第19课 经济体制改革(修改后)

第19课经济体制改革是指改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节。含义：前提：坚持社会主义制度实质：生产关系的局部调整；社会主义制度的自我完善；根本目的：解放、发展生产力根本目标：建立社会主义市场经济体制。人民公社体制严重挫伤农民积极性中国需要改革吗？（改革背景）说凤阳，道凤阳，凤阳本是好地方。自从出了朱皇帝，十年倒有九年荒。大户人卖牛羊，小户人家卖儿郎。奴家没有儿郎卖，身背花鼓走四方。早晚天天喝菜粥，中午白薯窝窝头，一天三顿难见油。一遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍四遍哨子才慢慢跟后逛；古代的凤阳人民公社时期的凤阳改革前安徽凤阳县小岗村在1956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温的措施，当时的降温措施主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。高度集中的计划经济体制，阻碍生产力发展计划经济导致经济凋敝，停滞不前十一届三中全会会场思变：十一届三中全会召开时间：内容：确立党的工作重心转移到经济建设上来；确立改革开放的伟大决策。重新确立事实求是的马克思主义思想路线；1978年12月邓小平（中共中央副主席）说：现在说我们穷还不够，是太穷。意义：揭开了社会主义经济体制改革的序幕。背景：文革结束后，国民经济仍停滞不前；真理标准问题的讨论，思想解放。一、改革的背景计划经济体制，挫伤农民积极性，阻碍生产力发展国民经济停滞不前，面临崩溃十一届三中全会召开必要性可能性知识卡片怎么改革？——农村经济体制改革（一）解放农业——生产经营方式变革①农民自我解放（尝试）

1978年12月地点严立华家我们分田到户，每户户主签字盖章，如此后能干，每户保证完成每户全年上交和公粮。不在（再）向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部作（坐）劳（牢）杀头也干（甘）心，大家社员也保证把我们的小孩养活到18岁。家庭联产承包责任制1978年，安徽发生百年不遇的旱灾，省委做出了“借地种麦”的决定。在此项政策的鼓励下，安徽凤阳小岗生产队的村干部和十几户农民在1978年12月的一个夜晚，按手印立下大包干秘密协议，把生产队土地划分到户，包干经营。凤阳农民打花鼓庆丰收丰收的小岗生产队农民1979年凤阳全县粮食产量比1978年增长49%，卖给国家粮食4450万千克。②从局部到全国，逐步推广农民：闯一闯（小岗村民）1982年《全国农村工作纪要》要吃米，找万里；要吃粮，找（赵）紫阳（安徽、四川）是以公有制为基础，农民在生产和分配上享有自主权，是经营管理方式变革后农村的一项基本制度。性质分配方式：交、留、剩前提：土地公有概念剖析：下定义家庭联产承包责任制：分户经营，自负盈亏。经营方式：家联责任制的意义：使农民获得了生产和经营的自主权，极大地调动了农民群众的生产积极性。农业是国民经济的基础。农村改革，直接关系到农业生产是否得到健康发展。改革直接关系到农民的温饱问题。部分地方进行了改革试验，农村已出现了改革的大趋势。问题1：经济体制改革为什么首先开始于农村？问题2：为什么要实行家庭联产承包责任制？

其特点和实质是什么？原因：旧体制挫伤了农民生产积极性。农业发展缓慢，影响国家现代化建设。十一届三中全会，改革开放、工作重心转移。家庭联产承包责任制，调动积极性特点：土地公有；坚持社会主义制度；统一经营、家庭分散经营有机结合前提：经营方式：（即分户经营，自负盈亏）实质：农村生产关系变革，从根本上解放、发展农村生产力。发展乡镇企业——调整农村产业结构乡镇企业的竹编手工业生产广东乡镇企业乡镇企业，是指农村集体或个人创办的各种企业。提高了农民生活水平；利于农业现代化建设和农村经济发展。

意义（作用）：材料一：1956年，上海天气很热，企业为了不影响生产，采取购买风扇、鼓风机降温的措施，但是企业即使采取这样的措施也没有自主权，要经过层层批报，当时要经过十一个部门审批，盖11个章。等最后的章盖完了，夏天已经过去了。材料二：沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，两厂仅相隔一墙，电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管。所以导致了冶金部把铜调到外地去，而电缆厂要从云南调进铜，这样就造成了运输上的浪费和时间上的浪费。本来两个厂发展横向联合，通过签定合同就可以解决，但是不行，都要听北京的。——城市经济体制改革（二）解放企业

背景：计划经济体制严重制约了生产力的进步和经济的发展；——城市经济体制的改革（二）解放企业

背景：计划经济体制严重制约企业的发展；农村经济体制改革的推动内容:增强企业活力建立现代企业制度（1992年“十四大”提出）中心环节：目标：建立社会主义有计划的商品经济深化：进程：局部试点阶段