安全生产、文明施工制度

目录一、安全生产目标管理安全生产目标3安全达标计划5二、安全生产保证体系安全生产委员会组织机构7安全部组织机构7专职安全员7三、安全生产管理责任制经理安全生产责任制8技术负责人安全生产责任制9安全部长安全生产责任制10工程部长安全生产责任制11专职安全员责任制12项目经理安全生产责任制13班组长安全生产责任制15工人安全生产责任制16交叉作业安全生产责任制17施工现场安全纪律18安全部安全职责19工程部安全职责21材料设备部安全职责22财务部安全职责23保卫部门安全职责24工会安全职责25四、公司安全管理制度安全生产会议制度26安全生产教育制度27安全生产、文明施工检查验收制度29安全生产技术管理制度-31安全技术措施计划制度33安全生产奖罚制度34施工现场文明施工管理制度40特种作业人员管理制度45安全防护用品管理制度46女职工保护制度47消防安全制度48环境保护制度49电气管理制度51手持电动工具管理制度52伤亡事故报告调查处理制度----------53安全生产目标管理（一）安全生产目标安全生产主要指标年因工死亡事故为零；年因工重伤事故为零；年负伤率不超过6‰；施工现场优良率达到37%以上；施工现场合格率达到100%。安全生产附加指标安全负责人持证上岗率达到100%；特种作业人员持证上岗率达到100%；触电保安器覆盖率达到100%；全员教育率达到100%；安全防护用品使用率100%；隐患整改率达到100%；自有员工体检率100%；手持电动工具合格率100%；机械设备检验率100%；杜绝重大机械事故及急性中毒事故；杜绝重大火灾事故及火灾伤亡事故。3、安全生产目标管理保证措施成立各级安全生产委员会或安全生产领导小组。各级领导必须强化施工现场的安全生产管理工作，认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，落实“管生产必须管安全”的原则，以《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规为核心，确保施工生产的顺利进行，保证工人在施工过程中的安全和健康，避免发生伤亡事故。公司对各项目部的安全生产每季度进行一次全面检查，并按建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）进行考评，得分为80分以上（含80分）为优良工地，给予表扬和奖励，得分不够70分为不合格工地，给予批评和罚款。5000平方米以上的工程在安全生产、文明施工检查中，必须达到优良。10000平方米以上工程安全生产目标必须达到优良，并且必须参加国家、省、市达标验收检查。由于安全工作管理不善，没有专职安全员、全年多次出现安全事故或施工现场安全生产、文明施工不合格被查封的项目部，公司有权拒绝其招投标资格，并视情节轻重给予处罚。（二）安全达标计划1、安全达标组织机构安全达标领导小组组长：副组长：成员：2、安全达标计划二○一○年公司安全达标计划：（1）主要指标a年死亡率为零；b年重伤率为零；c年负伤率为小于6‰；d二○一○年施工现场优良率达到100%以上；e二○一○年施工现场合格率达到100%。（2）附加指标a漏电保安器覆盖率达到100%；b负责人持证上岗率达到100%；c特殊工种持证上岗率达到100%；d全员教育率达到100%；e隐患整改率达到100%；f机械设备检验率达到100%；g手持电动工具合格率100%。3、安全达标保证措施在公司安全生产委员会和安全达标领导小组的领导下，利用各种形式，宣传贯彻国家安全生产法律法规和省、市有关安全生产规章制度。加强对安全达标活动的监督、检查、指导、整改工作，安委会在每年初下达本年度的达标计划后，安全部负责进行监督，检查各项目部施工现场的具体实施情况，发现问题立即解决整改。5000平方米以上的工程在安全生产、文明施工检查中，必须达到优良。10000平方米以上工程安全生产目标必须达到优良，并且必须参加国家、省、市达标验收检查。未获得大连市“建筑工程安全质量标准化管理示范工地”称号的工程不得参加市级以上建设系统的各类评选活动。已列入达标工地计划的，达标验收没有通过，将处以5万元罚款，此款项从安全生产保证金中扣除。认真落实安全奖罚制度，安全部在日常监督检查中，按国标对施工现场进行检查评分，对优良施工现场进行表扬和奖励，对不合格的施工现场则要停工整改和从重处罚，以确保安全目标顺利实现。安全生产保证体系安全生产委员会组织机构主任：副主任：委员：安全部组织机构部长：安全专干：专职安全员三、安全生产管理责任制（一）经理安全生产责任制经理是企业安全生产第一责任者，应对企业安全生产负全面责任。其职责是：经理须定期安排企业的安全生产工作，对企业的安全生产工作负总的领导责任。组织召开企业安全生产委员会会议，要把安全生产工作列入重要的议事日程，认真学习党和国家有关建筑安全的法规、条例，贯彻落实《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，定期认真听取汇报（主持日常安全工作人员每月汇报一次），分析安全生产形势，讨论安全生产状态，解决安全生产中存在的问题。对安全生产技术措施的费用，要给予方便和支持，以改善本企业的劳动环境，保证工人的身体健康。督促本企业各部门建立健全安全生产责任制，认真贯彻ISO14001环境标准和OHS18001职业安全健康标准，并随时检查。对企业中的领导干部进行安全责任教育，提高他们的安全认识和安全管理水平。当安全与生产发生矛盾时，生产必须服从安全。（二）技术负责人安全生产责任制认真贯彻国家和上级有关规定和安全技术标准，对本单位生产中一切技术问题负安全责任。指导、审核或审批施工组织设计时，将安全措施渗透到施工组织设计的各个环节中，并检查执行情况。组织安全部等部门对环境、职业安全健康体系工作的管理。组织安全技术攻关活动，对新产品的设计、开发组织可行性分析，对新技术、新材料、新工艺的研究从安全技术上负责。经常对职工及所主管的职能部门进行安全技术知识教育。参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。参加重大事故调查，并针对事故原因，从技术方面提出防范措施并落实。（三）安全部长安全生产责任制在公司经理领导下对公司的安全生产、文明施工负责。贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比安全生产、文明施工工作的同时，监督检查各项目部对安全生产、文明施工各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。组织制定、修订各项安全生产、文明施工规章制度、安全技术规程和审核安全技术措施计划，并认真组织实施。建议组织公司安委会进行安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改。组织各项目部开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产、文明施工工作先进经验，奖励先进单位和个人。搞好各项目部的安全生产教育与考核工作。定期组织召开安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中的问题。负责全面推进本部门在公司环境、职业安全健康体系运行过程中所负职责的落实，督促和检查安全部体系管理员作好相关体系运行工作，并提供相应证据。组织事故的调查处理，并及时向上级报告。（四）工程部长安全生产责任制认真贯彻执行党的安全生产方针，参加安全生产委员会会议，并检查决策的执行情况。组织并参加重大事故的调查处理。并按“四不放过”原则，分析事故的经过原因，并提出技术鉴定意见，研究防范措施，并组织有关部门实施。组织召开企业安全生产会议，分析企业安全生产动态。解决安全生产中存在的问题，组织有关部门开展定期与不定期的安全检查工作。领导生产安全等有关部门，作好安全生产技术管理工作。组织有关人员学习掌握安全生产的方针、政策、法规和安全技术，提高职能部门的专业人员素质和管理水平。组织有关部门制定职责范围和实施办法。负责全面推进本部门在公司质量、环境、职业安全健康体系中所负职责的落实。（五）专职安全员责任制贯彻执行有关安全技术和劳动保护法规。对企业购置的防护用品、安全设施、电器产品、架设机具、机械设备等，必须进行进场前的安全检验和进场后的定期使用检查，凡检验和检查不合格的，不准投入施用。做好安全宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。深入基层，指导下级安全技术人员工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施。结合本项目部的实际情况，组织安全活动和定期安全检查，发现隐患，立即整改。参加审查施工组织设计和编制安全技术措施、计划，并对贯彻执行情况进行监督检查。组织领导工程项目安全生产的宣传教育工作，并制定工程项目安全培训实施办法。与有关部门共同做好新工人，特殊工种人员的安全技术培训，考核和发证工作。制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律，遇有严重的险情，有权暂停生产，并报告领导处理。负责本人所在部门或单位的环境、职业安全健康管理体系的推进。进行工伤事故统计分析、报告，参加工伤事故的调查和处理。（六）项目经理安全生产责任制项目经理是本项目安全生产工作的第一责任者，应将安全生产工作摆在首位。其职责是：对承包工程项目生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程特点制定有针对性的各项安全生产管理办法和实施细则，并主持监督其实施。负责各项安全管理制度、规定的签发。健全和完善用工管理手续，录用外协施工队伍必须及时向人事劳务部门、安全部门申报，必须事先完善注册，办证等手续。在计划、布置、检查、总结、评比生产活动中必须把安全生产贯彻到每一个环节，坚持“安全第一，预防为主”的方针。组织本部门的安全教育，督促开展定期和日常的安全教育活动。定期组织安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产、文明施工、贯标等方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。督促检查职工正确使用并爱护劳动防护用品，严格遵守岗位责任制和安全技术操作规程。参加本部门安全事故的调查，对于重大伤亡事故或未遂事故，应保护好现场，并立即上报有关部门。负责协助有关部门查清原因，提出防范措施，确保安全生产。组织本项目部全体员工贯彻、执行公司环境、职业安全健康体系，保证项目部三大体系运行所需的资源。（七）班组长安全生产责任制认真遵守各项安全生产规章制度，根据本组人员的技术、能力、思想等情况，合理安排工作，作好交底，对本组人员在生产中安全健康负责。认真贯彻、执行环境、职业安全健康体系工作。组织搞好安全活动日，开好班前安全会。组织本组职工学习安全规程、制度，对新调入的工人进行现场安全教育。经常检查本组人员及现场的安全生产情况，发现问题及时解决或上报。发生工伤事故要详细记录，及时上报，保护好现场并组织全组人员认真分析，提出防范措施。（八）工人安全生产责任制认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度。积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导。发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督。对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全生产设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改。对不安全作业，要积极提出意见，并有权拒绝违章指令。发生工伤事故和未遂事故，要保护好现场并立即上报。在作业时要严格做到“眼观六面，安全定位，措施得当，安全操作”。（九）交叉作业安全生产责任制结构施工、专业施工同时进行时，应建立明确可行的交叉作业安全生产责任制。交叉作业Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ等类型。Ⅰ类（即相同或相近轴线不同标高处同时进行的作业），交叉作业中，上部施工人员应为下部施工人员提供可靠的隔离防护设施，确保下部施工人员的安全。Ⅱ类（同一作业区域不同类型施工同时进行的作业）交叉作业由区域责任管理人员在施工前对各单位做出明确的安全技术（责任）交底，方能进行施工，交底内容更详细有针对性。Ⅲ类（同一作业区域不同配属单位的作业）、Ⅳ类（不同配属单位在同一工程项目进行的作业）交叉作业，项目部应与配属单位签订明确的安全责任协议书，协议书中应对配属单位的安全责任及安全责任区划分，安全防护设施的维护、完善及恢复等事项做出明确规定。交叉作业中的隔离防护设施及其他安全防护设施应由各配属单位提供，项目部只起监督、检查、协调的作用。出现安全责任不清或安全责任划分不明确等情况时，项目部应积极主动进行协调和管理。（十）施工现场安全纪律严禁赤脚或穿拖鞋进入施工现场，严禁酒后上班，严禁穿带钉易滑的鞋进行高处作业。进入施工现场必须戴安全帽，系好帽带，防止脱落。在高空作业时，必须系好安全带。严禁在施工现场吸烟。特种作业人员必须经过培训体检，考核合格取得操作证后，方准单独作业。施工现场和工人操作面，必须严格按国家规定的标准搞好防护。保证工人有安全可靠的工作环境。对操作不安全或违章指挥，工人有权拒绝施工。工作时要思想集中，坚守岗位，遵守劳动纪律，未经领导许可不得从事非本工种作业。在施工现场行走，要特别注意安全，严禁攀登脚手架、井字架、龙门架和机械设备设施。工人要严格执行操作规程，不得违章作业，不得冒险蛮干。施工现场的各种防护装置、防护设施和安全标志，未经项目经理许可不得随意挪动和拆除。脚手架、安全网、临时用电、机械设备、暂设电气工程等，都必须经验收合格后才能使用。新入场的工人，必须经过三级安全教育，并经考核合格后才能参加施工生产。(十一)安全部安全职责认真贯彻执行国家及省、市安全生产方针、政策、法令、法规，在经理和安全生产委员会的领导下负责企业的安全生产工作。负责对工人进行安全思想和安全技术知识教育，对新入场工人进行三级安全教育，组织对特种作业人员的安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动。组织制订、修订本企业安全生产管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，提出安全技术措施方案，并检查执行情况。协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，检查隐患整改工作。组织参加施工现场安全生产大检查，贯彻事故隐患整改制度，解决有关安全问题，纠正违章指挥、违章作业，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理。负责公司安全事故、事件和职业病的调查处理和汇总统计上报工作，并建立、健全事故档案。按规定参加事故的调查、处理工作。负责对企业各项目部的安全考核评比工作，会同工会认真开展安全生产竞争活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法。检查督促各项目部搞好安全生产各种防护装备的维护保养和使用管理等工作。负责审核高大脚手架、特殊脚手架、临时用电、大型机械设备方案并参加验收。建立健全安全生产管理体系，指导项目部安全生产工作，加强安全生产基础建设，定期召开安全专业人员会议，不断提高项目部安全员的技术素质和业务水平。检查各高项目执行各级文明施工管理制度落实情况。做好防火、防毒、防爆等各项工作，监督检查安全用火管理制度的执行情况。负责帮助、督促各项目经理提高环境保护意识，协调各方关系。负责获取、识别、更新公司适用的职业安全健康法律、法规。负责安全生产、文明施工方面信息的收集与分析；制定公司职业安全健康目标、指标及管理方案。参加总工办组织的每半年一次的体系考核，对项目环境、OHS职业安全健康体系运行控制情况及目标管理方案完成情况进行监督和控制。负责牵头监督项目部污染物的管理，并对项目部扬尘、噪声、废水的管理实施监督检查。工程竣工后，安全档案及时交安全部存档。执行安全生产奖罚制度。（十二）工程部安全职责编制生产计划的同时，组织编制安全技术措施，随同布置生产逐级交底，在检查、总结生产计划的同时，检查总结安全措施的执行情况。在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全工作。认真贯彻执行施工现场管理办法，协助主管领导组织有关部门进行定期检查，推进施工管理，做到文明施工。坚持按合理顺序组织生产，认真按施工组织设计组织施工。对机械、临电安全进行定期检查，负责维护保养验收。采用新技术、新材料、新工艺时，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。在编制和审查施工组织设计和方案的过程中，要在每个环节贯穿安全技术措施，对审批后的方案，及时将复印件交安全部归档，若有更新及时修订。（十三）材料设备部安全职责购置的各种机电设备、脚手架、防水等料具或直接用于防护的料具及设备，必须执行国家、省、市有关规定，必须有产品介绍或说明，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验。负责将验收单及抽检结果及时交安全部一份归档。采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及大连市有关规定，并向主管部门提供情况，提高对劳动防护用品质量的监督检查，重要劳动防护用品必须按安全部指定厂家的产品购买。加强对各种设备、用电机具、防护用品的管理，定期组织检查、试验和鉴定，对不合格的及时报废、更新，确保施工安全。认真执行《建设工程施工现场管理规定》的规定及施工现场平面布置图要求，做好材料堆放和物品储存，对物品运输应加强管理，保证安全。（十四）财务部安全职责必须认真贯彻《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和省、市有关安全生产条例精神。在编制生产计划和总结生产完成情况时，必须同时计划和总结安全生产工作；必须按国家和上级规定，提取安全技术措施费用，不得以任何借口挪用或不提。要把安全生产措施经费纳入财务计划，做到专款专用，并监督合理使用。对安全生产和文明施工的奖罚及时兑现。6、对安全生产保证金及时收取和返还。（十五）保卫部门安全职责贯彻执行国家及有关消防保卫的法律、规定，协助领导做好消防、保卫工作，对出入现场的人员负责审查其证明。要对职工进行法治和安全防火教育，配合安全及有关部门开展安全检查工作，督促有关部门对火灾隐患进行整改。对严重违反规章制度且屡教不改，伤害安技人员者，应严肃处理。制定门卫制度，并监督执行情况。（十六）工会安全职责1、组织职工开展安全竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作活动，总结推广先进经验，做好先进安全生产工作者评选、表彰和管理工作。2、监督对有关法律、法规的贯彻执行、办好职工集体福利事业，提高劳动保护，改善职工生活。负责对职工进行体检普查等项工作。参与协调劳动关系和协调劳动争议。参与每季度公司安全生产检查工作。参与公司职业安全健康方针的制定、危险因素的辩识与评价。四、公司安全管理制度（一）安全生产会议制度安全生产委员会每季度召开一次例会。其内容是：听取安全生产情况工作汇报，分析安全生产动态，研究出现的问题，对今后工作重点做出决策，并责成有关部门组织实施。安全部每月十日（如遇星期天顺延一天）召开一次安全例会。传达各级安全生产工作指示，通报安全生产情况，听取基层反映安全生产问题，研究防范措施，提出解决办法。项目部的安全生产领导小组，必须每周召开一次安全会议，传达各级安全生产会议精神，研究本区域的安全生产问题，检查班组安全活动及活动记录。安全生产委员会和安全生产部门的安全例会记录存入企业安全管理档案，项目部安全生产会议记录存入施工现场安全内业中备查。（二）安全生产教育制度安全生产教育是安全生产工作的一项重要内容，是搞好企业安全生产建设工作的重要组成部分。企业必须建立安全教育制度。其内容和要求是：对公司全员宣传党和国家的安全生产方针、政策、法规、制度等在安全生产中的重要意义，教育全体职工遵章守法。一、三级安全教育系指新工人包括（临时工、季节工、变换工种工人）进入本公司必须接受的三级教育，共计48课时；1、公司安全生产教育由安全、技术、保卫等部门进行全面的安全教育，时间15课时，其主要内容是：(1)国家安全生产方针、政策、法规、条例和本公司的安全生产形势，规章制度、劳动纪律等。(2)宣传贯彻OHS18001职业安全健康标准和ISO14001环境标准。(3)本公司的电气、机械设备、安全防护知识等。(4)发生事故的紧急抢救、保护现场等基本知识。2、项目部安全教育，经公司安全教育后，进入本生产区域所进行的安全生产教育，时间15课时，其主要内容是：(1)本生产区域的环境特点，机械、电气设备的情况及防护措施等注意事项。(2)本生产区域的安全生产状态，事故教训及安全生产基本知识等。(3)本工种的安全技术操作规程。3、班组级安全教育，是指工人经过两级教育后，由班组长进行安全教育，时间20课时。内容是：(1)本班组生产劳动特点、性质、存在的问题及经验教训，涉及本班作业的环境和易发生危险的区域和部位。(2)经常使用机电设备，安全防护装置，工具等使用性能。(3)本班组安全生产活动的要求及个人防护用品使用知识等。二、全员安全生产教育企业每年应对全员进行不少于18课时的安全教育，内容是：1、学习党和国家及各级政府有关安全生产的新政策、法规、标准、文件。2、介绍企业安全生产工作的经验和教训，利用录像、图片、安全教育板报等多种形式，进行安全生产宣传教育活动。3、三级安全教育和全员教育考卷及资料必须存入企业安全技术档案。（三）安全生产、文明施工检查验收制度一、检查制度公司安委会每季度组织一次安全生产检查。安全部每月组织一次由各项目部经理、技术负责人、专职安全员参加的安全生产检查。项目部每半月组织一次由经理、技术负责人、专职安全员参加的安全生产检查。项目部和配属队伍的各级安全员每天对现场进行巡视检查，发现问题及时解决，对检查中存在的问题，要做到三定（定人、定时、定措施进行整改）。对一时不能解决的安全隐患，要有防护措施，并列入企业安全技术措施计划中，逐步解决。检查要认真进行考核，记分和评比，好的要给予推广、奖励，差的要给予批评和处罚。安全生产检查的标准是：（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《中华人民共和国建筑法》（3）《建设工程安全生产管理条例》（4）中华人民共和国国务院颁发的“三大规程”、“五项规定”。三大规程：A、建筑安装工程安全技术规程。B、工厂安全卫生规程。C、工人职员伤亡事故报告规程。五项规定：A、必须建立安全生产责任制；B、编制安全生产技术措施计划；C、建立安全生产教育制度；D、建立安全生产检查制度；E、建立伤亡事故处理制度；（6）中华人民共和国建设部颁发的各种规范、标准：A、建筑施工安全检查评分标准（JGJ59-99）；B、建筑施工现场安全与环境标准（JGJ146-2004）C、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）；D、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）；E、龙门架及井架物料提升机安装验收规范（JGJ88-92）；F、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）G、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ128-2000）；H、建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）；I、建筑拆除工程安全技术规范（JGJ147-2004）。（7）集团公司安全防护、文明施工统一标准（图样附后）二、验收制度1、验收范围为个人防护用品，各种脚手架，临时用电，各种机械设备，文明施工、贯彻环境和职业安全健康标准等。2、各级验收人员按有关标准要认真负责严格把关承担责任。3、安全网、安全带、安全帽、漏电保护器、电箱、电缆、脚手架扣件、个人防护用品、消防器材等必须按各级安全主管部门进行备案的和本公司安全部指定生产厂家的产品购买，并由安全部、各项目部审核把关。（四）安全生产技术管理制度1、施工组织设计或施工方案中必须有针对性的安全技术措施。2、特殊和危险性大的施工组织设计或施工方案必须单独编制安全技术措施，要有依据、有计算、有详图、有说明、有审批。3、必须编制《施工现场临时用电施工组织设计》。4、必须编制《脚手架施工方案》。5、必须编制《基坑施工方案》。6、必须编制《模板施工方案》。7、必须编制《物料提升机施工方案》。8、必须编制《外用电梯施工方案》。9、必须编制《塔吊安装、拆除施工方案》。10、严格实行逐级安全技术交底制度开工前，技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况，向工地负责人、工人详细交底，并向全体职工进行交底。两个以上施工队或工程配合施工时，工地负责人要按工程进度定期和不定期地向有关班组进行交叉作业的安全书面交底。施工员安排班组长工作前，都必须进行书面安全技术交底。班组长每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底，工程量大、技术复杂的工作要进行技术交底。各级书面的交底，要有交接，交接内容，交接人签字。交底书要按规定存档，以便检查。11、所有安全内业资料在工程结束后，整理齐全交由公司安全部存（五）安全技术措施计划制度按照“管生产必须管安全”的原则，公司经理、总工程师、主管安全的部长、技术负责人，对编制安全技术措施计划并执行安全技术措施计划负主要责任，其他有关领导在各自管辖范围内负一定责任。公司财务部在编制生产财务计划时，应将安全生产技术措施计划列入计划之内。各级安全生产部门，要认真检查监督安全技术措施计划的执行情况，并及时向主管领导汇报，保证计划的实施。（六）安全生产、文明施工奖罚制度为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，强化企业安全生产、文明施工管理，保证广大职工身体健康，杜绝重大事故发生，根据国家、省、市有关《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等精神，结合我公司实际情况，特指定本制度。一、奖励制度：对在下列方面做出成绩和贡献的单位与个人，应给予1000—3000元的奖励，对成绩突出的安全员实行重奖。1、贯彻执行安全生产方针，在文明施工中取得显著成绩的。2、防止或避免重大伤亡事故或事故抢救中有功的技术管理人员和操作人员。3、组织和参加“安全周”、“安全月”活动并在活动中取得优异成绩的单位和个人。4、负责人重视安全生产、文明施工管理，职工安全意识强，安全制度健全，落实安全生产责任制明确，安全教育及时有效，现场安全管理符合标准规定，且无“三违”现象，安全管理资料规范，未发生因工伤亡事故的工程项目责任部门、责任人。5、在上级组织的安全检查，安全生产达标以及各种安全生产活动中，成绩突出的有关部门和有关人员。6、贯标中对环境、职业安全健康取得显著成绩的有关部门和有关人员。二、处罚制度：1、安全内业方面不符合要求，有下列行为之一的给予200～500元罚款：（1）安全责任制不健全，未进行责任制考核。（2）无企业安全生产管理制度。（3）无公司与项目经理签订的安全生产目标管理责任状。（4）未进行安全教育或安全教育试卷记录不全。（5）无项目部机械设备台账。（6）无管理人员证件复印件、特殊工种复印件并上墙；无特殊工种名单。（7）无安全技术交底或安全技术交底内容不全，无针对性，未履行签字手续或交底不及时。（8）无安全隐患整改记录或安全整改记录填写不全面，未做到“三定”，整改措施不具体等。（9）无安全会议记录或安全会议记录填写不全。（10）无班前活动记录或记录填写不完整。（11）无电工巡视记录或记录填写不完整。（12）无安全技术操作规程或安全操作规程与实际不符。（13）无该工程施工组织设计或该施工组织设计中安全部分与实际不相符。（14）无安全帽、安全带、安全网、配电箱、钢管扣件等产品合格证、生产许可证、备案证或收集不齐全。（15）公司下发的各种安全文件未存放在内业资料中。（16）无临时用电施工组织设计或施工组织设计不符合要求。（17）未根据工程实际及时制定《脚手架施工方案》、《塔吊安装拆除方案》、《外用电梯安装拆除方案》、《物料提升机安装拆除方案》、《模板工程施工方案》、《基坑施工方案》、《起重吊装方案》等方案和《工程安全技术措施》。（18）无《安全目标管理》及安全考核表的。（19）无安全打分表或打分表填写不符合要求。（20）无验收表或验收表填写不符合实际。2、对违反公司各项管理制度，有下列行为之一的给予500—1000元的罚款。(1)赤脚或穿拖鞋进入现场。(2)高处作业穿塑料底鞋，带钉易滑鞋。(3)特种作业未按规定做好个人防护，未正确穿戴劳动保护用品及劳保用品购买不合格的。(4)酒后上班，身体有病时从事高处作业。(5)未戴安全帽，或安全帽带未系好。(6)高处作业未按规定铺板和设置防护栏杆。(7)二米（含二米）以上高处作业站在钢管上、钢筋上、模板上等危险环境施工的。(8)没有防护设施和防护设施不齐全，不标准的，高处作业未系安全带。(9)施工现场吸烟，无用火证动火，易燃易爆场所违章操作者。(10)非特种作业人员从事特种作业。(11)特种作业人员无证上岗。(12)未经领导许可从事非本工种作业。(13)非本工种乱摸乱动机电设备。(14)未执行本工种安全技术交底，违章作业，冒险蛮干。(15)不走正式通道，翻爬护栏，脚手架等违章行为。(16)高处作业向下投掷任何物体。(17)机电设备缺防护装置，未按规程操作。(18)电焊机双线不到位，两侧无防护罩，焊把钳绝缘损坏，电源线破皮漏电。(19)班组长未对班组人员进行书面安全技术交底。(20)项目经理对班组长未进行书面安全技术交底。(21)各级安全部门提出的隐患未按时整改的。（22）未穿统一制式工作服，未按公司统一标准设置防护设施的。(23)未按规定设置防火设施的。（24）在建建筑物内住人的。(25)其他违反公司安全生产、文明施工制度的。3、对违反公司各项管理制度，有下列行为之一的给予1000—2000元的罚款。(1)施工现场无安全领导小组，无专职安全员。(2)项目经理、安全员、施工员未持证上岗。(3)施工现场无安全内业资料。(4)施工现场食堂没有镶贴瓷砖，吊顶，地面未做硬化处理的，炊事人员没有健康证，食堂没有取得卫生许可证的。(5)施工暂舍没有按公司规定设置活动式保温建筑的。(6)现场大门没有按公司规定设置的。(7)现场道路没有做硬化处理的。(8)现场厕所没有按公司规定设置的。(9)安全标语没有按公司规定设置的。(10)现场机具、材料堆放等，没有按总平面图设置的，没有按公司规定设置防护棚和标识牌的。(11)未按规定设置工人休息场所的。(12)大门口没有设置工程效果图的。(13)各种机械的搬运、安装、使用未按标准执行的。4、对违反公司各项管理制度，有下列行为之一的给予2000—5000元的罚款，情节严重的直至追究刑事责任。(1)多次违章屡教不改的，第1～3条重复发现的，同时按20％处罚安全员。(2)领导和管理人员工作玩忽职守，忽视安全生产，放任管理和安全检查，违章指挥者。(3)未按各级安全主管部门备案要求和公司安全部规定采购假冒伪劣安全防护用品的。(4)破坏施工现场的各种防护装置，防护设施和安全标志。未经领导批准，随意挪动和拆除。(5)对各级安全检查部门提出的安全隐患整改不合格或没有整改的。(6)脚手架未按规定搭设和搭设不合格的。PAGE\#"'页：PAGE\#"'页：'#'

'"等会(7)现场临时用电不符合安全要求。(8)基坑施工不符合要求的。(9)模板施工不符合要求的，钢木混用的。(10)物料提升机不符合要求的。(11)外用电梯不符合要求的。(12)塔吊安装、拆除不符合要求的。(13)“四口”（楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口）或“五临边”（阳台周边、屋面周边、框架工程楼层周边、跑道或斜道两侧边、卸料平台外侧边）未防护或防护不合格的。(14)发生事故后，不积极组织抢救、报告、保护现场者和事故的责任者和责任人。5、各项目部未按规定时间参加公司安全部组织的安全例会的每次罚款2000元。6、安全部到施工现场进行安全检查，发现存有安全隐患进行处罚时，项目部领导拒绝在处罚书上签字的，经公司经理同意，加倍处罚。（七）施工现场文明施工管理制度一、施工现场封闭管理1、建筑工程应沿四周设置高2.5米的蓝色压型钢板围挡，实行封闭管理。2、施工现场必须设有随建筑物升降而悬挂的企业名称标志牌（公司统一制作），内容为“阿尔滨集团”。3、施工现场出入口应设大门，规格为：门柱型架80×50×80×50厘米，大门高、宽均为600厘米（内径），门扇材料应采用型钢及钢板制作，为四幅折叠封闭平开式，门上设有小门，整个大门颜色为绿色，中间绘制直径为一米的白色企业标识。施工现场进出口必须设置坚固、美观的门卫室，并配备办公桌、椅及登记本，墙面要张挂《门卫、保卫制度》，门卫人员要统一着装并佩戴值勤袖标。施工现场管理人员和作业人员必须穿企业统一制式工作服。管理人员与作业人员的服装应有颜色区别；施工现场全体人员应佩戴企业统一制作的工作卡（工作卡内容：照片、姓名、职务、工种、单位及编号等）。6、施工现场全体人员必须佩戴符合国家标准的安全帽。管理人员安全帽颜色为红色，特种作业人员安全帽为黄色，其他施工人员安全帽为白色或蓝色；严禁佩戴不符合国家标准及无出厂合格证、无检测检验合格文件的安全帽。7、施工现场进口处必须设置由市建筑安全监督管理机构按国家建设部强制性标准统一制定的“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、文明施工牌、施工现场平面图）；悬挂架体必须用白钢制作并设有防雨棚，其设置高度为“五牌一图”下沿距地面1.5米。8、施工现场安全标语要规范统一，字体规格应在0.8米至1米之间，颜色采用白底蓝字，字迹要工整，挂置要整齐（间距相等高度一致）。9、施工现场危险地段应采取安全防护措施并悬挂夜间能发光的安全警示牌，警示牌规格为0.4×0.6米，严禁集中挂置。10、脚手架挡脚板设置必须采用厚3厘米、宽18厘米以上规格的木板或其它硬质材料，涂等距斜向黄色黑色相间条（黄、黑相间条宽20厘米）；建筑物6层以下设二道，7层以上设三道。挡脚板应固定在脚手架外立杆里侧，密目式安全立网外侧，并随施工层不断提升。二、施工现场管理1、建设工程施工现场应按施工总平面图划分出施工作业区、材料堆放区和生活办公区，做到三区分开；三区隔离措施应采用铁栅栏，高度不得低于1.8米，各区应有明显的标志牌；由生活区进入施工作业区的出入口要悬挂安全警示标志。2、施工现场内必须做硬化处理，保证施工现场平面整洁。现场进出口应设置车辆冲洗设施，要有专人负责清扫。3、施工现场材料堆放和机具设备安放应符合现场平面布置图确定的位置；材料堆码要整齐，摆放有序，并挂置定型标牌（标牌尺寸0.4×0.6米，标牌内容：产品名称、规格、型号、质量等级试验状态、数量和产地等）；标牌挂置要牢固，方向一致，高度相同。4、施工现场要建有顺畅的排水措施。施工泥浆水和生活污水要经过沉淀池沉淀后，方可排入城市排水管网或二次利用，严禁溢流到路面，影响市容卫生。5、施工现场易燃易爆物品应设专库存放，设专人负责管理，库房位置应远离火源，不得置于高压线下，库内照明应选用防爆灯具。现场建筑垃圾应统一回收，堆放到指定地点，并挂标志牌，施工现场要做到日干日清、工完场清。废弃物应按公司《职业安全健康体系》规定进行分类；临时和固定存放点均应设立醒目的标识，标明此处存放的废弃物种类、名称等。各个产生废弃物的单位应设置废弃物临时存放点，并在临时存放场地配备有标识的废弃物容器；有毒有害废弃物单独分类封闭存放；在场内运输废弃物时，应确保不遗洒，不混放。施工现场应根据工程大小设定2—4人负责材料整理和现场卫生保洁工作。三、生活卫生设施管理生活办公区内应设有钢骨架压型钢板夹心板装配式活动板房。职工暂舍内应设置铁制或木制的2×0.8米规格的单人床或上下双层床，两床之间过道应保持在1.2米以上；双层床顶铺面距屋顶高度不得小于1米，并做到1人一床，统一被褥，每间暂舍居住人数不得超过15冬季用电褥子取暖的应统一供电时间，做到人走断电，夜间要设专人巡查确保用电安全。现场办公室应窗明几净，物品摆放整齐，管理人员安全生产责任制要上墙；办公室内不得乱贴乱挂，保持室内整洁。职工食堂高度不得低于2.8米食堂炊事用具应设有专门存放处，夏季应设有防蝇网（罩），炊事人员必须每年进行一次身体检查，持《健康证》上岗，工作时要穿戴“三白”（白色工作帽、白色工作服、白色口罩），严禁穿拖鞋，保持个人卫生。食堂距垃圾堆放点、厕所和易燃易爆物品库房的距离必须保持在30米以上，夜间灶间严禁住人，食品存放处要设置高40食堂应保证达到卫生标准的饮用水，严禁作业人员喝生水；高温季节，施工单位应为作业人员提供防暑降温饮料或其它饮用品，确保职工身体健康。食堂垃圾应分类存放（可回收类和不可回收类），实行封闭管理；在居民区施工时应做到每天及时收集垃圾，及时处理，严禁将垃圾到处抛洒。施工现场应设有淋浴室，浴室地面要硬化，浴室面积不得小于10平方米生活办公区要设有不小于20平方米施工现场应为职工提供医疗保健服务。要配置医疗保健箱，箱内应备有各种常用药品和其它急救器材。施工现场应建有符合安全卫生标准的男女厕所并挂牌；厕所内墙应贴瓷砖，地面要硬化，便池有冲洗设备，厕所外墙要抹灰刷涂料，留有通气孔，夜间有照明，并由专人负责清扫。施工现场应在生活办公区选择远离易燃易爆库房的位置，设置符合安全卫生的吸烟室，并挂置标牌，室内应设置烟缸、灭火器和休息用桌椅，并由专人负责清扫保洁，施工作业现场内禁止吸烟。温暖季节施工现场的绿化美化工作应与城市绿化工作一同进行；施工现场要在大门口处和生活办公区内布置盆花、盆树，空闲地要植草坪或栽植花卉，创建优美的施工环境。施工现场要在大门口内侧设置宣传栏、读报栏、黑板报，报栏其高度下沿距地面0.8米以上，造型要美观大方，报刊内容要定期更换。（八）特殊作业人员管理制度凡从事特殊作业人员，必须年满18周岁以上，45周岁以下，工作认真负责，身体健康，没有妨碍从事本专业的疾病和生理缺陷。具有本专业所需的文化程度和安全专业技术知识及实践经验。从事特殊作业人员，必须经过身体检查合格，安全教育和安全技术培训，考试合格并取得操作证后，方准独立作业。取得操作证的特殊作业人员，必须定期复审。特殊作业人员变换工种须经安全部门，会同有关部门考试合格后，方可变换。特种作业人员（如：塔吊工、客货梯司机、卷杨工、电气焊工、搅拌工、场内车司机、架工、电工等）每年必须接受指定医院的身体检查，对查出有职业禁忌症的员工，应令其离岗。（九）安全防护用品管理制度各项目部应按规定，提取防护用品所须资金，购买各种防护用品。凡是对从事有损害人身健康工作的，都应按规定发放防护用品。凡购买的防护用品，其质量应达到国家标准。项目部应经常检查防毒面具、绝缘用具等特殊防护用品，并且保证它良好有效。项目部对工作服和其他防护用品，应负责清洗和修补，并且制定保管和发放制度。项目部应教育工人正确使用防护用品，对于从事有危险性工作的工人，应教会紧急救护法。项目部严禁购买假冒伪劣防护用品，必须按公司安全部提供的合格厂家产品信息，选择商家购买。项目部对特种劳动用品的管理、使用实施监督、检查。（十）女职工保护制度妇女力所不及的笨重体力劳动，以及严重有害妇女生理机能的生产操作，都不应使用女职工。对已从事上述工作的，应积极采取有效措施，根据生产情况，逐步调整其他适当工作。必须做好女职工的四期保护工作。对有子女未满一周岁的女职工，在工作期间内，要给予适当的哺乳时间。女员工除了做常规健康检查外，对已婚妇女还必须按规定做特殊保健检查（十一）消防安全制度严格执行《中华人民共和国消防条例》加强施工现场消防安全管理，公司要制定消防工作制度和防火救灾预案，指定专人负责现场安全防火救灾工作。坚持“谁主管谁负责”的原则，建立健全消防领导小组，落实岗位责任制。开展消防教育工作，施工人员必须接受防火知识的学习，努力提高自防自救能力。施工现场应划定动火作业区，实行全封闭管理，动火区与易燃易爆库房应保持30米以上的距离，动火区不得置于高压线下；施工现场动用明火时，公司安全技术部门应向当地消防部门申请办理动火手续，作业时应采取防火措施，完工时进行检查；严禁在施工楼内生火取暖和烘烤其它物品。施工现场木制品仓库禁止使用碘钨灯和60W以上的白炽灯。施工现场应配备足够的消防器材，灭火器应定期进行检查，过期失效的应及时更换；楼内设置的灭火器应存放在涂有红漆的木箱内，不得倒放、散放。组织定期、不定期防火检查，及时发现隐患，及时做好整改。执行动火审批手续，认真做好动火监护工作。成立义务消防队，各班组设一名义务消防员，负责班组施工防火工作。30米以上的建筑物，应随楼层安装消防水源管道，并设加压泵，每层都要留有消防水源接头。消防器材的选购应按照公司安全部指定的合格厂家购买。（十二）环境保护制度严格遵守国家法律、法规，积极加强组织管理，从工艺过程和设备上改善劳动卫生条件。施工现场必须严格遵守国家、地方有关环境保护的法律、法规，采取有效措施加强对各种噪音、粉尘、废气、废水的控制和管理。有害气体含量达到国家标准时，应及时进行整改解决，坚决控制各种职业病的发生。对在城市街道施工的场地，要做围挡防护，以免行人被伤害。定期对接触粉尘、毒物的工人进行健康检查，对职业病患者及早组织医疗，在工作、生活上给予必要的照顾。定期对施工现场扬尘、噪声、废水进行监测管理，实施监督检查。施工应安排在6:00—22:00间进行，若因工艺等技术原因需连续施工，必须经过当地环保部门批准，取得合法夜间施工手续后，方可施工。施工现场必须建立施工不扰民措施，必须重视环境保护工作，科学组织施工，创建绿色环保工地。施工机械设备要经常检修、及时注油降低噪音；拆卸模板时应轻拿轻放，木加工或其它产生噪音较大的作业应在密封较好的车间内进行，搅拌机必须配置降尘防尘装置。施工现场应设置废弃物临时存放点，并在临时存放地点配备有标识的废弃物容器；有毒有害废弃物要单独分类存放；在场内运输废弃物时，应确保不遗洒，不混放。施工现场砂石、砖垛、建筑垃圾以及裸露的岩土等必须用蓝色密目网遮盖，严格控制施工过程中产生的扬尘。施工现场禁止焚烧有毒有害物质和建筑垃圾。严禁在强风下拆除房屋及其他建筑物和构筑物，干燥季节应采用淋水湿润方式控制扬尘，排渣车辆要加盖苫布，防止撒漏；拆除下来的建筑垃圾不能及时清运时应用蓝色密目网进行遮盖。拆除现场周边树木须保留的必须采取保护措施，不得随意挪动和损坏。建筑工程竣工验收后，应在半个月内拆除施工围挡和其它临时设施，并对四周环境进行全面清理，做到工完、料净、场地清（十三）电气管理制度制定电气安全技术措施。建立各种规章制度。经常进行安全检查。有组织的进行培训和教育。电气设备和线路绝缘必须良好，裸露的带电导体应安装于碰不着的处所，否则必须设置安全遮拦和明显标志。电气设备