光伏发电的激励政策和规划目标

2、光伏发电的激励政策和规划目标PVProgramandIncentivePolicies中国到2010年的光伏发展规划

PVPlanby201050MWofConcentratingSolarPower(CSP)by2010到2010年的光伏市场分布MarketShare市场Market累计安装Cumulative

（MWp)市场份额

Share

（％）农村电气化RuralElectrification8032.0通信和工业Communica.&Industry4016.0光伏应用产品PVProducts3012.0光伏建筑并网BIPV&BAPV5020.0大型光伏（荒漠）电站LS-PV5020.0累计安装总量CumulativeIns.250100另外还要建50MW太阳能热发电。2PVPlanby2020到2020年的发展规划PVMarketby2020Market市场InstalledPV（MWp)MarketShare（％）RuralElectrification（农村电气化）20012.50CommunicationandIndustry（通信和工业）1006.25PVProducts（光伏应用产品）1006.25BIPV（光伏建筑并网）100062.50LS-PVinGobi/Desert（大型荒漠电站）20012.50Total累计安装量1600100200MWofConcentratingSolarPower(CSP)by2020另外还有200MW太阳能热发电。3

《可再生能源法》和国家发展改革委关于印发《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（实施细则）发改价格[2006]7号明确了三项原则：ThethreeRules:1、电网企业要全额收购RE发电量；2、给出合理上网电价（合理成本家合理利润）；3、不让电网企业赔钱，超出常规电价部分在全国电网分摊。2006-2007年已经发布的与光伏发电有关的政策IncentivePoliciesinChinaThe“RenewableEnergyLaw”hasthreerules:GridCompanymustpurchasethetotalelectricityofRE;The“Feed-intariff”ofREshouldbesettocoverreasonablecostplusreasonableprofits;Theexcesscosthigherthanthetariffofconventionalpowerwillbesharedbywholecountry.4

2006-2007年已经发布的与光伏发电有关的政策IncentivePoliciesinChina国家发改委发布：《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》

（发改价格[2007]44号）1、可再生能源电价补贴的钱从RE电力附加中出，2008年6月份以后在全国每度电征收2厘，2009年11月，增加到4厘，全年大约120-200亿元；2、风力发已经公布了4档标杆电价（0.51-0.61元/kWh）；生物质为标杆电价加0.25元/kWh（0.5-0.7元/kWh)；光伏发电尚未明确电价；3、提出了配额交易的概念。«ManagementRulesfortheREAdditionalTariff»,（No.44,2007PB,NDRC).0.004Yuan/kWhischargedasRETariffsinceNov.,2009andannualincomefromwholeChinawillbe12-20BillionYuan.FITforwindandbiomasspowerhavebeenclearlyset,butforPV,notyet.(0.51-0.61Yuan/kWhforWindPower,coal-firetariff+0.25Yuan/kWhforBiomasspower).TradingofGreenCertificatebetweenprovincesismadeineachhalfyear.5

全国范围每度电征收0.4分作为RE电力附加，包括：六大电网，不包括西藏电网。TheofficialdocumentforcollectingREadditionaltarifffromwholecountry(0.004Yuan/kWh)issuedbyNDRC,Nov.,2009.6中国可再生能源电力附加可筹集资金测算年2008200920102011201220132014201520162017201820192020合计电力装机(GW)7008009001000110011501200125013001350140015001700

年发电量(TWh)

305934413824420643974588477949715162535357356500

提取附加（厘）

111111111111

可用资金(亿元)

30.634.438.242.14445.947.849.751.653.557.465560.15提取附加（厘）

444444444444

可用资金(亿元)

1221381531681761841911992062142292602240.59提取附加（厘）

101010101010101010101010

可用资金(亿元)

3063443824214404594784975165355746505601.47按照最新的政策（2009年11月实施），每度电提取4厘钱作为可再生能源电力附加，到2020年可累计筹集2240亿元！“不差钱儿！”

共111个项目，12.7亿元（已经下拨8.9亿元），91MW，覆盖33个省市自治区。PVBuildingProjectbyMinistryofFinanceandMinistryofConstruction111Projectswith91MWandcovering33provinces.8

金太阳示范工程项目目录

TheApprovedProjectsoftheGoldanSunDemoProgram建筑并网项目：222个项目，290.558MW(BIPV&BAPV)离网发电项目：18个项目，46.031MW(Off-gridPV)大型光伏电站项目：35个项目，295.64MW(LS-PV)合计：275个项目，

632.229MWTotal：275

Projects，

632.229MW9

各省、市出台地方鼓励政策LocalIncentivePolicies1、2009年6月19日江苏省发展改革委发布《江苏省光伏发电推进意见》（苏政办发〔2009〕85号），计划3年内在省内安装400MW光伏发电系统，并公布了2009-2011年不同应用类型的电价（1.4-4.3元/kWh）；2、2009年5月7日浙江省政府办公厅发布《关于加快光伏等新能源推广应用与产业发展的意见》（浙政办发〔2009〕55号），继而11月份，由省发改委、省物价局和省电力工业局联合印发的《关于我省太阳能光伏发电示范项目扶持政策的意见》对于已列入国家光伏发电示范的项目，按当年燃煤脱硫机组标杆电价加0.7元/千瓦时的标准，结算太阳能光伏发电的上网电价；3、2010年1月5日，北京市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设委、市经济信息化委、市科委联合召开发布会，发布自2010年1月1日开始实施《北京市加快太阳能开发利用促进产业发展指导意见》，包括六大“