矿井水害事故应急救援预案

矿井水害事故应急救援预案事故风险分析矿井水害是指造成矿井局部和矿井全部淹没、威胁采掘工作面或矿井安全、影响生产和人员健康的矿井水。发生矿井水害的两个基本条件是存在水源和通道。洪水水害：特大暴雨、洪水冲毁工业广场，造成泄水不畅，水位急速抬高，洪水从井口直接溃入井下。地表水水害：地表水通过采后冒落带、岩溶塌陷坑、断层带及封闭不良钻孔导入井下；或因工作面超限回采，破坏冲积层下防隔水煤柱，导致冲积层水和地表水溃入采煤工作面。老窑水水害：由于预测预报不准或探放老空水不彻底，当采掘巷道接近或遇到老窑积水区时，引发大量老窑水短时间内涌出，由于来势凶猛，常造成恶性事故。顶板裂隙水水害：水源为砂岩、砾岩等裂隙含水层的水。当煤层顶部有厚层砂岩和砾岩，裂隙发育，若与上覆第四系冲积层或下伏茅口组灰岩水和含水层有水力联系时，极可能导致较大突水事故。底板灰岩水水害：在掘进或回采过程中，由于揭露导水断层、过导水灰岩陷落柱、煤层底板隔水层厚度变小或裂隙发育等情况时，常常引起底板突水，造成淹面或淹井。封闭不良钻孔水害：封闭不良的钻孔就是一个良好的导水通道，它可以沟通钻孔所穿过的所有含水层和地表水而发生水害事故。断裂构造水害：断层水即断裂带的积水，断层面通常还与不同的含水层连通，甚至与地表水相通，断层水的危害极大。井筒井壁水害：井筒穿过含水层段，发生井筒井壁突水，从井筒涌入矿井井下，容易造成井筒变形，影响矿井通风系统或提升系统。目前我矿水害主要来自4煤层顶板长兴组灰岩水、9煤顶底板砂岩裂隙水及采空区积水。在开采过程中,老空水对矿井安全生产水害威胁最大，极易造成重大水灾事故，可能导致淹没巷道、毁坏设施设备、造成人员伤亡等后果。地表水水害的威胁程度也很大，一旦发生，均有可能威胁到矿井的安全。应急指挥机构及职责指挥机构为了加强对矿井水害事故应急救援工作，煤矿成立水灾事故应急救援指挥部。总指挥：矿长副总指挥：总工程师成员：其他矿领导班子成员、副总工程师、各职能部室及医务室负责人、救护队队长指挥部下设办公室，办公室设在矿调度室，办公室主任由调度室主任兼任。应急救援办公室电话：地面0692773336,0117539243,680(联通)，6401(移动)，井下直拨7，8000,8001。应急指挥部职责全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的组成调动；组建现场指挥部、确定指挥人员、救援队伍、配备救援器材和装备；指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等；批准本预案的终止。总指挥职责根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动；负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成；指挥、协调应急程序行动及对外消息发布；事故或突发事件超出矿处置能力时，向公司、政府应急救援机构提出救援申请。副总指挥职责协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动；向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议；协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。成员单位职责总指挥：是处理矿井水灾事故的全权指挥者，在矿总工程师协助下，制定处理事故的作战计划。总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下，组织制定处理事故的作战计划。各有关副矿长：根据处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾必需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。地测副总：协助矿总工程师处理灾害事故，并根据总工程师命令，负责指挥某一方面的抢救工作。各有关副总：根据矿长命令，负责某一方面的抢救工作。调度室室主任：负责事故应急救援过程中的通讯联络工作及指令传达。安监部部长：根据批准的营救遇难人员和处理事故作战计划，以及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效监督。应根据调度室井下考勤和入井人员领取矿灯自救器号码查清在井下的人数和姓名，并报告调度室；处理事故中对没有持指定的副矿长签发的入井特别许可证的人员，机运队队长：根据井下水灾出水量的实际情况，按照应急救援指挥部的命令，组织开启井下各水仓泵房进行排水工作。通防部部长：按照矿长命令负责改善矿井通风状况，保证矿井通风系统稳定，关注主要通风机的工作状况和组织完成必需的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。生产技术部部长：按照矿长命令负责协调区队人员，输送抢险物资；参与抢险救灾地点水灾事故初步评估、信息分析，合理提出应急处置措施的初步意见。地测部部长：按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救和灾害处理，并负责准备好图纸和资料；参与水灾事故初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见，全面落实水灾事故抢救和事故处理及恢复工作。（12）供销部部长：及时准备好必需的抢救器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点。（13）机电部部长：根据矿长的命令，负责矿井内的停送电工作，及时抢救或安装机电设备，并完成其它任务。应急救援小组及职责根据事故类型和应急工作需要，指挥部下设9个应急救援小组。（1）抢险救灾组组长：生产副矿长成员：由矿应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成。职责：负责落实指挥部下达的各项命令，指导、组织现场救援工作；实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。（2）技术专家组组长：总工程师成员：由副总工程师、通防部、生产技术部、地质测量部、安监部、机电部相关人员组成职责：负责制定现场抢险技术方案，对抢险救援工作进行技术决策和指导，为领导小组和现场抢险救灾指挥部决策提供技术支持；正确辨识重大危险源和重大事故隐患，对隐患整改提供技术指导；参与事故鉴定和事故调查工作。（3）后勤保障组组长：工会主席、经营副矿长成员：由后勤服务公司、供销部有关人员组成。职责：保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应，提供必要的工作和生活条件。（4）警戒保卫组组长：纪委书记成员：由保卫部人员组成职责：负责人员疏散、戒严和维持秩序、指挥交通、设置路标等工作。（5）医疗救护组组长：安全副矿长成员：由矿医务室有关人员组成。职责：对受伤人员进行医疗救护。（6）通讯保障组组长：开拓副矿长成员：由调度室、监控中心有关人员组成。职责：保障应急指挥的通讯畅通。（7）善后处理组组长：财务总监成员：由综合办公室、工会、财务部、人资部有关人员组成。职责：负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。（8）事故调查组组长：安全副矿长成员：由安监部、地质测量部、生产技术部、机电部、通防部、工会等部门人员组成。职责：按照“四不放过”的原则对事故进行调查处理。（9）信息发布及媒体协调组组长：党委书记成员：由综合办公室、安监部等组成职责：当发生重大生产安全事故时，负责对事故动态及现场救援情况信息发布；接待协调新闻媒体，真实报道抢险救援情况；接待来信来访，稳定矿区秩序。2.9.3处置程序应急处置基本原则（1）统一指挥原则。抢险救援必须在指挥部的统一领导和具体指导下开展工作。（2）自救互救原则。事故发生初期，应按照《矿井灾害预防与处理计划》积极组织抢救，事故扩大时，现场人员要迅速沿避灾路线撤离。（3）安全抢救原则。在事故救援过程中，应采取措施确保救护人员的安全，严防救援过程中发生事故。事故现场勘察工作由专业救护人员完成，其他任何人员未经指挥部许可严禁进入险区。通讯畅通原则。井上下应设立专线指挥电话，并保持畅通。物资供应满足抢险救灾需要原则。确保抢险救灾物资及时供应满足需要。预警预警条件矿井发生突水事故时的预兆现象特点有以下几种：煤层发潮，发暗，变凉说明有水渗入，采掘迎头附近有水源或积水；“挂汗”。仔细观察新暴露的煤壁面上是否有“挂汗”,若有“挂汗”是透水的征兆；工作面顶板淋水加大或出现压力水头；空气变冷或出现淡淡的雾气，说明附近有较强含水层水源或温度较高的水体；水叫声。发出“嘶嘶”、“闷雷”、“哗哗”等的声音，说明采掘工作面距积水区或水源较近，透水即将发生；挂红。水体含有铁的氧化物，氧化后通过煤岩裂隙渗到采掘工作面的煤岩表面时，出现的红色水锈。多为老空水的透水征兆；有害气体明显增加，有异味。多为老空水的透水征兆；由于矿井突水水源不同，发生透水前的预兆各有特点：老空水透水预兆。由于老空水积存时间较长，水量补给排泄差，常称“死水”，透水预兆有挂红、水味发涩或出现雾气等现象。断层水透水预兆。通常情况下，断层水水量补给较充分，故称“活水”，透水预兆有采掘工作面出现来压、淋水增大；遇断层带中有淤泥时，水较混浊多呈黄色等现象。顶板水透水预兆。顶板来压，淋水增大，采掘工作面空气变冷，采后老塘涌水突然增大等。预警行动当水害突出事故发生后，矿应急处置自救领导小组首先对可能造成的危害程度做出初步预判，根据矿事故分级，启动相应级别响应。并将预判结果及时上报贵州豫能调度室。预警的方式、方法电话汇报或发出报警信号。事故汇报制度（1）一旦发生水害事故，现场人员应尽可能了解和弄清事故的性质、地点发生范围和影响程度，并迅速用附近的电话向本单位调度室汇报。汇报的主要内容包括：发生事故的单位、时间、地点；事故类型及现场情况；影响范围；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；事故原因的初步判断；（2） 调度室接到事故电话后，要问清事故地点、类型、严重程度及人员撤离情况，立即向矿值班领导和上级公司调度室汇报灾害情况，并由本单位应急救援领导小组办公室决定是否启动本单位矿井水灾生产安全事故应急救援预案。（3） 矿调度室接到汇报后根据具体情况，通知矿应急救援指挥部及其他有关人员立即到应急指挥部报到。其通知程序如下：事故汇报值班矿领导公司调度中心总工程师矿长领导小组其他成员机电副矿长生产副矿长安全副矿长事故汇报值班矿领导公司调度中心总工程师矿长领导小组其他成员机电副矿长生产副矿长安全副矿长4） 召请公司救护大队并汇报地方监管部门。5） 向外求援，必要时请求上级支援。响应分级根据事故严重程度、可控性、救灾难度、影响范围及控制能力，将事故分为四级。一级：工作面突水量大于500m3/h，启动I级（红色）预案；二级：工作面突水量在200〜500m3/h，启动II级（橙色）预案；三级：工作面突水量60〜200m3/h，启动III级（黄色）预案；四级：如果工作面突水量20〜60m3/h，启动W级（蓝色）预案。响应程序调度室接到矿井水灾事故的信息并了解详细情况（地点、水量、人员撤离）后，立即通知撤除井下受水害威胁地点的所有人员，同时汇报值班矿领导、副值班人员，由值班矿领导把灾情汇报给矿长，由矿长根据灾情决定是否启动应急预案。矿井水灾事故应急救援预案启动后，调度室立即按照《水灾事故发生后立即召集的人员名单》（见附页），按顺序通知所列人员到调度室待命，并在第一时间向贵州豫能调度室及生产技术部汇报。资源调配应急救援领导小组成员按照任务分工做好物资器材准备。如：必要的指挥通讯、报警、消防、抢修等器材及交通工具。上述各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，各重点目标应设救援器材柜，专人保管以备急用。（1） 通讯设备，包括固定电话、移动电话、近距离对讲设备等。（2） 急救设备，包括急救药品、器具、设备等。（3） 抢修设备，包括工程车辆、登高设备、维修工具、备用品等。（4） 消防器材。（5） 防护用品：包括防护服、防护帽、防护眼镜、手套、呼吸器、防毒面具等。（6） 测量设备。（7） 图表：包括组织机构图、通讯联络图、平面布置图等。（8） 有关名单表：外部救援，机构联系表等。9）标志明显的服装或显著的标志、旗帜。2.9.4处置措施坚持“探、防、堵、疏、截、排、监”七项综合治理措施。现场最先发现突水预兆或水灾的人员尽量设法摸清水情，并立即向调度室和有关领导报告，并听从调度室的指示。突水量小、水害规模小，在保证人员安全的前提下，迅速组织抢救，现场跟班区队长和班组长组织现场人员就地取材，加固工作面，设法处理封堵出水点，并利用现场排水设备进行排水。突水规模大、水势不能控制，现场人员立即撤离至安全区域，按照《矿井灾害预防与处理计划》中所规定的避灾路线有序撤离，防止灾情扩大，后向矿调度室汇报。指挥部首先听取值班矿长关于灾情和已经下达的命令情况汇报，继续组织撤人、停电、保证主要通风机、副井提升及压风机、水泵的正常运转。指挥部结合灾情实际，制定事故处理方案，迅速组织有关领导及专业人员到井下现场救灾，组织人力、物资，保证抢险工作正常进行。指挥部根据现场需要派救护队侦察险情，查明原因，由专家组负责迅速分析突水情况，向矿调度室汇报，提出处理措施和建议。由指挥部决定采用堵、泄、排等手段，降低灾害带来的损失。发生水害后，加强水位、水压、水量、水温、水质的观测；救护队加强对突水地点的有害气体检测，防止有害气体突然溢出。机运队要保证中央泵房正常工作。泵房人员在接到水害事故报警后，要立即启动所有水泵，把水仓水位降至最低。如果涌水威胁到变电所、中央泵房时，根据具体情况及时关闭防水密闭门。中央泵房、变电所值班人员必须坚守岗位，在未接到指挥部撤人命令前禁止擅自脱离工作岗位。事故处理结束后，指挥部指定有关部门和人员收集整理事故资料，编制事故调查报告。1、洪水处置措施当暴雨持续不断，工业广场泄洪不畅，洪水水位持续抬高，有洪水倒灌井口危险时，矿长下达撤出井下所有人员的命令。矿组织所有可利用人员、车辆，在井口周围设立临时堵水坝，安装排水设备，防止洪水倒灌。2、矿井突水现场处置措施现场跟班干部要立即组织有关人员按避水路线安全撤离到达新鲜风流。撤离前，应设法将撤退的行动路线和目的告诉调度室，到达目的地后通知调度室。在条件允许的情况下，必须迅速往高处撤离，避免进入突水点附近及独头巷道。若逆水流行进时，应靠近巷道一侧，抓牢支架或其他固定物体，尽可能避开压力水头，并注意防止被水中滚动的矸石和木料撞伤。如因突水后破坏了巷道中的避灾路线指示牌、迷失了行进方向时，撤退人员应朝着有风流通过的上山巷道方向撤退。在撤退沿途和所经过的巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，以提示救援人员的注意。撤退中，如因冒顶或巷道积水造成巷道堵塞，可寻找其他安全通道