民用航空物资设备招标投标管理规定VIP

20xx年12月1日施行的规定民用航空物资设备招标投标管理规定01第二章适用范围第四章投标第一章总则第三章招标第五章开标、评标和定标目录030502040607第六章法律责任民用航空物资设备强制招标目录第七章附则目录0908基本信息为规范民用航空物资设备采购的招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》和《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》有关招标投标管理的规定，制定本规定。中国民用航空总局令第103号《民用航空物资设备招标投标管理规定》(CCAR—206PL)已经2001年10月24日中国民用航空总局局务会议通过，现予公布，自2001年12月1日起施行。局长刘剑锋二○○一年十月三十一日民用航空物资设备招标投标管理规定第一章总则第一章总则第二条本规定适用于民用航空物资设备采购的招标投标活动。第三条本规定所称的民用航空物资设备是指用于民用航空活动的物资设备，主要包括用于公共航空、通用航空以及相关的空中交通管制、航空器维修、航空油料供应储存、航空货物仓储、机场地面服务、航空食品制作供应、公安安检消防、航空应急救援、民航信息服务及其相关的建设项目中的重要设备和材料。第四条中国民用航空总局(以下简称民航总局)物资设备招标投标管理职能部门(以下简称民航总局招投标管理部门)负责管理和监督本规定的实施。第五条民用航空物资设备采购应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。第二章适用范围第二章适用范围第六条民用航空物资设备采购采用公开招标、邀请招标、询价采购和直接采购等方式。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。询价采购，是指对多个供应商的价格进行比较，以确保价格具有竞争性的采购方式。直接采购，是指采购人向供应商直接购买的采购方式。第七条除按国家有关规定经特别批准外，下列物资设备的采购，应当采取招标的方式：(一)国家规定必须通过国际招标采购的物资设备；(二)凡采购项目列入本规定附录1(《民用航空物资设备强制招标目录》)中的物资设备；(三)资金提供机构要求通过招标采购的物资设备；(四)强制招标投标以外的物资设备,采取招标方式采购的。第三章招标第三章招标第十二条招标分为公开招标和邀请招标。民航物资设备采购实行招标采购方式的，采购人为招标人。第十三条招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标代理事宜，但是招标人在从事民用航空物资设备招标中，应当委托经民航总局认可的具有相应资质条件的招标代理机构。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，经国家有关部门认定，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向民航总局招投标管理部门备案。第十四条招标人委托招标代理机构(以下简称代理机构)招标的，招标人应与代理机构签订招标委托协议。第四章投标第四章投标第二十六条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出完全响应。第二十七条投标人应当在投标截止时间前，将密封的投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。招标人应当拒收投标截止时间后送达的投标文件。第二十八条投标人在投标截止时间前，对所递交的投标文件可以补充、修改或者撤回，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。第二十九条投标人根据招标文件载明的标的实际情况，拟在中标后将中标项目的部分工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。第三十条两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。投标联合体的任何一方均必须符合招标文件的要求。投标联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。投标联合体中标的，投标联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任，但是共同投标协议另有约定的除外。招标人不得强制投标人组成投标联合体共同投标。第五章开标、评标和定标第五章开标、评标和定标第三十二条开标应当在招标通告或者投标邀请函载明的时间和地点进行，并在同一时间、同一地点公开进行。第三十三条开标应当由招标人主持，招标人、所有投标人、评标委员会成员和有关工作人员参加。第三十四条开标时，由投标人代表检查各自投标文件的密封情况。经确认无误后，由工作人员当众拆封、唱标、宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他内容。招标人在投标截止时间前收到的所有投标文件，开标时均应当当众拆封、宣读。开标过程应当由招标人记录，并存档备查。第三十五条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。前款技术专家应当由招标人从民航总局确认的专家库中相关专业的专家名单中确定。一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。与投标人有利害关系的人员不得作为相关项目的评标委员会成员；已经被确定为其成员的，应当更换。评标委员会成员的名单，在招标结果确定前应当保密。第六章法律责任第六章法律责任第四十八条招标人有下列情形之一的，招标无效，给他人造成损失的，应当依法承担责任：(一)应当采用招标投标采购方式而未采用的；(二)标书确定后擅自提高采购标准的；(三)委托不具备相应资格的代理机构进行采购的；(四)与社会中介机构或者供应商恶意串通的；(五)开标后与投标人进行协商谈判的；(六)中标通知书发出后，在规定期限内无正当理由不与中标人签订采购合同的；(七)拒绝检查或者提供虚假情况的；(八)其他违反招标投标管理规定的情形。第四十九条投标人有下列情形之一的，投标无效，并依法承担相应责任：(一)提供虚假情况，骗取物资设备采购供应商资格的；第七章附则第七章附则第五十一条对依照本规定作出的投诉处理或者处罚，当事人不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第五十二条本规定自2001年12月1日起