xx学校投标工程监理大纲

PAGEPAGE1`第一章工程概况第一节工程概述1.1工程名称：×××××××1.2工程地点：×××××××1.3工程规模：×××××××××1.4设计单位：××××××第二章监理目标第一节质量控制目标×××××××××工程质量控制的目标是：确保合格，争创优良工程。本工程质量要求较高，我司将采取多种有效措施进行质量控制。第二节投资控制目标以不超过为主与承建商签订的合同金额为基本目标，以施工图预算为基础严格遵守经济技术签证程序，严格控制预算外费用的支出，确保业主制定的投资控制目标得以实现。第三节进度控制目标以业主与承建商签订的合同工期135天为基本控制目标，并根据业主的合理要求进行必要调整，确保本工程按期竣工。第四节安全文明施工控制目标安全文明施工状况对各参建单位的形象影响较大，应重视和加强安全文明施工的管理工作。坚决杜绝重大事故，减少一般事故，以强有力的手段实施安全文明施工监理，尽可能减少对周围其它单位的干扰，使现场安全文明施工达到××××一流水平，争创安全文明施工样板。第三章监理工作范围、内容第一节监理依据1.1有关工程的法律、法规；1.2有关现行的规范、规程和技术标准；1.3当地现行的预算定额、取费标准及有关建设管理办法1.4政府批准的工程建设文件；1.5工程建设监理合同；1.6其它工程建设合同、协议文件（施工合同、供货合同、工程设计合同等。附工程量清单及施工图预算）。1.7设计图纸和工程地质勘察报告；1.8经监理部及业主审定的施工组织设计（方案）；1.9项目可行性研究报告、招标文件、投标文件、工程预算文件、工程资询报告等工程实施过程中形成的有关工程文件；1.10业主的有关要求；1.11工程建设监理方案等。第二节监理范围根据业主监理招标说明书要求，本项目监理范围包括：施工阶段和保修阶段监理。第四章监理质量控制方案第一节质量控制的目标1.1质量控制的目标××××××××工程质量控制的目标是：确保一次验收合格，争创优良样板工程。第二节质量控制的依据2.1合同条件：所有的质量保障责任、处理程序、费用支付等均符合合同条件的规定。2.2设计图纸：所有工程应与设计图纸符合，并符合工程变更工作程序要求。2.3技术规范：所有用于工程的材料、成品、设备及施工工艺，应符合技术规范的要求。2.4质量标准：所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准及设计要求。第三节质量控制的基本原则质量控制的基本原则是以事前控制为主、做好事中控制及事后控制。3.1强调事前控制，强化事前预控。重视工程开工前、工序开始前的质量预控工作。主要包括：3.1.1对承建商的资质进行审查确认，尤其是专业分包单位的资质，得到总监工程师的确认后方可进场施工。监理工程师对承包单位的项目组织施动态监控，对承包单位项目组织的主要人员核查，以保证承包单位在投标文件中承诺的或在施工合同中规定的项目组织中的主人员在实施中得到落实。3.1.2督促承建商建立完善的质量管理体系，检查其管理架构是否合理，人员是否能真正到位。如果怀疑承建商人员资质不符合要求，可以组织专项考核，考核合格者方可上岗。3.1.3加强施工图及设备工艺图的审核及会审。3.1.4审核施工组织设计。重要的施工组织设计由公司工程部组织审核，一般施工组织由监理部组织审核，审核意见得到落实并经工程部经理批准的组织实施。复杂的施工组织设计邀请专家组参与审核。承建商除需要编制施工组织总设计之外，对重要的分部分项工程还应编制单独的施工组织设计。具体需要编制的内容需要根据设计情况确定，我司ISO9002体系中已作出较为具体的规定。3.1.5加强施工技术方案的审批：对承包单位开工前的施工技术方法、工艺、程序等，监理工程师必须认真审核，审核的重点主要包括：施工程序安排的合理性：主要项目的施工工艺、施工方法的可行性、可靠性；技术组织措施的科学性、针对性；施工平面的布置的合理性；材料设备物资管理、施工主要机械配备及计量、测量器具配备情况等。监理工程师督促承建商严格按经批准的施工组织设计组织施工，跟踪技术方案的交底、落实情况。3.1.6需要审核的施工技术方案及要点包括：基坑开挖及支护工程方案、人工挖孔桩施工方案、地下室及主体混凝土结构工程（钢筋、模板、混凝土等）施工方案、防水工程施工方案、外装修工程施工方案、内装修工程施工方案、给排水工程施工方案、通风空调工程施工方案、电气工程施工方案、消防工程施工方案、设备安装工程施工方案等。3.1.7检查设备准备及性能。主要是检查数量、质量方面是否足够，是否满足工艺要求。3.1.8控制好原材料的选样、定样、送检工作。这是重要的工作环节。对质量影响大的材料必须进行严格控制，需要送检的进行见证送检。3.1.9设置工序控制点。3.1.10事前合理安排相关工序的开展等。3.2做好事中控制，实施全过程的质量控制。主要根据《监理细则》的要求进行巡视检查、平行检查、旁站监理等工作。发现问题及时处理，作好工序移交工作。3.2.1严格进行物料质量的控制。3.2.2严格进行工序质量控制，对未经监理工程师验收合格同意进行下一道工序而私自进行后续工序施工，监理工程师发出“整改通知”勒令整改，必要时做出适当的处罚。3.2.3严格执行隐蔽工程验收程序。3.2.4加强分部分项工程验收和中间验收。3.2.5对施工中采用的新结构、新工艺、新材料等，应组织特殊检验与试验。3.2.6加强设备进场检验以及设备安装的中间检验与验收。3.3做好事后控制，坚持分部分项工程的验收移交制度。每一工序验收合格后方可进行下一道工序的施工。我司制定了关于工序交接、工作面管理责任移交的具体管理办法。第四节质量控制的基本方法4.1质量控制应以事前控制（预防）为主；4.2按监理规划的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果；4.3采用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量；4.4对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理；4.5严格执行现场有见证取样和送检制度；4.6有权建议撤换承包单位不称职的人员及不合格分包单位；4.7要求施工单位推行全面质量管理，建立全面质量保证体系，建立材料取样、送检、抽查、工序检查和隐蔽验收等工作程序并严格执行；4.8对工程质量进行事前、事中及事后控制，并着重抓好事前控制，坚持以预防为主，防患于未然，把质量问题消灭在萌芽状态；4.9熟悉施工图及有关设计说明资料，了解设计要求，明确土建与设备安装相关部位及工序之间的关系；4.10主动与质检站联系，争取质检站的配合与帮助；4.11经常深入现场，检查施工质量和保证质量技术措施的落实情况，并及时做好现场验收签证工作；4.12对现场质量验收要做到规范化、程序化，每道工序完成后先由施工单位进行自检，并进行分项评定，填写工程报检单，监理工程师进行检查验收，坚持上道工序不检查验收不准进行下道工序施工的原则，达到层层把关，保证工程质量；4.13督促施工单位严格按照设计图纸、施工规范和工程质量验收标准进行施工，及时填写质量评定表。第五节质量控制的基本手段5.1旁站监理。即在施工过程中监理工程师对重点工序的施工全过程在现场检查，如：混凝土浇灌 、防水施工、打压试验等、接地测试、重要构件安装等。5.2平行检查。5.3巡视检查。5.4实测：通过测量手段对施工放线放样、关键工序、构件尺寸等进行检查验收，对不符合要求的要求整改或返工。5.5试验：这是监理工程师确认各种材料、成品、半成品质量的主要依据。除用承建商的正常检验数据外，还应按照相关规范的要求进行随机抽样检验。5.6有见证送检：按照质量监督站的要求抽取样品并亲自送质量鉴定机构，对结果进行跟踪和处理。送检的频率按照政府规定执行。5.7文字指令：以书面形式发布技术要求、整改意见。第六节质量控制的措施质量控制措施包括：合同措施、组织措施、技术措施和经济措施。6.1合同措施6.1.1在起草合同时要写明工程质量标准，越细越好，明确规定工程项目质量等级，并建议分解到各分部工程的质量评定等级。本工程目标质量等级定为“合格”，各分部工程质量等级定为“合格”，并争取获得样板工程。6.1.2合同中要明确质量缺陷的罚则，明确，业主、监理具有质量否决权，严格质量检查和工程验收，达不到合同规定质量的不予签证和验收。6.1.3要求承建商按照合同要求制定质量目标分解表，承建商自定的质量标准应高于国家合格标准。此项分解措施应报监理及业主，批准后执行。6.2组织措施6.2.1首先要建立健全监理组织机构，完善职责分工及有关监理制度，落实质量控制责任。6.2.2按质量控制程序对质量进行控制，严格开工报告和复工报告审批制度。6.2.3建立工地例会制度，每周一次工地例会，其主要内容之一就是，讨论确保各工序质量的措施，并解决已出现的各种问题。6.2.4考虑到本工程技术比较复杂，特别是基坑支护、设备专业施工要求高，技术难度较大，必要时本公司将聘请专家组，对监理部工作进行指导。6.2.5监理项目部内部建立完善的质量管理体系。本公司严格执行ISO9000质量标准，坚决不搞假认证，从公司级管理和监理部两个层次出发坚决抓质量，历年来取得了优异成绩，部分工程还被评为市优良样板、区级优良样板工程等荣誉。6.2.6督促承建商建立健全质量保证体系，使其发挥作用正常运转。在目前建筑市场比较混乱的情况下，监理部必须深入承建商内部，调查其结构情况，对影响到质量目标实现的不合理架构必须提前指出，坚决予以整改。我司在管理承建商的力度方面历来比较大，有不少承建商认为，经过了我司的管理之后，其自身管理能力也得到了一定提高。6.2.7要求总承包单位工程实行质量检查控制点制度，如：桩基工程的终孔验收、钢筋绑扎、砼浇注，主体结构工程的摸板、钢筋绑扎、砼浇注等设置质量检查控制点，没有经过检查验收达到合同要求的标准（验收后监理工程师签字），不能进行下一道工序施工，否则监理将要求该承建商拆除并重新进行检查验收、按规定进行罚款或委托其它承建商拆除等措施，最后达到监理质量标准为目的。6.2.8总承包单位与独立分包单位实行交接单制度：进入装修阶段之后，所有独立分包单位实行交接单制度，即所有独立分包单位所施工的工程作为一道工序，由总承包单位用交接单书面形式进行现场操作面交接，独立分包单位施工完成并经过监理验收（成品保护合格）后再用交接单书面形式交给总承包单位；一个完整的交接单应有交出方、接收方和监理三方签字，监理部将根据每个独立分包单位施工项目制定交接单和反接单，并在交接单中明确交接的内容，如：铝合金门窗交接内容为三线（洞口标高线、中线、门窗距外墙完成面线）；洞口尺寸是否符合图纸及设计变更的要求，交接单中铝合金门窗是否按照总承包单位提供的三线安装、并达到图纸及设计变更的要求；有效地控制工程质量。6.3技术措施6.3.1监理人员要熟悉和掌握以下资料，以做好质量控制（1）设计图纸及其说明书；（2）建安工程质量评定标准及施工验收规范；（3）施工组织设计及图纸交底、会审纪录；（4）有特殊要求的质量指标和验收标准。6.3.2进行资质审查：从承建商的组织、人员资格和能力、队伍技能水平、独立分包单位或分包单位的资质许可、材料设备及半成品供应厂商的生产能力和水准等方面着手，控制承建商资质符合工程质量要求。选择具有良好资质的施工单位和分包单位；6.3.3严格原材料、半成品的质量检验制度，对使用的材料、设备、成品、半成品等严格把好技术关。订货方（承建商和业主）将选定的供货商生产厂家及产地等资料书面报给监理，监理对供货商的资质、质量保证体系及为达到货物要求质量标准所采了措施进行审查，必要时与订货方共同到生产车间进行实地检查实物质量和质量保证体系的执行情况；经过检查评定确认样品并封样，样品一般封存在业主要求的库房内，因故不能将实物封样时经业主同意后可采取录像、照片或可证资料进行封样，材料、设备、成品、半成品进入现场后，按照样品进行核对检查，合格后方可使用；材料进场必须附有原材料、成品、半成品的质量合格证或试（检）验报告，并有相关规定的材料准用证，材料进场后按照质检站规定进行有见证送检或抽样复试。6.3.4审查施工单位所报的施工组织设计和施工方案，确认或提出修改意见；6.3.5审查施工单位选用的施工设备的技术性能和数量；6.3.6为施工单位提供良好的生产环境，并监督施工单位，不因施工而影响周围环境；对施工工艺过程进行质量监控；对工序交接进行检查；对隐蔽中进行检查验收；管理工程设计变更和洽商，来自设计院的变更，必须经过监理认可后方可执行。来自承建商的洽商的，必须经过监理部同意后方可与业主、设计院联系解决。对工程质量事故进行处理（1）原因、责任分析；（2）事故处理方案和弥补措施；（3）制订事故防范措施。行使质量监督权，必要时可下停工令；严格质量、技术签证制度；建立监理日志；定期（月或周）向业主报告有关质量动态情况；行使否决权，为支付工程进度款，签署质量认证意见；审核竣工图及其他技术文件资料；整理工程技术资料并编目建档，最终报送业主；建立质量报表体系，使控制表格化、规范化。坚持要求承建商搞好技术交底过程。对于交底不认真的，不得开始施工。对重要工序进行旁站监理。对容易发生质量、安全问题的工序或部位，监理部提前召开研讨会，研究解决的办法，提前予以解决。6.4经济措施6.4.1严格质量检查，行使质量否决权，对达不到合同规定质量、达不到设计要求、达不到验收规范规定质量标准的不与签证、拒付工程款；承包单位造成业主经济损失的要赔偿。若工程质量达到合格，业主应支付合理的奖金或质量补偿金。6.4.2为加强现场施工管理，提高存在问题整改的及时性、效益性观念，根据总承包单位《建设工程施工合同》有关项目管理规定，制定《现场施工奖罚管理办法》经业主审批后施行。6.4.3《现场施工奖罚管理方法》中规定了现场平面布置、安全文明施工、质量、进度达到或达不到规定的标准进行奖或罚的数额；并对会议纪要、监理通知单的执行情况进行量化奖罚，做到监理依据充分，奖罚分明。第七节主要分部、分项工程质量控制要点7.1土建专业7.1.1测量放线施工单位测量放线要严格根据设计和由业主移交的测绘部门设置、定位的界桩放线，并经监理工程师对现场定位、放线进行核实无误后方可施工。7.1.2土方工程（1）监理工程师要严格审查基坑开挖方案；（2）在进行土方开挖时应采取相应的支护措施，以保证自身基坑边坡和附近地下管线的安全可靠。（3）在开挖过程中注意观察，对土质情况及变化，放坡等施工情况要有记录，对蓄土场的位置、运距进行实地查看，为工程计量提供依据；（4）土方开挖完成后，施工单位应测放桩位线和基础轮廓线及标高，经自检后由监理工程师进行复核；（5）要严格控制基坑回填土的质量，要求施工单位选好土源，监理工程师要对取土场及运距进行实地查看，在填筑过程中严格要求施工单位按操作规程进行施工，切实做到分层填筑夯实，按规定做密实度试验。7.1.3原材料试验：（1）对工程所需原材料、半成品的质量进行控制，不合格的不准进场；（2）进场后的材料，监理工程师随机取样，送质检站进行有见证检验；（3）钢筋进场应持有出厂质量证明书或试验报告单，每捆或每盘钢筋均应有标牌。钢筋进场后，按钢筋的品种、批量及直径分批验收，并分别堆放，不得混杂，先进行外观检查；钢筋表面不得有裂缝、结疤和折叠；钢筋表面的凸块不得超过螺纹的高度；钢筋的外形尺寸应符合技术标准规定。然后按规定进行抽样试验，合后方可使用；（4）对本工程采用的商品混凝土，搅拌站应提交混凝土试配单和产品合格证。高强度等级的混凝土更应慎重严格地进行试配试浇筑，试压试块强度，确保满足设计要求后方可进行浇筑程序；（5）对现场配制的材料如：砼等，水泥和砂、石等进场时要检查出厂合格证或试验报告，并按规定抽样送检。并要求施工单位进行配合比试验，经试验合格后方可使用。（6）对于成品、半成品，如定货时有样品的，必须与样品相符。7.1.4钢筋工程（1）各种钢筋、焊条、焊剂以及接头中使用材料均必须检查出厂质量证明书和试验报告是否符合设计和有关规范的要求。进口钢筋需先经化学成分检验和焊接试验，符合有关规定后方可用于工程。（2）钢筋绑扎前应测量放线，定出结构轴线，梁、柱、墙中线及钢筋位置线，对施工单位上报的放线测量资料审查无误后方可进行绑扎。（3）所有绑扎钢筋的型号、位置的准确及接头形式，位置和同断面接头数量比例均应符合设计图纸和规范要求；（4）钢筋绑扎应牢固，不得有漏绑扎，以保证钢筋的整体性；（5）墙、柱预插筋位置正确，并须测量放线固定，确保不出现位移。（6）与钢筋绑扎同时进行的结构预埋件、防雷接地以及专项检测设施的预埋件，须按设计要求进行不得漏埋。（7）钢筋焊接前，必须根据施工条例进行试焊，合格后方可施焊，焊工必须有焊工考试合格证，并在规定的范围同行焊接操作；（8）严格按要求对挤压和焊接接头进行质量监控、检查，并按规范要求，现场承样送检。（9）钢筋需要代换时，应征得设计单位的同意，并应满足规范的代换原则。（10）钢筋绑扎完成后，施工单位须进行自检和分项评定，并备齐材料合格证、复试报告等资料，填写工程报验单报监理进行验收，验收合格后方可进行封模。7.1.5模板工程（1）对模板工程，要求模板与支撑均应具有足够的强度、刚度、整体性和稳定性；（2）支架的支承部份必须有足够的支承面积，基土必须坚实可靠，不可直接支撑在回填土上，并有良好的排水措施。（3）模板系统要能保证结构和构件各部分的形状、尺寸及空间位置，钢筋骨架底部及两侧均按设计要求的保护层厚度加有高标号砂浆垫块；（4）要求模板拼装平整，接缝严密，不得漏浆。（5）模板拆除时的混凝土强度应符合设计规范的要求。（6）已拆除支承模板的构件，在混凝土强度达到设计强度等级要求后，方可承受全部使用荷载。如遇有超载情况，必须经过核算或加高临时支撑。7.1.6混凝土工程：（1）检查搅拌站提交的混凝土试配单和产品合格证；（2）检查随车的混凝土配货单。（3）砼浇筑过程中按设计要求加强监理，严格控制、检查砼的塌落度，并监督施工单位取样制作试块；（4）现场严禁自行加水，不合格砼退回搅拌站；（5）检查砼振捣情况，不允许漏、过振，在振捣过程中注意模板、钢筋的位置和牢固情况，有跑模和钢筋位移情况时，要求施工单位及时处理；（6）砼浇筑完毕，按规定养护天数进行养护，拆模时对砼外观进行检查，对一般缺陷经监理工程师同意后方可处理；对大质量缺陷或形成事故的应按处理程序办理，并做好记录；（7）施工单位制作的砼试块，应及时按规定的龄期送检，并将试压报告送监理，以便及时掌握强度情况和作为工程计量的依据。7.1.7砌体工程：（1）对砖的强度等级、外观、几何尺寸进行验收，并检查出厂合格证。（2）砌筑质量应符合施工操作规程及验收规范要求。砖在砌筑前浇水湿润，要求砌筑体横平竖直，砂浆饱满和厚薄均匀，组砌得当，接搓牢固，以保证砌体避免透风和漏光；（3）墙体砖与斜顶砖要有技术间歇，确保密实；（4）检查砌体构造，必须按规范要求砌筑；（5）构造柱、拉墙筋、预埋木砖等必须按设计要求设置，不得遗漏，木砖要做防腐处理；（6）要检查砌筑墙体时是否吊线，控制好垂直度和平整度。7.1.8装饰工程：（1）一般要求A.装饰工程所用材料，应检查合格后方可使用。材料与饰面构件在运输保管和施工过程中，必须有防损坏、变质的措施。B.所有砂浆、石灰膏、玻璃、涂料等宜集中加工配制，以便控制整体质量效果。C.装饰工程应在基体或基层的质量检验合格后，方可施工。高级装饰工程施工前，应先作样板或标准间经有关单位认可后再全面展开。D.外抹灰饰面工程，一般应自上而下进行，室内装饰应待屋面防水施工后，并在不致被后继工程所损坏和玷污的条件下进行。否则必须采取防护措施。E.室内装饰工程的施工顺序的安排与工程质量关系密切，为此必须认真遵守规范的规定：=1\*GB3①抹灰、饰面、吊顶、隔断的罩面板和花饰等工程，应待隔墙、钢木门窗框，暗装管道、电线配管和电器预埋件、以及室内楼（地）面湿作业完工后进行。=2\*GB3②铝合金、塑料、门窗及玻璃工程，宜在湿作业完工后进行。如门窗框在湿作业前安装必须加强保护。=3\*GB3③有抹灰基层的饰面板工程，吊顶及轻型花饰安装工程，应待基层抹灰完成后进行。=4\*GB3④涂料、刷浆工程、吊顶、隔断罩面的安装，应在塑料地板、地毯、硬质纤维等地（楼）面层和明装⑤装饰工程必须作好成品保护，施工中各种必须互相配合，如施工用水和管道设备试压的水，不得污损装饰工程。⑥装饰工程必须作好成品保护，施工中各工种必须互相配合，如施工用水和管道设备试压水，不得污染装饰工程。（2）抹灰工程质量控制要点：A.抹灰用石灰膏质量不好，很难保证抹灰质量，若产生鼓泡、开花等缺陷，必须返工；B.抹灰用的纸筋或麻刀浸透、捣烂、洁净；C.掺入装饰砂浆的颜料，应为耐碱耐光的颜料；D.抹灰砂浆的配合比和稠度等应经检查合格后，方可使用。水泥砂浆及掺有水泥或石膏拌制的砂浆，应控制在初凝前用完；E.砂浆中掺用外加剂时，其掺入量应由试验确定。F.抹灰前，砖石、混凝土等基体表面的灰尘、污垢和油渍等，应清除干净，并提前洒水润湿。G.抹灰前，应先检查基体表面的平整度，并用与抹灰层相同砂浆设置标志或标筋检查。检查门窗框位置是否正确，与墙连接是否牢固。连接处的缝隙应用水泥砂浆或水泥混合砂浆（加少量麻刀）分层嵌塞密实。H.室内墙、柱和门洞口的阳角，宜用1：2水泥砂浆做护角，其高度不应低于2米，每侧宽度不应小于50MM。I.外墙抹灰工程施工前，应安装好门窗框，阳台栏杆和预埋件等，并将墙上施工孔洞堵塞密实。J.外墙窗台、窗楣、雨蓬、阳台、压顶和突出腰线等，上面应做流水坡度，上面应做滴水线或滴水槽，滴水槽的深、宽，均不应小于10MM，并整齐一致。K.各种砂浆的抹灰层，在凝结前应防止水冲、撞击和振动。凝结后，应采取措施防止玷污和损坏。L.加气混凝土表面抹灰前，应清扫干净，并应作基层表面处理，随即分层抹灰，防止表面空鼓开裂。M.水泥砂浆不得涂抹在石灰砂浆层上。N.混凝土表面的抹灰，要先刮水泥浆，以增加粘结力。（3）油漆、涂料工程质量控制要点：A.油漆工程涂抹的腻子干燥后应坚实牢固，不得起皮和裂缝，打磨平整、光滑、并清理干净；B.美术油漆涂刷前应先完成相应等级或工序的油漆工程，待其干燥后，方可进行美术油漆。涂刷前一般应按设计要求或按指定的图样先放实样，经有关单位鉴定后再施工。C.外墙涂料工程应以分格缝、墙的阳角或管道等为分界线分段进行。D.混凝土及抹灰内墙、项棚表面的厚、薄涂料工程分别按普通、中级、高级、三级不同的质量要求，其主要工序满足规范的规定。7.1.9门窗工程（1）铝合金门窗及其附件质量必须符合设计要求和有关标准的规定，进场时应具备出厂的合格证，并进行产品验收。（2）门窗的拼樘料，连接件及固定件均应经防腐处理；（3）铝合金门窗固定后，须经监理人员检查，验收合格方可进行塞缝和饰面施工；（4）铝合金门窗与墙体间缝隙填嵌质量至为重要，尤以外墙面的较高的气密性、水密性、隔声值等要求，要严格监理保证质量；（5）对门窗安装要求位置准确，横平坚直，高低一致，进出一致，牢固严密，启闭灵活。7.1.10楼地面工程（1）基层（垫层、构造层）所有材质、强度、密度均应符合设计与规范要求，监理要认真检查；（2）基层表面平整度（含坡度）标高、厚度等按照不同的面层要求进行控制，以保证面层的质量；（3）面层施工前必须将基层清理干净；（4）防水（潮）层必须符合设计要求和地下防水工程有关规定，并与墙体、地漏、管道、门口等处接合严密，无渗漏；（5）面层与基层的结合必须牢固无空鼓；（6）踢脚线要求表面洁净，接缝平整均匀，高度一致，结合牢固，出墙厚度适宜；（7）楼梯踏步面层铺贴时必须与基层达到结合牢固外，对缝隙的宽窄，防滑条及相邻两步高差均应符合规范要求。7.2电气专业（1）变配电站质量控制要点：A.变压器制造厂的技术文件应齐全，规格型号应符合设计要求。B.变压器安装基础的轨道应水平，冷却系统完好，外表无损坏。C.变压器高、低压侧连接，符合母线连接要求。D.开关柜安装基础槽钢平正，柜安装排列垂直水平，柜间的接缝允许偏差符合要求。E.开关元件技术资料齐全，仪表无损坏，操作机构良好。F.母线连接符合要求，分相油漆分明，系统绝缘试验符合要求。G.盘、柜接地应牢固良好。（2）配电箱、盘安装质量控制要点：A.位置按图施工，接线正确，安装平正，电气回路连接牢固可靠。B.盘内导线不应有接头，端子板接线一般为一根，不得超过二根，引进盘内的线路应排列整齐，避免交叉，并应牢固，工作零线、保护接地线要明显分开。C.各电器应能单独拆装更换，而不影响其他电器及导线束的固定。（3）配线工程质量控制要点：A.配线工程的安装应按设计图进行施工，预埋管线在隐蔽前必须进行检查合格后方可隐蔽，并做好隐蔽记录。B.线路在经过建筑物的伸缩缝及沉降缝处，应有补偿装置，在跨越处的两侧应将导线固定，并留有适当余量。C.暗配的线管宜沿最近的路线敷设，并应减少弯曲，埋入墙内或混凝土内的管子，离表面的净距不小于15毫米。D.进入落地式配电箱的电线管路，排列应整齐，管口应高出基面不地50毫米，埋于地下的线管不宜穿过设备基础。E.电线管路弯曲处，不应的折皱、凹空和理裂缝等现象，变扁程度不大于管外径的10％弯曲半径应符合要求，暗埋管不于6D，埋地或埋入混凝土内应不小于10D，管线过长应按规定加接线盒或拉线盒。F.导线、电缆进场施工前，须检验出厂合格证，有条件时取样进行材料检验，电缆检查绝缘，按设计图规定敷设线路，导线穿管前将管内杂物、积水去除，保证管内干燥。G.管内穿线，不同回路、不同电压及交、直流的导线，不和混穿在同一根管子内，但同一交流回路的导线必须穿于同一钢管内，导线在管内不得有接头和扭结，其接头头在接线盒内连接。H.导线穿入钢管的，在导线出口处，应装线套。I.电缆敷设应符合设计图及规范要求。（4）电气照明装置质量控制要点：A.凡所使用的电器设备及器材，均应符合国家或部颁现行技术标准，并具有合格证件，设备应有铭牌。B.所有电气设备和器材达到现场后，应作验收检查。C.照明装置的接线必须牢固，接确良好，需接地或接零的灯具、插座、开关的金属外壳，应由接地螺栓连接。D.照明开关插座安装结束后，施工中造成的建筑物损坏部分应修补完整。（5）接地装置质量控制要点：A.避雷装置应按设计图进行施工，隐蔽部分在隐蔽前须进行检查，作好隐蔽记录，电阻测试记录，作为竣工资料。B.接地扁钢及铜排的连接或搭接必须符合要求，油漆分明。C.所有电气装置中，由于绝缘损坏而可能带电的电气装置，其金属部分均应有保护接地，接地线不得串接。D.避雷针（带）及其引下线以及接地装置用的紧固件，均应镀锌制品。E.利用基础钢筋作接地体及柱内二根主筋作引上线，在钢筋接头处，必须另加一根不小地ф12的 钢筋作跨接线，两头焊接和长度不地10D（双面焊）。F.接地线不宜作其它用途。7.3给排水专业（1）室内给水管道安装：A.室内给水管采用PPR管，管材除有合格证、卫生许可证外，PPR管进场后应抽样送质检站化验，取得合格报告后才能使用。B.暗装管道，埋于砖墙内的，应在抹灰前安装完毕，用带塑料垫圈的管卡固定在槽内，按要求进行试压，检查合格后方可隐蔽。C.给水主管和装有三个以上配水点的支管端及需经常维修的阀门后，应安装可拆装的连接件。D.管道穿基础、地下室外墙，池壁和楼板处必须预埋套管或预留洞，所有管件、焊口不应安装在洞内或楼板内。E.管道支架安装前应刷防锈漆两遍，最后刷银粉漆两遍。F.埋地管道应按设计要求做防腐处理。G.系统安装完毕应进行水压试验，试压后必须冲洗管道。H.消防栓给水系统上使用的设备和附件必须是消防处认可的产品，并有产品合格证，消防管道施工完毕后，应刷两遍红色面漆以便区别。（2）室内排水管道安装：A.室内排水管采用PVC塑料管胶漆，所有的管材、管件和胶粘剂应有生产厂厂名、合格证、检验证、胶粘剂应有生产日期和使用期限，不得使用过期的胶粘剂，最好采用一家的产品。B.塑料管伸缩性较大，应特别注意按规范要求安装伸缩节，一般3米装一个，立管每层安装一个，安装时应预留伸间隙，（夏天；10－15MM，冬天：15－20MM）。C.管道安装、配置及粘接工艺应严格按照规范要进行施工，连接口的插入深度根据管径大小，不得小于25－60MM，同时应注意接口的养护，连接口粘接后应迅速找正，校正坡度，用铁丝临地固定，待粘接固化后，才可紧固支架。D.埋地的出户管和伸项的透气管用PVC排水管，埋地管安装完毕经复核无误后，必须进行灌水试验，合格方可进行回填，回填时分层夯实，并将管口封好，检查合格后进行隐蔽验收。E.塑料排水管穿过第6和11层楼板处应加阻火圈，在管道穿楼板处应按标准要求处理后方可补洞，补同时应严密捣实，立管周围应做出原地坪10－20MM的阻水圈，严禁接合部位发生渗漏现象。F.排水系统的灌水或通水试验，管道安装完毕后，按规范要求作通水试验。第八节旁站监理方案8.1监理旁站的部位和工序包括：土方回填、预应力、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理、钢结构安装、梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇管桩筑、钢结构安装等。8.2旁站监理在总监理工程师的指导下，由专业监理工程师和监理员实施。8.3旁站监理人员的主要职责是：8.3.1检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。8.3.2在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。8.3.3核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。8.3.4做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。8.4凡旁站监理人员和施工单位现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。8.5旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工单位立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向专业监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。8.6旁站监理的范围和内容

旁站监理的范围旁站监理的内容基础工程桩基工程承载力检测钢筋混凝土基础基础土方回填1、100%复核桩位，检查沉管、夯管和混凝土浇筑质量；2、有没有按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工；3、检查使用的材料、购配件和设备合格不合格；4、检查施工单位有关现场管理人员、质检人员有没有在岗；5、施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗；6、施工环境是否对工程质量产生不利影响；7、施工过程是否存在质量和安全隐患。对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，旁站监理人员应采用照相、摄像等手段予以记录。结构工程混凝土浇筑施工缝处理结构吊装隐蔽工程的验收过程全程跟踪监督,另详隐蔽旁站计划建筑材料的见证取样、送样全程跟踪监督,另详见证旁站计划新技术、新工艺、新材料、新设备试验过程全程跟踪监督合同规定的其他应旁站的部位和工序从其规定.7见证旁站监理计划表序号工作名称见证人员1安全性检验32.5R、42.5R普通硅酸盐水泥监理工程师2φ6.5、φ8、φ10钢筋监理工程师3Φ12、Φ14、Φ16、Φ18、Φ20、Φ22、Φ25钢筋监理工程师4中砂、粗砂监理工程师55-20石子、5-40石子监理工程师7标准砖监理工程师8防水材料总监理工程师9砂浆试块监理工程师10混凝土试块监理工程师11回填土环刀试验监理工程师1功能性检验门窗功能检测监理工程师2屋面淋水试验监理工程师、总监理工程师3洁具盛水试验监理工程师、总监理工程师4卫生间盛水试验监理工程师、总监理工程师8.8隐蔽工程旁站监理计划表序号隐蔽工程旁站监理旁站人员1桩基础监理工程师2基底静载荷载试验监理工程师、总监理工程师3人工挖孔桩低应变检测监理工程师、总监理工程师4地基验槽监理工程师、总监理工程师5垫层混凝土监理工程师6地梁承台浇捣混凝土监理工程师71-12、1-17、1-6层柱、楼梯混凝土浇捣监理工程师81-12、1-17、1-6层墙体砌筑、墙拉筋监理工程师91-12、1-17、1-6层梁板、底层雨蓬混凝土浇捣监理工程师10平屋面梁板混凝土浇捣监理工程师11斜屋面下方的柱混凝土浇捣监理工程师12斜屋面梁板和挑檐天沟混凝土浇捣监理工程师13屋面防水施工全过程监理工程师、总监理工程师

第五章进度控制方案第一节进度控制的目标××××××××工程进度控制的目标是：按合同工期135天完成任务。第二节进度控制的依据2.1施工合同中规定的总工期，开工日期及竣工日期；2.2投标书确认的工程进度计划及施工方案；2.3主要材料和设备的采购合同及气候条件；2.4施工总承包单位的技术素质及设备能力。第三节进度控制的原则工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标；在确保工程质量和安全的原则下控制进度；3.3采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。第四节进度控制的方法4.1进度计划的编制：承建商进场前后必须编制各阶段的施工进度计划。4.1.1总进度计划，由总承包单位编制，独立分包单位或分包单位计划应与此计划相协调。此计划经慎重研讨后各方必须谨慎遵守。4.1.2阶段性进度计划：由承建商编制，监理及业主审核通过后执行，包括：（1）基础施工阶段进度计划；（2）主体施工阶段进度计划；（3）水电设备安装阶段进度计划；（4）装修阶段施工进度计划；（5）验收阶段施工进度计划等。4.1.3月进度计划：由承建商编制，是审批工程款的依据，不编制月度不和办理工程款申请手续，计划编制偏差太大实行奖罚，并与进度款挂钩，未做计划的部分不得支付进度款。4.1.4周进度计划：每周例会前由承建商提交，具体到每天的工作安排，本周例会检查上周计划执行情况。4.2进度计划的审查4.2.1监理工程师应根据本工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性；4.2.2监理工程师应审查进度网络计划的关键线路并进行分析；4.2.3对月度及年度进度计划，应分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排；4.2.4有重要的修改意见应要求承包单位重新申报；4.3进度计划的实施监督4.3.1在计划实施过程中，监理工程师应对承包实际进度跟踪监督，并对实施情况做出记录；4.3.2根据检查的结果对工程进度评从和分析；4.3.3发现偏离应签发《监理通知》，要求承包单位及时采取措施，实现计划进度的安排。4.4工程进度计划的调整4.4.1发现工程进度严重偏离计划时，项目总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析、研究措施，也可提出建议，并签发《监理通知》。4.4.2召开各方协调会议，研究应采取的措施，保证合同约定的实现；4.4.3必须延长工期时，承包单位填报《工程延期申请表》由监理项目部审查并签署意见，报业主审批。第五节进度控制的措施进度控制措施包括：合同措施、组织措施、技术措施和经济措施。5.1合同措施5.1.1合同中应有关于工期的明确条款。5.1.2合同中应有提前或拖延工期的奖、罚条款。5.1.3合中同应有关于对分包和指定分包提供配合的条款。5.1.4严格按照《施工合中》规定，督促各方履行责任。5.1.5独立分包单位或分商商合同进度要求应与总承包进度计划一致，并明确独立分包单位或分包单位相应进度管理责任。5.1.6强调总承包单位负责总进度，独立分包单位或分包单位以交接单规定的完成时间向总承包单位负责。5.2组织措施5.2.1建立进度控制审核制度承包单位不论是承包单项工程、单位工程或分项工程，在召开前上报的施工组织设计或方案设计中必须详细、科学可靠的进度计划，否则不许开工。5.2.2建立进度控制协调制度本工程涉及的承包单位、分包单位可能较多，很可能因为协调不良影响工期，可通过组织现场协调会加以解决。5.2.3某一工序拖延日期的解决督促承包单位增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次或调整工艺顺序，以加快施工进度。5.2.4监理部安排专业工程师进行进度控制，项目总监直接行使进度控制权利。5.2.5督促承建商完善进度管理体系，定期检查其内部生产安排，发现问题及时提出，并及时向业主报告。5.2.6审查独立分包单位或分包单位的人员、设备、资金状况、防止影响进度。5.2.7设置阶段进度计划目标，即进度计划控制点，如：土方、桩基、地下室、主体结构、装修、外架、室内、室外等工程的完成日期，根据总进度计划制定各种验收及市政接驳时间，运态管理相依检讨进度计划控制点完成情况并进行奖罚，最终达到工期目标。5.3技术措施5.3.1建立多网络计划和作业计划体系。（1）业主对项目进度要有总体计划，且这个计划是有经验的技术人员小组编制的，科学合理的。（2）施工单位不但要有总体进度计划，而且要对每个单项工程、单位工程以至特殊的分项工程要有具体的作业计划。单项、单位工程计划要符合总计划，要相容，监理公司要严格审查承包单位的进度计划。（3）所有进度计划不但要有横道图，更重要的是有网络计划，监理公司可帮助承包单位做这一工作。（4）网络计划的优点在于关键线路明显，便于在控制过程中抓主要矛盾。同时可以直观地了解进度控制中的矛盾转化过程。也可为反（工期）索赔提供令人信服的依据。5.3.2帮助承包单位合理组织施工，增加同时作业的工作面，尽可能协调空间与时间的关系。5.3.3建议承包单位采用高效率的施工机械设备、缩短工序作业时间。5.3.4采用新工艺、新技术、提高工效、缩短作业时间。5.3.5采用合理经济的技术措施，缩短作业时间和工序间的技术间歇时间。5.3.6业主负责供应的材料、设备要按计划及时到位。5.3.7资金按计划及时到位。5.3.8即时检查工程进展，对偏离计划的工序，首先检查是否为关键工序，明确其对后继工序或总工期影响程度，及时采取纠偏措施。5.3.9定期向业主报告进度情况，取得业主的支持。5.3.10有采用新工艺、新方法、缩短工期、加快施工进度。5.4经济措施5.4.1实行付款签证制度，按完成实物量付款，调动承包单位生产积极性。5.4.2对应急工程采用计件单价。5.4.3对工期提前者实行奖励，拖延工期者罚款。5.4.4严格按照《现场施工奖罚管理办法》中规定了进度达到或达不到规定的标准进度奖或罚的数额；并对会议纪要、监理通知单的执行情况进行量化奖罚，做到监理依据充分，奖罚分明。监督总承包单位、独立分包单位或分包单位完成工作面的交接与反接工作，及时处理不按规定时间交接工作面的责任方并进行处罚。第六节进度控制的过程6.1事前控制很多工程施工进度一再失控，故然有中间控制不力原因，但在很大程度上是由于事前控制不利，进度计划不合理或考虑问题不周到而引起的，因此，在进度控制时，事前控制是相当重要的，事前控制的主要内容有：6.1.1编制项目实施总进度计划编制项目实施总进度计划是为工程的进度控制制定一个总目标，也是确定施工承包合同中工期条款的依据。编制总进度计划时要考虑以下因素。（1）项目建设需要；（2）项目的特殊性；（3）已建成的同类或相似项目的实际进度；（4）资金条件；（5）定额资料；（6）其它，如气候等。6.1.2审核承包单位提交的进度计划。承包提交的进度计划要符合合同规定的工期，并具科学性、协调性和合理性。此外还应有技术保障措施。承包单位的进度计划是进行进度控制的重要依据。6.1.3审核承包单位提交的施工方案。6.1.4审核承包单位提交的施工总平图。6.1.5核定由业主供应材料、设备的采供计划。6.1.6按合同要求在开工前做好五通一平。6.1.7及时向承包单位提供设计图纸等文件。6.1.8及时向承包单位支付预付款。6.2事中控制6.2.1建立监理日志监理日志是逐日记6.2.2工程进度检查，检查的主要内容：（1）计划进度与实际进度的差异；（2）形象进度、实物工程量的指标的一致性。6.2.3有关进度、计量方面的签证。6.2.4工程进度的动态管理。利用电脑、分析工序进度发生偏差后，对工期可能产生的影响，找出需要调整的工序，再与承包单位共同讨论解决的措施。6.2.5为进度款的支付签署进度、计量方面的意见。6.3事后控制6.3.1制定保证总工期不突破的措施。6.3.2督促承包单位调整施工计划、合理组织人员设备、材料等，以在新的条件上组织新的调整计划。6.3.3制定总工期被突破后的补救措施。第六章投资控制方案第一节投资控制的内容1.1投资控制的内容，就是在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段和施工阶段把建设项目投资的发生控制在批准的投资限额内，随时纠正发生的编差，以保证项目投资管理目标的实现，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。投资控制的主要内容有：1.2在设计阶段，审核设计图预算，对预算项目的准确性严格确认。1.3施工阶段，审定批准施工单位制定的工程进度计划，督促施工单位按批准的进度计划完成工程。核对施工单位完成的分项分部工程数量，审定施工单位的进度付款申请表，签发付款凭证；审查施工单位追加工程付款的申请书：签发经济签证并递交业主方审批；正确处理发生的项目索赔；对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主方提交投资控制及其存在问题的报告；审查工程结算等。第二节投资控制的依据2.1工程设计图纸、设计说明、工程预算及工程变更、洽商；2.2市场价格信息，工程概（预）算定额、取费标准、工期定额等；2.3建设工程施工合同或协议条款；2.4国家和本市有关经济法规和规定；2.5施工合同及变更或协议。第三节投资控制原则3.1通过有效先进的合同管理和造价控制手段确保本项目在业主预期的时间和造价范围内顺利完成，同时兼顾质量，进度，通过管理体系和价值工程研究在保证质量、进度要求下，达到投资最优化，为业主节省造价。3.2工程投资控制应坚持事前控制、事中控制、事后控制相结合的原则。事前控制即早插入到业主与承建商签定《施工承包合同》的工作中，协助业主编制出严谨、完善的《施工承包合同》文件。事中控制即严格按照合同做好工程计量，把好工程款支拨付关：严格把好设计变更和现场经济签证关，控制不合理的合同外投资。事后控制即认真审核补充预算，及时审核结算文件。具体工作中重点把握好以下原则：（1）应严格执行业主和承包单位双方签订的建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定工程款支付方法；（2）应坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的工程不予审核和计量；（3）工程量与工作量的计算应符合有关计算规则；（4）合理、公正地处一由于工程变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减；（5）对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由监理部总监理工程师做出决定；（6）对工程量及工程款的审核支付应执行建设工程施工合所约定的程序和时限。第四节投资控制的方法4.1控制投资四环节有效地控制投资，必须做到全方位、全过程的控制，但关键是优化设计、搞好招标、科学管理、加强审计这四环节。4.2设计是投资控制的重点。设计影响投资的程度在70%左右。可行性研究阶段确定投资额度，而初步设计和施工图设计对投资控制起着举足轻重的作用。可性性研究、初步设计、施工图设计是个依次延续和逐步深化的过程，各阶段都有投资控制点，设计人员与工程经济人员工必须牢固树立经济核算观念，克服重技术、轻经济、设计保守浪费、脱离国情的倾向，抓住各阶段的投资控制点，在各设计阶段进行多方案比较，搞好优化设计。另一方面工程概算人员必须大力提高业务素质，在设计阶段应正确选用投资估算指标，同时还应坚持独立性，克服各种干扰，真实反映工程实际投资额。4.3搞好招标是控制投资的重要手段。根据本投标人的经验，搞好招标的控制投资的重要手段。招标时标底编制应准确。目前有些标底与工程实际相差较大，这是因为编制时间紧，工作粗糙，或编制人员素质低，工程量计算不准确，定额与材料价格选用不合格等，还有招标单位人为压价，造成标底失真。目前工程招投标应体现“统一量、指导价、竞争费”这个基本指导原则，科学编制标底。4.4管理是建设项目投资控制的关键。建设项目的管理是贯穿于项目从筹建至竣工验收的全过程，包括人、财、物的全方位管理。建设项目的管理是一门系统科学，是投资控制的关键。本投标人在工程建设中，将采取措施解决可能出现的施工管理不善，施工组织不科学，造成窝工、返工及人、财、物的浪费，非建设性的费用支出过大，造成投资严重失控的问题。4.5加强建设项目的审查与审计的控制投资的重要的措施。从项目一开始就应加强审查、审计力度，对资金的使用实行全过程动态跟踪，做好项目前期、中期和后期三环节控制，这是解决“三超”顽疾的有效方法。究其建设项目的的“三超”原因是多方面的，如在项目初期阶段，设计未到规定深度，工作粗糙，造成项目实施过程中工程量增加。预算人员在编制估算时，机械地套用指标或调整不当，在编概算时定额、费用选择不合理，设备、材料价格定位不准。所有这些，都是造成投资失真的重要因素。因此，在项目中期，即项目实施阶段，应跟踪审查设备、材料订货，工程预算、工程进度款拨付。在项目的后期，重点是审查工程的结算与决算。工程预（结）算审查方法也至关重要，方法得当，能起到事半功倍的效果。工程预（结）算的审查方法很多，最常用的是经验审查法、重点审查法、全面审查法。经验法是根据以往的实践经验审查容易出现差错的工程项目；重点审查法是抓住工程预（结）算中的重点部分进行审查；全面审查法是面面俱到，逐项核查，是较为费时的一种审查方法。对时间紧、规模大、预（结）算编制质量较差，则宜采用全面审查法。4.6六步审查法六步审查法源于全面审查法，是既全面又有重点的一种审查方法。其审查内容和步骤如下：第一步：工程量审查，是审查工程预（结）算的计算工程量是否按计算规则进行，依据是否可靠，计算结果是否准确。第二步：定额套用审查，是审查预（结）算选用的定额子目与该工程各分部分项工程特征是否一致，代换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。第三步：材料用量和价格审查，一审单调材料种类是否按规定，二审用量统计是否有误、三审价格是否符合当时市场行情合同规定。第四步：费用计算程序和取费标准审查。有两个方面：一看定额与费用是否配套，二看取费标准与施工队伍等级和工程类别是否相符。第五步：合同审查，审查各变更、签证、技术措施费等是否重复、合理。第六步：工程预（结）算书计算结果审查，审查工程预（结）算书的计算结果是否正确。上述这种审查顺序与编制顺序一致的方法，叫做正向审查法。如果用相反的顺序审查，叫逆向审查法。两者相比，逆向审查是一种由简到繁、由易到难、由浅入深的方法，可以先看预（结）算的编制方法是否规范，内容是否齐全，计算是否正确，从中发现问题，抓住审查重点，在方法上比前者更为简便、适用。六步审查法，按其技术上的难易，造价上的影响程序，前三项内容的审查的重点和难点。第五节投资控制的措施5.1合同措施5.1.1协助业主选择有利于投资控制的合同结构，制定严谨、明确的《施工承包合同》文件。5.1.2按合同条款支付工程款，防止过早、过量支付款项。5.1.3严格按照合条款进行索赔与反索赔，我司具有多年建设工程经验，在索赔与反索赔方面具有具备较丰富的经验，相信能够有效保护业主利益。5.2组织措施5.2.1建立健全的监理组织：监理班子中，设专人负责投资控制，有专职预算人员审核承包单位的报价，核实付款额度，审核、分析承包单位索赔额度，监测付款情况，向总监汇报投资控制执行情况，分析发生偏差的原因。5.2.2按程序支付工程款和材料预付款。5.2.3组织分项工程分期验收使用，以使工程尽早发挥投资效益。5.2.4落实投资控制的责任。5.2.5督促承建商及时办理签证和补充预算，及时办理结算。5.2.6总承包单位单位完成工程量部分没有经过监理工程师验收或验收不合格，不得支付工程款，所有独立分包单位实行交接单制度，独立分包单位没有完成交接与反交接，监理工程师没有验收签字，将视为此项工程没有完成不得支付工程款。5.3技术措施5.3.1在招标阶段，合理地确立标底和合同价。5.3.2通过质量、价格对比，合理选定材料设备的供应单价。5.3.3审核施工组织设计和施工方案，合理开支措施费，并合理组织施工，避免不必要的返工。5.3.4严格审核变更和签证，并做到证据齐全、解释合理、真实可信、及时处理。5.3.5定期向业主报告投资控制情况。5.4经济措施承包单位对设计提出合理化建议，采用后使投资节约的，对承包单位给予适当奖励，调动承包单位节约工程投资的积极性。第六节投资控制的过程6.1事前控制：施工阶段投资控制的事前控制，主要是在招标的时候，采用合理的承包方式和合理的合同价。6.1.1协助业主制定一个合理的招标方案实行总承包，业主所需作的协调工作少，投资容易控制，但合同中要包含大量的管理费和风险金，如采用分别发包，业主可节约一部分管理费和风险金，但协调量大并要承担相应的风险。6.1.2审查施工图预算6.1.3审查标底6.1.4确定合同价6.1.5施工阶段的事前控制（1）熟悉施工图、设计要求、标书标底，分析合同价构成因素，明确费用最易突破的部分和环节，明确投资控制重点，加强预控。（2）预测工程施工阶段的各种风险，制定防范策略。（3）编制资金使用计划，确定投资控制目标。（4）审查承包单位的施工组织设计和施工方案，进行技术经济分析。（5）依据合同条件，按时，按质完成业主应做的准备工作，如五通一平，防止索赔的发生。6.2事中控制：6.2.1做好资金使用计划，利用电脑，将资金与进度结合起来，共同控制。6.2.2根据工程进展情况，定期向业主报告用资计划。6.2.3按合同要求，及时提供业主应提供的图纸、材料、设备及必要的配合工作，防止索赔。6.2.4及时答复承包单位提出的问题和要求防止业主违约。6.2.5搞好设计、施工、安装等单位的协调工作。6.2.6严格审查施工变更、设计修改等要求，要全面分析其经济技术上的合理性，控制变更的数和量。6.2.7协助承包单位进行成本预测和成本控制。6.2.8严格经费签证制，对涉及经费支出的，必须由项目总监最的核签后方为有效。6.2.9及时对完成的工程量进行计量。6.2.10提醒业主及时支付进度款，不造成索赔条件。6.2.11及时了解国家费用的范围和幅度，掌握价格信息。6.2.12定期进行工程费用超支分析，制定控制工程费用突破的方案和措施。6.2.13定向业主报告工程投资控制动态。6.3事后控制6.3.1审查施工单位的工程结算书。6.3.2公正处理承包单位的索赔申请，只有非承包单位原因引起的承包单位损失，才可以向业主索赔，而且索赔必须有理、有据、有度。第七节施工阶段投资控制——全过程成本控制7.1为了保证业主方的经济效益，必须在施工过程中进行全成本控制。全成本控制必须建立在管理体制健全的基础上，在计划、财务、材料、设备和成本管理上进行定量指标控制。施工全过程成本控制的主要工作有：（1）根据报价书，控制分项费用指标。（2）按月进行形象进度经济活分析。（3）控制工程量变更。（4）严格控制劳务费。（5）严格控制材料消耗。（6）认真处理索赔业务。（7）加强工程款的结算工作。在该阶段投资控制主要是通过对工程款运用和支付，及对变更，索赔的管理和控制来实现的。7.1.1工程款运用和支付（1）协助编制资金使用预测表，使业主对资金可按工程进展情况进行合理使用调配，并可保证工程有充足资金，得以顺利实施；对已完工程进行审核，代表业主签发月度付款证明；（3）施工期间接月向业主汇报工程财务状况，使业主及明准确了解工程财务状况；（4）根据合同审核承包单位的竣工决算书。审核内容包括工量计算，单价审核；（5）代表业主向承包单位发出最终付款审核表。7.2工程变更的管理和控制工程变更管理重点是如何在保证功能和质量要求前提下避免不必要变更。（1）投标人将凭借多年工程管理经验，协助业主制定一套针对本项目完整合理的变更和索赔管理程序；对工程控制价格即合同价进一步细化分类，以便今后变更控制；（3）建立完善造价监控系统；（4）和设计方和业主有效及时沟通，了解潜在变更，分析该潜在变更对工程控制价格和进度影响，提出合理化建议；审核承包单位提出变更申请，确定合理价格，代表业主签发变更令；（6）按月提交成本预测报告，在报告中详细列出投资计划值和完成值，供项目总监和业主审核，并采取相应措施。7.3索赔管理重点（1）尽可能减少索赔事件发生，及如何尽快解决索赔事件，使工程能顺利进行；（2）项目开始前，协助业主作好充分准备，避免由于业主方面项目准备工作不充分导致索赔，协助业主选择合适的合同类型防止或减少施工过程中索赔；协助业主完善承包合同；加强设计管理，及时发现设计中错误和不足；加强质量管理，减少合同外抽样检验和工程复查；作好文件管理，对施工中各事件及时记录；按合同建立完善的索赔程序，及进处理索赔事件，防止损失进一步扩大。第八节监理工程师对工程变更的操作8.1工程变更的范围广义上的工程变更的范围，是指构成合同文件的任何组成部分的变更，并不局限于设计变更所特指的与施工图纸有关的部分。它既包括工程进展中形式的变更、工程数量的增减或工程质量要求及标准方面的变动；又包括合同条件的修改。8.2工程变更的性质及其工程变更工作的重要性任何部分的工程变更，业主、监理和承包单位都可以提出。但按照国际惯例，不管由哪一方提出的任何变更，都应交由监理工程师来最终处理，并报与业主批准备案。监理工程师发出有关的变更指令，一经发出，应视为合同文件的一部分。因此，工程变更具有一定的法律强制性。没有监理工程师的变更指令，合同的任何一方都不能对工程及其有关方面做出任何的改动，监理工程师发出的工程变更指令，合同双方必须执行。实质上，工程变更是对合同文件进行修正、补充，使其更加完善。一般在土木工程项目实施中，只要在原合同规定工程范围内进行变更，不超出合同规定，变更是允许的，必须或需要变更部分，原合同一般都已讲明。工程变更常常发生的工程承包合同执行过程中，通常是不可预见，因而事先无法约定，需要监理工程师随工程进展现场定夺，若久拖不决，即使是合情合理的变更也会阻碍工程进展；况且大部分的工程变更涉及到费用，若处理不当，不仅造成资金浪费，影响工程质量，埋下索赔隐患，甚至使业主对其工程投资失去控制或承包单位的利益受到损害，监理单位的形象也会受到影响。8.3工程变更的提出和审议工程变更一般应按图所示进行：事由：提出工程变更事由：提出工程变更监理工程师审查工程变更批准与否编制工程变更文件发出变更指令与业主（或业主邀请第三方）及承包商协商报业主认可或备案NY 8.3.1工程变更的提出。工程变更可以由承包单位提出，也可能由业主或工程相邻地段的第三方提出，有时监理工程师也会提出工程变更。承包单位提出的工程变更，一种情况是工程遇到不能预见的地质条件或地下障碍，另一种情况可能是承包单位为节约工程成本或方便其施工条件，加快工程施工进度。这种提出，一般都会涉及费用增加或引起索赔。业主提出变更多数是应当地政府的要求，或者工程使用性质发生改变。业主提出工程变更，监理工程师应与承包单位协商，看是否合理可行，主要看提出的工程变更内容是否超出合同限定的范围。若属于新增工程，则不能作为工程变更，只能另外签署合同，除非承包单位同意作为变更。同样也需要提出变更原因、设计图纸和有关计算书。工程相邻地段的第三方提出的设计变更，可划分为业主提出变更的范畴。当其提出工程变更的要求时，监理工师要先报请业主，由业主出面和第三方相协调，以利工程进展。监理工程师往往根据工地现场工程进展的具体情况环境情况的变化，本着节约工程成本和加快工程进度与保证工程质量的原则，提出工程变更，也有一些为弥补设计中的不足或修正错误。监理工程师提出的变更，如属业主授权的范围，可直接下达变更指令，报业主备案；否则，应与业主协商或申请授权。8.3.2工程变更的审查和批准无论哪方面提出的工程变更，均需经监理工程师审查核准，并上报业主批准备案。对工程变更审查的原则是：变更后的工程不降低使用标准；变更项目在技术上必须可行，同时还必须可靠；变更后的工程费用较之整体工程要合理；变更后的施工工艺不宜复杂，一般不应由于变更后的施工技术方案影响工期。工程变更的审核和批准应当根据变更项目的性质或者按照涉及增减费用的多少划分级别，相应的级别由相应的监理组织机构受理。驻地监理工程师每天直接与承包单位及其他参加工程建设的人员打交道。因此，应把好对工程变更管理与审核的第一个关口。驻地监理工程师及其班子应负责有关变更工程量的核实，提供现场的有关数据资料和证明，并审查提出工程变更方的理由是否充分，起草工程变更令，然后上报总监理工程师或其他代表，由其负责对工程变更令的最终审查，若基本同意工程变更，可上报业主批准备案。若业主出于其他考虑不批准变更，监理方应视工程进展情况，实事求是地向业主讲明变更的利弊；必须变更时，还应尽量说服业主采纳合理化建议而同意变更。若遇紧急情况，监理方可先处理工程变更事宜，随后尽快通知业主。对属于方案性的变更，一般不由监理工程审批，而应由业主组织专门小组（监理工程师应参加这个小组）进行评价，然后由业主进行审批。8.4工程变更文件的编制一项工程变更，从提出到实施，一般要经过承包单位、监理、业主多次地单独或共同的考察、协商，特别是为了具体实施、计量支付及交、竣工验收的需要，以及为了建设管理检查、审计的需要，必须编制完备的工程变更文件。一项工程变更应包括以下文件：8.4.1工程变更令。一项工程变更指令，具有一定的法律性，因此应是严密的和公正的。并不是简单地说明决定哪一部分进行变更，而应当是一份包括以下内容的完整的文件：（1）变更的原因和依据；（2）拟采用的技术标准；（3）变更的内容和范围；（4）估算工程变更的价格。每项工程变更必须确定其变更项目的费用，包括其单价和根据单价及变更后的工程量对变更价格进行计算。8.4.2工程量清单。工程变更中的工程量清单是重要的工程变更文件之一，它同原合同中的工程量清单基本相同。其区别在于每个项目都填写变更前后的单价、数量和金额，目的是便于检查该变更对合同价的影响。8.4.3设计图纸。8.4.4其它有关文件。第七章安全文明施工控制方案第一节安全文明施工控制目标实现无伤亡、无事故、无倒塌、无中毒、无火灾，争创文明样板工程。第二节安全文明施工控制方法以预防为主，管教结合，消除安全隐患，确保施工安全。以现代化的管理模式为标准，以政府法令、法规为依据，高标准、严要求，使工程现场施工满足现代文明的要求。第三节施工现场的不安全因素3.1人的因素3.1.1操作错误、忽视安全、忽视警告。如未经许可开动机械；开动、关停机械时未给信号；班后未切断电源，造成意外通电、转动；忽视警告标志和警告信号；刀闸、按钮等误操作；酒后作业等。3.1.2造成安全装置失效。如龙门架、塔吊安全装置失灵，未及时修理更换。3.1.3高处作业物件存放不当。如大铲、线锤、靠尺以及粉土砖等，致使物体坠落，形成物体打击。3.1.4冒险进入危险场所。如吊装区域、涵洞；未经安全监督人员许可进行油罐或井中；未“敲帮问顶”就开始作业；易燃易爆场合使用明火等。3.1.5攀、坐不安全位置。如砂浆机上，平台护栏，吊车吊钩吊的重物上。3.1.6在起吊物下作业、停留和随便走动。3.1.7机器运转时进行加油、修理、调整、焊接、清扫等工作。3.1.8有分散注意力行为。如：工作时间聊天、嬉戏打闹或带着情绪想其它问题。3.1.9进入施工现场不正确佩戴安全帽，高空临边作业不系好安全带，超过2米高度施工不搭设安全网。3.1.10穿高跟鞋、硬底鞋和带钉易滑的鞋进入施工现场。3.2物的因素3.2.1防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷，如机械传动部分无护罩；无超高限位装置；无安全保险装置；无安全标志；无护栏或护栏损坏；电气未接地或接地不符合要求；塔吊等起重机械“四限位”、“两保险”不全。3.2.2设备、设备、工具附件有缺陷。如：设计不当，结构不符合安全要求；制动装置有缺陷；安全间距不够；机构强度不够；起吊物的绳索不符合安全要求；设备带病运转，超负荷运行等。3.2.3个人防护用品用具——防护服、手套、安全带、安全帽、安全网等缺少或有缺陷。3.2.4施工现场环境不良。如：夜间施工照明度不足；作业场地狭窄杂乱；工具材料堆放不安全；消防道路不畅通等。第四节施工安全文明措施4.1组织措施4.1.1落实安全、文明施工的主要负责人，明确职责，制定相关制度。4.1.2审查承包单位的安全、文明施工管理人员的配备情况，并审查相关人员的资质。4.1.3明确安全、文明施工的管理工作程序和制度。4.1.4建立现场安全、文明施工管理组，负责日常的安全、文明施工的巡视工作。4.2技术措施4.2.1审查承包单位的各种安全、文明施工方案，提出修改意见，并协助其完善。4.2.2审查承包承包单位重要施工工序、高空作业的安全施工措施。4.2.3审查承包单位的安全、文明施工的保障体系。4.2.4审查承包单位制定的施工现场消防布置方案。4.3经济措施4.3.1严格进行安全、文明施工的检查，对安全、文明措施施达不到要求的，要责令整改，并处以相应的处罚。4.3.2将安全、文明达标情况，作为工程进度款的付款依据之一。4.3.3因承包单位安全、文明施工的问题引起安全事故，造成业主的经济损失的要进行赔偿。4.4合同措施4.4.1与承包单位签定合同时，要明确施工期的安全、文明施工总目标。4.4.2合同中要明确安全责任范围，制安全、文明施工的奖罚条款。4.4.3确定安全事故施工现场不安全因素若干表现。

第八章工程监理重点和难点分析第一节本工程监理重点和难点工程建设项目的重点是指工程建设过程中对实现建设目标起主导作用的重大事项或重点问题，具有全局性、控制性、全面性和制约性。既有项目本身的建设重点及重点阶段和专业，也有管理、运作、经营方面的重点；难点是指分析处理重点问题过程中或工程建设中主要矛盾及主要矛盾方面的发展、变化过程中必须解决的核心疑难问题，具有关键性、障碍性、不稳定性和阶段性。既有管理实施难点也有技术操作难点。全面、正确地分析工程建设项目的重点难点，是监理工程师科学预测的基本功，它的基础条件是理论、实践和经验；分析重点难点的目的，在于提出和制定把握重点、解决难点的对策和措施，从而作正确的监理决策，全面有效地实现工程建设监理剖目标。本投标人经认真阅读监理招标邀请函，根据经验分析、预测和判断，就工程整体而言，认为本监理的重点和难点是：1.1施工质量控制是重点其一，工程质量是建筑物的生命力所在；其二，本项目为业主开发的自用住宅工程，业主对工程质量的目标设定为“确保合格”，这就要求施工质量控制必须作为中心工作来抓。1.2进度控制中工期总体计划安排和执行是重点，也是难点监理单位的主要职责之一是对工程进度实施动态控制，以保证合同工期目标的全面实现。进度控制的最终目的是实现工程项目的社会效益和经济效益。因此，进度控制是贯穿于整个工程的一条主线，是各种综合因素共同作用的结果。进度控制的重点是盯紧关键线路，突出动态管理。正因为进度控制是最具动态性的控制，这就要求监理工程师运用丰富的实践经验及时作出近期、中期及长期的正确预测，着力找出影响本工程项目工期进度的不利因素和主要环节，科学安排好施工时间。对属于关键线路的项目工程必须全身心投入监理。根据我们的经验，工期总体计划的安排和执行是本工程项目进度控制的重点和难点。这是因为监理的进度控制既要加强对总体进度计划的实施监理，又要加强各阶段、各分部、各专业施工计划的分解、细化的衔接、平衡和执行中的监督管理；既要加强施工进度的记录、信息收集、统计、分析预测和报告工作，又要正确使用监理的工期确认权，及时地对合同工期进行核定和确认。这就要求监理工程师必须具有高度的责任心，周到缜密的逻辑思维和高效率的工作方法与作风，运用动态控制的目标管理方法及手段，把握和解决进度控制中的重点及难点问题。同时，在工期计划安排中要对不可抗力因素（台风、暴雨、停水、停电等等）的综合影响有全面超前的考虑，做到科学可行。1