xx县驾校驾考服务中心项目可行性研究报告书

xx县驾考服务中心项目可行性研究报告目录1.1项目概要 11.1.1项目名称 11.1.2建设内容 11.1.3拟建地点 11.1.4建设规模与目标 11.1.5项目投入总资金情况 21.2承办单位概况 21.3项目可行性研究报告编制单位 31.4主要技术经济指标 31.5结论与建议 5第二章项目提出背景及必要性 62.1项目由来 62.2项目建设的必要性 72.3项目建设的可行性 8第三章需求分析 103.1我国汽车驾驶员考试行业的现状 103.2我国汽车驾驶员考试行业发展策略 11第四章场址选择 134.1场址现状 134.1.1地点与地理位置 134.1.2场址现状 134.2场址条件 134.2.1地形、地貌、地质情况 134.2.2工程地质与水文地质 144.2.3气象条件 144.2.4交通条件 164.2.5项目建设地址现状 19第五章项目建设方案 205.1、概述 205.2设计依据 215.3规划设计原则 215.4规划布局 225.5建筑设计 235.6道路系统规划 235.7结构专业说明 245.8给排水专业说明 265．9电气专业说明 27第六章节能节水措施 306.1建筑节能措施 306.2电气节能措施 306.3给排水节能措施 326.4其他节能措施 33第七章环境影响评价 347.1场址环境状况 347.2项目建设与营运对环境的影响 347.3环境保护措施 357.4环境影响评价 38第八章消防卫生安全 398.1消防 398.2卫生防疫 408.3安全 41第九章项目实施与进度安排 429.1进度安排 429.2项目建设进度表 429.3项目招投标 43第十章投资估算与资金筹措 4610.1投资估算依据及范围 4610.2建设投资估算 46第十一章经济评价 4911.1经济评价说明 4911.2基础数据 4912.3财务盈利性分析 5112.4风险性分析 53第十二章社会评价 5611.1项目对社会的影响分析 5611.2项目与所在地互适性分析 5711.3评价结论 57第十三章研究结论与建议 5812.1研究结论 5812.2问题及建议 58xx县驾考服务中心项目可行性研究报告PAGE3第一章总论1.1项目概要1.1.1项目名称项目名称：xx县驾考服务中心项目。本项目为新建项目。本项目由xx县城市投资开发有限责任公司（以下简称xx县城投）承办。1.1.2建设内容综合楼（车管所办事大厅、交警业务用房、驾考服务中心）。服务楼（驾考候考大厅、超市、食堂、宾馆），驾校（驾校训练场办公楼），机动车安全检测中心（检测业务大厅）等；1.1.3拟建地点xx县驾考服务中心项目选址位于xx县主城区北部，物流园区南侧，紧邻行政文化片区，与城市行政办公衔接紧密，远离主城生活片区，对居民日常生活干扰小；基地位于江城路生活发展轴和工业园路产业发展轴之间，通过城市主干道与主城区衔接，交通便捷，可达性好，服务均好性强。1.1.4建设规模与目标本规划形成七大功能区分区的布局结构，各功能之间的衔接与组合，交通线自成体系，互不干扰，又互相联系。七大功能区分别为：车管所片区、交警片区、配套服务片区、驾考片区、机动车安全检测片区、驾校片区、游园片区。“车管所片区”饱含车管所办事大厅等“交警片区”包含交警业务用房等；“配套服务片区”包含候考大厅、生活服务（饱含超市、餐厅、宾馆）等；“驾考片区”包含驾考服务中心、科目三停车区、科目二考场（坡道定点、直角转弯、曲线行驶、侧方停车、倒车入库）、摩托车考场（通过单边桥、坡道定点、桩考）等；“机动车安全检测片区”包含照相拓印、外观检测、环保检测、安全检测、检测业务大厅等；“驾校片区“包含驾校训练场办公楼、科目二训练场（坡道定点、直角转弯、曲线行驶、侧方停车、倒车入库）等；1.1.5项目投入总资金情况项目投入总资金估算为10073.88万元，其中建筑工程费估算为5555.63万元；设备购置费估算为444.12万元；工程建设其他费用估算为4074.13万元；基本预备费估算为479.71万元。1.2承办单位概况xx县丰源城市投资开发有限责任公司于2011年3月组建，是xx县国有资产管理委员会作为出资人设立的有限责任公司，实行市场化运作和企业化管理.公司经营范围主要包括：土地收购储备、开发经营;城市基础建设、公共事业、基础产业的建设、营运;国有资产的授权经营管理，本县范围内企（事）业、产业及项目的融资参股、投资、委贷、咨询服务；城镇化建设、旧城改造、房地产开发（以上范围涉及法律法规规定需经审批的项目，取得相关资质许可后方可经营）。经xx县工商行政管理局批准注册，营业执照号为：421023100004254。公司注册资本1.3亿元，设董事会，是公司的决策机构，董事长为公司法人代表。公司实行董事会领导下的总经理负责制，根据公司业务和工作需要，内设办公室、计划财务部、资产经营部、融资部、工程技术部。截止到2015年12月份止，公司资产总额15亿元。公司决策层成员丰富的工作经历与广博的知识结构，务实严谨且富有开拓精神的工作作风，及公司上下的通力协作保证了公司经营决策与投资的一次次成功，奠定了企业不断发展状大的基础。公司全体员工愿和xx人民同创美好明天。1.3项目可行性研究报告编制单位可行性研究报告编制单位：荆门智成工程咨询监理有限责任公司资质等级：乙级证书编号：工咨乙12120070006法人代表：唐社兵1.4主要技术经济指标项目建设主要技术经济指标表详见下表1-2。1.5结论与建议1.9.1综合评价(1)本项目的实施，能够加强机动车驾驶考试工作的基础设施条件，更好的规范机动车驾驶考试工作，是确保机动车驾驶人考试工作顺利实施的前提和保障。项目建成后，不但极大地加强了xx县汽车驾驶考场工作的应对能力，有效分担荆州考场的接考压力，分流荆州考场的考试学生，对于推动驾培市场健康有序发展，保障道路交通安全，以及促进本地区社会经济的发展均有着十分重要的意义。(2)本项目筹建的各项工作，如项目选址，建设标准、规划设计等都是按xx县城市总体规划和城市规划行政技术准则的规定进行的，因此，本项目在技术上是可靠的。(3)本项目完成后，项目本身经济收入可观，并可增加就业岗位。因此，从经济评价的角度看，本项目是可行的。综上所述，请上级各有关部门给予支持、帮助，使本项目尽早建设投入使用，以充分发挥其社会效益，造福于民。1.9.2建议(1)按照统一规划，配套建设的原则，认真编制工程建设的详细规划和实施计划。使项目达到经济、适用、美观的标准。(2)为了确保工程建设质量和消防安全，工程建设一定要按照国家标准的正规设计、正规施工、正规安装，采用合格的材料和电器、水暖器材。(3)实施过程中应注意保护环境和防止噪音污染。第二章项目提出背景及必要性2.1项目由来随着国民经济的快速发展，xx县城市居民收入的不断提高，民用汽车保有量将持续增长。汽车驾驶技术不仅仅是谋生的手段，更是人们生活的一种技能，驾驶培训需求将不断攀升，给驾培行业带来了前所未有的机遇和挑战。荆州考场由于占地面积小，考试道路容量低，最大考试量350人∕天，每月接考20天只能承考7000人，而且负担着荆州市、洪湖市、松滋市、石首市、公安县、xx县等的汽车驾驶员考试任务。仅荆州市一年培训考试汽车驾驶员的人数就超过7万人。所以，目前荆州考场采取分指标排队侯考，实行60%的准考率，从而导致了大量学员仍积压在驾校培训，迟迟不能考证的不良局面。机动车驾驶人考试工作是公安交通管理部门抓好机动车驾驶人“源头”管理的一个重要环节，是预防道路交通事故的第一道防线，加强机动车驾驶人考试工作的基础条件建设，规范机动车驾驶人考试工作，是确保机动车驾驶人考试工作顺利实施的前提和保障。为贯彻落实公安部第71号令《机动车驾驶证申领和使用规定》的相关精神，进一步抓好对机动车驾驶人的源头管理，规范机动车驾驶人考试工作，切实加强荆州市机动车驾驶人考试工作的基础建设，确保荆州市机动车驾驶人考试工作适应新形势发展的要求，xx县城投公司拟依托荆州市政府及xx县政府的相关优惠政策，立足于xx县，以其紧邻荆州考场的区位优势，筹建xx县汽车驾驶考试场，专门接考xx、石首和公安等地62所驾校培训的汽车驾驶学员，以分担荆州考场的接考压力，分流荆州考场的考试学生，推动驾培市场健康有序发展，进一步树立xx县在荆州市驾培市场的形象。2.2项目建设的必要性(1)项目建设是减少城市交通事故和交通意外的需要随着荆州市汽车的逐年增多，驾考人员也逐年递增。如何按国家公安部的有关规定，严格驾驶员的考试和管理，努力从源头上预防和减少道路交通事故，确保荆州市的交通秩序，已是荆州市交通管理部门刻不容缓的首要问题。据数据统计，湖北省年均发生交通事故38056起，死亡、受伤57468人，直接经济损失9700万元。湖北省高速公路发生交通事故579起，330人死亡，853人受伤，直接经济损失2405.3万元。当前荆州市道路安全工作总的形势是好的，但交通事故仍然很多，因交通事故致人死、伤的人数仍占全市安全生产事故死伤总数的比例依然很高，特别是重大特大交通事故再呈高发态势，交通安全隐患大量存在，教学车辆上路严重扰乱了交通次序，现状令人堪忧。xx县汽车驾驶考试场建成后，将突出重点，严格按照交通部和公安部的文件要求，狠抓驾培市场管理，齐心协力搞好道路交通事故预防工作，能够有效地减少交通事故和交通意外。(2)项目建设是促进xx县区域经济发展的需要近年来，随着荆州市经济建设的不断发展和人民生活水平的日益提高，小汽车进入家庭的步伐加快，据中国汽车工业协会发布的最新统计，2015年1-9月国内基本型乘用车（轿车）销售643.87万辆，同比增长25.76%。据统计，七成以上为私人购买。荆州市一年考试汽车驾驶员的人数超过7万人，而荆州考场由于占地面积小，考试道路容量低，导致大量学员不能及时考证。本项目的实施有利于荆州驾驶员培训及考试设施建设的改观，减少荆州考场压力，提高接考能力，适应全市汽车产业发展需求。项目的建设对扩大xx县知名度，提高地区竞争力，进一步改善投资环境，带动经济的发展还将起到强有力的推动作用，对周边的工商业、房地产业、旅游服务业的发展与繁荣能够起到辐射带动作用，从而促进区域经济的快速发展。(3)是下岗工人再就业的需要下岗工人再就业，是一篇很大很难做的文章。本项目建成后可以为下岗工人及社会闲散劳动力提高大量就业机会，能形成学车考照集聚成团的效应，五年内可增加各种就业岗位3326个，增加税收662万元。人员的聚集还将带动餐饮等第三产业的发展。为我县居民就业和劳动致富创造条件。2.3项目建设的可行性1、编制的依据(1)中华人民共和国交通部《机动车教练场技术要求》；(2)湖北省交通厅《关于贯彻实施交通部〈机动车驾驶员培训业户开业条件〉的通知》；(3)《中华人民共和国交通部交公路发【2004】778号》文件；(4)《中华人民共和国交通部机动车教练场技术要求》；(5)《汽车驾驶员场地考试道路及其设施设计规范》；(6)《xx县城市总体规划》；(7)xx县2015年统计年鉴；(8)国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；(9)项目单位提供的有关数据、资料和说明。2、编制的范围 (1)调查、了解建设项目及项目区现状；(2)对项目建设必要性及有利条件进行分析，对市场进行预测，确定建设规模；(3)提出项目建设的内容及方案；(4)拟定项目建设进度；(5)对项目建设总投资进行估算，对效益进行分析；(6)对项目的可行性提出结论性意见和建议。3、项目建设基本条件(1)xx县驾考服务中心项目选址位于xx县主城区北部，物流园区南侧，紧邻行政文化片区，与城市行政办公衔接紧密，远离主城生活片区，对居民日程生活干扰小；基地位于江城路生活发展轴和工业园路产业发展轴之间，通过城市主干道与主城区衔接，交通便捷，可达性好，服务均好性强。(2)项目建设基本条件已经具备。项目所需的自筹资金已到位，水、电等配套设施也可从院内已有管线就近接入，可降低建设成本。第三章需求分析我国目前的道路交通安全形势非常严峻，造成道路交通事故的原因很复杂，涉及人、车、路、环境和管理等诸多因素，其中，驾驶者是引发道路交通事故的主要原因，是交通安全的第一道防线。据公安部有关部门的调查，驾龄4～5年的肇事驾驶员占肇事驾驶员总数的20.1%。上海市有关部门也曾在2004～2006年分别进行了调查，结果显示：2004年肇事的实习驾驶员占肇事驾驶员总数的11%，2005年达到13.5%，2006年竟上升到41.6%。从中可以看出，驾驶员考试质量问题是一个亟待解决的问题。因而，通过提高驾驶考试质量，影响驾驶者的驾驶行为，从而改善交通安全性成为交通安全这一系统工程的重要一环。3.1我国汽车驾驶员考试行业的现状(1)没有建立适合我国国情的驾驶员适宜性考试体系驾驶适应性是指有可能圆满完成驾驶任务所应有的素质。驾驶员的适应性，是由驾驶员的先天素质（生理心理状态）和后天训练构成的，二者即相互稳定又相互补充。当一名学员先天素质差得很远时，不论你采取何种方法、何种教育方式，事实证明将无法取得预期的效果。即使能够通过资格考试，也不能改变其事故发生的倾向。这种观点已经被“事故倾向理论”所证实，即:以前不发生事故的驾驶员，以后也很少发生；而以前经常发生事故的驾驶员，其以后也经常发生。因此，加强适应性检测，对驾驶员考试、对今后的事故预防都有着重要的作用。(2)考试内容重实践轻理论在驾驶员考试过程中，没有相关的安全驾驶知识理论教学环节，让学员具备一定的理论知识，指导驾驶实践。考试过程中，过多的时间用于应付科目二的考试，学员实际驾驶技能训练时间短，导致获取驾驶证后，还需要一定时间的“陪练”。对驾驶学员应进行素质教育考试，考试内容应符合实际驾驶的需要，提高学员操作技能的同时，强调对学员的安全意识和安全驾驶技能的培养，使学员在完成学业后，能够尽快适应复杂的道路交通环境，独立安全地驾驶车辆。(3)不注重现代化考试手段的运用，考试质量和培训效率低。当前汽车驾驶员考试，大都是按照传统的方法。而这种考试方法效率低，油耗量大，车辆易损坏，训练周期长，且容易造成交通事故。同时，占用运输车辆多，需用教练场地大。此外，教练员又多是以各自的经验进行教学，训练不规范，一个师傅一个样，从而影响考试质量。因此，急需采用新的教学方法和现代化教学装备来改进现有的汽车驾驶员考试方式。3.2我国汽车驾驶员考试行业发展策略要打破传统的驾考模式，建立新的驾考模式是许多专家提出过的建议。具体讲，就是要改变“通法规+理论课+驾驶实习”这种一贯的传统的驾考前期培训的做法，在驾考前增加“驾驶适宜性检测”环节。驾驶员队伍中的“事故倾向性”人群是由“事故多发者”构成的，虽然人数所占比例极少，但是发生事故数所占的比例却很大。“事故多发者”作为个人特征，从20世纪40年代开始就为国外著名心理学家所关注，并且开展了大量的研究工作。我国由中国道路运输协会专家和原西安公路学院的教授一起曾对11个省12917名驾驶员在1987年至1990年间的事故发生情况进行统计分析，从中发现，有2次以上事故记录的驾驶员人数只占6.86%，但事故次数却占总事故次数的34.56%.国外的统计分析结果甚至更为突出，美国的一份资料显示，36.4%的交通事故发生在3.9%的驾驶员身上。这些都说明，在驾驶员队伍中确实存在着“事故多发者”这是无可争议的事实。我国是世界上交通事故最为严重的国家之一。近年来，随着汽车保有量的增长，要求进行汽车驾考的人数增长迅速。同时，在交通事故的统计中表现出来，新驾驶员事故率高。如2005年属于机动车驾驶员责任的事故为317400起，其中，3年以下驾龄的驾驶员发生事故149000起，占47%。事实说明，要有效地解决我国的交通事故居高不下的问题，既要对现有驾驶员队伍采取措施之外，更要从新驾驶员考试入手。总之，随着我国汽车市场的进一步开放，每年的新车销售量达到百万台以上，一些人城市汽车的保有量每年以20%-30%的速度增长。社会上在用汽车总量的增长形成新的发展势头，这正是各地驾考场新的发展契机。要依靠高新科技，提出新的汽车驾驶员考试模式，规范新的考试目标和方法，对驾驶员考试内容也要作相应的改变，使驾驶员的培训和考试紧密配合起来，共同为实现“提高驾驶员心理素质，保证交通交全”和加速驾考行业的发展，尽到我们应尽的责任。第四章场址选择4.1场址现状4.1.1地点与地理位置xx县驾考服务中心项目选址位于xx县主城区北部，物流园区南侧，紧邻行政文化片区，与城市行政办公衔接紧密，远离主城生活片区，对居民日程生活干扰小；基地位于江城路生活发展轴和工业园路产业发展轴之间，通过城市主干道与主城区衔接，交通便捷，可达性好，服务均好性强。4.1.2场址现状规划用地总面积91345平方米，基地现状主要以耕地和水域为主，东侧分布少量村民住宅，周边道路设施发展大道已建，荆江路规划未建。基地地形整体地势平坦，坡度大范围在2％以下，基地东侧村民住宅区域局部坡度10％左右，整个地块适宜开发建设。4.2场址条件4.2.1地形、地貌、地质情况xx县域地势平坦，海拔较低，湖泊众多，河网密布，其地表形态的基本特征为撮箕形环状，属典型的平原地形，地面海拔高程在23.5～30.5米之间，高差7米左右。地表外围南、西、北三面隆起，中间低下，并向东敞开，呈撮箕形环状结构。南部长江沿岸海拔在30～34米之间；北部东荆河沿岸海拔一般在28米左右；中间属四湖洼地，一般为23米左右。4.2.2工程地质与水文地质xx县境除杨林山、狮子山附近为元古界和震旦系的基岩外，其余均为第四系松散堆积物，岩性复杂，岩相变化大。总的说来地基由下到上颗粒由粗变细，具二元结构，局部地段上覆土层夹粉细砂透镜体，第四系松散堆积物总厚度30～90米，最厚达130米。水文地质：xx县境内水系发达，地下水资源极为丰富，且埋层浅，地下径流坡降几乎为零，汛期地下水位几乎接近地表，据钻探资料表明，监北地区地下水埋深为1～1.5米，水位降低3.81米每小时，单井涌水量1330吨每日，动水位为地面下6.76米，影响半径300～500米。监南地区地下水埋深0.4～1米，水位降低3.81米每小时，单井涌水量1550吨每日，影响半径300～400米。工程地质：xx县地区属于扬子淮地台区，为新华夏第二沉降带南延部分，本地域在晚更新世以前主要表现为间歇性升降，晚更新世以后则以下沉运动占主导地位。整个构造体系为江汉平原、洞庭湖两个凹陷盆地的结合部。当代弱震频繁，历年发生最大地震3.9级。根据湖北省主要地质灾害易发程度分区图，本地区一般不易发生滑坡、崩塌、泥石流、岩溶等地面塌陷灾害，属地质灾害一般不易发区。目前场区地质构造稳定，据查，近期内未发生有地质构造运动。4.2.3气象条件xx县属亚热带内陆湿润季风气候，四季分明，雨水充沛，无霜期长，在全国建筑气候区划中属第Ⅲ气候区。主要灾害性天气有寒潮、暴雨（最大日降水量174.3毫米）、秋寒、干旱、大雾和冰雹。1、气压（毫巴）历年平均1012.1（27年平均，以下均同）年平均最低1011.3（1961年，1966年）年平均最高1012.9（1976年）2、气温（℃）历年平均16.3年平均最低15.3（1954年）年平均最高17.2（1914年）月平均最高28.1（7月）月平均最低3.4（1月）极端最高38.3（为1978年8月2日）极端最低-15.1（1977年1月30日）3、雨（mm）历年平均1195.9年最小802.9（1968年）年最大1658.5（1980年）月平均最高167.6（6月份）月平均最低77.0（1月份）极端降水量—月最大416.3（1954年6月）相对湿度（%）历年平均80年平均最大83（1964年）极端最小5（1956年7月18日）4、风速（M/sec）历年平均2.8年平均最小2.0（1954年）年最大2.9（1964年）相当三级瞬时最大风速20（1967年4月30日）相当九级冬季主风向NW夏季主风向SE5、雾天日数（天）历年平均数19年最少7年最多396、日照百分率（%）年平均44（17年平均）年平均最小37（1954年）年平均最大49（1963年）结冰日（天）年平均41.4（26年平均）年最少18（1964～1965年的冬季）年最多55（1956年～1957年的冬季）4.2.4交通条件2010年，xx县交通运输系统以建设、管理、改革为抓手，交通运输事业持续健康发展。至年底，全县现有公路总里程4012.633公里，公路上共有桥梁1232座;公路客运站场13个、货运站场5个；全县航道总里程494公里（其中长江航道140公里），有港区9个，岸线总长43.6公里，码头39座。全县拥有营运客车637台，货物运输车辆2018台，出租车321台，城市公交车在原有48台的基础上新增20台；拥有客运线路189条；在籍船舶122艘辆。全年交通运输部门共完成客运量843.6万人次，客运周转量4656万人公里；货运量216.24万吨，货运周转量2.416亿吨公里。一、交通基础设施建设1、农村公路建设情况（1）县乡公路：全年计划37.1公里。其中全长18.6公里的朱桐线全部完工；全长8公里的福李线基层施工已完成，完成面板2公里；全长10.5公里的新毛线正在施工。跨年工程12.71公里港口大道、12公里沿湖公路全线竣工；2.9公里毛市改线完成桥涵3处，完成1000米石灰土垫层，完成双幅面板300米，完成货币工程量150万元；红色旅游线周老改线段2.5公里土方工程全部完成，已开始砂砾层施工；计划外项目全长8.1公里的朱三线大修改造完成。（2）通村公路：2010年建设计划240.2公里，跨年项目79.5公里，2010年国家预算内投资计划25公里，共344.7公里全部完成。至此，我县“十一五”通村公路建设计划全部完成，全面完成上级主管部门提出的目标。（3）渡改桥和危桥改造：2010年渡改桥计划4座，其中汪桥大桥已完工，其他正在紧张施工。危桥改造涉及2009年计划28座、2010年计划52座。目前，2009年计划已完工14座，在建14座，年底可全面完工；2010年计划已完成施工图设计并上报市局，市局已批复，目前已完工8座，在建4座，待建的40座正在组织实施。2、省道干线公路改造进展情况汉沙线4.89公里大修全面竣工，完成货币工程量489万元；完成汉沙线、潜监线、仙监线等路段中修7.6公里，货币工程量228万元；完成仙监线12.6公里大修基层施工，货币工程量327.6万元；完成GBM工程10公里，货币工程量100万元；完成标准路基配套12公里，货币工程量84万元；危桥改造荷花池桥、红联桥完成。省道干线公路大修改造工程的顺利实施，为2010年干线公路“迎国检”创造了条件。3、县内重点工程建设进展情况（1）黄歇口大桥：11月2日，总投资2300万元的黄歇口大桥开工典礼举行，标志着黄歇口大桥进入全面建设阶段。目前，指挥部正在全力督进度，抢工期，抓质量，确保工程建设按期完工。（2）容城港新洲码头工程：12.71公里港口大道全面竣工，货场吹砂填平工程已进入招投标程序。主体工程正在进行招商，已经与几家有意向的单位进行了商洽。3）站场项目：一级客运站的主体工程已全面完工，完成投资2500万元。目前正在进行玻璃幕墙的安装、场地的硬化和内装修。按照xx县政府要求，力争明年“五一”投入营运；二级货运站已完成征地和规划设计评审，具备开工条件，目前已进入招投标程序；新沟二级客运站已经完成征地拆迁，正在编制工可报告。（4）工业园路北延工程：征地拆迁全部完成，石灰土基层全部完工，正在进行砂砾施工，完成投资2600万元，占总投资的60.5%。

二、交通运输发展趋势1.公路网规划及本项目在路网中的地位和作用县内公路网分为干线公路网和村级公路网两个层次.其中干线公路分为骨架公路和连网公路。(1)骨架公路：连接xx县大部分乡镇及交通节点.是xx县内外运输主通道.同时也是xx县域经济发展的大动脉。(2)连网公路：地位仅次于骨架公路.是对骨架公路的补充.连接骨架公路未覆盖的较重要地区的公路.是各乡镇与区城之间以及乡镇之间沟通的主要通道.也是地方经济发展的重要干线。(3)村级公路：是除骨架公路和连网公路以外.通达行政村的公路.形成乡镇内循环网。2.干线公路总体规划干线路网规划：根据xx县的社会经济发展战略和公路在xx县综合交通中的优势地位.最终确定xx县2020年的干线公路网合理建设规模为920公里。四级公路124公里。村级公路规划：2020年.村级公路总里程达到1220公里.其中改建里程340公里.改建里程850公里。村级公路通达率达到100%.通畅率达到90%以上。4.2.5项目建设地址现状基地南倚发展大道，可衔接江城路，直达县中心；东临城市次干路；东望城市主干路工业园路。基地南侧紧邻发展大道（道路红线宽度60m），东临城市次干路荆江路（道路红线宽度30m），西、北侧临城市建设用地，基地规划总用地面积91345平方米（约合137亩），规划净用地面积79455平方米（约合119亩）规划用地总面积91345平方米，基地现状主要以耕地和水域为主，东侧分布少量村民住宅，周边道路设施发展大道已建，荆江路规划未建。基地地形整体地势平坦，坡度大范围在2％以下，基地东侧村民住宅区域局部坡度10％左右，整个地块适宜开发建设。第五章项目建设方案5.1、概述5.1.1项目背景xx县驾考服务中心项目选址位于xx县主城区北部，物流园区南侧，紧邻行政文化片区，与城市行政办公衔接紧密，远离主城生活片区，对居民日程生活干扰小；基地位于江城路生活发展轴和工业园路产业发展轴之间，通过城市主干道与主城区衔接，交通便捷，可达性好，服务均好性强。5.1.2区域交通基地南倚发展达到，可衔接江城路，直达县中心；东临城市次干路；东望城市主干路工业园路。5.1.3规划范围基地南侧紧邻发展大道（道路红线宽度60m），东临城市次干路荆江路（道路红线宽度30m），西、北侧临城市建设用地，基地规划总用地面积91345平方米（约合137亩），规划净用地面积79455平方米（约合119亩）5.1.4基地现状规划用地总面积100694平方米，基地现状主要以耕地和水域为主，东侧分布少量村民住宅，周边道路设施发展大道已建，荆江路规划未建。基地地形整体地势平坦，坡度大范围在2％以下，基地东侧村民住宅区域局部坡度10％左右，整个地块适宜开发建设。5.1.5用地性质根据上位规划，本地规划用地性质为其他服务设施用地5.1.6规划指标规划总用地面积：100694平方米规划净用地面积：79455平方米代征道路面积：11890平方米容积率：0.21.5.1.7规划内容综合楼（车管所办事大厅、交警业务用房、驾考服务中心）。服务楼（驾考候考大厅、超市、食堂、宾馆），驾校（驾校训练场办公楼），机动车安全检测中心（检测业务大厅）等；5.2设计依据1.《中华人民共和国城乡规划法》；2《城市规划编制办法》；3.《城市用地分类与规划建设用地标准》；4.《城市居住区规划设计规范》（GB50180-1993（2002年版））；5.《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；6.《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；7.《荆州市城市规划管理技术规定（荆州市人民政府令第65号）》；8.《城市道路设计规范》（CJJ37-90）；9.《xx县城市总体规划》（2014-2030）；10.关于该项目的规划设计条件及地形图、红线图等；11.建设方关于该项目的设计要求；12.国家及地方的相关规程、规范。5.3规划设计原则1.立足现状，实事求是；实地进行深入考察，综合基地环境，市政道路、周边项目开发状况等，得出基地地块价值分布情况，在此基础上确定功能结构及各个功能分区，充分挖掘基地开发潜力，打造项目亮点。2.形象优化，合理设计；借助城市主要道路界面，优化沿街展示形象。充分结合场地高差，减少前期开发建设工程量，达到节约开发成本及节约资源的目的。3.功能复合，有机衔接；基地内部复合车管所、驾考服务、交警、驾校、安检中心配套服务等多种功能，充分考虑各功能之间的衔接与组合，使交通流线自成体系，互不干扰，又互相联系。基地对外交通注重与周围城市道路交通系统相协调，合理设置出入口，与城市道路相接，方便城市交通与基地的联系。5.4规划布局本规划形成七大功能区分区的布局结构，各功能之间的衔接与组合，交通线自成体系，互不干扰，又互相联系。七大功能区分别为：车管所片区、交警片区、配套服务片区、驾考片区、机动车安全检测片区、驾校片区、游园片区。“车管所片区”饱含车管所办事大厅等“交警片区”包含交警业务用房等；“配套服务片区”包含候考大厅、生活服务（饱含超市、餐厅、宾馆）等；“驾考片区”包含驾考服务中心、科目三停车区、科目二考场（坡道定点、直角转弯、曲线行驶、侧方停车、倒车入库）、摩托车考场（通过单边桥、坡道定点、桩考）等；“机动车安全检测片区”包含照相拓印、外观检测、环保检测、安全检测、检测业务大厅等；“驾校片区“包含驾校训练场办公楼、科目二训练场（坡道定点、直角转弯、曲线行驶、侧方停车、倒车入库）等；5.5建筑设计本规划建筑风格简洁庄重，设计强调平面的简洁与立面的丰富。简洁明快的风格与精巧、细致的细部设计，摆脱乏味感。着力打造集业务、考试、服务于一体的xx驾考服务中心。1.综合楼设计从整体性出发，包括交警业务用房、驾考服务中心、车管所办事大厅三大功能空间。三大功能空间沿发展大道方向横向展开，对称式布局，体现政府办公建筑的庄重、威严感。建筑立面采用麻灰色干挂石材，建筑效果简洁大方、庄严大气、协调统一，同时通过立面上相同构建的规律变化，给人以节奏感和方向感。建筑平面设计时充分利用地形高差那个城半地下停车空间，减少土方量，节约造价、建筑入口大厅两层通高，给人以开阔、舒适感2.服务楼服务楼通过架空廊道与综合楼相互连通形成整体。立面处理手法与综合楼相同，主要在立面上使用相同构建的规律变化，给人以节奏感和方向感。建筑平面每层功能各不相同，其中一层为候考大厅和小型超市，二层为餐厅，三层为宾馆。三个功能区互相联系又互不干扰。3.驾校设计为内廊条式建筑，柱网经济合理；立面风格与综合楼统一，采用麻灰色石材，轻快明朗，线条干净简洁。4、机动车安全检测中心设计为内廊式建筑，柱网经济合理、其中一层为办事大厅，大厅两层通高，二层为办公空间、5.6道路系统规划基地道路系统规划在遵循上位规划——《xx县城市总体规划（2014—2030）》的基础上，以加强内部功能组织和便利内外交通联系为原则。道路系统本规划基地交通流线主要分布车管所流、交警流、配套服务流、驾考流（摩托车驾考、科目二驾考、科目三驾考）、机动车安全检测流、驾校流，不同功能的流线与城市交通对接。高管大队流、车管所流、交警流、配套服务流主要集中与发展大道对接，驾考流、机动车安全检测流、驾校流主要来自于荆江路，各类功能流线自称体系，互不干扰，又相互联系。整个车行道系统主要分为两级；园区主要道路：道路红线宽度为6~8米不等；园区次要道路：道路红线宽度为4米；2．停车系统地面停车：在基地内规划设计社会停车场。地面停车位沿道路设置，按道路级别分区分片式停车，以方便为原则，与景观环境结合，把停车位融入环境之中，使其成为场区内部的点缀。地下停车：综合楼利用地形高差形成的半地下空间，配置地下停车场，以满足使用要求。地面停车439个，其中大车位13个。小车位426个；地下停车71个。总计510个、5.7结构专业说明5.7.1设计依据及设计要求1、设计规范《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50062—2001；《建筑结构荷载规范》GB50009—2001（2006年版）；《建筑抗震设计规范》GB50011—2001;《混凝土结构设计规范》GB50010—2002；《建筑地地基基础设计规范》GB50007—2002；《2009全国民用建筑工程设计技术措施》；《建筑桩基技术规范》JGJ94—2008；《建筑抗震设防分类标准》GB50223—2008；《建筑设计防火规范》GB50016—2014；《砌体结构设计规范》GB50003—2011.2、设计要求建筑物安全等级：二级抗震设防烈度：6度抗震设防类别：丙类钢筋硂结构抗震等级：三级标准图集采用国标、中南标。5.7.2结构设计1、结构型式综合楼采用现浇框架结构：检测中心的换保险、案件先。拓印照相区为轻钢机构的临时建筑。2、计算程序建筑设计研究院《建筑结构CAD》（8.0版）。中国建筑科学研究院高层建筑技术开发部《多层及高层建筑结构空间分析程序TBSA》（6.30版）。3、基础形式依据甲方提供的岩土工程报告另行制定设计方案4、材料选用钢筋：一级二级；硂：基础及地下室（C20）、柱（C20、C25），楼面梁板（C20.C25）、地下室硂抗渗等级S6。承重墙采用加气混凝土砌块。5.8给排水专业说明1、设计依据《室外给水设计规范》GB50013—2006《室外排水设计规范》GB500144—2006《建筑给水排水设计规范》GB50015—2003《建筑灭火器配置设计规范》GB50140—20052设计范围本设计包括室内给排水、消防给水及相关的室外给排水设计。3工程概况建筑均耐火等级为一级。4室外给排水设计给水水源：采用城市自来水，从发展大道接入一根DN200的引入管。给水管网：引入管设计表水量，水表为螺翼式DN100,由DN200、DN150的给水塑料管在基地内布置成环状，设地上式室外消火栓。5室外排水设计排水系统：生活粪便污水直接排入室外污水管，最终排入市污水管网。雨水直接排入市政雨水管，排水管采用混凝土排水管，水泥砂浆抹带借口，检查并采用砖砌圆形检查井。6室内给水设计系统花费：分生活、消防等给水系统。生活给水系统：生活给水采用市政管网直接供给。消火栓给水系统：消火栓前十分钟消防水量由各建筑屋顶水箱供给，消火栓采用单出口消火栓，个别采用双阀双出口消火栓，栓口直径DN65M，枪喷嘴直径19MM，水龙带DN65MM，长25M，消火栓布置保证同层任何部位有两个消火栓的水枪充实水柱同时到达。管材及其他；消火栓给水系统管径DN≥150MM时采用焊接钢管，焊接或卡箍连接，DN＜150MM者采用热镀钢管，丝接或卡箍连接。生活给水管DN≥50MM者采用钢塑复合管、丝接，DN小于50MM者采用PP—R给水管，粘接。生活给水干支管及消防支管，水平进出水管均按规定设置阀门，DN≤50MM采用铜制截止阀。DN＜50MM者采用蝶阀或闸阀。6.5卫生洁具及生活给谁管均采用环保节水型产品。7.室内排水设计生活排水系统：采用废、污合流制。卫生间排水采用伸顶通气立管。管材及接口：排水管采用排水塑料管，接口按产品样本要求8气体灭火各栋建筑均按GB50140—2005《建筑灭火器配置设计规范》配置灭火器。9雨水排水雨水采用塑料管，接口方式按产品样本要求。5．9电气专业说明1、设计依据国家标准JGJ/T16—92《民用建筑电气设计规范》GB50057—94《建筑物防雷设计规范》2000年版GB50054—2004《建筑照明设计标准》GB50016—2014《建筑设计防火规范》2电源设置本工程主电源由室外土建变电站低压部分引出，采用直埋电缆引入到综合楼及高管大队业务用房，备用电源自带蓄电池配电。本工程按国家负荷等级及生产要求：凡消防负荷及应急照明灯属于二级负荷，其余负荷属于三级负荷，供电方式采用放射式和树干式相接合给建筑室内，室外亮化供电及其他独立服饰建筑供电。3供电系统设10KV室外变电站，电源由10KV埋地线路电缆引入。变电站10KV配电采用单电源单母线接线，并有专用计量装置，进出线均采用非真空断路器，变电站采用干式变压器，变电设备按一台400KVA（10KV/0.4KV）变压器设计，满负荷运行时的负载率约为86％。0.4KV低压配电或0.23KV低压配电均采用放射式供电，照明与动力回路分开，分别计量，由低压配电柜出的低压电缆作为电源电缆分配给车间及附属建筑。10KV系统采用直流操作，10KV进线设反时限过电流及电流速短保护，变压器设反时限过电流及电流速断保护及超温报警。由于业主尚未得到当地电网的相关短路参考。因此无法进行短路计算及保护整定计算，此项工作留待以偶处理。4照明设计照明均以T5日光灯为主要光源，针对特殊区域配套有普通吸顶灯、筒灯、格栅灯等。走道。人流通道等设置部分自带讯电池应急灯具，通道出入口、紧急出口及走道拐角灯必要的地方设置带应急灯源的消防疏散引导灯具。5防雷及接地本工程为三机防雷，接地保护形式采用TN—C—S型。6电话系统设计本工程电话线路由市政电信网引电话线箱，再通过竖向KBG配线管引致各片区建筑电话接线箱。电话电缆及电话线采用HYV和RVN型，沿桥架或KBG管敷设。电话总接线箱底边距地1.4装设，电话超级爱做暗装底边距地0.3米。7网络布线系统设计本工程网络线路由市政电信网引至网络配线架，再通过竖向桥架引至各片区网络配线架，网络设备箱在墙上明装底边距地1.4米，分支线采用带屏蔽CAT5e型4对双绞线，信息插座选用RJ45超5类型，底边距地0.3米。第六章节能节水措施6.1建筑节能措施建筑节能主要从建筑设计规划、围护结构、遮阳设施等方面考虑。1、本项目根据建筑功能要求和当地的气候参数，科学合理地确定建筑朝向、平面形状、空间布局、外观体型、间距、层高，选用节能型建筑材料、保证建筑外围护结构的保温隔热，最大限度减少建筑物能耗量，获得理想的节能效果。2、建筑围护结构的保温隔热。使用环保、节能型建筑材料，可有效减少围护结构的传热，从而减少各主要设备的容量，达到显著的节能效果。对垂直墙面可采用外廓、阳台、挑檐阳等遮阳设施和浅色墙面、反射幕墙、植物覆盖绿化等。3、门窗。尽量减少门窗的面积：门窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，因此，本项目在进行设计时，在保证日照、采光、通风、观景条件下，将尽量减少外门窗洞口的面积，以减少建筑能耗。提高门窗的气密性：采用密闭性良好的门窗。通过改进门窗产品结构，如加装密封条提高门窗气密性，防止空气对流传热。尽量使用新型保温节能门窗（断桥隔热双层中空玻璃的塑钢门窗）。4、屋顶。屋顶采用浅色屋面，以隔热太阳辐射热，减少阳光直射。建议在屋顶涂上隔热防水膏，使屋面具备保温、隔热、防水等节能功能。6.2电气节能措施1、合理设置变电所位置，尽量将变电所的位置靠近负荷中心，减少配电线缆长度，减少配电线路上的电能损耗。2、采用现场和集中补偿的方法，提高功率因数，使供电系统的功率因数达0.9以上，降低变压器无功功率，安装抑制谐波设备。3、采用低损耗节能干式变压器，选择合理的变压器容量，使其达到经济运行(负荷率65%--80%)，减少电能损耗和围护工作量。4、合理确定电缆截面，减小低压配电系统的线路损耗，配电线路采用单相供电时，考虑三相平衡。5、采用高效电动机，大容量电动机采用变频或软启动方式或高压电动机。6、合理选用电梯的运行模式，分时间段控制、非运行延时关灯等手段以达到节能目的。7、采用高效灯具、光源及节能型电感镇流器或电子镇流器。8、气体放电灯均进行补偿，使其功率因数>0.9。9、照明采用集中、分散和自动相结合的控制方式，确定合理的照度值，充分利用天然光。10、选用具有节能效果的新系列高、低压电器，以取代功耗大的老产品，如：用RT20、RT15(NT)系列取代RT0系列熔断器，用AD1、AD系列新信号灯取代原XD2、XD3、XD5等老系列信号灯，选择带节电装置的交流接触器等。11、设置合理的计量和检测设备，进线设电流、电压、有功电表、无功电表测量；母线电流测量；出线电流测量。6.3给排水节能措施1、首先在设备选型时尽量选用低能耗设备，如采用了变频调速给水设备，采用高效节能的名牌水泵等，以提高运行效率利于节能。水系统为闭式循环系统，采用两管制同称系统，由于系统较小，管道长度不长，采用一次泵变频空调水系统。系统采用高位膨胀水箱定压。2、给水管材采用压力水头损失小、强度好、耐腐蚀、使用寿命长的新型管材，可以达到降低电耗和水量损失的效果。对动力机电设备的选择尽可能采用国家批准的机电节能产品。供水采用管网叠压供水系统，降低能耗。3、绿化用水利用中水，在灌溉方式上，采用节水效率高的喷灌、滴灌、渗灌等先进节水设施，提高水的有效利用率。4、卫生器具均选用节水型器具。给水水嘴采用陶瓷芯等密封性好、能限制出流流率，并经过国家有关质量检测部门检测合格节水水嘴。大小便器采用节水型产品，坐便器水箱容积不大于6L。公共卫生间采用红外感应水嘴、感应式冲洗阀小便器、大便器等，取消长流水的水嘴和器具。5、计量设施。在各建筑物的引入管、住户的入户管安装水表；每一住户设户用IC卡式水表一只。按计划用水，节约用水。同时为运行管理、节能管理提供基础数据。6、二次加压采用管网叠压供水系统，充分利用市政供水压力，达到优化调度、降低能耗的目的。7、排水系统采用雨水和污水分流制，分别排入市政雨、污水管网。6.4其他节能措施对建筑周围环境进行绿化设计，绿化将对居住区气候条件起着十分重要的作用，它能调节改善气候，调节碳氧平衡，减弱温室效应，减少城市的大气污染，减低噪声，遮阳隔热，是改善居住区微小气候，改善建筑室内环境，节约建筑能耗的有效措施。第七章环境影响评价7.1场址环境状况项目建设地地势平坦。属亚热带湿润季风气候区，四季分明，热量丰富，雨量充沛，年平均气温16.4℃，年无霜期长达230-270天，年降雨量一般在958-1325毫米之间，全年平均相对湿度75%。规划用地总面积91345平方米，基地现状主要以耕地和水域为主，东侧分布少量村民住宅，周边道路设施发展大道已建，荆江路规划未建。基地地形整体地势平坦，坡度大范围在2％以下，基地东侧村民住宅区域局部坡度10％左右，整个地块适宜开发建设。7.2项目建设与营运对环境的影响7.2.1建设期对环境的影响项目建设期对生态环境主要影响有项目建设中产生的废渣、废水、噪音和粉尘等1、大气。项目施工期的大气污染源主要来自于施工扬尘、施工机械燃油废气和建筑物装修过程中产生的挥发性有机废气。2、废水。主要是建筑施工中产生的废水和建筑工人生活废水。3、噪音。主要是建设期间建筑设备、运输设备产生的噪音，如打桩机、振荡机、搅拌机、塔吊、运输车等建筑设备运行时产生的声音。4、废渣。在建设期，废渣主要表现为清理过程中产生的石子、砖渣，以及装修后内所用材料的边角料。7.2.2运营期对环境的影响项目建成，小区投入使用后会产生废气、废水、噪音、废渣等。1、废气。项目营运期废气主要来自居民厨房排放的油烟废气，汽车尾气，垃圾收集中转站恶臭等。2、废水。主要是居民生活废水。3、噪音。主要的噪声源为水泵、排气风机等噪声，以及小区行驶的机动车交通噪声。4、废渣。主要是居民生活垃圾。7.3环境保护措施7.3.1施工期环境保护措施1、大气环境保护措施扬尘污染是施工期间重要的污染因素，应采取积极的措施来尽量减少扬尘的产生。扬尘污染防治措施主要包括：实行封闭式施工，使用围护材料以防止扬尘，设置高度围挡；脚手架外侧设置有效抑尘的防护网或防尘布；运输车辆加盖蓬布；设置洗车平台，配备水泵；作业面和临时土堆应适当地洒水，配备水泵以及集水池。建议小区业主装修时使用环保型装饰材料，油漆、涂料等，严格控制室内甲醛、苯系物等挥发性有机物，使各项污染指标达到《室内空气质量标准》(GB/T18883-2002)的限值要求。2、水环境保护措施对施工作业废水，施工现场应设有临时集水池，沉砂池等临时性的水处理设施，对机械洗涤和冷却水，要设集水池集中起来进行隔油和沉淀处理，施工期废水在经沉淀池+化粪池预处理装置处理后，接入市政污水管网。施工单位除加强对生产废水和生活污水的排放管理外，应对员工进行基本环保知识培训，提高环保意识和责任。3、声环境保护措施项目施工机械对周围声环境影响较大，为了减轻本工程施工噪声的环境影响，施工单位应合理安排施工计划和施工机械设备组合，以及施工时间，必须对施工设备噪声采取各种可能消声、降噪等控制措施，建筑施工隔离区加强噪声屏蔽；同时对运输车辆鸣笛等也要加以控制，尽可能将噪声降低至最低程度。4、固废环境保护措施项目施工期间将产生大量的建筑垃圾，建设单位应规范施工单位实行标准施工，规范运输，建筑垃圾应分别堆放，不得随便弃于现场，金属垃圾，如钢筋等可以回收利用；建筑垃圾中的混凝土块、弃土、砖瓦、弃渣等可用于土方回填；其它如包装袋、包装箱等由环卫部门统一及时处理。施工期施工人员将产生生活垃圾，集中存放，委托环卫部门清运、卫生填埋。采取上述措施以后，固体废弃物不会对周围环境产生明显影响。7.3.2营运期环境保护措施1、大气环境保护措施运营期居民生活及商业营运全部使用天然气，天然气为清洁燃料，空气污染物的量总体来说不大。居民炊事油烟经油烟净化器处理后由排入烟道引至屋顶高空排放，可减少对区域环境的影响。地面停车场停放的机动车流量较小，排放的尾气污染物浓度较低，另外周边地势宽阔，地面停车场汽车尾气经扩散后对周围环境及敏感点影响不大。地下车库内安装通风排气扇定期换气，地面通风口背向居住区设计，最大限度缓解车辆尾气对小区大气环境的影响。垃圾收集中转站的恶臭主要来自有机物的腐败分解，因此应及时清运垃圾，特别是夏季气温高，瓜皮果壳等有机成分较多时，更应科学安排垃圾收集和运出时间，必须做到垃圾当天收集，当天运出。采取上述措施后，废气对大气环境影响较小。2、水环境保护措施项目营运期废水主要为生活污水，过化粪池预处理之后，项目废水各污染物排放浓度均能满足《污水综合排放标准》(GB8978-1996)

三级标准及市政污水处理厂进水水质要求。荆州城区污水处理厂有能力接纳本项目的生活污水，通过污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级排放标准的B标准，对城区纳污水体影响较小。3、声环境保护措施项目各噪声源经屏蔽隔声、绿化吸收后，再经距离衰减，辐射至最近小区边界处的噪声与背景噪声叠加后，满足相关功能区划的要求，不会导致区域内现状声环境的明显变化，针对项目实施后入驻居民受到临街交通噪声的影响，建议对临街安装通风隔声窗，缓解不良环境影响。4、固废环境保护措施根据本项目设计，在适当处放置垃圾桶用以生活垃圾的收集、分类。生活垃圾由保洁人员进行袋装化处理后集中堆放于垃圾收集箱，然后由市政环卫部门定时上门清运至垃圾转运站进行处理，不对周围环境及敏感点造成影响。7.4环境影响评价本项目的建设符合城市总体规划，项目建设未在重要生态功能区周围，符合在重要生态功能区及法律法规规定的特定区域禁止建设可能损害环境质量和功能的项目规定。本项目建设期对大气环境和噪声环境有一定影响，但由于建设期短，且采取各种手段降低影响，在可控制范围内。项目运营期间，对周围环境都不会造成较大的不良影响。项目单位已委托具备环境影响评价资质的单位编制环境影响报告表。从环境保护角度而言，拟建项目在拟定位置按拟定规模实施，对环境影响较小。第八章消防卫生安全8.1消防8.1.1设计规范1、《高层建筑设计防火规范》（GB50045-95（2005年版））2、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）;3、《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-97）;4、《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-95）（2001版）；5、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）6、《民用建筑电气设计规范》（JGT/T16-92）8.1.2防火等级按《多层建筑设计防火规范》分类，本项目为二类高层建筑，建筑耐火等级为二级。8.1.3消防设计本项目消防工程的设计和建设严格按照《中华人民共和国消防法》和国家有关建筑防火规范条例执行。在总图布置上按防火规范确保防火间距。在建筑设计上按防火规范设置防火墙和防火门，疏散距离、疏散楼梯、疏散宽度均满足规范要求，采用不燃和难燃建筑材料。本项目总平面图已考虑消防通道和消防设施的建设。消防用水的水量和水压按设计标准执行。1、每栋建筑为一个防火分区，楼房要有疏散楼梯，并设二部电梯，其中一部为消防电梯，消防电梯应符合消防要求。2、建筑物内部公共部分和二次装修设计必须符合《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-95）（2001年版）的规定。3、沿建筑物四周设置消防通道，与相邻建筑物之间间距及室内疏散距离均满足防火要求。4、室外消防给水工程设计室外消防水源采用城市自来水、用水量为45L/s。室外采用生活用水与消防用水合用管道系统。管材采用管内壁涂塑球墨给水铸铁管。室外消防采用低压制给水系统，由城市自来水直接供水，发生火灾时，由城市消防车从现场室外消火栓取水经加压进行灭火或经消防水泵接合器供室内消防灭火用水。从市政自来水管上接两根DN200mm给水引入管，进入用地红线后与本工程室外环状给水管相连接，形成双向供水。5、室内消防工程设计本工程为多层住宅建筑，按规范室内无需设计消防系统。移动式灭火装置：变配电用房内按中危险级设推车式磷酸铵盐干粉灭火器；住宅主入口平台的适当位置均按中危险级设手提式磷酸铵盐干粉式灭火器；物业管理用房内在适当位置配置手提式磷酸铵盐干粉灭火器。8.2卫生防疫1、本工程总水表之后设管道倒流防止器，防止红线内给水管网之水倒流污染城市给水。2、室内所用排水地漏的水封高度不小于50mm。8.3安全1、设置门房，建设安防系统，加强日常管理。2、成立生产经营安全委员会。3、建立管理制度。本工程建成后，应该制订安全操作规格、岗位责任制、以及各种管理制度。对各种规章制度的执行情况及周围环境、消防、安全措施等进行定期检查。第九章项目实施与进度安排9.1进度安排本项目建设总投资10073.88万元，工期为18个月，计划2016年7月－2017年12月完成，具体建设进度安排如下：2016年7月至9月完成自筹资金、招商引资、规划设计、预算、报建、招标等；2016年9月至12月完成考试道路及大门、传达室施工建设；2017年1月至8月完成房屋、桩考场、路考仪等建设安装；2017年9月至11月完成验收、复核、补工等；2017年12月正式投入使用。项目建设进度详见表10-1。9.2项目建设进度表表9-1序号日程名称201620177891011121234567891011121规划、设计2项目招标3建筑工程4装饰装修5绿化美化6工程验收9.3项目招投标为了确保工程建设项目质量，提高投资的使用效果，规范招标投标活动，加强对建设项目的监督管理，根据2001年6月18日国家计委发布的《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事宜暂行规定》（第9号令）的要求，特编制本章节。9.3.1招标的依据(1)中华人民共和国招标投标法；(2)国家计委第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准的规定》；(3)国家计委第9号令《建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项的暂行规定》；(4)湖北省实施《中华人民共和国招标投标法》办法；(5)《xx县人民政府关于进一步规范我县招标投标工作的若干意见》。9.3.2项目招标类别、范围和方式(1)招标类别为了实施《中华人民共和国招标投标法》，湖北省人大指定了《湖北省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》，《办法》就工程建设项目招标范围和规模标准做出了明确的规定。本项目属于《办法》中第五条至第十条所列建设项目中的规模标准。因此，属于必须进行招标的项目类别。(2)招标范围项目的勘察、设计、建筑工程、安装工程、监理及设备(3)招标的组织形式委托招标(4)招标方式邀请招标9.3.3项目招标情况的说明本项目属综合服务建设项目，需进行招标。部分设备，重要材料单项的价格数额不大，而且在市场上可以自由采购；部分设备、建设单位可以自行安装，故不进行招标。如若建设单位变更招标组织形式，拟自行招标的，建设单位应按照《工程建设项目自行招标试行办法》(国家计委第5号令)的规定，向项目审批部门报送材料，由审批部门核准。如若改变招标方式，拟采用邀请招标的，建设单位应根据“湖南省实施《中华人民共和国招标投标法》的办法”的第十六条，对采用邀请招标的理由作出说明，报审批部门核准。如若不采用招标方式，建设单位应根据《办法》第二章第五条做出说明，由审批部门核准。项目招标基本情况详见表10-2。招标基本情况表表9-2招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察√√√设计√√√建筑工程√√√安装工程√√√监理√√√设备√√√重要材料其他情况说明：本项目的部分设备和材料，单项价格数额不大，而且在市场上可以自由采购，部分设备我单位可自行安装，故不进行招标。建设单位盖章年月日第十章投资估算与资金筹措10.1投资估算依据及范围项目投资估算主要依据《投资项目可行性研究指南（试用版）》；《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；《工程勘察设计收费标准（2002年）》；《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格【2007】670号）；《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格【1999】1283号）；《建设项目环境影响咨询收费标准》（计价格【2002】125号）；《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号）；《湖北省建筑工程预算定额》；《全国统一安装工程定额湖北省单位估价表》；《湖北省建筑安装工程预算费用定额》；xx县建筑造价信息；xx县材料价差、人工价差及其有关规定等。本项目规划总建筑面积18968平方米，其中综合楼建筑面积11574平方米、驾考侯考大厅建筑面积490平方米、驾校楼建筑面积1033平方米、地下建筑面积3293平方米。投资估算范围为项目运作开始到竣工验收所需的全部费用，主要包括拆征地费、各项前期费用、勘探设计费用、招投标费用、土建施工费用、设备安装工程费、项目管理费、工程监理费、基本预备费等。本项目投资估算本着“客观、公正、谨慎”的原则。10.2建设投资估算建筑安装工程费包括土地征用费、建筑装修费、土石方工程、基础工程、结构工程和建筑工程等费用。工程建设其他费用估算主要包括：建设单位管理费、勘察设计费、工程监理费、建设项目前期工作咨询费、环境影响咨询服务费、工程保险费、施工图审查费等。表11-5建设投资估算表（概算法）序号工程或费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计比例（%）1工程费用5555.63444.12005999.7559.56%1.1综合楼1504.57150001654.5716.42%1.2服务楼276.9518000456.954.54%1.3驾校训练场办公室134.2482.1200216.362.15%1.4检测业务大厅121.93000121.931.21%1.5道路433.053200465.054.62%1.6训练场地955.21000955.219.48%1.7广场318.81000318.813.16%1.8电气工程233.79000233.792.32%1.9消防工程106.27000106.271.05%1.1给排水工程637.62000637.626.33%1.11绿化工程233.79000233.792.32%1.12地上停车场204.13000204.132.03%1.13地下停车场395.25000395.253.92%2工程建设其他费用0004074.134074.1340.44%2.1土地使用费0003020.823020.8229.99%2.2建设单位管理费00060600.60%2.3工程勘察费0001201201.19%2.4工程设计费0002402402.38%2.5建设项目前期工作咨询费00025.225.20.25%2.6工程建设监理费00090900.89%2.7工程保险费00023.423.40.23%2.8环境影响咨询服务费0006.66.60.07%2.9施工图审查费0008.48.40.08%3预备费000479.71479.714.76%4建设投资合计5555.63444.1204074.1310073.88100.00%比例（%）55.15%4.41%0.00%40.44%100.00%100.00%第十一章经济评价11.1经济评价说明(1)本经济评价参照国家计委和建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的有关原则和方法，对投入产出项目进行财务评价。(2)所得税率根据财政部《中华人民共和国企业所得税暂行条例》执行，本项目应纳所得税额为年利润的25％。(3)盈余公积金按税后利润的10%提取。(4)本项目的计算期为15年。11.2基础数据11.2.1销售收入、销售税金及附加估算(一)接考收入(1)理论考试收入：20台电脑，按一小时考核一人的标准计算，20台每小时共可考试20人，每天按八小时工作时间计算，每天可接考160人/次。每月按21天计算，可接考3360人。全年可接考40320人，按现行收费标准计算70元/人，年收入为282万元。(2)桩考收入：红外线桩考场，按十分钟考核1人的标准计算，4个考库共可考试24人，每天按八个小时工作时间计算，每天可接考192人/次。每月按21天计算，可接考4032人。全年可接考48384人。按现行收费标准260元/人计算，总收入为1258万元。(3)路考收入：红外线道路考场，按一小时考核一人的标准计算，7公里考试道路每小时共可考试49人，每天按八个小时工作时间计算，每天可接考392人/次。每月按21天计算，可接考8232人。全年可接考98784人。按现行收费标准260元/人计算，总收入为2568元。理论考试、桩考、路考三项收入全年合计为4108万元。(二)考前训练(1)桩考：192人/天÷4人/天·车＝48车×100元/车＝4800元/天；(2)路考：392人/天÷4人/天·车＝98车×100元/车＝9800元/天；合计：1.46万元/天×20天＝29.2万元/月×11月＝321.2万元/年。(三)租金收入(1)交警办公楼40万元年；(2)车管所办公楼20万元/年。(四)其他收入生活费、烟、茶水等按20元/人·天计算，理论160人/天，桩考192人/天，路考392人/天，共计744人/天，每天收入为1.488万元，每月20天收入为29.76万元。每年11个月收入为327.40万元/年。根据中华人民共和国营业税暂行条例，本项目征收营业税，营业税率为6%。城建税按营业税的7%征收，教育费附加按营业税的3%征收。(详见表11-7)11.2.2资金筹措及投入计划本项目总投资10073.88万元，计划第一年投入9400万元，第二年投入673.88万元。(见表11-6)11.2.3本项目固定资产折旧按机械设备、房屋、安装及其它工程分类计算折旧。根据（84）中设财字第1412号《企业固定资产分类折旧年限表》，本项目的设备折旧年限为10年，房屋折旧年限为40年，安装及其它工程折旧年限为5年；预计工程净残值率按4%估算。（详见表11-11）11.2.4总成本费用由于折旧费是按不同资产类别及不同折旧年限计算，故总成本费用各年度不是一个常数。经计算，本项目建成后的年均总成本费用为2732.50万元，其中：固定成本1752.5万元，变动成本980万元，年均经营成本2422.79万元。（详见表11-13）11.2.5利润估算本项目完成后，经营年份的年均销售收入4816.60万元，年均总成本费用2732.50万元，年均利润总额为1819.18万元，年均所得税后利润1218.85万元。（详见表11-14）12.3财务盈利性分析财务盈利性分析主要包括计算财务内部收益率、投资回收期、财务净现值、投资利润率和投资利税率等指标。（详见表11-15）财务内部收益率运用财务现金流量表，由财务内部收益率表达式：t=1(CI-CO)t(1+FIRR)-t=0t=1式中：CI现金流入量CO现金流出量（CI-CO）第t年的净现金流量n计算期经计算：FIRR1=16.62%（所得税前）FIRR2=11.36%（所得税后）高于行业基准收益率的10%。(2)投资回收期（Pt）投资回收期即投资返本年限，是以项目的净收益抵偿全部投资所需时间，经计算：(CI-CO)t=0t=1t=1Pt1=6.73年（所得税前）Pt2=8.59年（所得税后）(3)财务净现值（FNPV）财务净现值是反映项目在计算期内获利能力的指标，按社会折现率ic=6%的净现值由式：FNPV=(CI-CO)t(1+ic)-t计算t=1t=1FNPV1=4385.63万元（所得税前）FNPV2=850.21万元（所得税后）(4)投资利润率投资利润率=（年均利润总额/总投资额）×100%=1819.18/10073.88×100%=18.06%(5)投资利税率投资利税率=（年均利税总额/总投资）×100%=2084.09/10073.88×100%=20.69%12.4风险性分析(1)敏感性分析为了了解项目在实施过程中，单因素的变化对项目的影响程度，分别对固定投资、经营成本、销售价格作了提高5%和降低5%的单因素变化对内部收益率影响的敏感性分析，详见下表。敏感性分析表变化因素\变化率-15.00%-10.00%-5.00%0.00%5.00%10.00%15.00%基准折线率13.00%13.00%13.00%13.00%13.00%13.00%13.00%营业收入10.61%12.70%14.70%16.62%18.46%20.25%21.98%单价10.61%12.70%14.70%16.62%18.46%20.25%21.98%材料备件价格16.72%16.68%16.65%16.62%16.58%16.55%16.52%建设投资(不含建息)19.75%18.62%17.58%16.62%15.73%14.90%14.12%敏感度系数和临界点分析表(基本方案收益率16.62%)序号不确定因素变化率(%)内部收益率敏感系数临界点(%)临界值1营业收入-5.00%14.70%0.38-9.19%理论考