2021年度档案初级职称考试大纲

《档案专业基本与实务（初级）》考试大纲

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依照《北京市人事局关于工程技术等系列中、初级职称试行专业技术资格制度关于

问题告知》（京人发口26号）、北京市人事局《关于北京市中、初级专业技术资格考

试、评审工作关于问题告知》（京人发[]34号）和北京市人事局《关于职称评审工作安

排告知》（京人发[]11号）文献规定，我市档案系列初级专业技术资格试行以考代评评

价方式。为了做好考试工作，咱们编写了本大纲。本大纲既是申报人参加考试复习备考

根据，也是专业技术资格考试命题根据。

在考试知识体系及知识点知晓限度上，本大纲从对档案专业初级专业技术资格人员

应具备学识和技能规定出发，在基本规定中提出了“掌握”、“熟悉”和“理解”共3

个层次规定，这3个层次涵义为：掌握系指理解基本上，可以解决实际问题；熟悉系指

能运用其要点，解决实际问题；理解系指概略懂得其原理及应用范畴。

在考试内容安排上，本大纲从对档案专业初级专业技术资格人员工作需要和综合素

质规定出发，重要考核申报人专业基本知识、专业理论知识和有关专业知识，以及解决

实际问题能力。

命题内容在本大纲所规定范畴内。考试将采用笔试、闭卷方式。考试题型分为客观

题和主观题。

《档案专业基本与实务（初级）》

考试大纲编写组

二o—年一月

档案专业基本

第一某些档案概述

基本规定：

理解：档案形式，档案种类，档案作用

熟悉：档案定义表述

掌握：档案形成条件，档案本质属性，档案价值

一、档案定义

（-）档案定义表述

（二）档案形成条件

（三）档案形式

（四）档案本质属性

二、档案种类

（-）公务档案与私人档案

（二）历史档案与现行档案

（三）文书档案、科技档案与专门档案

（四）中华人民共和国成立后档案、革命历史档案与旧政权档案

三、档案价值

（-）凭证价值

（-）情报价值

（三）对档案真实性辩证理解

（四）实现档案价值规律性

1、档案价值扩展律

2、档案价值时效律

3、档案价值条件律

四、档案作用

第二某些档案工作概述

基本规定：

理解：档案工作概念和内容

熟悉：档案工作机构，档案工作性质

掌握：档案工作基本原则

一、档案工作概念和内容

二、档案工作性质

三、档案工作基本原则

四、档案工作机构

（-）档案馆

1、档案馆定义、性质、基本职能和详细任务

2、档案馆类型

（二）档案室

1、档案室定义与性质

2、档案室作用与任务

3、档案室类型

（三）档案行政管理机构

1、档案行政管理机构定义、性质和基本职责

2、档案行政管理机构详细任务

（四）新型档案机构

1、文献中心含义与类型

2、档案寄存中心含义与性质

3、档案事务所含义与性质

第三某些档案法制与职业道德

基本规定：

理解：档案法律特点及其与档案行政法规、行政规章关系，档案职业道德修养，《档

案法》作用、大纲中涉及知识产权有关知识

熟悉：档案行政法规概念、种类和属性特性，档案行政规章概念、性质和类型，档

案职业道德特点、含义和内容

掌握：《档案法》重要内容，《档案法》属性特性、施行原则和施行方式

一、档案法律特点及其与档案行政法规、行政规章关系

二、《档案法》重要内容

三、《档案法》属性特性、作用、施行原则和施行方式

四、档案行政法规概念、种类和属性特性

五、档案行政规章概念、性质和类型

六、知识产权基本概念、知识产权分类、国内涉及知识产权保护法律

七、专利权定义与分类、商标定义、专利权和商标申报程序、专利权和商标保护时

效

八、著作权与版权定义

九、档案职业道德特点、含义和内容

十、档案职业道德修养

第四某些外国档案管理

基本规定:

理解：文献管理含义与文献管理职能，外国档案编目与检索，外国档案馆

熟悉：外国档案运用和开放，外国档案事业管理体制

掌握：文献生命周期理论，文献中心，外国档案鉴定理论与原则，外国档案整顿原

一、外国文献管理

(-)文献生命周期理论

(-)文献管理含义与文献管理职能

(三)外国文献管理机构---文献中心

二、外国档案管理

(-)外国档案鉴定理论与原则

1、德国迈斯奈尔档案鉴定理论与原则

2、美国档案鉴定理论与原则

3、前苏联档案鉴定理论与原则

(-)外国档案整顿原则

1、事由原则

2、来源原则

(三)外国档案编目与检索

1、外国档案编目含义、任务和原则

2、外国档案手工检索工具

(1)案卷目录

(2)指南

(四)外国档案运用和开放

1、档案运用由封闭到开放转变

2、档案开放原则

3、信息资源开发和共享时代档案运用

4、档案运用限制含义与封闭期制度

5、档案运用类型

（1）档案学术运用

（2）档案实际运用

（3）档案普遍运用

三、外国档案事业管理

（-）外国档案事业管理体制

1、集中式档案事业管理体制

2、分散式档案事业管理体制

（二）外国档案馆

1、法国国家档案馆建立及其影响

2,当代各国公有和非公有档案馆类型

档案专业实务

第一某些公文管理

基本规定：

理解：公文格式和稿本，文书立卷定义和组织

熟悉：公文概念、特点和分类，文书工作详细内容和基本规定，文书立卷基本原则

掌握：《国家行政机关公文解决办法》中规定上列公文文种名称和用途，文书办理

程序和规定，行文规则，惯用公文拟写（告知、通报、函、请示、批复、报告），案卷

整顿规范，归档制度

一、公文概述

（~）公文概念、特点和分类

1、公文概念和特点

2、公文分类

（1）从公文来源角度分类

（2）从公文行文方向角度分类

（3）从公文涉密限度角度分类

（4）从公文稿本角度分类

（二）《国家行政机关公文解决办法》（国发[]23号）中规定下列公文文种名称与

用途：命令（令）、决定、公示、告示、告知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、

函、会议记要

（三）公文格式和稿本

1、公文格式

2,公文各种稿本名称和作用

二、文书工作

（-）文书工作详细内容和基本规定

（-）行文规则

（三）惯用公文拟写（告知、通报、函、请示、批复、报告）

（四）文书办理程序和规定

1、发文办理程序和规定

2、收文办理程序和规定

三、文书立卷

（-）文书立卷定义和组织

1、文书立卷定义

2、文书立卷组织机构

3、文书立卷组织形式

（-）文书立卷基本原则

（三）案卷整顿规范

1、填写卷内目录和备考表

2、拟写案卷题名

3、案卷排列和编号

4、编制案卷目录

(四)归档制度

1、归档范畴(以国家档案局12月18日发布8号令《机关文献材料归档范畴和文

书档案保管期限规定》为准)

2、归档时间

3、归档规定

第二某些文书档案管理

基本规定：

理解：文书档案鉴定工作内容和原则，档案鉴定工作制度内容，档案检索工作内容,

档案著录和标引含义，档案检索工具种类，档案运用工作基本内容和规定,档案运用工作

基本途径与方式，开放档案

熟悉：文书档案收集工作内容和规定，文书档案整顿工作内容和原则，鉴定档案价

值原则，档案运用工作规定，档案状况登记重要形式，档案工作登记重要形式

掌握：文书档案收集工作办法，文书档案整顿工作办法和环节，文书档案鉴定工作

办法和环节，档案保管期限表作用和类型，档案销毁工作，惯用档案检索工具编制办法

一、文书档案收集工作

(-)文书档案收集工作内容和规定

(-)文书档案收集工作办法

1、档案室收集工作详细内容和规定

2、档案馆档案来源、收集范畴和规定

3、历史档案接受和征集

二、文书档案整顿工作

(-)文书档案整顿工作内容和原则

（二）文书档案整顿工作办法和环节

1、区别全宗

（1）全宗概念

（2）立档单位概念和构成条件

（3）立档单位变化和全宗划分

（4）联合全宗、全宗汇集、档案汇集、全宗群概念

2、全宗内档案惯用分类办法和应用

（1）年度分类法

（2）组织机构分类法

（3）问题分类法

（4）复式分类法

3、档号及编制办法

三、文书档案鉴定工作

（-）文书档案鉴定工作内容和原则

（-）档案鉴定工作制度内容

（三）鉴定档案价值原则

1、档案来源原则

2、档案内容原则

3、档案形式特性原则

4,相对价值原则

（四）文书档案鉴定工作办法和环节

（五）档案销毁工作

（六）档案保管期限表作用和类型

四、档案检索工作

（-）档案检索工作内容

（-）档案著录和标引含义

(三)档案检索工具种类

1、按体例分

2、按载体形式分

3、按功能分

(四)惯用档案检索工具编制办法

1、卷内目录

2、案卷目录

3、全引目录

4、分类目录

5、专项目录

6、主题卡片

7、文号索引

8、人名索引

9、全宗指南

10、专项指南

五、档案运用工作

(-)档案运用工作基本内容和规定

(二)档案运用工作基本途径和方式

1、基本途径

(1)以档案原件提供运用

(2)以档案复制品提供运用

(3)综合档案内容编写参照资料提供运用

2、档案运用工作方式

(1)阅览室

(2)档案外借

(3)出具档案证明

（4）档案复制品

（5）提供征询服务

（6）举办档案展览

（三）开放档案

1、开放档案含义

2、开放档案期限

六、档案登记工作内容

（-）档案状况登记重要形式

（二）档案工作登记重要形式

第三某些科技文献与科技档案管理

基本规定：

理解：科技档案概念、种类特点，科技文献工作基本内容；

熟悉：科技档案工作概念、基本内容；

掌握：科技文献立卷、归档、科技档案整顿和提供运用工作

一、科技文献管理

（-）科技文献和科技文献工作概念

1、科技文献概念

2、科技文献工作基本内容

（二）科技文献立卷

1、科技文献立卷规定

2、科技文献立卷办法

3、案卷内科技文献排列办法

（三）科技文献归档

1、归档手续

2、归档规定

二、科技档案管理

（-）科技档案概念、种类和特点

1、科技档案概念

2、科技档案种类特点

（1）工业生产技术档案特点

（2）基本建设档案特点

（3）设备档案特点

（4）自然科学研究档案特点

（-）科技档案工作基本内容

（三）科技档案收集工作办法和规定

1、科技档案收集工作基本办法

2、科技档案收集工作规定

（四）科技档案整顿工作

1、科技档案分类基本办法

2、科技档案号概念与编制办法

（五）科技档案提供运用工作

1、科技档案提供运用工作含义

2、科技档案提供服务方式

第四某些会计档案管理

基本规定：

理解：会计档案概念和特点

熟悉：会计档案鉴定和销毁

掌握：会计档案整顿

一、会计档案概念和特点

二、会计档案整顿

(-)全宗内会计文献分类

(二)会计文献立卷

三、会计档案鉴定和销毁

(-)会计档案鉴定根据

(二)会计档案鉴定环节和办法

(三)会计档案销毁

第五某些声像档案管理

基本规定：

理解：照片档案保管规定，录音录像档案保管规定

熟悉：照片档案构成，录音录像档案概念和种类

掌握：照片档案整顿，录音录像档案整顿

一、照片档案

(-)照片档案构成：底片、照片、文字阐明

(-)照片档案整顿

1、分类

2、编号

3、存储

4、文字阐明编写办法

(三)照片档案保管规定

二、录音录像档案

(~)录音录像档案概念和种类

(-)录音录像档案整顿

1、编目

2、登记

（三）录音录像档案保管规定

第六某些档案保管与保护

基本规定：

理解：档案保管工作内容和任务，几种常用档案耐久性能

熟悉：档案库房管理，档案修复技术

掌握：档案保护环境

一、档案保管工作内容和任务

二、档案库房管理

（-）编号与排架

（二）档案存储和排列

（三）档案存储位置索引

三、几种常用档案耐久性能

（-）纸质档案耐久性能

1、纸张耐久性能

2、笔迹耐久性能

（-）胶片档案耐久性能

（三）磁性载体档案耐久性能

（四）光盘档案耐久性能

四、档案保护环境

（-）档案库房防潮（水）、防高温、防光、防尘、防虫、防有害气体、防盗、防

火、防震办法

（-）档案库房建筑原则与设计规定

（三）档案库房温湿度原则

五、档案修复技术

（-）档案修复原则

（二）档案修复办法

1、纸质档案去污、去酸、加固与修裱

2、胶片档案去尘、去污

3、磁性载体档案去污

第七某些档案编研工作

基本规定：