚50元。11、电焊班氧气、乙炔放置不规范、不分类、使用、中不分开安全距离或离开明火距离达不到安全要求的，第一次要求工班及时整改，不及时整改和整改后继续发生的对作业班组、施工队给予50元的处罚。12、经查实发现无证驾驶各种车辆的处罚500元。13、对违章指挥机械操作者及操作人员分别给予500元处罚。14、严禁起重作业人员、高处作业人员、机械操作手、车辆驾驶人员等特种作业人员酒后上岗操作，违反规定者处罚500元/人。15、高处施工群体作业、临边防护不到位（如安全网、护栏、脚手板、上下爬梯等）要求进行整改，不及时整改的，对作业班组或施工队给予1000元的处罚。16、深水水上施工作业人员必须穿救生衣，不遵守规定或不听劝告者处罚150元。17施工现场围挡，泥浆池、柱、敦开挖未按要求进行围挡的处罚500元；取土坑未按要求进行围挡的处罚1000元；与地方道路交叉处未按要求进行围挡的处罚1000元；深基坑开挖未按要求进行围挡的处罚1000元,；便道两侧边沟深度超过50㎝、河塘边缘未按要求进行围挡的处罚1500元；室外变压器未按要求进行隔离的处罚3000元；柴油储油罐未按要求远离仓库、住人区域30米以上的处罚5000元。18、其他违规违章按临时有关规定商定处罚。19、以上处罚的款项，由财务部门根据（附件3：）《现场事故隐患处罚整改通知单》在被处罚者工资中扣除，或在班组、施工队工程款中扣除，并要求项目经理部在安全台帐上及时做好记录，留罚款单复印件备查。20、本规定由项目经理部安全管理领导小组负责解释并监督执行。生产安全事故报告处理制度为了确保职工人身安全，防止事故扩大、减少损失，及时报告、调查、处理职工伤亡事故，吸取教训，避免事故重复发生，特制定本制度。本制度以中华人民共和国国务院75号令、《生产安全事故报告和调查处理条例》及江苏省有关伤亡事故报告、调查、处理的规定为依据，并结合项目部的特点而制定。一、工伤保险项目经理部应按规定为符合行业标准的从事危险作业的现场施工人员办理意外伤害保险和外劳务工人员的综合保险。（祥见《安全生产职工意外伤害保险制度》）二、事故应急救援预案项目经理部对可能发生的生产安全事故编制应急救援预案，以便发生事故后能根据预案及时进行救援和处理，防止事故进一步扩大和蔓延。生产安全事故应急救援预案应确定应急救援的组织和人员安排、应急救援器材与设备的配备、事故发生的现场保护和抢救及疏散方案、内外联系方法和渠道、演练及修订方法。项目经理部均应编制事故应急救援预案，根据承包工程的类型，共性特征，规定内部具有通用性和指导性的事故应急救援的各项基本要求；项目经理部应按内部事故应急救援的要求，编制符合工程项目个性特点的、具体的、细化的事故应急救援预案，指导施工现场的具体操作。三、事故报告1、施工现场发生伤亡事故，应立即向项目经理部领导和主管部门报告，并保护好现场，任何人不得破坏现场，否则将严肃追查责任。2、项目部接到通知后，应派员赶到现场，同时立即向有关部门报告。涉及到伤亡、重大伤亡事故应在1小时内以口头或书面形式向事故所在地的安全生产监察局、公安部门及安监站、上级各有关部门等报告。3、项目经理部在事故发生后，应按应急救援预案迅速采取必要措施抢救人员和财产，有条件的应将现场拍成照片，无条件可绘制简明的现场示意图，供调查分析事故时查考。4、对伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报或者以其他非法手段进行私自了结的，一旦查实按照国家规定将作严肃处理。四、事故调查1、轻伤、重伤事故，由项目部负责人或其他指定人员组织、生产、技术、安全等有关人员参加调查组，进行调查。2、死亡事故，由总公司主管部门配合事故发生所在地的安全生产监察局、公安部门、市总工会及安监站、等组成的调查组，进行调查。3、重大伤亡事故，按总公司隶属关系由市企业主管部门或国务院主管部门会同安全监察局、公安、安监站、工会等部门组成调查组进行调查。4、调查组有权向发生事故的单位及有关部门、有关人员了解情况和索取资料，任何单位和个人不得拒绝，在接受调查时，必须如实反映，不得作伪，否则将承担法律责任。5、事故调查小组在查明事故情况后，如对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见时，安全监察部门有权提出结论性意见。如果仍有不同意见，应报上一级安全监察部门处理。6、任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。五、事故处理1、事故发生后，事故发生单位应严格按照“四不放过”原则进行处理，接受事故调查组作出的处理意见及防范措施的建议，并付诸实施，避免重复事故发生。2、由总公司的主管部门或者总公司按照有关规定对项目部负责人和直接责任者给予处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究事故责任。3、事故单位对调查组提出的预防措施，应认真执行不得拖延。对事故情况应向全体员工通报教育。4、项目经理部在事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报，故意破坏现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按国家有关规定，对有关单位的负责人和直接负责人给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。5、伤亡事故处理工作应当在九十日内结案，特殊情况不得超过一百八十日，处理结案后，应当公开宣布处理结果，以教育广大职工群众，同时总公司负责将事故结案资料汇总归档。6、项目经理部部必须按时逐级上报《安全生产月报表》，必须如实统计事故发生的伤害程度，损失工日及经济损失等情况。劳动防护和劳动保健管理制度一、主要内容和适用范围本制度规定了项目经理部劳动防护的具体要求，适用于本项目范围内所有生产经营活动中的职工劳动保护。二、职责1、项目经理部综合办负责贯彻执行国家、行业有关劳动保护的法律、法规、标准，制定相应的管理制度，并监督实施。2、项目经理部负责劳动保护管理实施。三、劳动防护管理1、重要劳动防护用品范围1）安全帽、防护服装、防护手套、护目镜、工作鞋、绝缘鞋、防毒防尘用具、安全带、季节性的防暑或防寒用品。2）安全网；3）漏电保护器；4）安全电箱；5）五芯电缆；6）电焊机二次侧降压漏电保护器；7）政府及上级规定的其它产品。2、所有劳动防护用品的采购必需由供应单位提供生产许可证、质保书（检验报告）及法律法规要求提供的准用证明文件。3、个人劳动保护用品发放管理1）个人劳动保护用品的发放范围及标准参见相关规定。2）各工种、人员的劳动防护用品，按企业劳动保护用品发放标准及项目部有关规定执行，严格履行签字手续。3）工种相同，但劳动条件发生变化，应发给不同的个人劳动防护用品。4）从事多个工种的作业人员，按其基本工种发给。如从事其它工种作业时不适用，须按实际需要补发；5）同工种岗位调动，原发个人劳动防护用品如未到期须继续使用。6）停岗人员个人劳动防护用品按在岗使用时间累计计算。7）由于本人原因造成个人劳动防护用品提前报废的，应及时予以更新，但费用由个人承担。8）新进入项目职工，持公司综合办调令单及劳防用品领用卡到项目经理部安全部门办理领用手续。9）项目经理部内部工作调动时领用程序eq\o\ac(○,1)原单位对调动人员劳动保护用品的领用情况出具证明。eq\o\ac(○,2)新单位按调动规定日期，办理劳动防护用品领用手续。10）发放记录卡的管理eq\o\ac(○,1)劳动保护用品发放记录。eq\o\ac(○,2)项目经理部在审批劳动防护用品时，应在劳动防护用品记录上登记发放时间、品种、数量。4、季节性劳动防护及保健1）防暑降温期间费用标准：室外作业为主人员100元/人—150元/人，室内作业为主人员50元/人—100元/人。2）防寒保暖期间费用标准：室外作业为主人员50元/人—100元/人，室内作业为主人员50元/人。5、健康检查1）项目经理部对特种作业人员上岗前必须按要求进行健康检查以便持证上岗。2）项目经理部员工每两年进行一次健康检查。（按公司的规定执行）6、特种作业劳动保护1）特种作业人员条件：①年满18周岁；②没有妨碍从事本种作业的疾病和生理缺陷；③具备与本种作业要求相当的文化程度；2）特种作业人员上岗前，必须进行身体健康检查和安全教育培训，考核合格后持证上岗；以后按规定进行复审。3）严格按照个人防护用品的发放标准，发给特种作业人员个人劳动防护用品。4）必须合理组织劳动和休息，严禁超负荷工作。5）采取新技术、新工艺，减少事故发生的可能性。6）在可以设置防护设施的条件下，必须设置，以改善劳动条件。7、女工的劳动保护1）女工的劳动保护2）根据女工的生理特点，严禁安排其从事特别繁重的体力劳动，严禁从事粉尘、放射性、高低温作业等有害工作。3）女工的“五期”保护①适当减轻女工经期时的工作，为女工提供处理月经的必要条件。②调整孕期女工适当的工作，怀孕七月以上，给予工作休息时间，不让其值夜班，并避免其接触毒物。③对产期女工做到产前休假十五天，产后休七十五天产假，难产增加十五天，多胞胎每多生一个婴儿增加产假十五天；假后安排短时间恢复过度阶段，以适应工作。④对哺乳期女工避免接触有毒物质作业环境，产后一年内，在班上给予两次每次三十分钟的哺乳时间，可合并使用，不安排夜班工作。⑤对更年期女工，要加强保健措施，避免从事较重的体力劳动。8、项目经理部进行工程分包时，必须同时落实相应的劳动保护和保健措施。9、安全人员应对本工程项目劳动保护和保健执行情况进行经常性的检查和监督，发现问题应及时整改。（个人劳动防护用品发放标准由总公司统一发放）门卫制度一、对进出工地所有人员，门卫有权过问。二、非现场施工人员,未经许可不得进入工地。三、坚持职责，不随便脱离岗位。四、对所有进出场材料，认真做好验证手续。五、认真做好工地防火、防盗工作。六、必须做好门前环境卫生工作。七、外来人员未经项目部许可不得留宿工地。八、监控设备不得挪作他用，每日对监控探头进行巡视、记录，发现疑问及时汇报现场负责人。治安管理制度第一条为加强社会综合治理，维护社会治安秩序，保护公民的合法权益，维护项目部正常的工程施工、工作秩序，保障经济建设和改革的顺利进行，根据全国人民代表大会常务委员会《关于加强社会治安综合治理的决定》、《江苏省社会治安综合治理条例》和其他有关法律、法规，结合本项目具体情况，制定本规定。第二条凡本项目部的所有工程处均须依照本规定实行治安保卫责任制。第三条项目经理部在总公司、上级公安机关和本地人民政府领导下，按照权限分工，监督和指导各处落实、执行治安保卫责任制。第四条项目经理与公安机关（当地派出所）签订《工期内治安目标责任书》，全面负责本项目治安保卫责任制。项目部分管保卫工作的领导人，负责本项目治安保卫责任制的组织实施。项目部的安全部具体负责项目治安保卫工作的督促、检查、考核，落实项目部治安保卫责任制。第五条项目部治安保卫责任：（一）建立健全本项目治安保卫工作的各项制度，实行目标管理，逐级落实，定期考核，奖优罚劣。（二）加强项目部保卫组织的建设，提高保卫干部和护场守卫人员的思想素质、职业道德素质和业务素质，维护项目安全。（三）对职工进行经常性的治安保卫和遵纪守法教育。根据法律、法规规定，对判处管制、剥夺政治权利和宣告缓刑、假释、监外执行的犯罪人员、劳动教养所外执行人员以及被监视居住、取保候审的刑事被告人，进行监督、考察和教育。（四）加强对现金、票证、物资、设备、易燃、易爆、危险物品的安全管理，完善治安防范措施，配备必要的技术预防装置。（五）按照有关规定，确定要害部位，严格落实各项安全保卫措施。（六）组织安全检查，及时发现和消除治安隐患。对公安机关指出的治安隐患和提出的改进建议，在规定期限内解决，并将结果报告公安机关。对暂时难以解决的治安隐患，采取临时安全措施。（七）保护刑事、治安案件和治安灾害事故现场，抢救受伤人员和物资，并及时向公安机关报告，协助公安机关侦破、处理。（八）做好法律、法规、规章规定的其他治安保卫工作。第六条公安机关应当加强对项目部治安保卫工作的业务指导，协助项目部进行保卫人员的培训，提高保卫队伍业务素质，为项目内部治安防范提供必要的服务。第七条对阻碍项目经理依法行使职权，扰乱项目正常施工、工作秩序的，项目部保卫组织和护场守卫人员有权制止，直至送公安机关依法处理。公安机关接到项目经理或项目部保卫组织的报告，应及时查处；接到紧急报警的，必须立即派人赶赴现场，制止违法犯罪行为，依法处理。接到报告、报警的公安机关未及时处理的，项目部有权向其上一级公安机关反映。公安人员玩忽职守，致使发生严重后果的，依法追究责任人的法律责任。第八条对认真落实项目部治安保卫责任制，成绩显著的，由项目部联合公安机关给予表彰奖励。第九条对违反本规定，有下列行为之一的，由项目部根据情节轻重，给予处罚。（一）对存在重大治安隐患，未在公安机关规定期限内解决或采取临时安全措施的，处以1000元以上3000元以下罚款，并对工程处责任人和安全员、直接责任人分别处以100-300元以下罚款。（二）对治安保卫责任制不落实，以致发生重大刑事案件、治安灾害事故，给国家、集体和人民生命财产造成严重损失的工程处，处以3000元以上10000元以下罚款，并对工程处责任人和安全员、直接责任人分别处以500-1000元以下罚款。第十条本项目部所有工程处，应参照本规定建立治安保卫责任制。卫生管理制度为创造一个舒适、优美、整洁的工作环境，树立项目部的良好形象，制定本制度。一、卫生管理的范围为项目部各部门、三场办的办公室、会议室、试验室、食堂、厕所、花坛、绿地及走廊、门窗等办公场所及其设施的卫生。二、卫生清理的标准是：门窗(玻璃、窗台、窗棂)上无浮尘；地面无污物、污水、浮土;四周墙壁及其附属物、职责牌、宣传牌无蜘蛛网、浮尘;照明灯、电风扇、空调上无浮尘；书橱、镜子上无浮尘、污迹，书橱、档案橱内各类书籍资料排列整齐，无灰尘，橱顶无乱堆乱放现象；办公桌上无浮尘，物品摆放整齐，水具无茶锈、水垢;桌椅摆放端正，电脑、打印机等设备保养良好，无灰尘、浮土；食堂厨台、锅碗、冰箱、水池、清洁干净无油腻、无异味；厕所墙面、地面、便池清洁干净，无杂物、无异味；花坛、绿地内无杂草、杂物。三、卫生清理实行后勤责任制，部门负责人为责任人。各部门办公室的卫生，由各部门负责日常保洁。公共卫生清理实行专人负责，区域为：办公楼一至四层公共区域，经理、副经理、总工室、会议室、一至四楼卫生间、宿舍楼二至四层公共区域、大门停车场、食堂、厨房均有食堂工作人员负责。三场办各办公室有工作人员负责，会议室有专职人员负责清理。四、责任区卫生清理每天集中进行一次，日常保洁每月由后勤责任人牵头进行大扫除一次，并进行卫生检查评比。五、三场办男、女厕所1、三场办男、女卫生间生活区卫生间管理由三场办聘请专人负责。2、、卫生间必须保证设施完好，标志醒目，上下水道畅通，无跑、冒、滴、漏现象，如有损坏要及时维修。3、、定时打扫，全天保洁，通风良好，做到各种设施干净无污垢，地面无积水、无痰迹、无异味、无蝇蛆和烟头，一处不合格罚款10元。4、卫生洁具做到清洁，无水迹、无浮尘、无头发、无锈斑、无异味，墙面四角保持干燥，无蛛网，地面无脚印、无杂物，一处不合格罚款10元。5、便后及时冲洗，做到手纸入篓，当天清理，便池内严禁丢弃报纸和杂物，以免造成管道堵塞，违者发现一次罚款20元。6、卫生间墙壁上严禁乱写乱画，对故意损坏卫生设施者，将根据情节轻重罚款50—100元。六、各部门要认真对待卫生清理和卫生检查评比工作，积极主动地搞好卫生清理，不得因卫生清理不达标而影响项目的整体形象。七、卫生检查评比结果