安全生产事故隐患排查治理管理办法

《安全生产事故隐患排查治理管理办法》-般规定第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范安全生产事故隐患排查治理工作，建立长效机制，依据《中华人民共和国安全生产法》、国家安全生产监督管理总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》及《中国国电集团公司生产安全事故调查程序》制定本办法。第二条安全生产事故隐患排查治理是企业管理的重要组成部分，按照“谁主管、谁负责”和“全方位覆盖、全过程闭环”的原则，明确责任主体，落实职责分工，实行分级分类管理。第三条本办法适用于国电东北电力有限公司（以下简称公司）所属各单位（以下简称各单位）。第二章定义和分类第四条安全生产事故隐患（以下简称“事故隐患”）是指安全风险程度较高，可能导致事故发生的作业场所、设备及设施的不安全状态、非常态的运行工况、人的不安全行为和安全管理缺陷。第五条根据可能造成的事故后果，事故隐患分为两个层次：重大事故隐患和一般事故隐患。（一） 重大事故隐患是指危害（能构成重伤及以上人身事故、一类障碍及以上设备事故）和整改难度（需要停止机组或重要辅机运行）较大，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或各单位因外部因素难以消除的隐患。（二） 一般事故隐患是指危害（能构成人身轻伤或二类障碍）和整改难度（无需停止重要辅机或机组的运行）较小，发现后能够立即整改排除的隐患。第六条设备缺陷和事故隐患的关系。超过《设备缺陷管理制度》规定的缺陷消除周期尚未消除的设备关键缺陷和严重缺陷，即为事故隐患。根据其可能导致事故后果的评估，分别按重大或一般事故隐患治理。第七条被判定为事故隐患的设备缺陷，应继续按各单位现有设备缺陷管理规定进行处理，同时，纳入闭环监督措施中规定的事故隐患管理流程。第八条事故隐患分为锅炉、汽机、电气、热工、化学及水工、燃料、除灰脱硫及脱硝、风电、水务、供热、交通、消防、其他共十三大类进行统计，每一类均包含设备、系统、作业环境、管理及其它隐患。第三章职责分工第九条遵循“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则，建立公司本部、各单位、由相关部门组成的三级隐患排查治理机制。第十条各单位主要负责人对本单位事故隐患的调查处理负全面责任。第十一条事故隐患所在单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。公司安全生产部是公司安全生产事故隐患的归口管理部门，组织、指导、协调各单位事故隐患排查治理工作，承担闭环管理责任。第十二条各单位安全监察部门是事故隐患调查处理的监督部门，督办、检查事故隐患排查治理工作，归口负责相关数据的汇总、统计、分析。负责定期组织事故隐患排查治理专项检查。第十三条各单位生产技术管理部门是事故隐患调查处理的管理部门，组织、协调、指导事故隐患排查治理工作，归口负责事故隐患排查治理的效果验收和评估。第十四条公司总部的主要职责:（一） 贯彻执行国家、行业有关安全生产的法律、法规、规程、制度和文件要求，组织制定公司系统安全生产事故隐患排查和处理的相关管理制度，并监督实施。（二） 监督指导各单位开展事故隐患调查处理工作，汇总、统计、分析公司系统事故隐患排查治理情况，向政府有关部门和集团公司汇报。（三） 公司安全生产部负责事故隐患调查处理的管理，指导、协调各单位对重大事故隐患进行治理。（四） 组织重大事故隐患调查处理，保证资金投入。（五） 对各单位事故隐患排查治理情况进行专项监督检查。（六） 遇有重大问题时，与相关政府部门或其他行业单位协调，促进事故隐患治理工作。第十五条各单位主要职责：（一） 负责重大事故隐患排查处理的闭环管理。（二） 贯彻执行政府部门及集团公司、公司有关要求，组织所属单位开展事故隐患调查处理，保证事故隐患排查治理所需资金投入。（三） 核实部门上报的重大事故隐患，组织制定、审查批准治理方案，监督、协调治理方案实施，对治理结果进行验收。（四） 检查所属部门事故隐患排查治理开展情况，协调解决下属部门在工作实施过程中遇到的各种问题，针对共性、苗头性、倾向性事故隐患，适时组织开展专项排查治理活动。（五） 汇总、统计、分析机组事故隐患的排查和处理，向公司和地方政府有关部门汇报。第十六条各单位有关部门的主要职责:（一） 根据本单位的安排，负责重大事故隐患控制、治理等相关工作，负责一般事故隐患排查处理的闭环管理。（二） 负责事故隐患的评估定级。事故隐患评定为重大等级，及时报本单位核定。（三） 编制本部门重大事故隐患处理方案，报送本单位审查。（四） 具体实施重大事故隐患的治理，重大事故隐