安全措施及制度

第一节、安全措施为全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》以及健康、安全与环境保护的有关法律法规，确保在钻井作业施工过程中的健康、安全与环境保护，制定本办法。根据已确定的钻井队施工过程中存在的安全风险分析结果，结合公司钻井生产实际，从人、机、物料、环境等方面对所识别出的风险进行削减控制，制定详细的风险削减和控制措施。（一）由于设备、设施问题导致的安全风险及控制措施1、 设备装置布局设计：液化气与灶台之间距离近引起食堂液化气火灾爆炸解决对策：①按标准摆放达到液化气与灶台安全间距要求。②按两书一表进行检查。2、 设备、设施本身结构缺陷：触电（安装或操作）。解决对策：使用合格的用电设备及漏电保护器。3、 磨损消耗导致安全系数降低：板房及用电设备接地、接零保护失灵；钢丝绳断裂；管柱断裂；通井机刹车失灵；提升、悬吊及吊车操作提升装置坏。解决对策：施工作业前或搬迁到位后，及时对相应的设备设施进行检查，发现问题及时整改。4、 设备本身HSE性能缺陷：触电（安装或操作）。解决对策：施工作业前及时对相应的设备设施进行检查，发现问题及时整改。5、设备临近疲劳极限：现场车辆冲撞人员或设备；卷扬机刹车过热；触电（安装或操作）。解决对策：①施工作业前及时对相应的设备设施进行检查，发现问题及时整改。②严格执行设备设施操作规程。③按规定及时更换易损、老损部件、配件。6、 故障积累、设备带病运转：上井或外出过程中的交通事故；触电。解决对策：①设备使用前做好检查，发现问题及时整改。②按时对设备进行维修保养。③严禁设备带病运转。7、 缺乏安全性能监测：井口气体引起中毒。解决对策：①配备必要的气体监测仪、防毒面具、正压呼吸器等设备。②施工过程中随时对井口周围空气进行监测。（二） 由于操作者带来的安全危害及控制措施。责任心：井架倒塌、井喷失控；精力不集中、疲劳操作、操作技能低、安全意识：上井或外出过程中的交通事故；精力不集中、疲劳操作、安全意识、操作技能、专业知识：修井机及设备操作机械伤害；安全意识、操作技能、专业知识：违章指挥违章操作、触电。解决对策：①加强培训，学习HSE职责、操作规程、岗位风险。②加强素质责任心教育，提高安全意识。开展典型事故案例教育，学习岗位风险。（三） 工艺方法措施目前的工艺方法引发的HSE问题：废水的排放；钢丝绳断裂；高压管线固定不牢或破；井口气体引起中毒；井架倒塌；拉运储存使用柴油、液化气瓶等易燃易爆品保管使用不当；落地油；井喷失控；提升、下放钻具时落物砸伤。解决对策：①严格执行操作规程。②采用先进的工艺技术及工艺设备，如配备液压防喷器，大力推广应用连续油管作业技术等。（四）岗位职责的安全措施项目经理职责1.1对安全负总的责任，并直接管理公司的安全专职机构和开展日常的安全管理工作。1.2贯彻执行国家和上级有关HSE生产的方针、政策、指令和各种规章制度。1.3在计划、布置、检查、总结生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结安全工作。1.4组织、管理、制定公司的安全计划，并组织力量保证措施计划的实施。1.5组织制定和审定公司的各项劳动保护规章制度、环境保护和安全操作规程并贯彻执行。1.6有计划的组织管理人员和工程技术人员学习安全方针、政策和业务知识，并且定期向工人进行安全教育。1.7定期组织检查安全管理、环境保护和劳动保护工作，对各级管理者的安全进行考核与指导。1.8定期组织安全生产、工业卫生和环境保护检查，对查出的重大问题，要及时研究解决。1.9组织好井队、班组的经常性开MHSE活动，推广先进经验。1.10生产中一旦发生事故，应及时组织调查分析发生事故的经过、原因，对事故责任者提出处理意见，制定改进措施，预防事故重复发生。队长职责2.1队长协助项目经理做好公司的安全生产工作，项目经理不在岗位时，由队长履行项目经理职责。2.2贯彻公司有关安全生产和劳动保护方针、政策、法令、批示和规章制度，负责组织制定本单位HSE制度并认真贯彻执行。2.3每月组织主持召开安全生产会议，分析本月的安全形势，检查工作，制定措施。2.4每口井组织一次以查思想、查纪律、查制度、查管理、查措施、查事故隐患为主要内容的HSE检查，对检查中发现的重大问题负责进行考核、制定改进措施计划，组织有关部门实施。2.5监督有关单位按规定进行工伤事故的调查处理，凡发生死亡或重大恶性事故应亲临现场组织处理。2.6定期布置和检查劳动保护用品的使用情况。安全办公室职责3.1协助安全管理委员会主任组织推动本单位的安全工作，切实贯彻执行党和国家的安全生产政策、法规和制度。3.2汇总和审查公司的HSE保护措施计划，并督促有关部门和单位按期实施。3.3组织协调有关部门和单位制定或修改劳动保护、操作规程、环境保护措施和有关的规章制度，并对这些规程、制度的贯彻执行情况进行督促检查与考核。3.4经常地、有计划地对员工进行HSE教育和培训，配合劳动保护监察部门搞好特种作业人员的安全教育培训和考核工作。3.5协助管理者组织好日常的安全检查工作。发现问题及时督促和协助解决。发现重大隐患时，有权指令先停止生产，待整改好后才能继续施工。3.6参与伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的登记、统计、分析、报告，做好事故的预测、预报工作。协助有关部门提出预防事故的措施，并督促按期实施。3.7协助有关部门和单位搞好职业病和各种职业危害情况的调查、分析、报告工作，研究和制定防范措施。3.8督促有关部门和单位，按照有关规定及时发给个人防护用品（具），并指导员工正确维护与使用。3.9督促有关部门和单位搞好劳逸结合，搞好女工的特殊劳动保护工作。3.10及时提出公司需要解决的HSE科研课题，协助公司科研部门搞好HSE的科研工作。3.11会同人力资源部，选拔、培训HSE积极分子，指导和支持他们开展群众监督检查活动。3.12总结和推广安全生产先进经验4生产协调部安全职责4.1在编制生产计划时要同时编制安全措施计划，检查生产进度时要同时检查安全生产情况，如发现问题，负责进行调度指挥，并转告有关部门。4.2负责生产事故的调查分析，提出处理意见和改进措施。每月要按时将上月份的生产事故统计报告送交公司主管领导。4.3在生产运行中发现有重大危险，要及时进行调度指挥，采取果断措施，消除事故隐患。4.4安排生产计划时，必须考虑生产设备装置的能力，防止装置超负荷运行。4.5在生产安排上，要确保设备中修、大修计划的按期实施，组织好公司的均衡生产。4.6在生产安排计划中，应做好环境保护工作。5工程技术部安全职责5.1负责进行安全的技术研究工作，有计划地解决安全生产方面的重大问题负责安全生产技术措施项目的工程设计和审查，解决生产施工中的有关安全技术问题。5.2参与有关安全生产计划的审查，以及安全生产方面的标准、规范、规程的制定和审查。5.3编制或修订工程技术措施、操作规程、岗位责任制等，必须符合HSE保护条件要求。5.4在技术革新、技术改造、新产品试制、新工艺、新材料的采用等工作中，都必须考虑HSE方面的要求，应尽量采用无毒、无害物品代替有毒、有害物品。5.5负责组织制定新产品、新工艺、新技术的安全操作规程和劳动保护规程，在试生产前，要妥善做好各项安全措施，并进行劳动保护指导。6设备管理部安全职责6.1负责机械、电器、仪表、设备、井队板房及工业建筑、构筑物的管理，使其经常处于完好状态。6.2制定或审定有关设备制造、改造方案，组织编制大修HSE保护措施计划，并确保其实施。6.3监督各单位机械动力设备的正常使用，保证其正常运转，防止发生事故。6.4编制通用设备的维修规程和有关规章制度，督促检查执行情况。6.5负责压力容器、起重、锅炉、设备及其安全装置的管理、检查或定期维护保养。6.6设备进行大修时，必须做好应有的安全措施，组织机修人员进行安全操作教育和做好现场监护。大修完毕要负责验收检修质量，保证安全运转。6.7制定和修订动力设备的安全操作规程，并随时检查执行情况。6.8组织按期实施HSE保护措施计划和不安全隐患的整改措施。6.9负责设备事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并按月报送公司主管领导。第二节安全制度1人员招聘及岗前培训学习制度1.1抓好三级教育工作，将新员工介绍到生产协调部进行安全教育，未经三级安全教育或安全教育不合格者，不准分配到基层单位。分配到基层单位，督促搞好车间与班组教育。1.2新员工进入生产岗位前应做好体检工作，分配时应执行有关职业禁忌症和女工保护的规定。1.3严格执行公司作息制度和劳动时间规定，注意劳逸结合，配合有关部门做好职业禁忌症员工的工作调整。1.4对符合有关规定，执行轮休的有毒有害作业人员，要配备好所需的劳动力，并安排好轮休工作。1.5未经培训的普通员工不得替代特殊作业工种，学徒工在没有师傅带领下不得安排独立操作。1.6重要工种和要害部门操作人员的安排，应相对稳定，调配新员工时应考虑对该岗位作业人员的品德、技术、健康状况的要求。1.7在员工晋级、评奖时应把HSE情况作为考核内容之一。1.8在组织管理者鉴定或提升时，应将其贯彻HSE方针的情况作为考核内容之一。1.9参加劳动鉴定工作，负责组织召集有关部门做好因工伤亡人员的善后处理工作。1.10负责对违反安全生产规章制度而造成的重大事故的工伤处理工作，参与调查并负责办理重大的工伤、生产、设备及火灾等事故。1.11在高温季节，对温度高和体力劳动强度大的部门，应适当配备人员保护员工的健康。1.12负责收集、管理公司员工HSE的各种档案、资料。2安全教育与检查制度2.1保证国家和上级安全法规、制度、批示在本队贯彻执行。认真执行“安全生产、预防为主”的方针，把安全工作列入议事日程。2.2根据本队施工井号的地理位置、地形地貌、工程设计要求，制定和实施HSE预案。2.3组织对新员工进行安全教育和班组安全教育，对员工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育，定期组织考核，组织班组每周一安全日活动，及时解决员工提出的正确意见。2.4组织全队员工定期安全检查，对存在的问题进行认真整改，保证设安全装置、消防、防护器材等处于完好状态。2.5组织好各项安全生产活动。总结交流安全生产经验，表彰先进班组和个人。2.6严格执行劳保用品发放标准，加强防护器材的管理工作，教育员工妥善保管，正确使用。2.7按照“三不放过”原则，对本队发生的事故及时报告和处理，注意保护现场，查清原因，采取防范措施。对事故的责任者提出处理意见，报公司主管部门经公司HSE委员会决定后执行。2.8组织本队安全管理网，配备合格的安全管理人员，支持本队安全管理人员工作，充分发挥班组安全管理人员的作用。3专设安全管理人员岗位制度3.1队长做好本班组安全工作。受本队队长的安全生产业务指导，协助队长做好班前安全布置、班中安全检查、班后安全总结。3.2组织开展本队各种安全活动，认真做好安全活动记录，提出改进安全工作的意见和建议。3.3对新工人进行岗位安全教育。3.4严格执行有关安全生产的各项规章制度，对违章作业有权制止，并及时报告。3.5检查督促班组人员合理使用劳保用品和各种防护用品、消防器材。3.6发生事故要及时了解情况，保护好现场，并及时向管理者汇报。4干部值班管理制度1、 钻井队生产过程中，井队干部必须轮流参加每个班组生产值班。2、 干部值班必须在生产作业区而不是生活区，值班干部应挂牌或有明显标志。3、 值班期间负责处理和协调生产过程中遇到的问题，并及时将遇到的问题和处理情况与主要领导和工种负责人沟通。4、 值班干部要参加班前班后会，对本班工作进行分析并提出措施和安全生产的要求，协同班长搞好生产组织工作，抓重点工作、抓关键环节、抓制度、措施落实。5、 巡回检查各岗位工作情况和设备安全运转情况，检查作业班组各岗位对井控安全指令的执行情况，保质保量的全面完成本班各项任务。6、 井控装置试压、防喷演习、处理溢流、井喷及井下复杂等情况，值班干部应在现场组织指挥。7、 检查本班人员坚持岗位情况，遵守劳动纪律情况，奖惩严明，大力表扬好人好事，批评不良作风。8、 抓好本班安全生产工作，负责监督作业班组各岗位的操作是否符合HSE规范，及时纠正和制止违章作业。9、 出现复杂情况及时组织处理，发生事故及时请示汇报。10、 值班干部值班期间不得早退、擅自离岗，因故不能按时值班者，应提前请假，并安排其他具备干部值班资格的人员代替。5岗位交接班制度1、值班干部交接班内容1） 班组作业计划完成情况；2） 交接井下作业情况、钻头使用及钻具结构；3）交接井下参数及地层、钻时变化；交接HSE呼吸器及探测仪情况；4） 交接安全生产情况；5） 交接设备运转情况和油水、泥浆材料储备情况；6） 交接下班的作业计划、技术指令和安全措施；7） 交接上级领导的有关要求。2、 司钻交接班内容1） 交接清楚本班作业计划的完成情况；2） 交接清钻头使用、钻具结构、钻井液、地层情况;3） 交接正压式呼吸器及HSE探测仪情况；4） 交接清本班发生的问题和下班注意事项；5） 交接清上级指示和井下复杂情况；6） 交接清设备保养和运转情况；7） 交接清刹车系统及安全措施；8） 交接清为下一班所做的生产准备；9） 交接工具齐全、清洁；10） 交接钻台上、台下清洁卫生。3、 副司钻交接班内容1） 交清泥浆泵上水情况及泵压读数；2） 交接高压管汇、防喷管汇、泥浆管线使用情况；3） 交接泥浆的主要性能、泥浆储备量；4） 交接泥浆泵保养、冷却及运转情况；5） 交接泥浆泵易损件更换情况；6） 交接泥浆泵运转记录；7） 交接泵房工具、配件保管情况。4、 井架工交接班内容1） 交接井架、天车、底座附件的固定、联接；2） 交接二层台逃生装置状况；3） 交接悬吊系统、转盘的运转、保养、润滑情况；4） 交接测斜绞车、气葫芦、液压猫头的保养、使用情况;5） 交接防喷器的使用和管理；6） 交接本班安全生产情况；7） 交接班报表填写辅助工作完成情况。5、 内钳工交接班内容1） 交接清绞车、辅助刹车的运转和气控系统的使用情况;2） 交接清绞车保养、润滑情况；3） 交接清液压大钳、动力源的保养使用情况；4） 交接清井口工具及为下一班的准备工作；5） 交接清绞车及钻台清洁卫生。6、 外钳工交接班内容1） 交接清水泵、电机运转及电线、供水管线畅通情况；2） 交接清井口工具、保养情况；3） 交接工具齐全、清洁；4） 交接清为下一班做的生产准备；5）交钻台上下清洁卫生。7、 场地工交接班内容1） 交接清振动筛运转、性能及保养情况；2） 交接清场地钻具排列及清洁卫生；3） 交接清井场使用工具齐全、完好；4） 交接清钻具护丝、绳套和场地工具；