金砖国家女性发展报告2023-2023.07

2023金砖国家女性发展报告精简版20236年

月目录01020304050708前言第一章

金砖国家女性发展现状1.1女性与健康：妇幼健康服务不断完善，女性心理健康应被重视1.2女性与教育：高等教育入学率显著提升，在线学习有望促进教育公平1.3女性与经济：劳动参与率逐渐回升，女性创业需进一步扶持1.4女性决策和管理：领导力被逐渐认可，女性权益法规可相互借鉴1.5女性与技术：数字经济带来新机遇，女性科研人员发展需更多关注101112第二章

非洲女性发展与进步2.1非洲进展：政府联合多方组织共同行动保障女性权益2.2南非进展：多举措并行改善性别差距，女性地位稳步提升14151718第三章

女性创业挑战与解决方案3.1社会环境：应对性别偏见3.2企业发展：积极争取所需资源3.3个人能力：提升适应力192021鸣谢特别致谢免责声明|

2023金砖国家女性发展报告前言近十年来，金砖国家女性地位显著提升，在健康、教育、经济、决策管理以及技术方面获得长足进步。女性地位的提升得益于金砖各国稳定的经济发展和对女性发展持续的关注和扶持。金砖国家以26%42%的人口数量，在全球经济、贸易、可持续发展等领域发挥重要作用。根据占全球的土地和2021G7国国际货币基金组织的数据，自年起，金砖国家连续两年在全球经济增长中的贡献率超过了2028年，金砖国家的贡献率将上升至

33.6%，与G727.8%国家

的贡献率拉开更大差距。家。预计到随着女性主题在金砖国家的关注度上升，女性参与对社会进步的贡献愈发凸显，女性在职场上的独特优势逐渐被认可和发掘。2023

年，金砖国家在推动女性发展方面取得阶段性成果，但在疫情影响难消退、全球经济下行压力加大的形势下，仍面临新挑战。在此背景下，金砖国家女性工商联盟中方理事会发起撰写《金砖国家女性发展报告

2023》的倡议，在去年报告的基础上，通过调研金砖国家女性发展现况，总结各国支持女性发展的政策及有益经验，分析女性创业领域存在的主要挑战，以推动和改善女性权益，促进社会进步。本报告研究对象涉及政府、企业与组织、女性企业家个人等多级主体，采用政策研究、公开数据收集与分析、第三方报告案头研究、各国女性代表深度访谈等方法，力求真实客观地、多角度多方位地介绍女性发展状况。在内容构成上，报告分为三个章节。第一章继承《金砖国家女性发展报告

2022》的分析框架，从女性与健康、女性与教育、女性与经济、女性决策和管理等四个方面进行综述，并增加新的分析角度和历史对比视角，力求更全面深入地展现各国女性发展近况。鉴于当前数字经济的蓬勃发展趋势，本期报告新增女性与技术维度，关注女性在数字经济时代的教育和就业问题，探讨数字经济赋能女性2023就业、创业的作用。由于近年来非洲女性权益保障受到更多关注，以及南非担任年金砖国家女性工商联盟的轮值主席国，第二章聚焦非洲特别是南非女性发展的实践与进步，分析其在教育、就业、健康和数字化等领域取得的成绩，例如，非洲社会共同努力提升女性受教育水平，为女性提供专业技能培训，利用数字技术提升女性在创业领域参与度等。第三章关注女性创业挑战，从国家、社会和个人的不同层面，解析应对挑战的方案。此外，在报告撰写过程中发现，各国不同领域的女性统计数据均存在缺失现象，这对研究结果的完整性产生了较大的影响与阻碍。建议各国政府加强性别统计调查工作，增强数据披露的及时性与主动性，为推进性别平等提供科学依据。本报告是《金砖国家女性发展报告

2023》的精简版，概括了三个章节的框架性内容，并重点关20238月正式发布。我们希望借助本报告，抛砖引玉，注女性发展领域的新趋势，完整版报告将于年引发社会各界对女性发展与进步问题的持续关注与实践，多维度赋能女性，激发新时代“她力量”。01|

2023金砖国家女性发展报告第一章金砖国家女性发展现状近十年来，金砖国家女性在健康、教育、经济、管理决策以及技术等方面的发展水平获得显著提升。在健康方面，妇幼健康服务网络不断完善，巴西在孕产的服务环节，每万人中的护理及助产人员密度为74，远超全球平均水平

39.5。在教育方面，女性高等教育入学率显著提升，俄罗斯女性的高等教育入学率在十年间始终保持高位，接近

90%。在经济方面，尽管受疫情影响女性劳动参与率有所下降，2021但目前各国正在逐步恢复中，中国女性的劳动参与率在年回归到了疫情前的水平，并实现小幅201926.4%上升至提升。在决策管理方面，女性董事的比例有所提升，南非女性董事比例从年的2021年的

31.8%，其绝对值和增幅均超过全球平均水平。在技术方面，数字经济为女性发展带来了更IT

30%多新机遇，印度

领域的女性技术人员已达到该领域总就业人数的以上；中国的数字经济规模GDP

比重接近

40%，为女性创造

5700万就业机会。占尽管金砖国家女性获得的支持力度和服务质量总体呈现上升态势，但也需意识到，在这些方面中金砖各国发展并不均衡，依然存在较大进步空间，仍需要各国继续探索前进。1表

：金砖国家女性在健康、教育、经济、决策管理和技术五个维度的发展示意图巴西俄罗斯印度中国南非女性与健康女性与教育女性与经济女性决策和管理女性与技术注：颜色深浅按照五国在该维度的表现而设定，单元格色阶越深，代表该国家在对应的领域表现越突出来源：德勤研究02|

2023金砖国家女性发展报告1.1女性与健康：妇幼健康服务不断完善，女性心理健康应被重视针对孕产妇的医疗和保健措施逐渐完善。以社区为中心的初级卫生保健服务可以提供产前、产中、产后等关键护理服务，能够更有效地保障孕产妇的健康。最新数据显示，金砖国家由熟练医护人员接生的产妇比例普遍较高，并远高于世界平均水平

84%，其中中国和俄罗斯已经接近

100%。尽管如此，在保障2021孕产妇的健康方面，金砖各国内部仍存在区域之间分布不平衡的问题。年中国城市地区孕产妇死15.4/1016.5/10万，这一数据从侧面反映出低收入地区的产妇在获取专业亡率为万，而农村地区则为援助方面仍有不足，未来还需继续提高孕产妇保健的总体质量。1图

：金砖国家孕产妇健康和保健服务相关情况105%807060504030201007499.1%99.9%99.6%100%62.396.7%95%49.789.4%90%85%39.5%30.884%17.580%75%世界平均巴西俄罗斯印度中国南非由熟练医护人员接生的产妇比例（%）/护理及助产人员的密度（人数

每万人）来源：《WorldHealthStatistics2022》,WorldHealthOrganization,2022.女性心理健康指数显著低于男性，需要获得重视。据《柳叶刀》的研究，2020

年全球患重度抑郁症的24%女性人数增加了近

30%，患焦虑症的女性人数增加了近

28%，而男性的同项数据则分别增加了和22%1。积极关注女性心理健康，由专业人员给予女性心理辅导和情绪疏导，将有助于降低女性患病2020比例，促进社会和谐发展。中国政府多年来全面关注女性的身心健康，年中国城市居民中女性患精神障碍疾病的死亡率为

3.33%，较2005年下降2.22个百分点

，取得一定进展。21《Globalprevalenceandburdenofdepressiveandanxietydisordersin204countriesandterritoriesin2020duetotheCOVID-19pandemic》,TheLancet,20212《2021,,2021.中国卫生健康统计年鉴》

中华人民共和国国家卫生健康委员会03|

2023金砖国家女性发展报告1.2女性与教育：高等教育入学率显著提升，在线学习有望促进教育公平女性接受高等教育的比例不断提高。近十年来，金砖国家女性高等教育入学率不断提升，中国和巴西30最为突出，提升超过个百分点。高等教育有助于女性在职业生涯中走得更高更远，进一步带动女性经济地位的提高。然而高等教育中科技专业的性别分化依旧明显。调研显示，2022

年南非女性完成STEM专业学习的女性比例为

42.76%（男性比例为57.24%3）

，仍存在提升空间。2图

：2013年以来金砖国家女性高等教育入学率（

）%100%87%89.30%

89.10%90%80%70%60%50%40%30%20%64.35%58.80%63.93%56.20%31.29%29%28%28.60%27%24%15%14%10%0%巴西俄罗斯印度中国南非2013

2018

2022来源：《GlobalGenderGapReport2022》,WEF,2022;《GlobalGenderGapReport2018》,WEF,2018;《GlobalGenderGapReport2013》,WEF,201320132012年的数据注：南非年的数据未披露，沿用其Coursera4在线学习有助于缩小教育领域的性别差距，实现终身学习。针对其平台用户的全球调研显示，202247%，高于

2021

45%

2020

38%，年全球女性在线学习的参与率继续上升，达到年的和年的教育领域的性别差距逐步缩小

。金砖国家中，巴西参与在线学习的女性占比达

47%，印度参与在线学习的女性占比达

38%。在线学习能够让女性更好地利用碎片化时间，帮助女性在职业发展中不断提升劳动技能，实现终身学习。53《GlobalGenderGapReport2022》,

WEF,2022.4Coursera,4000万注册用户是全球最大的在线教育平台

拥有超过《GLOBALSKILLSREPORORT2022》,

Coursera,2023.504|

2023金砖国家女性发展报告1.3女性与经济：劳动参与率逐步回升，女性创业需要进一步扶持女性劳动参与率受疫情冲击有所下降，正在逐步恢复中。疫情期间，零售、旅游、教育等服务业的关停对女性就业冲击较大，同时女性也承担了更多照顾家庭的责任，导致她们难以兼顾工作和家庭的平衡。500023%6在一项关于全球名职场女性的调研显示，有的受访者正在考虑离开工作岗位

。世界银行数据显示，2020

年多数金砖国家的15-64岁女性劳动参与率有所下降。目前，仅中国在2021年回归到了疫情前的水平，并实现小幅提升，巴西、南非和印度还有待恢复，而俄罗斯则在疫情中保持平缓的上升态势。3图

：2012-202115-64

%岁女性的劳动参与率（

）年金砖国家80%70%60%50%40%30%20%10%0%2012201320142015201620172018201920202021世界平均来源：GenderStatistics,WorldBank,2023巴西俄罗斯印度中国南非6,,

2021.《职场女性：全球展望》

德勤05|

2023金砖国家女性发展报告20202021年，多数金砖国家的女性创业者指数出现了不同程女性创业者需得到更多的扶持。从年到度的下降，印度下降了

3.1，俄罗斯下降了

1.5。如何有针对性地支持女性领导的企业，成为金砖国家需进一步探讨的话题。4图

：2019-2021年金砖国家万事达卡女性创业者指数70605040302010060.759.260.258.458.157.55856.456.554.8

55.2

54.943.64240.5巴西俄罗斯印度中国南非2019

2020

2021来源：《TheMastercardIndexofWomenEntrepreneurs2022》,Mastercard,202206|

2023金砖国家女性发展报告1.4女性决策和管理：领导力被逐渐认可，女性权益法规可相互借鉴董事会的女性成员占比增加，但女性成员的任期相对较短。2021年，全球董事会女性成员占比达2018

2.819.7%，较占比高达

31.8%，俄罗斯和印度也较接近全球平均水平，达比例将持续增加。但需要注意的是，女性董事的平均任期仍低于男性，2021

年全球女性董事的平均任年增长了个百分点

。金砖国家也实现了相似增长，南非更是超越了全球平均水平，17%7左右。未来十年，企业高管层中女性5.17.6年。期为年，而男性董事的平均任期为5图

：20182021

%年金砖国家女性董事占比情况（

）年和35%31.80%30%25%20%15%10%5%26.40%19.70%16.60%17.20%17.10%13.80%16.90%13.10%10.60%10.40%8.60%0%世界平均巴西俄罗斯印度中国大陆南非20182021来源：《Womenintheboardroom:Aglobalperspective-Seventhedition》,Deloitte,2022保障女性权益的法治体系不断完善，金砖国家在法律改革上各有侧重，可相互借鉴学习。2022年，18

34个经济体进行了项性别相关法律改革，重点在于增加父母双方的带薪产假，减少对女性工作的限制，并强制同工同酬。金砖国家中，南非和俄罗斯的法律保障较为完善，印度、中国和巴西的法律2019保障相较于年也有了明显进步。印度完善了与女性薪酬相关的法律，中国完善了与女性婚姻和8生育相关的法律，巴西则完善了与女性养老金相关的法律

。保障女性权益的法治体系不断完善是女性地位提升的根本所在，未来女性地位将在更大范围内得到提升。7《Womenintheboardroom:A

globalperspective-

7thedition《Women,BusinessandtheLaw2022》,

WorldBank,2022.》,

Deloitte,2022.807|

2023金砖国家女性发展报告1.5女性与技术：

数字经济带来新机遇，女性科研人员发展需更多关注数字经济为女性创造更多就业机会，数字技能培训仍需加强。金砖国家处于数字经济的高速发展期，GDP比重接近

40%，其他国家的该比重在20%中国的数字经济规模占左右。当前中国的数字经济已2011

23%57009IT为女性创造了2021万就业机会

。印度

行业中女性的比例在不断增长，从年的增加到年的

34%10。随着数字经济的快速发展，社会需要更多高技能的数字化人才，金砖国家需重视女性的数字化技能培训，

以提升她们参与数字经济的能力。6图

：2021GDP比重年金砖国家数字经济规模及其数字经济占8000070000600005000040000300002000010000045.00%40.00%35.00%30.00%25.00%20.00%15.00%10.00%5.00%7057639.80%21.83%21.30%18.82%19.12%676635133348801南非0.00%巴西俄罗斯印度中国GDP比重（%）数字经济规模（亿美元）数字经济占来源：WorldBank、《全球数字经济白皮书（2022,,

2022.年）》

中国信通院9,,

2022.《数字经济与中国妇女就业创业研究报告》

阿里研究院、中国新就业形态研究中心10《SKILLSOFT'S2022WOMENINTECHREPORTIndiaRegion》,

Skillsoft,2022.08|

2023金砖国家女性发展报告女性科研人员需更多关注。在全球范围内，国际专利申请列出的发明人中，女性比例整体呈上升趋势，但数值较低，仅达

16.5%。拉丁美洲及加勒比地区比例最高，其次是东亚和东南亚地区，这两个区域的女性发明家比例均超过世界平均水平。女性研究人员的发展仍面临诸多挑战，如学术领域竞争更为激烈，女性在高层次科研评选中话语权较弱，科研网络积累不足导致合作机会较少等等。7图

：2019-2021年各地区女性发明家比例（

）%25%20%15%10%5%0%201920202021来源：《PROGRESSONTHESUSTAINABLEDEVELOPMENTGOALS-THEGENDERSNAPSHOT2022》,UnitedNations,202209|

2023金砖国家女性发展报告第二章非洲女性发展与进步作为世界上人口第二大洲，非洲的经济预计将保持稳定增长的态势，2023

年非洲GDP3.7%有望实现11的增长

。女性是经济发展的重要参与者，当前非洲女性权益保障事业仍有较大的发展空间，特别是在推动经济社会复苏进程中，更要关注女性问题。同时，作为非洲大陆的第三大经济体，南非经济发展相对稳定，其女性发展的总体情况处于金砖国家的中等水平。随着全球数字经济的快速发展，数字性别鸿沟逐渐缩小，非洲女性在社会、经济及文化等方面有更多机会展现自己独特的智慧，让女性力量成为促进经济社会发展的新动力。11国际货币基金组织数据10|

2023金砖国家女性发展报告2.1非洲进展：政府联合多方组织共同行动保障女性权益女性教育：社会各层级共同努力提升女性受教育水平。目前非洲在减少失学儿童比例方面取得了显著2020进步，撒哈拉以南的非洲国家女性小学完成率呈上升趋势，在年达到了

91%。结婚是导致非洲女孩辍学的重要原因之一，非洲各国正在逐步完善关于女性保护的法律制度。例如，布基纳法索发布禁止童婚政策《2016-2025年终止童婚国家战略》，并组织监督和评估工作，保护未成年女性的受教育权益不受侵害；加纳政府通过多次教育改革为女性学生免除学费，提供课本和膳食，并取消其他学杂费用，联合国相关组织也协助当地女孩入学继续接受教育并提供生活技能培训；非洲多国都出现了12促进女孩重返校园的运动，实施教育干预措施，以促进怀孕或分娩的女孩重返校园

。8图

：2010

-2020年年女童小学教育完成率（

）%100%91%69%90%80%70%60%90%89%69%88%64%88%66%88%67%88%68%87%65%87%66%87%67%86%64%65%2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020撒哈拉以南非洲地区中东以及北非地区来源：TransformingEducationinAfrica，联合国儿童基金，2021女性就业：国际多方组织提供技能培训促进女性就业。世界银行数据显示，2021

年撒哈拉以南非洲地区女性劳动力占比高达

46%，高于世界平均水平。过去，由于付出大量时间和精力承担家庭责任，非洲女性常因缺乏职业技能而无法进入正规就业岗位，因此她们多会选择非正规就业或其他能维持生计的活动。为提升非洲女性的工作技能，世界银行组织联合各类基金会为年轻开发人员社区免费提供技术培训，并对非洲女性进行农业技能、自主创业及选课指导等专项培训，同时指导女大学生选择薪酬13

20112.5万名肯尼亚妇女。较高的课程，如信息通信技术专业

。年以来，此类项目已经培训了12《TRANSFORMINGEDUCATIONINAFRICA,,2021》

联合国儿童基金13《AfricanPulse,,2019》

世界银行11|

2023金砖国家女性发展报告女性技能：数字技术为非洲女性创业提供新机遇。数字技术的普及和移动支付的广泛应用为非洲的女30%性创业者提供了良好的发展环境。非洲和西亚地区超过的女性具有创业意愿，远高于世界平均水平17%14。非洲将数字化转型作为提升全球竞争力的重要举措，许多非洲国家已颁布数字经济相关政策，并在数字基础领域的国际合作中取得进展。当前，非洲和西亚地区线上买家增速超过世界平均水平，且市场仍处于早期高增长阶段，这为女性从事电商事业提供了机遇。98%以上的肯尼亚和塞内加尔的女性能够认识到移动支付手段的意义，且与男性的认知差距较小。2.2南非进展：多举措并行改善性别差距，女性地位稳步提升2004女性从政：女性的政治地位稳步提升。南非女性的参政率在过去十几年中得到稳定提升，从年201933%上升到

46%；女性在内阁任职的人数占比从

42%上升到至年，女性在议会中的人数占比从50%。这一进展得益于国家政策的支持和保障，确保女性在政治参与中享有平等权益。南非的《市50%政结构法》要求各政党努力确保政党名单上女性议员提供便利。的候选人是女性；政府在议会大楼开设日托中心，为9图

：2004-2019年南非女性在政治决策中的职位占比（

）%60%50%46%50%40%30%20%10%0%43%42%41%41%40%33%女性在议会中人数占比女性在内阁中人数占比2004200920142019来源：《WomenEmpowerment：GenderSeriesVolume2017-2022》,StatisticsSouthAfrica,202215女性经济：数字培训助力女性实现创业发展。南非女性充分利用数字技术实现创业发展，女性创业率20055%

2021上涨至年的

16%，并与男性创业率的差距逐渐缩小。联合国妇女署东南部从年的不到非洲区域办事处等多家机构联合举办“Hackathon”活动，旨在为南非高中女生提供数字扫盲技能教育。-英国

南非科技中心举办的线上培训项目为近30070%名女学员提供了全额或部分奖学金，超过

的完16课学员成功注册了自己的企业，为南非女性提供了更多创业机会

。14《2021/22Women'sEntrepreneurshipReport:FromCrisistoOpportunity2021/22

,2022,》

全球创业观察1516=/女性创业率

女性创业人数

总成年女性人数《Bridgingthegenderdigitaldivide》,UNWomen,202312|

2023金砖国家女性发展报告女性健康：性健康和生殖健康得到积极改善。南非统计局的数据显示，20-24

岁女性艾滋病感染200821.1%2017年的

15.6%；产妇的死亡人数亦呈下降趋势，从

2011年的每率从年的139下降至202288十万人人下降至年的每十万人人。为降低孕产妇死亡率，南非国家卫生部推出了名为“MomConnect”的在线健康教育服务平台，提供孕产妇保健服务，该平台在过去的四年中已经惠及200了全国多万孕妇和新手妈妈。另外，政府还开设了丈夫俱乐部，要求男性关注并保护女性的性健17康和生殖健康。图10：2011-2020年南非产妇死亡人数每150144.9138.510万人132.9133.3132.5130中死亡115.6111.5105.7105.9110人数889070502011201220132014201520162017201820192020来源：《TheStatusofWomen'sHealthinSouthAfrica:Evidencefromselectedindicators》,StatisticsSouthAfrica,2022女性体育：法律政策保驾护航，女性体育成绩斐然。南非参加奥林匹克运动会的女性运动员人数从19922520206485%人；南非女足国家队获得非洲女足国家杯冠军，且

的女足年的人增加至年的6254国家队成员至少拥有一个大学学位；南非国家女子足球队目前世界排名从曾经的第位上升至第位。体育是一个国家综合国力的体现，但年轻女运动员面临着许多障碍，如落后的体育设施、歧视、性别收入差距以及缺乏父母的许可，这些问题持续阻碍着女子运动的进步。为了促进体育性别平等，南非已出台了一系列法律，如《南非体育与娱乐白皮书》和《南非体育转型宪章》等，并成立了南非(SAFA)女性体育基金会和南非足球协会全国女性联盟，鼓励女性在运动员、教练、行政人员、管理人员和裁判员等各个领域积极参与体育相关工作。17《Thepowerofparity:Advancingwomen'sequalityinAfrica》,McKinseyGlobalInstitute,

201913|

2023金砖国家女性发展报告第三章女性创业挑战与解决方案当代女性创业最常见的挑战主要可被归纳为三类，第一类是社会环境方面，集中于性别偏见，政府、企业和女性自身需共同对此采取措施。第二类是企业发展方面，集中于缺乏创业发展所需资源，女性创业者需拓宽业内人际网络，积极寻求政府和民间资金支持。第三类是个人能力方面，在经济发展放缓和疫情影响仍未消除的背景下，女性创业风险和难度随之提升，女性需提升适应能力以应对外部环境变化。图11：女性创业挑战的解决方案女性创业挑战政府行动企业行动个人行动出台多种政策促进性别平等，继续完善立法，并扩大宣传力度尊重女性权益，实施男女同工同酬，提升女性入职和晋升的比例社会环境：性别偏见突破观念束缚，保持自信，提升个人职业能力创设女性企业家商业平台，拓宽创业补贴渠道和受众范围发起聚集女性创业者的论坛活动，优先为女性创业者提供创业基金拓宽交流渠道和途径，升级创业项目质量，以获取融资优势企业发展：资源匮乏个人能力：适应不足在数字经济和数字科技领域出台政策激励女性进一步提高女性员工的职业技能和领导能力关注外部环境变化趋势，着重提升适应能力来源：德勤研究14|

2023金砖国家女性发展报告3.1社会环境：应对性别偏见146挑战：各国性别差距持续缩小，但性别不平等现象仍普遍存在。一项针对全球个国家的性别差距问题研究调查显示，性别差距仍在多个不同领域存在。在经济参与和职业机会领域，性别平等差距接78%近40%，政治赋权领域的性别差距高达18。女性作为经济发展的重要参与力量，对其权益保障的关注度需进一步提升。解决途径：为应对性别偏见，政府、企业和女性自身均需采取不同措施。1（

）政府应采取多种方式促进性别平等。如图所示，当前金砖国家分别采取了不同政策和法令以推动性别平等的实现。2表

：金砖国家推出性别平等的最新举措国家巴西政策

/

法案内容202214457年颁布号法律，推出“就维护妇女在劳动力市场的地位，打击公司内部的骚扰行为19业＋妇女”计划期望在社会生活的所有领域实施权利和自由平等的原则，提高俄罗斯妇女的经济独立性和政治积极性2023-2030俄罗斯印度性别平等战略旨在增加印度各地著名工程技术学院和中等教育阶段的女性学生入学率UDAAN计划、女童中等教育激励计划制定了促进全球性别平等的目标，包括开展国际交流合作，促进妇女发展交流互鉴，推动发展妇女民间外交，持续打造中国妇女人文交流品牌等中国南非《中国妇女发展纲要（2021-2030）》旨在推动政治、经济、医疗、教育等多个领域性别平等的国家目标的实现20国家性别政策框架来源：德勤研究18GlobalGenderGapReport2022,

WorldEconomicForum,2022.ProgramaEmprega+MulheresNationalGenderPolicyFramework192015|

2023金砖国家女性发展报告加强性别平等的宣传是实现性别平等的催化剂，政府还需加大性别平等的宣传力度。例如推广家庭责任男女共同承担的观念，落实男性产假制度，以激励男性承担更多家庭责任。举办全国或区域女性活动，积极宣传优秀女性形象，激发女性自信心，鼓励女性勇于突破传统观念枷锁。2（

）企业应尊重女性权益，实施男女同工同酬，主动为女性员工提供帮助。考虑到女性需兼顾生育、家庭和工作，企业可为员工提供灵活或线上办公机会，营造公平、友好的工作环境，提高女性的工作积极性。此外，企业需提升女性入职和晋升的比例，在职业发展全阶段为女性提供资源和指引。3（

）女性自身应主动突破观念束缚。女性应保持自信自立的积极心态，主动利用资源提升个人技能水STEM平和职业能力。例如，女性需要更多地接触领域知识，并学习相关经验和技能，提升自身竞争力。16|

2023金砖国家女性发展报告3.2企业发展：积极争取所需资源挑战：在女性创业初始阶段，缺少资金支持和人际资源是最普遍问题。针对女性创业状况的研究显示，拓展资金来源是最大挑战之一：66%的受调查女企业家认为获取所需资金存在困难

。此外，在创业初始阶段，女性身份较难融入男性主导的商业圈，女性创业家拓宽人际网络时或遇阻碍。21解决途径：为应对性别偏见，政府、社会和女性自身均需采取不同措施。1（

）政府可增设多类型的女性企业家商业平台，拓宽创业补贴渠道及受众范围。针对中国青年创业状1022况的调查显示，创业启动资金缺口低于万元的创业青年占据七成以上

。因此，政府可广泛提供小额创业启动资金补贴，弥补更多女性创业者的资金缺口。如下表所示，目前世界各国均有优秀项目推出，以帮助女性获得更多发展机会。3表

：可借鉴的政府行动国家

/组织项目名称扶持措施提供融资、孵化与加速、企业家技能指导、合规和税务协助、营销协助、社区和关系网六大领域服务印度女性企业家平台（WEP）印度为巴西女性领导的科技初创公司提供战略支持、商业指导、技术教育与种子资金美国

&巴西FemaleScale在贷款利率、额度、期限、担保条件等方面给予女性企业家优惠，提供职业培训机会&“巾帼石榴花”系列贷款产品“金智惠民”妇女双创公益培训活动中国国际贸易中心

&非洲帮助大量非洲女企业家与世界市场建立联系，促进其充分参与国际贸易SheTrades倡议平台面向所有年龄段存在创业、经营和发展需求的女性，提供培训、指导、建议和商业网络机会的相关信息与链接欧盟欧盟WEgate平台负责在国家一级促进和支持女性创业，就现有的女性企业家支持措施提供建议、支持和联系欧洲促进妇女创业网络（WES）来源：公开资料整理21Visa2020StateofFemaleEntrepreneurshipReport,

LogicaResearch,2021.22(2020)

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2020.,《中国青年创业发展报告》

中国青年创业就业基金会与恒大研究院17|

2023金砖国家女性发展报告2（

）企业可发起多种公开活动支持女性创业者的交流和分享，亦可在投资时为女性创业者提供更多机会。在拓展人脉和关系网络上，印度期刊

Women

Entrepreneur

India，举办2023年女性科技峰会、印度商界领袖评选会议等活动，提供平台并邀请来自各行各业的女性高管分享经验、交流观点，加强女性企业家间互相联系。在提供资金支持方面，创投公司可为女性提供更多融资机会。3（

）女性创业者需拓宽业内交流渠道，提升个人职业和专业能力，升级创业项目质量，以获取融资优势。女性创业者间可建立互助关系网络，通过跨行业经验交流与沟通，获得解决企业问题的新思路。亦可申报国家级项目和孵化器项目，参加创业竞赛或向非政府组织申请资金援助。3.3个人能力：提升适应力挑战：由于经济发展趋缓、疫情影响暂未消除，具有良好适应性、善于变革成为对领导者和创业者的基础要求。OECD

研究显示，中小企业在疫情冲击下极易发生现金流断裂，破产退市的概率显著提升，2021年后全球中小企业的破产率已增加三分之一。女性企业家需要更加关注经济发展的变化趋势，灵活调整策略，积极推进前沿技术的实施和应用，从而成功应对挑战，实现可持续发展。解决途径：为应对适应能力不足的挑战，政府、企业和女性个人需积极适应变动性高、风险频发的新常态。1（

）政府可在数字经济和数字科技领域出台政策激励女性。例如，中国科技部等十三个部门联合发布的《关于支持女性科技人才在科技创新中发挥更大作用的若干措施》政策显示，