《收入分配和社会公平》

收入分配与社会公平公平效率

网友“毛毛虫”认为：“绩效工资改革必然会造成收入差距，有差距就不公平。只有消灭差别、人人平均才是公平。”

网友“苹果”认为：“公平不在于是否有差别，而在于差别是否合理。绩效工资改革虽然会造成差别，但是给人以激励，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳定，因此仍然公平。”百姓关注——社会公平想一想：你赞同哪位网友的观点？为什么？公平是什么？

公平=平均主义

公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。包括起点公平（机会公平）、过程公平（规则公平、程序公平）、结果公平。

☆经济学中所说的公平主要是指收入分配中的公平（结果公平），主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们基本的生活需要。（p60）

网友“希望”感叹：“我在一家公司打工。前几年，我们公司的产值年均增长11%左右，企业利润年均增长20%左右，但普通工人的工资年均仅增长5%。到了08年就更惨了，经济不景气，不仅奖金落空，连工资都缩水了。而高管们依旧拿着高额的年终奖，唉，工作没激情，郁闷！”想一想：

1、如果你是“希望”，长此以往你会怎么办？

2、如果你是公司的新任领导，面对这样的现状，你会做出哪些改变？这样的改变有什么意义？

百姓心声——社会不能没有公平

公平的收入分配意义：有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。是社会主义分配原则的体现。(p60--61)*近年来城乡居民收入差距达到3.2:1*东部地区和西部地区居民收入差距在10：7左右*金融、电力、交通运输业等高收入行业从业人员平均收入，较农林牧渔业、建筑和采掘等低收入行业从业人员的平均收入高4.6倍*从反映总体贫富差距的基尼系数上看，近年来，我国的这一系数一直保持在0.45以上，高于0.4的国际警戒线。维护公平、构建和谐十七大报告——

要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的

分配制度。健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。

（一个制度，p61）

逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。加强政府对收入的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。创造条件让更多群众拥有财产性收入。强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。（初分配——两个比重,p61）（再分配,p62）

国家企业劳动者初次分配国民收入知识拓展：主体

在全社会范围内分配（税收、社会保障）再分配政府税收财政支出小故事、大道理

猎人养了一群猎狗。猎狗每天要通过捉兔子换取食物。一段时间后,问题出现了：一只善于观察的猎狗发现,捉到大兔子和捉到小兔子得到的食物一样，而大兔子难捉,小兔子好捉，于是它专门去捉小兔子。慢慢的,大家都发现了这个窍门，都去捉小兔子。猎人发现猎狗们捉的兔子越来越小了。猎人和猎狗（一）

想一想：猎狗们为什么会纷纷去捉小兔子呢？

结论:不讲效率会挫伤劳动积极性。

效率,指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加，是人类经济活动追求的基本经济目标之一。(p62)—————1个和尚2个和尚3个和尚——————————２桶水１桶水０桶水＞＞投入产出———效率=小故事、大道理

猎人经过思考后,决定按照猎狗捉到的兔子重量来决定猎狗的待遇。因此猎狗们捉到的兔子数量和重量都增加了。又过了一段时间，新的问题出现了：年轻力壮的猎狗捉到的兔子多，得到的食物吃不完，而年老体衰的猎狗捉到的兔子少，经常饿肚子。于是年老猎狗们开始消极怠工，并且不停的向年轻猎狗找茬，给年轻猎狗“使绊子”。猎狗们捉到兔子的数量又开始下降了。猎人和猎狗（二）

议一议：年老猎狗们为什么会有这种举动？

结论:贫富差距过大会挫伤劳动积极性效率与公平的辨证关系（p62）共同富裕公平效率保证前提目标小故事、大道理

猎人做了论功行赏的决定.分析与汇总了所有猎狗捉到兔子的数量与重量,规定如果捉到的兔子超过了一定的数量后,即使捉不到兔子,每顿饭也可以得到一定量的食物.猎狗们都很高兴,大家都努力去达到猎人规定的数量……猎人和猎狗（三）你说我说：猎狗们为什么又开始努力工作？

结论:在分配中，既要提高效率，又要促进公平；既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊。正确处理效率与公平的关系(p63)

①发展社会主义市场经济，初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。②既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊，既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

探究演练1.孔子说：“不患寡而患不均。”现在看来，孔子的话与我国现行分配原则相比较，其缺陷在于（）

A．不注重实现共同富裕

B．不注重社会公平

C．违背了等价交换原则

D．不注重效率D2.“做蛋糕”与“分蛋糕”是经济社会面临的最基本问题之一。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，“蛋糕”分得不合理，会影响人们把“蛋糕”做大的积极性。上述材料要求我们必须（）

A．正确处理集体与个人的关系

B．正确处理积累与消费的关系

C．正确处理效率与公平的关系

D．正确处理发展生产与保障基本生活的关系C3.十七大报告中就收入分配有两个重要的新提法，一是逐步“提高劳动报酬在初次分配中的比重”，二是“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。这有利于（)A．实现效率与公平的统一，更加注重社会公平B．改变现有分配制度，实现同步富裕C．扩大中等收入者比重，消除社会成员收入差距D．平等保护物权、鼓励多种要素参与分配A4.经济学上所推崇的“橄榄型”收入分配结构，是低收入和高收入相对较少，中等收入占绝大多数的分配结构，这种结构要比我国目前的“金字塔型”稳定得多。我国正在采取措施使收入分配结构朝着“橄榄型”方向发展。这主要是为了（）A．促进效率提高B．促进社会公平C．促进生产发展D．促进内需扩大B

十七大报告指出：合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。2004-2007年我国城乡收入比分别为：3.21：1；3.22：1；3.28：1；3.3：1。结合材料分析我国现阶段重视收入分配公平问题的原因。探究演练①城乡收入差距呈现扩大趋势，影响和谐社会的构建；②公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，促进经济发展、社会和谐；③公平是提高经济效率的保证，重视收入分配的公平，有利于调动劳动者的积极性，提高经济效率，促进经济发展，实现社会和谐；④重视收入分配的公平，有利于调节收入差距，防止两级分化，实现共同富裕。