2022年度河道保洁项目招标文件

附件五进场机具、设备明细表序号设备名称规格型号品牌/产地已使用年限核定载重量（kg）数量（台）价格(元)来源（租赁或自有）注：1、本表所列为供应商拟投入的作业机具、设备清单。2、本表所列设备价格不计入投标总价，但应在投标价格中考虑机具、设备的损耗、折旧及有关费用。3、本次采购要求投入的车船，供应商必须为租赁或自有车船，自有车船可以中标后新购置（但须保证按采购人要求的时间进场）。要求供应商在接到中标通知书后15天内车、船设备进场，并向采购人提供针对本项目投入机动车辆的机动车行驶证等。如供应商不能按投标承诺车船按时进场，采购人有权上报政府采购管理部门，解除合同，按供应商违约处理。4、此表仅提供了表格形式，供应商可按此表格编制。投标人全称（盖章）：投标人代表（签字或盖章）：日期：年月日

附件六耗材配备明细表序号耗材名称规格型号品牌/产地数量价格(元)备注项目名称：注：1、本表所列为投标供应商拟投入的消耗材料清单。2、本表所列耗材价格应计入投标总价。3、此表仅提供了表格形式，供应商可按此表格编制。投标人全称（盖章）：投标人代表（签字或盖章）：日期：年月日

附件七项目人员配置情况（1）项目负责人简历表项目名称：项目编号：姓名性别年龄学历职称职务联系电话手机近五年从事相关工作经历及业绩：投标人全称（盖章）：投标人代表（签字或盖章）：日期：年月日

（2）岗位员工配置计划表岗位人数现场承担工作备注注：此表仅提供了表格形式，供应商可按此表格复制。投标人全称（盖章）：投标人代表（签字或盖章）：日期：年月日附件八（1）投标供应商2019年1月1日以来同类项目业绩一览表序号项目名称项目地址合同内容合同总价签约日期获奖情况附相关业绩合同及采购人评价扫描件。投标人全称（盖章）：投标人代表（签字或盖章）：日期：年月日（2）合同履行评价表项目名称：项目名称项目地址合同内容合同执行时间评定结论:主单位名称（盖章）：代表（签字）：联系电话:日期：年月日

（报价文件封面，供参考）（项目名称）投标文件报价文件供应商：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字或盖章）年月日

附件一开标一览表项目名称：项目编号：投标总价（大写）：（小写）¥说明：此栏内投标总价小写金额与大写金额不一致时，以大写金额为准。投标人全称（盖章）：投标人代表（签字或盖章）：日期：年月日

第五部分采购内容及要求一、项目概况：本次招标内容范围为：海城街道辖区内河道(含盲河)，河道中杂草、水葫芦、浮萍、生活垃圾、河面油污、河道内由于淤泥上浮产生絮状物小黑快、建筑垃圾、河岸处至水位线处垃圾、保洁产生的垃圾清运及消纳、斜坡垃圾等。（保洁人员15人，保洁船共计15只，其中非机动船15艘，管理人员1人，垃圾清运车1辆，垃圾清运1人）。注：请供应商自行前往现场进行踏勘，对河道沿线和区域面积及周边环境进行熟悉，以免不必要的损失。海城街道河道基本情况：共计河道15条。（具体河道面积以实际为准。后期签订合同，合同价根据实际面积变化进行调整。）海城街道主要河道情况表序号河道名称详细地址长度（m)宽度(m)面积（㎡）1海城轮船河埭头村-中心河209924503762中心河海城轮船河-岩头桥168918304023东溪河东溪村-海城轮船河6221274644屿门下垟河石坦河-腰带河145313188895邱宅天沥石坦河-滨海塘河（海城段）331813431346滨海塘河（海城段）永清河-滨海二十三路280030840007中村河海城二小-滨海塘河（海城段）250315375458东门浦岩头桥-丁山中闸194020388009永清河海城轮船河-三甲河3690155535010西一上横河永清河-天河20311223311腰带河腰带河-场桥浦6837149571812石坦河上涂河-腰带河1897203794013上涂河广场东路-腰带河1109101441714塘底河海城轮船河-腰带河2032122438415海城园区河三甲河-滨海塘河（海城段计33529250568076承包内容海城街道辖区内河道(含盲河)，河道中杂草、水葫芦、浮萍、生活垃圾、河面油污、河道内由于淤泥上浮产生絮状物小黑快、建筑垃圾、河岸处至水位线处垃圾、保洁产生的垃圾清运及消纳、斜坡垃圾等（以上河面保洁承包内容为项目重点处理项）。服务和质量要求。保洁质量要求。（1）河面、河滩、堤岸无垃圾和漂浮物，无明显水生植物；水面打捞物集中堆放妥善处置，无二次污染；河道通畅，河中无障碍物。河岸周围没有垃圾，河道内没有影响景观和通航的草生植物。河岸两旁及隔离护栏下无垃圾、淤泥；河岸绿化带内无杂物、纸屑。（2）供应商应根据季节安排作息时间，做好河道保洁工作。（3）保洁工作人员打卡签到每日按时上班、下班，水上作业人员必须着救生衣。（4）供应商应将河道保洁员与承包范围内的河道相对应，实行定岗定员制度，并报采购人批准。垃圾清运要求：街道结合村庄与河道分布，完善垃圾集中清运点布置，打捞物堆放、清运按街道生活垃圾处置方式，集中堆放，清运至垃圾填埋点或处理站进行集中处理；堆放的打捞物对河道无二次污染。垃圾在指定地点倾倒，不得焚烧垃圾。3、人员管理及设备要求。（1)供应商应为完成招标任务书规定的各项服务工作投入技术合格、数量足够的保洁服务人员及船况良好的船只，且按承包的保洁河道实行定岗定编制度（保洁人员15人，保洁船共计15只，其中非机动船15艘，管理人员1人，垃圾清运车1辆，垃圾清运1人）。投标人在投标文件中须对服务人员的组成及管理方式、各服务区域的人员数量配备、服务内容、服务人员是否从事过类似服务的说明、各项服务工作的计划和流程等内容予以详细陈诉说明。（2）保洁人员应统一穿着“海城街道河道保洁”字样工作服和救生衣，各作业人员必须佩证上岗，使用有统一编号的船只。供应商应做好船只的保养和维护工作，确保船只运行良好，船容整洁并配备救生设备，做到规范文明作业。（3）供应商项目负责人是供应商派驻现场的全权负责人，应严格按合格规定的供应商义务、责任的权利履行其职责，每月驻场的天数不得少于28天（含）。如采购人方认为供应商指派的项目负责人不合格，供应商应无条件予以更换；供应商更换项目负责人，也应事先征得采购人方同意。4、劳动及安全保护（1）供应商必须执行中华人民共和国国务院第393号令《建设工程安全生产管理条理》并按合同的有关规定履行其安全保护职责。供应商在合同签订后14天须编制一份安全保护措施文件报采购人审批。（2）供应商应加强对员工的施工安全教育，不得招聘不符合中华人民共和国最低社保要求的人员作为河道保洁人员。（3）供应商须遵守国家颁布的有关安全规程。若供应商责任区内发生重大安全事故，供应商应立即如实通告采购人，并在事故发生后48小时内，向采购人提交事故情况的书面报告。（4）供应商应加强对危险作业的安全检查，配备有专职的安检人员。（5）供应商应按照国家劳动保护法的规定，定期发给员工必须的劳动保护用品，给所有保洁工作人员缴纳社保。（6）供应商在服务船只上应设置足够的救生设施，其安全性应不低于有关规范的规定。（7）所有船只与人员的安全均由供应商自行负责。如发生安全事故，采购人概不负责；因供应商原因发生重大安全事故的，采购人有权中止合同，并对供应商进行相应违约责任赔偿。5、环境保护供应商必须遵守国家有关环境保护的法律.法规和规章，做好承包范围内的环境保护工作，由供应商原因引起的环境污染和破坏，一切后果与责任均由供应商承担。6、保洁制度落实（1）要建立相应的河道保洁管理和考核方案，建立保洁人员管理制度，形成河道保洁自查和考核制度，每月自查次数不少于四次，每周一次，每次检查河道数不少于总河道的20%，并按月将自查报表送达采购人。（2）应将河道疏通、河岸驳坎等公共建设工程而影响河道正常保洁的情况做好登记备案，并及时上报采购人。（3）对社会监督、群众反映和河道巡查员发现的问题及时查办，并做好台帐记录，及时反馈至采购人。7、其他要求（1）遇有重大活动或突发事件，及时组织力量做好清扫保洁等保障工作。（2）供应商所雇用的所有工作人员工资不得低于温州市市区本年度最低工资标准的110%，并为所有工作人员缴纳社保。（3）中标供应商须在签订合同后10个工作日内在经济技术开发区设立针对本项目的服务机构。（4）供应商须编制详细的保洁实施方案，列明保证质量、安全、文明施工的措施；应根据采购人确认的实施方案编制工作计划，中标后必须按时按质完成此项计划。供应商须于每月28日前向采购人提交本月保洁出勤记录和下月保洁计划（包括出勤人员名单、身份证及联系电话、船只安排、出勤时间、现场负责人联系方式等）。采购人审核后的保洁方案及计划，将作为合同附件。四、考核依据及奖罚标准1、考核依据：《海城街道河道保洁考核办法》。2、奖罚标准：根据《海城街道河道保洁考核办法》，由街道农办牵头对本街道的河道考核结果作为采购人对供应商的每季度考核依据和奖罚标准。同时，采购人每季度对河道保洁进行督促，发现供应商对本街道的河道保洁存在问题，采购人根据《海城街道河道保洁考核办法》追加处罚。五、商务条款1．付款方式为先做后结,根据《海城街道河道保洁考核办法》付款方式按季度支付。2.保洁经费支付前由中标供应商向采购单位提供工人工资册（内容包括工人姓名、工资、身份证、考勤记录、社保缴纳证明等信息）。六、承包期限：本次河道保洁服务期一年，年月日起至年月日止。七、报价要求1、供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，自主确定报价（按年度进行报价），实行总价包干。2、供应商的报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用及供应商的利润和应交纳的税金等。供应商对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。八、其他要求1、投标人的项目负责人应具有管理河道保洁实际工作一年以上经验，中标人在承包期内，未经采购单位的同意，不得变换项目负责人，如若不能兑现，视同违约处理。2、员工劳动保障（1）必须与员工签订书面劳动合同，招收人员在主管部门备案。（2）执行《劳动法》、《劳动合同法》有关员工保障的其他规定，由劳动部门查实的，根据查实情况处罚。（3）用工年龄按照国家劳动法律法规相关规定执行。▲3、本项目非温州市区注册投标人且投标前未设立分公司的，必须书面承诺如中标，在中标通知书发出之日（以中标通知书上落款日期为准）起十五个工作日内在温州市经济技术开发区范围内设立分公司或项目部（分公司以工商主管部门登记为准，项目部以房屋租赁合同为准），具体承诺书格式见附件四-表（三），以上投标人不在投标文件中提供承诺书的，其投标文件将被拒绝；若中标后不能在规定日期内设立分公司或项目部的，视为自动放弃中标资格。▲4、中标人在中标通知书发出后十五日内（以通知书落款日期为准）必须现场到位并能投入河道保洁工作（采购单位将对其检查核实通过），如不能按此要求现场到位的，将取消中标资格。▲5、投标人所投人数及车船机具数量低于招标文件规定的人员和机具最低数量要求的将作无效标处理。6、中标人应提供采购单位对项目保洁情况核查的固定专用车船和驾驶人员。

海城街道河道保洁管理考核办法一、考核范围和对象（一）海城街道辖区范围内所有的河道。（二）中标单位为考核对象。二、考核内容和标准（一）考核内容1、保洁人员应统一穿着“塘河保洁”字样马夹，使用有统一编号的船只，保持船况良好，船容整洁并配备救生设备。2、保洁人员每天实行自7：00时起连续保洁8小时，河道水面基本没有漂浮物，河岸没有垃圾，临界处必须交叉保洁5米以上，河道内没有影响景观和通航的草生植物（保洁起止时间可因季节适时调整，作业时间不能减少）。3、台风暴雨过后应在三天内清理完漂浮物和杂草，确保河面整洁。4、海城街道农办按照河道保洁检查和相关管理制度，每月检查次数不少于四次，检查河道数不少于总河道的30﹪，并按月将自查报表送达温州经济技术开发区市政环保局。5、遇重大活动或重要节日，保洁单位要统一安排和调度，配合街道做好突击性保洁工作。6、保洁单位对街道或上级主管单位，群众反映的问题必须及时整改，并做好台帐记录上报街道农办。（二）考核扣分标准1、规范文明作业保洁作业时间不符合规定要求每次/扣1分保洁人员上岗不穿工作装、佩带救生设备或缺岗每人/扣1分不文明作业每次/扣1分船只不置统一编号、船况不良、船容不整洁或缺岗扣1分2、保洁要求和保洁扣分标准每处漂浮物（面积1-2㎡以内）扣1-2分每处漂浮物（面积2-5㎡以内）扣3-4分每处漂浮物（面积5㎡以上）扣4-6分河道内发现有动物尸体、木头等较大物品每处/扣2分河面有影响水生态的杂草、水葫芦每处/扣1分3、85分以上（含85分）为合格，全额给予该月度包干费85分以下至80分（含80分）扣该月度包干费10﹪。80分以下至65分（含65分）扣该月度包干费20﹪。65分以下为不合格标段将扣该月度包干费30﹪以上，50﹪以下。月度考核低于65分，将给予书面警告，连续警告3次者，业主单位有权终止合同。全区河道保洁考核，若排名末位当季度分数最高不超过80分（不含80分）。4、盲河（包括河床淤泥堵塞、河道围栏、驳坎遗留等）有保洁条件而不保洁的每发现一处罚扣500元，并通知保洁公司限期整改，整改不合格者将加倍扣除直至合格为止。5、重大活动及重要节日应配合做好突击性保洁工作，对未能服从统一安排和调度的罚扣当月保洁经费1000-3000元。备注：海城街道办事处有权根据实际情况对本考核办法及时做出修改

第六部分评标原则及方法一.总则评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保工程质量、交货期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照采购文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。二、评标组织评标工作由采购人依法组建的评标委员会负责，评标全过程由有关部门指导监督。三、评标程序开标后，采购人或采购代理机构对各投标人的资格进行审查；然后评标委员会对合格投标人的进行符合性审查，按照采购文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。四、评标办法本项目评标办法采取百分制综合评分法，其中商务技术80分（技术权值为80%），投标报价20分（价格权值为20%）。即最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件中规定的各项评分内容进行综合评审。以最终得分（即技术分与报价分之和）高低进行排序，得分前二名的投标人推荐为中标候选人与备选中标人（得分相同投标报价低的排序前位；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人）。评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公平、公正原则，采取记名投票方式按照少数服从多数原则决定。五、评分细则商务技术文件的评定（80分）各评委成员按下列评分项目进行评定，每人一张评分计算表，由评标委员会成员各自评定打分并记实名。如任何一张表的一项评分内容分值超过规定的范围，则该张表无效。评标委员会成员对各投标人的各项评分内容评分合计值的算术平均值为该投标人商务技术文件的最终得分（四舍五入，保留小数点后二位）。序号评分内容分值范围优良一般备注1对本项目保洁工作的现状调查与问题剖析（20分）0-20分20-1414-77-0根据投标人对项目范围内河道的现状、保洁情况、安全要求、存在的问题和本项目河道保洁的重点、难点等问题进行调查剖析，并针对性的提出合理化的设想和建议。2对本项目管理服务机构设置方案、运作流程、管理方式及计划、应对突发事情的响应及处理方案（20分）管理服务机构设置方案（5分）5-33-11-0根据对本项目的管理服务组织机构设置（附组织机构图）、运作流程（附运作流程图）、激励机制、监督机制、自我约束机制和信息反馈渠道及处理机制以及应对突发事情的响应及处理方案等是否科学、合理、高效，酌情打分。企业运作流程（5分）5-33-11-0激励机制、监督机制、自我约束机制和信息反馈渠道（5分）5-33-11-0应对突发事情的响应及处理方案（5分）5-33-11-03河道保洁作业人员配备及管理培训方案（12分）河道保洁作业人员配备方案(0-6分)6-44-22-0根据投标供应商人员测算、方法、计算依据完整准确、人员配置合理（先须考虑满足采购人的需求），作业计划、排班详细、可行性等情况由专家比较分档次打分。河道保洁作业人员管理培训方案(0-6分)6-44-22-0人员培训、人员管理等情况由专家比较分档次打分。4拟设立的各项管理规章制度及档案资料的建立与管理（8分）各项管理规章制度（4分）432对本项目的各项公众制度、内部岗位责任制度、管理运作制度、考核制度及标准等，要求符合规范，体现高标