国有企业科技成果转化与推广应用的机制体制分析及对策研究

--#-我国科技成果转化转化率较低，总体原因是缺乏对科技成果转化法律政策环境的整体设计，法规政策不配套，缺乏对规范技术市场主体、客体和交易行为以及促进技术市场发展的专门法规，导致交易行为不规范、监管不统一，缺乏对科技中介组织的法律规范，中介机构的社会地位不明确；科技成果转化政策以供方为主，缺乏对企业吸纳技术成果的鼓励政策；以鼓励技术转让政策为主，缺乏开展技术咨询、服务的税收扶持政策；知识产权保护、应用和参与收益分配的法律政策需进一步完善。3.1投入比例影响在科技成果转化投入的组成方面，我国也和外国有较大区别。国外早已建立了“政府+企业+风投”共同投入模式，且重视应用研究及商品化，且投入比例较高。我国在创新研究和应用研究上投入占总比例不足2%，且较多为政府投资，企业则占用了大量的产业化投资。表3我国与国外科技成果转化投入对比表转化阶段我国投入％外国投入％创新研究110应用研究0.730工程化1.320商品化3830产业化6020总比例1001003.3存在问题分析目前国有企业科技成果转化存在的主要问题如下：（1）上层建筑庞大，没有与之匹配的基层开发试验机构；（2）科研和生产部门沟通不畅，研发机构试验能力不足；（3）专利有数量，无质量，核心技术保护不到位；（4）政策实施与落实不到位；（5）没有合适的技术转让渠道；（6）重研究内容考核指标，轻成果转化；（7）缺少完善的评估、鉴定机构和政策；（8）科技管理模式参考生产项目，缺少活力和个性化管理特征。4科技成果转化的对策与建议从政府层面，我国应参考国外一些促进科技成果转化的成熟做法，在高新技术企业加计抵扣等财税优惠政策基础上，增加税收方面、技术转让方面的优惠政策，借鉴国外经验，建立完善的科技成果转化服务体系。某些外国政府促进成果转化的做法值得我国借鉴，详见表4。表4某些外国政府促进成果转化的做法美国法国新加坡韩国企业支付给大学或研发机构的研究费用的65％可用于抵免所得税。将科研机构视为非盈利机构，并免缴科研机构的所得税公司出让技术取得的技术转让收入，若符合规定条件，则作为长期资本利得，按减半的税率征税专利持有者以买断方式出售专利所取得的一次性转让收入，作为资本收益免税技术所有人出让技术专利权（包括实用型专利）或专利使用权而取得的收入，可以减半征税在国有企业层面，应从着眼于企业的长期和近期发展规划，做好研发平台的搭建，做好成果的宣传与鉴定，加大科技成果转化的力度：（1）建立健全一支长效的充满活力的研发团队，和一支敬业的成果推广应用团队；（2）做好科技规划，做好重大项目的选题；（3）切实贴近生产经营需求搭建信息沟通平台，成果转化平台与推广应用平台，完善数据库；（4）完善现有的科技成果推广体系及管理制度，明确技术应用的责、权、利；（5）加强与媒体部门、生产需求部门的沟通协作，扩大成果影响力，定期组织技术、产品推介会。将有影响力的产品推向市场；（6）设立成果推广应用项目资金支持，比例应高于基础性研发；（7）加强产品中试的投入，加大试验验证力度。5结论综上所述,科技成果转化工作的开展,在我国国有企业内部还存在着许多的制约因素。要实现“科学技术是第一生产力”的论断，必须不断地冲破藩篱，营造新的、更加有利于科技成果转化的各种条件，有针对性地采取得力措施，积极地消除科技成果转化活动中起阻碍作用的消极因素。参考文献邸晓燕，赵捷，张杰军•科技成果转化中的国际职业化模式[J].科学管理研究，2011（7）,Vol29,No.3：49-54.曾路•科技成果转化与科技成果信息资源的开发利用J].科技管理研究,2000（1）：46-481.王勇•浅论技术转移相关政策法规建设J].科技管理研究，2006（11）：5-7.唐振鹏，刘荣山.R&D全球化与技术转移新模式[J].科技管理研究，2003（5）：50-52.刘新建.我国科研院所科技成果转化存在的问题与对策[J].科学对社会的影响,2002（4）：16-18.TheAnalysisandCountermeasureInvestigationonInstitution

andMechanismofApplicationandDisseminationofR&D

AchievementsinState-ownedEnterpriseLUOChao,YUEQiao,LIULiwei,ZHANGLiang,FANQingshuang,（OffshoreOilEngineeringCo.,Ltd.,Tianjin300461,China）AbstractThepresentsituationofdisseminationofR&Dachievementsandthemechanismandsystemthestate-ownedenterprisesareinvestigatedinthispaper.Thepracticeofscienceandtechnologyinthestate-ownedenterprises,comprehensiveandsystematicanalysisofthecurrentourcountryand,throughtheanalysisofinfluencefactors,countermeasuresandShefuture,Keywords:R&Dachievements;applicationanddissemination;institutionandmechanism作者简介罗超男，1981年生，硕士，工程师。从事国有企业技术研发及科