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文档简介

“凤岐茶社现象五问大讨论”讨论稿凤岐模式，即“新一代信息技术+综合型协同创新服务平台+全产业链改造升级”的现代智慧农业发展模式。它通过新一代信息技术在农业领域的应用，实现农业生产过程的精确化、标准化和规范化，进而提升农业生产效率，保障农产品安全，提高农民收入。这样一家2014年诞生在山东的高新企业，在山东难以生存，移师乌镇之后却成为了“国家级众创平台”。凤岐茶社这种城里开花城外香的境遇，在招商引资中如何“栽下梧桐树，引得凤凰来”，需要从上到下进行深刻的反思。凤岐茶社在山东发展遇阻是多方面的原因：一是互联网经济发展水平低。与浙江、江苏等省份相比，山东省在“互联网+”方面的发展，尚处于初级阶段，经济发展仍然依赖实体经济发展，互联网经济发展起点低、发展慢，因此互联网企业难觅良好土壤。这从山东省培育独角兽企业情况能够反映出来。2018年全国203家独角兽企业中，山东仅有2家，在各省市中排第十位，这与山东经济强省的地位有点不符。二是营商环境难遂人愿。凤岐茶社最初落户潍坊市高新区软件园，这是山东省首个基于O2O模式的创新创业孵化器，社会各界对凤岐茶社的发展寄予了高度期望。凤岐茶社在潍坊落户后，因为水电网暖等待遇方面与职能部门发生分岐，职能部门当初的承诺没有完全兑现。其实，招商引资政策是针对所有经营者的，欺骗一家就会产生溢出效应，导致整个营商环境恶化。三是官本位思想依然在作祟。山东人均工资低，公务员是许多精英就职的重要选项之一，在党政部门工作具有一定的优越感。许多人感觉有权不用过期作废，善于利用手中的权力，甚至用权力寻租谋取好处，这种思想成为阻碍企业发展的桎梏。下一步，要通过多个方面进行强化。首先，要强化“担当作为、狠抓落实”的责任感。要向南方省市进行学习，从思想深处树立起服务意识，从计划时期的售货员向现在的商场服务员进行转变，真正树立起“投资者就是上帝”的意识，政府部门重新定位，不再端架子、设卡子、下绊子。其次，要建立“有为必有位”的激励机制。山东省早就出台关于激励干部担当作为干事创业的意见，大力选拔使用敢于担当的干部，对成绩显著的地方“一把手”可越级提拔，进行一定的物质奖励，并建立起容错纠错机制，消除干部干事创业的后顾之忧。山东省也可探索发放年终绩效考核奖金，这有利于从骨子里培育公务员的服务意识。最后，要树立“凡违规必追责”的危机感。除了正面激励，还要加强负面强化。要严格按照规则办事，对慢作为、不作为、乱作为者要进行督查，出现问题要进行追责。工作人员态度的转变不是一蹴而就的，但是对问题人员的

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