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文档简介
第三节建设工程招投标管理
合同法律基础知识合同法工程招投标管理施工合同管理其它合同管理工程索赔(一)招投标法律制度1、建设工程招投标基本概念招标人就拟建工程项目提出招标条件,通过媒体,召请符合资质的投标人进行投标,投标人对工程项目和招标条件作出实质性响应的法律行为。——实质是一种引入竞争机制的商品交易行为,是引入竞争机制订立建设工程合同的一种法律形式。
2、政府行政主管部门对招投标的监督
①确定招标范围
大型基础设施、公用事业等项目;
全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;
使用国际组织或者外国政府货款、援助资金的项目;
②对招标项目的监督建设项目招标前期准备应具备条件对招标人的招标能力要求(招标人条件)招标代理机构的资质条件对招标文件核查备案对开标、评标、定标活动的监督查处招投标活动中的违法行为3、建设工程招标方式①公开招标优点:投标竞争激烈,择优率更高,有利于保证建设工程的质量并降低工程的造价。缺点:招标的工作量大,所需招标时间长、费用高。适用范围:标的较大的项目②邀请招标——参与投标的承包商不能少于3家优点:简化了招标程序、能节省招标费用和时间;承包商违约风险降低。缺点:竞争的激烈程度相对较差,有可能提高中标的合同价;也有可能排除了某些在技术上或报价上有竞争力的承包商参与投标。适用范围:采购标的较小的项目。项目专业性强(特殊要求)或需要在短时间内完成投标任务等4、施工招标程序①申请招标业主单位的资质能力要求编制招标文件的能力审查投标单位资质的能力组织开标、评标、定标的能力②施工准备条件
概算已经批准;建设项目已列入国家、部门、或地方的年度固定资产投资计划;建设用地的征用工作已完成;有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料;有进行招标项目的建设资金或有确定的资金来源,主要材料、设备的来源已落实;已经建设项目所在地的规划部门批准,施工现场的“四通一平”已经完成或一并列入施工招标范围
③招标方式选择及合同数量划分——施工总承包招标——多个单项招标招标人在确定合同数量时,一般考虑因素:
施工内容的专业要求施工现场条件对工程总投资的影响其他因素影响④编制招标文件招标文件的主要内容
投标须知
合同条件和合同格式
技术规范
工程量清单图纸及勘察资料⑤编制标底(1)标底——反映的是社会平均消耗水平标底的编制方法基本上与预算或概算的
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