《旅游政策与法规》课程课件-10旅游出入境管理法规制度

7.1外国旅游者入出中国国境管理

7.2中国公民出入国境管理

模块二旅游出入境管理法规制度

7.1外国旅游者入出中国国境管理

7.1.1外国人入境签证管理

7.1.2外国人居留管理

7.1.3外国人旅行管理

7.1.4外国人出境管理

7.1.1外国人入境签证管理（1）签证的有关规定（2）签证的种类（3）旅游签证的手续（4）不准入境

（1）签证的有关规定签证机关一般情况特定情况紧急情况免办签证互免签证协议过境停留不超过24小时（2）签证的种类

外交签证礼遇签证公务签证普通签证

D字签证G字签证Z字签证C字签证X字签证J——1字签证F字签证J——2字签证L字签证（4）不准入境被中国政府驱逐出境、未满不准入境年限的；被认为入境后可能进行恐怖、暴力、颠覆活动的；患有精神病、麻风病、艾滋病、性病、开放性肺结核病等传染病的；被认为入境后可能进行走私、贩毒、卖淫活动的；不能保障其在中国所需费用的；被认为入境后可能进行危害我国国家安全和利益的其他活动的。

7.1.2外国人居留管理（1）居留证件（2）住宿登记的专门规定（1）居留证件居留证临时居留证（2）住宿登记的专门规定外国人在中国境内临时住宿，应当依照规定办理住宿登记。外国人在宾、饭店、旅店、招待所、学校等企事业单位或者机关、团体及其他中国机构内住宿。外国人在中国居民家住宿。

外国人在中国的外国机构或在中国的外国人家中住宿。外国人在移动性住宿工具内临时住宿。持居留证件的外国人在中国变更居留地点。

7.1.3外国人旅行管理（1）开放地区旅行（2）不开放地区旅行（3）旅行的其他事项（1）开放地区旅行持有效签证和居留证件，可以前往（2）不开放地区旅行必须向当地公安机关申请旅行证件（3）旅行的其他事项旅行证有效期限变更事项

7.1.4外国人出境管理（1）出境要求（2）不准出境（1）出境要求凭本人的有效护照或其他有效证件在有效期限内出境持有外国人居留证件的人出境

对于刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人；人民法院通知有未了结的民事案件不能离境的；有其他违反中国法律的行为尚未处理，经有关主管机关认定需要追究的。（2）不准出境7.2中国公民出、入国境管理

7.2.1中国公民出、入境的有效证件

7.2.2中国公民出境管理

7.2.3中国公民入境管理

7.2.4出国旅游经营管理

7.2.1中国公民出、入境的有效证件（1）护照（2）旅行证（3）入出境通行证（4）签证

普通护照外交护照公务护照护照旅游（2）旅行证

中华人民共和国旅行证是临时代替护照的旅行证件，由中国驻外的外交代表机关、领事机关或外交部授权的其他驻外记挂颁发，分为一年一次有效和两年多次有效两种，

（3）通行证由省、自治区、直辖市公安厅及授权机关签发。持该证件在有效期内一次或多次入出境有效。凡注明一次有效的，在出境时由边防检查站收缴。（4）签证

签证是一国主管机关在本国或外国公民所持的护照或其他旅行证件上签注、盖印，表示准其出入本国国境或过境的手续。

7.2.2中国公民出境管理（1）因私出境管理（2）因公出境管理（3）不准出境管理（1）因私出境管理

中国公民因私出境，向户口所在地的市县公安机关提出申请。受理申请的机关应在30天内（地处偏僻、交通不便的应当在60天内）作出批准或不批准的决定，通知申请人。

（2）因公出境管理

中国公民因公务出境,由派遗部门向外交部或外交部授权的地方外事部门申请办理出境证件；海员因执行任务出境,由港务监督局或者港务监督局授权的港务监督办理出境证件.（3）不准出境管理

①刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人。②人民法院通知有未了结民事案件不能离境的。③被判处刑罚正在服刑的，包括被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑正在服刑的。④正在被劳动教养的。⑤国务院有关主管机关认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。

7.2.3中国公民入境管理

定居国外的中国公民中短期回国探亲、访友、投资、经商、旅游的凭有效护照、旅行证或者其它有效证件入境。

7.2.4出国旅游经营管理（1）出国旅游的内涵（2）出国旅游目的地审批规定（3）旅行社组织出国旅游的法律规定（1）出国旅游的内涵

目前所指的出国旅游，特指中国公民自费出国旅游，即由中国旅游企业组织中国公民以团队形式自费前往国外旅游，包括探亲、访友等其他短期因私出国事宜。

（2）出国旅游目的地的审批规定任何单位和个人不得组织中国公民到国务院旅游行政部门公布的出国旅游目的地国家以外的国家旅游。（3）旅行社组织出国旅游的审批规定组团社资格审批组团社义务规定组团社的法律责任

旅行社经营出国旅游业务，应当具备的三个条件取得国际旅行社资格满１年；

经营入境旅游业务有突出业绩；

经营期间无重大违法行为和重大服务质量问题。

组团社的义务（详见案例讨论）按照核定的出国旅游人数安排组织出国旅游团队；

为旅游者办理前往国签证等出境手续；

为旅游者安排专职领队；