幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读课件

北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解

读

2019年3月5日

北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读201一

相关背景

二

主要特点

目录

DIRECTORY三

文件内容

四

组织实施

五

今年工作安排

一相关背景二主要特点目录DIRECTORY三文一

相关背景

一相关背景北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读

完善幼儿园督导评估制度

2017年4月

教育部印发《幼儿园办园行为督导评估办法》，提出督导评估指标与要点。

2017年9月

国家督导办印发《关于开展幼儿园办园行为督导评估工作的通知》，要求

各地高度重视幼儿园办园行为督导评估工作。

建立完善

督导评估机制

制定

实施方案

加强

督导检查

建立

监测机制

保证

工作落实

2019年1月

《北京市幼儿园质量督导评估办法（试行）》正式印发。

一年来，根据国家和北京市相关文件和市政府主要领导的批示要求，多次一起征求学前教育专家、区教委、区政府教育督导室、各级各类幼儿园、学前教育教研员、学前教育责任督学等多层面意见建议，先后进行了6次结构性修改，形成征求意见稿15稿。

4北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读完善幼儿园督导二

主要特点

二主要特点北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读

办法

主

要

特

点

涵盖各级各类，

01实现多标合一

体现普惠导向，

02落实“双保”理念

开展周期评估，

实现一标多用

03线上线下结合，

实现资源共享

046北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读办法主要主要

特

点

北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读

1涵盖各级各类，实现多标合一

督导评估办法适用于全市面向3至6岁儿童提供保教服务的幼儿园（点），评估对象涉及各级各类幼儿园。将原有各类合法幼儿园（点）的准入标准、质量标准、级类标准都内化到此标准中，实现多标合一和工作的有序衔接。

2体现普惠导向，落实“双保”理念

《办法》坚持以普惠性幼儿园为主体的发展导向和保安全、保基本、有质量的发展理念。对不同等级幼儿园在幼儿安全、师德师风、责任落实等方面设定了刚性指标的最低要求，在评定幼儿园的等级时不仅要看其总分，也要看刚性指标及家长满意率的相应得分。

开展周期评估，实现一标多用

3

督导评估周期确定为3年，一个周期之内每所幼儿园至少接受一次综合督导评估，到期重新进行评估。将督导评估结果直接与幼儿园的政策支持、资金保障等实际利益挂钩，对幼儿园实施动态监管，激发幼儿园自我发展的内在动力。

4线上线下结合，实现资源共享

实地督导由教育督导部门组织专业人员或委托有资质的第三方机构进行实地验证和评估。借助现有的业务系统和督导评估数据平台等资源，突出我市督导评估的重点和特色，实行幼儿园数据一次填报，市、区、园三级共享使用。

7主要特点北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读三

文件内容

三文件内容北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和全国、全市教育大会精神，落实立德树人根本任务，强化学前教育督导评估，全面整合幼儿园（点）评价标准和评价方式，构建“多标合一，一标多用”的幼儿园质量评价体系，通过市级统筹、区级主责、市区联动的工作方式，落实保安全、保基本、有质量的学前教育发展。

推进本市学前教育普及普惠安全优质发展。

9北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读指导思想以习北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读

本办法适用于全市面向3至6岁儿童

提供保教服务的幼儿园（点）。

范围对象

评估对象包括

教育部其他部地方企事业单门办园

门办园

业办园

位办园

部队

办园

集体

办园

民办幼儿园

经登记备案的社区办园点

幼儿园分园

幼儿园分址

幼儿园分部

附设在中小学的幼儿园（班）

参加督导评估

10北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读本办法适用于全北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读

机构管理

评估内容

03

空间与设施

02

04

保育教育

督导评估人员条件

01

主要内容

05

办园成效

标准共有5个一级指标、20个二级指标、55个三级指标，其中指标中带★号为刚性指标。

11北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读机构管理评估北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读

《北京市幼儿园、托儿所办园、所条件标准（试行）》

1评2准入《北京市举办小规模幼儿园暂行规定》

涵盖各类幼儿园估标准整合

标准

3（点）准入标准《北京市学前教育社区办园点安全管理工作基本要求（试行）》

涵盖各类幼儿园（点）准入标准，又与现行质量标准有机对接，还与我市当前对幼儿园的补助政策相吻合。

《北京市托幼园所分级分类验收标准及细则》

1质量标准

《北京市示范幼儿园标准（修订）》

23《北京市民办幼儿园年度考核细则及评分标准》

12北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读《北京市幼儿园北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读

ABCD四个评估等级，总分1000分（不含附加分）

评850分及以上为A级（优秀），且刚性以上分及

估（优秀）A级

850指标600分，家长满意度85%及以上

等级

（良好）B级

700分及700分及以上为B级（良好），且刚性以上

指标550分及以上

（合格）C级

600600分及以上为C级（合格）刚性指标以上分及

550分及以上

600分以下为D级（不合格）或600分（不合格）D级

600以下分及

及以上但刚性指标低于550分

13北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读ABCD四个评北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读

降级处置情形

以下情形，视情节给予降级处理，直至降为不合格

歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格、虐待等行为

重大安全事故

出现

其他造成社会重大负面影响

严重儿童伤害事故

14北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读降级处置情形结果使用

北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读

督导评估结果供多方使用

各级管理部门要将教育行政部门要将督导评估结果作为专职督查人员、幼督导评估结果作为对幼儿园进行日常儿园责任督学要将对幼儿园开展绩效管理、监督监管和督导评估结果作为管理、生均补贴、完善政策的重要依对幼儿园实施动态表彰奖励、干部考据。

监管的重要依据。

核等的重要依据。

15结果使用北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读督导四

组织实施

四组织实施北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读

职责分工

督导评估工作按照市级统筹、区级主责的原则，由市区两级教育督导室负责组织实施。

区级负责

对辖区内幼儿园进行督导评估

市级负责

对区级督导评估结果进行抽查复核

市级市区统筹

联动

职责分工

区级市级主责

复核

17北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读职责分工督导评估周期

北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读

每三年为一个督导评在一个周期内，各区估周期。

对辖区内各类幼儿园至少督导评估采取综合督评估进行一次综合督导评估，导评估与专职督查人员日周期

市级对各区当年参加督导常督查、责任督学经常性评估的幼儿园按一定比例督导相结合的方式进行。

抽查复核。

18评估周期北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读每三北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读

评估程序

幼儿园自评

工作步骤

所有幼儿园每年3月底前完成网上自评工作。

01登陆系统更新相关数据

登陆系统补充基础数据

0203对照《标准》上传材料并自评打分

在平台上提出当年是否参加督导评估的申请

0419北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读评估程序幼儿北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读

区级全面评估工作步骤

评估程序

1登陆平台确定当年参加督导评估的幼儿园名单

2组织参评幼儿园开展家长满意度调查（调查问卷由市级统一设计并提供技术支持，参评幼儿园的全体幼儿园家长通过手机移动端和电脑PC端填答问卷）

3组建督导评估专家组，做好专家培训

4专家登陆平台查看当年参评幼儿园的相关数据和材料

5组织专家进行实地督导评估

20北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读区级全面评估工北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读

区级全面评估工作步骤

评估程序

6实地督导评估结束后，登陆平台填写督导评估意见，并打分

7根据专家组意见，在实地督导结束30个工作日内，向幼儿园反馈督导评估意见

8各区于当年10月底前完成督导评估工作并形成督导评估报告，报市政府教育督导室

9待市级抽查复核结果后，向社会公示督导评估结果，公示期为10个工作日

21北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读区级全面评估工北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读

市级抽查复核工作步骤

每年11月—12月开展评估程序

市级随机抽查复核工作

1开始

当年12月底前完成

3完成

24按各区督导评估幼儿园总数的一定比例摇号随机确复核通过后，反馈抽查结果

定接受抽查的幼儿园名单

22北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读市级抽查复核工市级抽查复核

北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读

一是

1对抽查幼儿园认定为本年度督导评估不合格，责令限期整改，并于第二年重新接受市、区级督导评估。

抽查结果出现

对抽查出现不合格幼儿园的区，要求区教委、区督导不合格处理措施

二是

2室上报本年度督导评估存在问题原因分析和下一步整改措施，责令限期整改。同时取消督导评估专家组组长督导评估专家资格并增加该区第二年市级抽查比例。三是

3对抽查不合格幼儿园达到三分之一以上的区，将予以追责。

23

市级抽查复核北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读组织方式

北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读

丰富管理经验的学前教育专家

各区组织丰富教学经验的学前教育专家

督导通过委托第三方机构…等方式

评估

组织开展对区级督导评估结果的市级组建督导评估专家组，抽查复核工作。

督导评估专家组依据《标准》

督导评估采取网上评估与实地核查相结合幼儿园网上填报数据、家长满结合的方式进行。

意度测评、日常监督监管等情况

开展实地核查，进行综合督导评估

24组织方式北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读丰富五

今年工作安排

五今年工作安排明确目标任务

北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读

明确目标任务，建立幼儿园督导制定本区幼儿园评估工作机制

三年时间完成一轮区域内各类质量督导评估三年实施方案

幼儿园督导评估全覆盖，有序明确部门分工和职责，确定幼儿推进实施学前督导评估工作。

园督导评估时间表和路线图

建议2019年以民办幼儿园为主，兼顾其它相对薄弱的幼儿园，2020年以中等水平幼儿园为主，2021年是一级一类以上幼儿园。

26明确目标任务北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）解读

做好专家培训

建立专家队伍

市级督导评估专家库

管理经验

教学经验

区级督导评估