2023年自考类-行政管理类-西方行政学说史历年高频考题带答案难题附详解

2023年自考类-行政管理类-西方行政学说史历年高频考题带答案难题附详解（图片大小可自由调整）第1卷一.综合考点(共50题)1.“互相渗透定律”2.霍桑实验3.巴纳德坚持认为，以______形式出现的管理者的能力是人类协作中最一般的战略因素。4.为强调控制和协调，古立克提出了一种“______”的作法。并指出，实施这种作法，主要靠两条：一是建立一个权威结构；二是______。5.在巴纳德看来，组织的存在取决于

A.协作系统平衡的维持B.组织成员的责任一致C.组织的需求D.协作系统的失衡6.自威尔逊以来，古典时期对行政学的诉求建立在______分离上。A.结构B.制度C.目标D.事实E.价值7.威尔逊认为，住各种社会监督中，居于核心地位，具有最高权威的是

A.立法监督B.司法监督C.公共舆论监督D.政党监督8.官僚组织的行政管理所固有的特别合理的基本性质是

A.技术的高效率B.管理的人性化C.统治的知识化D.管理的人格化9.按卡斯特的观点，从人员的流动性看，下列组织中可渗透性较低的是______A.教师联谊会B.学生联合会C.记者联谊会D.政府行政组织10.简述系统观念与传统理论的异同之处。11.林德布洛姆在探讨政策制定和政策执行时，认为政策执行分为两种：一是，如果执行符合决定的目标，那么这种执行就不能作为政策制定的一部分；二是，如果执行过程中______，那么这可以成为决策的一部分。12.新古典时期的研究，在方法论上采用的是______A.实证方法B.规范方法C.理性选择方法D.非理性选择方法13.法约尔将企业组织的全部活动分为六种职能，分别是技术职能、商业职能、财务职能、安全职能、会计职能和______A.计划职能B.管理职能C.控制职能D.管辖职能14.沃尔多的成名作是

A.《行政国家》B.《政治国家》C.《行政职能》D.《经济行政》15.传统型统治16.权威(巴纳德所作的定义)17.法约尔认为，全部经营活动中最基础的职能要求是______。18.诺思认为，制度理论的框架一是产权理论，二是国家理论，三是______。19.古立克认为，通过权威进行协调的关键是______A.员工B.组织结构C.领导D.管理体制20.泰罗在《科学管理的原理》一书中完成了一个转换，即对科学管理的______的注重排斥了对技术部分的注重。21.在方法论上，“新公共管理”时期的研究方法转向

A.实证方法B.理性选择方法C.唯物主义研究法D.历史研究法22.简述对X、Y理论的准确理解。23.真正意义上的政治活动24.巴纳德认为他的主要的结构性概念有______A.个人B.协作体系C.正式组织D.非正式组织E.复合性正式组织25.在西蒙看来，提供决策前提的首要责任在

A.等级制B.领导者C.活动程序D.被管理者26.社会解体27.西蒙把决策前提分成两类，其中有关应当做什么的道德说明是

A.价值前提B.事实前提C.行为前提D.制度前提28.里格斯认为“已达到了一定程度的分化，以及角色的专门化”的社会是______A.棱柱社会B.融合社会C.衍射社会D.融合—棱柱—衍射社会29.古立克要求重新界定联邦政府体系内的一系列职责，他认为：一方面，联邦国会的议员们制定了太多的不顾州和地方政府所需的政策；另一方面，州和地方政府有时也自行其是，对联邦政府、对全国性的问题置之不理。有什么良方妙药可以医治这一弊病呢?古立克的答案是______A.没有B.三权分立C.二权合一D.中央集权30.结合实际分析布坎南的公共选择与政府理论对我国行政改革的启示。31.麦格雷戈的许多著作、教学和咨询有力地促进了一个新领域的成长，这一新领域就是今天所谓的______A.科学管理B.行政决策C.组织发展D.行政生态32.威尔逊在1889年出版的第二部著作《国家》中阐明了达尔文的社会变化是一个______过程的观点。33.对组织而言，价值问题影响到许多层次一文化、______、组织、______和个人。34.一般而言，个人魅力型统治的“常规化”有哪几种情形？35.林德布洛姆认为，进行非正式合作的各方遵循的一些行事规则中，最主要和最普通的是______。A.互惠规则B.和解C.相互说服D.尊重其他议员权利36.波纹效应37.试述林德布洛姆认为的利益集团自身的缺陷。38.概而言之，威尔逊的公共舆论监督理论主要包括哪三方面内容？39.巴纳德在其著作出版后把自己的主要贡献归结为“结构性”概念和

A.“静态性”概念B.“动态性”概念C.“控制型”概念D.“协调型”概念40.里格斯的行政理论是用______的标准和概念来分析发展中国家的状况。A.国家B.社会C.东方D.西方41.记忆包括：______和______。42.泰罗的科学管理本身有些问题和缺憾的，表现在内容的______

A．主观性

B．自然性

C．科学性D．机械性43.“情况定律”44.互相渗透定律(福莱特)45.泰罗认为最佳的管理是一门实在的科学，其基础是

A.明确规定的法律条例和原则B.和谐的人际关系C.良好的部门沟通D.正确的战略眼光46.在泰罗看来，造成工人偷懒和磨洋工现象的原因有______A.增加产量就会失业的心理B.工人素质不高C.工人报酬过低D.管理制度有缺陷E.工作方法不行47.简述终身制所带来安全感大不如前的原因。48.个人魅力型统治的合法性权威依靠的是______所具有的超凡魅力。49.古立克将行政管理人员的主要职责概括为“八字方针”，用英语中的八个字母来表示，即______。50.道德(巴纳德所作的定义)第1卷参考答案一.综合考点1.参考答案：福莱特提出的所谓“互相渗透定律”，意即人与人之间的交往接触会造成分歧的综合，从而使他们之间的结合出现新的形式，这时群体的成员实际上就成为彼此互相影响的调整力。换句话说，这个互相渗透和综合分歧的过程将生出一个新的“整体”，一个已经脱胎换骨、与其组织部分完全不同的整体。2.参考答案：霍桑是西方电器公司在芝加哥附近的一家工厂的名字，这一试验从1927年至1932年，历时五载。这一试验因其“社会人”的假设、对非正式组织的揭示以及对人际关系学派的形成而载入史册。3.参考答案：领导4.参考答案：由上而下，突出组织的目的5.参考答案：A6.参考答案：AB[解析]自威尔逊以来，古典时期对行政学的诉求建立在结构或制度的分离上，即区分政策功能和行政功能。7.参考答案：C8.参考答案：C[解析]官僚组织的行政管理意味着根据知识进行统治，这是它所固有的特别合理的基本性质。9.参考答案：D[解析]人员的流动性方面，一般人是难以进入其中的政府行政组织，尤其是行政最高决策组织，其可渗透性较低。教师联谊会、学生联合会等，要想进入其中并不困难。所以这些组织可渗透性较高。答案为D。10.参考答案：系统观念认为，管理部门所面临的是一种动态的、固有的不确定性和常常是模棱两可的情况。正如传统理论所认为的那样，管理不能完全控制生产的所有因素，它将受到许多环境力量和内部(如技术、结构和社会心理)力量的限制条件。正相反，管理在认识和确定环境的关系设计内部各分系统中，具有一种积极的作用。管理的主要职能之一，是建立组织与环境的和谐关系，设计内部各分系统，以达到高效能、高效率和使参与者满意的各种目标。11.参考答案：改变原有政策目标并导致另外的结果12.参考答案：A[考点]本题考查的知识点是新古典时期的研究所采用的方法。

与古典时期不同，这一时期的研究从对组织的静态描述转向了研究动态的组织过程。在方法论上，这一时期的研究从规范方法转向了实证方法。13.参考答案：B[解析]法约尔将企业组织的全部活动分为六种职能：(1)技术职能；(2)商业职能；(3)财务职能；(4)安全职能；(5)会计职能；(6)管理职能。答案为B。14.参考答案：A15.参考答案：韦伯认为，如果一种统治的合法性是建立在遗传下来的制度和统治权力的神圣的基础之上，并且也被相信是这样的，那么这种统治就是传统型的。16.参考答案：巴纳德给权威的定义是“权威是正式组织中信息交流(命令)的一种性质，通过它的被接受，组织的贡献者或成员支配自己所贡献的行为，即支配或决定什么是要对组织做的事，什么不是对组织要做的事”。换言之，权威在于一种上司和下级的关系中，而不在于职位。只有当权威被接受，它才是有效的，而不是仅仅在于发布命令。17.参考答案：技术职能18.参考答案：意识形念理论19.参考答案：C[解析]古立克认为，领导是通过权威进行协调的关键，他主张领导既要授之以权力，又要授之以使用权力的时间。答案为C。20.参考答案：社会含义21.参考答案：B22.参考答案：常规的组织结构、管理方针、实践和计划都是以X理论为依据的。管理部门从X理论出发，构想出介于“硬”、“软”两极之间的一系列的可能作法，利用人的能力为组织服务。在一个极端，管理方面可以手段强硬，具体的作法包括强制和稍加伪装的威胁、严密的监视，以及对行为的严格控制等。走到另一个极端，管理方面又可以表现软弱。具体来说，就是眼开眼闭，有求必应，只图一团和气，以为这么一来，大家就会规规矩矩。23.参考答案：一位高效的行政官不但要目的清楚、政策明确，更要倚仗公众的支持。也就是说，行政官不能光靠学识技能，还要对公众愿望、政治势力、人世常识了如指掌；不但要逐步摸索出一大套有计划的补救行动，更要采取步骤力争行动的主导权。这才是所谓的真正意义上的政治活动，才叫作把行政官投入政策过程。24.参考答案：ABCDE[考点]社会系统组织理论

[解析]巴纳德认为他的主要的结构性概念有：个人、协作体系、正式组织、非正式组织和复合性正式组织。25.参考答案：A26.参考答案：社会解体即现代社会，尤其是工厂制度和工业化过程及其特殊的逻辑和日益增长的科学技术变化的速度摧毁了传统社会中形成的一种团结感和合作精神。教会失去了它的权威，工作根据大生产的指令进行组织，其结果是职业与社会功能分离，伦理的多样性和地理上的流动性切断了个人的族系，以致在现代社会的动荡环境中，甚至家庭都是孤独和无足轻重的。27.参考答案：A28.参考答案：A[解析]棱柱社会具有融合和衍射社会的价值模式，作为两者之间的中间社会。棱柱社会是这样一个社会：它已达到了一定程度的分化，以及角色的专门化。这种专门化对于利用现代技术是必需的，但不能把这些角色都综合起来。答案为A。29.参考答案：A[解析]本题是对古立克对联邦政府体系职责界定的考查，属于识记内容。答案为A。30.参考答案：首先，要转变观念，摈弃传统计划经济体制下形成的“政府万能”神话，高度重视市场经济条件下政府干预的适度性与局限性问题；

其次，要建立和发展适应市场经济体制的政治与行政体制，加快政府职能转变；

再次，进行市场化取向的政府管理改革，引入市场因素；

最后，加强政府法治及监督制度建设，使政府行为法治化。

结合实际论述。31.参考答案：C[解析]麦格雷戈的许多著作、教学和咨询有力地促进了今天称之为“组织发展”的新领域的成长。多年来他在这个新领域地工作，一方面阐明了许多“Y理论”的基本观点，另一方面又提出了一些对完善“Y理论”十分重要的新观点，进一步充实和发展了这一理论。32.参考答案：逐渐进化33.参考答案：工作环境，群体34.参考答案：(1)把领袖地位从个人变成一种世俗社会职位；(2)以神意选择新领袖；(3)领袖将权力传给子女或指定无血缘关系的继承人；(4)由信徒们荐贤举能。35.参考答案：A[考点]本题考查的知识点是进行非正式合作时所遵循的一些规则。

进行非正式合作的各方面在进行努力时，通常遵循着一些行事规则。林德布洛姆把这些规则归纳为：①最主要和最普通的是互惠规则；②尊重其他议员的合法权利；③立场改变预先通知；④公开反对，即不隐瞒自己的反对意见；⑤和解，乐于妥协，不求全责备，能过的去就接受。36.参考答案：由于每一项新政策都必然和其他政策有关，出乎意料的后果越来越在所难免。一批新政策的出台，虽然解决了一些问题，却往往带来了更多的新问题。凯登称之为“波纹效应”。37.参考答案：[答题要点]

(1)利益集团之间的冲突抑制了每个集团的影响力；

(2)由于许多公民同时依附于好几个有组织的或无组织的利益集团，因此，任何一个这样的利益集团都不能独自驾驭他们的政治力量；

(3)社会中任何地方的既定关系和期望所受到的扰乱，可能从无组织集团中产生出一个新的利益集团来纠正这一扰乱。

(4)一个利益集团组织的大部分活动都在为它的成员澄清一些政策的含义，因此，这种活动甚至不打算去直接影响直接决策者。38.参考答案：(1)公共舆论监督应具有社会权威性；(2)公共舆论监督应具有相对独立性；(3)公共舆论监督应具有高度的有效性和适当性。39.参考答案：B40.参考答案：D[解析]里格斯的行政理论模型源于西方国家，起源于美国，所以里格斯的行政理论的坐标是西方。是用西方的标准和概念来分析发展中国家的状况，并非是他所谓“非价值判断”的分析。答案为D。41.参考答案：短期记忆长期记忆42.参考答案：C[解析]本题是对泰罗的科学管理不足的考查，属于识记内容。答案为C。43.参考答案：福莱特提出的所谓“情况定律”指的是当周围的变化和反应互相交织、不断出现时，针对这种情况