化工企业环境管理的社会责任探讨

化工企业环境管理的社会责任探讨摘要：本文对在沪部分化工企业新建项目的环境管理现状进行了抽样调查，选择具有典型意义的对象进行分析探讨，并参考国际上RC准则的基本要求，结合目前企业内部已经实行的HSE方案，为进一步建立化工企业CSR环境管理模型提供了一些初步的设想。关键词：化工项目，CSR,RC，CSR环境管理模型第一部分：化工企业环境管理问卷调查、访谈与结果分析本CSR研究小组通过与上海环境科学研究院的有关专家合作，直接参与了四个化工项目的环境影响公众调查，本文以上海氯碱化工项目作为抽样调查的典型案例，详细报告了本研究小组的调查统计结果、分析、结论，从而得到了化工企业环境管理的现状描述，通过现状分析及相关理论，建立目前化工企业的CSR模型，以及模型理想化的相关措施。问卷分为两部分：外部问券，指面向企业外部公众的调查问卷，已经发放回收，调查结果参见表一；内部问卷，指面向企业内部员工的调查问卷，发放没有回收到有效份数，调查效果无效。根据指导老师的意见，改为访谈方式，对调查问卷所反映的企业内部环境管理问题进行了解和分析。建设单位行业项目名称公众知晓率问卷发放数量评价范围内敏感目标人群发放数量敏感目标人群问卷发放比例收回有效问卷数量回收率敏感目标人群问卷收回数量敏感目标收回比例米高化工化工年产8万吨硫酸钾80%上海氯碱化工年产1万吨聚氯乙烯90%金力泰化工化工汽车涂料70%高桥石化石化焦化液化气脱硫90%15013087%142建设单位行业项目名称公众知晓率问卷发放数量评价范围内敏感目标人群发放数量敏感目标人群问卷发放比例收回有效问卷数量回收率敏感目标人群问卷收回数量敏感目标收回比例米高化工化工年产8万吨硫酸钾80%上海氯碱化工年产1万吨聚氯乙烯90%金力泰化工化工汽车涂料70%高桥石化石化焦化液化气脱硫90%15013087%14295%12596%17014082.40%16195%13899%15011073%12684%10293%20017085%18090%16396%表一：问卷结果统计1上海氯碱项目环境管理的调查统计及访谈分析1.1调查结果统计与分析调查共发放问卷170份，收回161份，回收率为94.7%.统计详细结果参见表二。序号调查内容调查结果1本地区的水环境质量好较好一般差人数12586125比率7.50%36.00%37.90%15.50%2本地区的空气环境质量好较好一般差人数0587033比率0.0%36.00%43.50%20.50%3本地区的噪声环境质量好较好一般差人数51011727比率3.10%6.20%72.70%16.80%4影响本地区环境质量的主要因素水污染空气污染噪声污染垃圾其它人数3312425132比率20.50%77%15.50%8.10%1.20%5对本项目的了解通过简介了解其它渠道了解不了解人数807011比率49.70%43.50%6.80%6本项目对地区经济促进程度作用很大作用不大没有作用人数608516比率37.30%52.80%9.90%7项目对生产环境的不良影响很大不大没有影响人数610253比率3.70%63.40%32.90%8项目生产的环境问题空气污染水污染噪声污染垃圾其他人数119632666比率73.90%39.10%16.10%3.70%3.70%9对本项目建设的态度赞成无所谓环保措施落实就赞成不赞成人数3748658比率23%29.80%40.40%5.00%表二：上海氯碱项目公众意见调查表统计结果1.2调查结论本次公众调查方式主要采取网上公示和发放问卷调查表的形式。问卷调查共发放170份表，其中评价范围内敏感目标人群发放140，占总发放份数的82.4%；共收回有效调查问卷161份，总回收率为94.7%；敏感目标内调查对象的书面问卷调查表回收为138份，占其发放份数的85.7%。调查结果有效。调查结果显示，大多数公众参与者对本项目建设持积极支持的态度，持支持和有条件支持态度的占63.4%；不赞成的占5.0%，主要原因是对项目污染的担心和当地环境的制约；表示无所谓的占29.8%。大多数公众认为项目不会对周边居民生活环境产生较大影响，认为建设单位应该加强污染治理等环境管理，不降低当地的环境质量功能。对项目持反对态度的居民主要为距离项目建设地点较近的居民，这些居民在本项目实施后都将动迁。同时，公众调查显示，环境管理部门需要加强对企业环保工作的监督、监测与管理，从源头抓起，定期对企业的环境管理水平进行监控，并积极与敏感人群及时沟通。1.3访谈情况与结论访谈对象：车间职工，HSE部门管理人员，项目经理访谈内容：针对问卷内容，了解企业基层、中层、高层人员的环境管理方案，以及对企业CSR的认知程度。访谈结论：目前化工企业，尤其是新建项目，对环境管理问题普遍重视。在项目建设期，设有专门的环境管理机构及专职或兼职环保人员，负责工程建设期的环境保护工作；工程建成后，在公司设有HSE部门及专职环境管理人员，负责公司环境管理工作及各项环保设施的运行管理工作，并与环境监测部门保持联系对污染源进行监测。存在的问题：HSE部门在环境管理方面缺乏否决权，在机构设置上相对行政管理能力弱；基层人员对国际上流行的CSR、RC等概念缺乏培训和理解；工程建设时环保专项资金不易落实到位，环保设施难免会打折扣；运营期对化工企业而言，由于必须维持环保设施的正常运行与维护，增加了企业成本；公众如果向企业直接反映环境管理问题没有明确的对口单位；个别人认为环境管理是企业的负担。第二部分：化工企业CSR\RC环境管理模型的建立初探进入21世纪，可持续发展已成为社会发展的主流。企业社会责任(CorporationSocialResponsibility，简称CSR)探讨企业在经济、社会与环境中的责任，从而为企业可持续发展奠定坚实的基础。从国际的发展趋势看，化工行业在企业社会责任方面的表现处于领先地位，其突出的表现是化工行业引领的责任关怀(ResponsibleCare，简称RC)。本文认为化工企业的社会责任应是：化工企业在生产、经营与发展的过程中以健康、安全和环境为核心，以确保社会整体福利、有利于可持续发展为目标，注重与各利益相关者的交流及和谐共处关系，自觉自愿履行化工企业在经济、法律、社会和慈善方面的责任。化工生产过程中存在健康、安全和环境方面的隐患化工生产过程中存在健康、安全和环境(HSE)方面的隐患。化工企业履行社会责任有其必要性。在国内，最近发生的兰州石化储罐爆炸，直接导致了人员死伤，水源污染的悲剧；厦门腾龙芳烃项目，首次引起公众对企业环境管理意识前所未有的关注，使得该项目缓建，迁址；长江下游部分县市的地方化工开放区，由于多年来对企业环境管理的漠视，也在当地造成了严重的生态及水源危机。在国际上，1984年，美国碳化集团在印度博帕尔邦的一家化工厂有毒气体发生泄漏，先后导致3500人死亡，20多万人受伤害。以上灾难事件已经向人们提出了警示。化工企业应该接受以前的教训，努力加强安全防范措施。加强对可能造成事故的隐患的识别研究，提高自身的社会责任。RC与CSR关系根据国际化学工业协会理事会(ICCA)的定义，责任关怀RC是全球化学工业在其国家化学协会下的自愿行为，致力于持续提高健康、安全和环境的表现，在产品和生产的过程中保持与利益相关者的交流，提供安全丰富的产品给社会带来真正的利益。RC理念的提出是在1984年发生在印度博帕尔邦的悲剧之后，因为这一悲剧在全球和化工行业引起极大的反响。责任关怀(RC)与企业社会责任(CSR)的关系RC与CSR有着密切的联系，其共同的目标都是要促进可持续的发展，二者都是通向可持续发展的重要方式。RC尽管影响深远并在不断的调整和发展中，力图突破原有的局限，但它从发起到目前的实践都具有强烈的行业特性，这也导致RC只能在相关联和相类似的行业推广。而CSR具有普遍性，是更为广义的概念，在这一思想的前提下，各个行业可以探讨其各具特色的行业操守和规范。化工行业的RC——责任关怀就是一典型和成功的代表。RC也可看作是CSR在化工行业的另一种提法，或是CSR推行的阶段性成果；RC是CSR的重要组成部分。可以把他们之间的关系理解为：HSE是RC的核心，RC又是CSR的重要组成部分，其实践的最终目标都是为了社会的可持续(SD)发展提交CSR报告或可持续发展报告约束性行业内部的自律行为，自愿行为，其约束来自公众和舆论一旦承诺即受RC原则、指导方针的约束性质是社会责任在具体行业的具体实践，是一理论框架，具有指导作用具有一定的可操作性化工企业CSR/RC环境管理模型的建立初探建立CSR/RC环境管理模型的5个利益相关方：政府：加大对企业社会责任的研究、宣传、培训和普及工作毫无疑问，政府作为公共事务管理者,应及时担当起培育和建立企业社会责任的任务,在包括化工在内的各行各业推广。执法部门：强化执法,逐步与国际标准接轨要使企业满足社会责任的要求,首先要加强相关法律、法规的执法力度，对重污染的化工企业进行重点监控。企业：高度重视，认真履行社会责任，定期提交独立的CSR或RC报告企业社会责任的宗旨是保护员工的合法权益和人权,促进企业发展和社会的协调发展,代表了社会发展的方向,因此企业必须负起社会责任,尽快使中企业社会责任的现实意义。对企业而言,它不仅仅要意识到挑战,而且还应知道这如果运作得当还会成为企业发展新的增长点。其次,要从组织上形成履行企业社会责任的保证体系。企业从基础工作入手,通过组织学习将企业的社会责任灌输到每个员工的头脑中,提高企业管理人员和员工的素质,真正认识到现在的投入所造成的短期成本增加,目的是企业长期的可持续性发展。同时在企业内部加大硬件投入和制度建设,从制度上保障履行企业的社会责任。行业协会：应对企业社会责任问题的策略，指导企业做出RC承诺，或代表一国的化工协会，直接做出RC承诺行业协会是非赢利性的社会中介组织,其宗旨主要是为会员提供服务,维护会员合法权益,保障行业公平竞争,沟通会员与政府、社会的联系,促进行业经济发展。作为社会中介组织,它在建立和完善市场经济体制中是不可缺少的,在政府与企业之间不仅是维护市场经济秩序的重要力量,也是企业利益的维护者,具有不可替代的重要性。随着政企分开、政社分开,我国市场经济的治理结构应逐步形成政府、企业和中介组织三位一体的社会发展管理模式。发达国家都十分重视行业协会的作用,并建立了完善的行业协会组织和进出口商会等。面对日趋激烈的国际市场竞争,我国化工企业也应该重视行业协会的作用,积极建立和完善各种行业