年环保实施方案（通用篇）

第第页2021年环保实施方案（通用5篇）20__(请自填)年环保实施方案（通用5篇）

时间过得真快，总在不经意间流逝，成绩已属于过去，新一轮的工作即将来临，写一份工作计划，为接下来的工作做准备吧！什么样的工作计划是你的领导或者老板所期望看到的呢？以下是整理的20__(请自填)年环保实施方案（通用5篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

环保实施方案1

为进一步提升城市环卫保洁水平，营造洁净、有序、优美的城市环境，现就加强城区环境卫生管理工作有关事项通知如下：

管理范围

环境卫生管理范围包括：县城区内主次干道、背街小巷、城市公园、街心游园、广场绿地、河湖水系水面、滨河滨湖观光道路、城中村街道、集贸市场、住宅小区等。

保洁标准

按照城市管理上水平的总体要求，主城区环卫保洁实行“四道工序”，即一扫、二冲、三擦、四捡；达到“六不”、“六净”、“五个一样”。“六不”，即：不见积水、积雪、积冰，不见杂物，不见人畜粪便，不焚烧树叶、垃圾，不漏收堆，不向明沟、暗渠、收水口、花池、树坑、绿地等设施内倒垃圾。“六净”，即：路面净，道沿净，人行道净，墙根、树坑、电杆净，果皮箱净，收水口净。“五个一样”，即：白天晚上一样，主道便道一样，检查和平时一样，晴天雨天一样，大街小巷一样。

保洁时间

主干道每日在4：00—7：00、13：00—15：00（冬季推迟30分钟，夏季每日洒水两次），两个时间段分别完成一次洗扫、一次洒水，中间拣扫，全天候保洁。

次干道、背街小巷每日在4：00—7：00、13：00—15：00（冬季推迟30分钟），两个时间段完成一次清扫，在9：00—12：00、16：00—19：00不间断进行拣扫，7：00—19：00，12小时保洁。

城市公园、街心游园、广场绿地、河湖水系水面、滨河滨湖观光道路、城中村街道、集贸市场、住宅小区等环境卫生清理，由各责任单位参照有关标准自行确定。

管理区域和职责

（一）县住建局

1、负责兴源河以西、益民河以北、玉泉河以东、民有河以南城控区内街路（含玉泉街全线，不含万泉大街和长安大道，不含兴源河、益民河、玉泉河、民有河、漳河湾河岸路）路面、便道的环境卫生清理工作；

2、负责长安大道（玉泉街至万泉大街）道路及长安大道（玉泉街至邯大线交叉口）两侧绿化带的日常保洁和垃圾清理工作；

3、负责邯大线上下线（广平县界至玉泉大街以西）道路及其两侧便道、绿化带的日常保洁和垃圾清理工作；

4、负责育才街、洹秦巷、建安路、永乐街、魁星街、民政胡同、邮电胡同、广电局东侧胡同等城区背街小巷的日常保洁和垃圾清理工作；

5、负责生态公园、三角公园、县标公园、孔融让梨文化公园、河心公园、魏都·黄河水景园观光带以及管辖的道路交叉口街心游园、广场绿地的日常保洁和垃圾清理工作；

6、负责长安河、天河（万泉桥至魏泉桥段）、魏源河、景观湖、民有湖及其沿河、湖的河道、河岸路、河岸绿化、跨河桥梁等日常保洁和垃圾清理及水面漂浮物、白色垃圾的清理打捞工作；

7、负责安漳桥（即长安大道跨漳河湾桥）、长安桥（即长安大道跨兴源河桥）、龙乡桥（即县标北老定魏线跨景观湖桥）、开元桥（即开元路上河里村北桥）、益民桥（即老定魏线跨益民河桥）等桥梁日常保洁工作；

8、负责建成区内管理公厕的日常保洁工作；

9、负责建成区内建筑垃圾和工程渣土清运管理工作；

10、与魏州街道办共同负责建成区内住宅区卫生管理工作。

（二）县规划局

1、负责勤廉文化公园、神龟驮城文化公园、益民山公园、日晷文化公园日常保洁和垃圾清理工作；

2、负责益民山公园周围环形道路的日常保洁和垃圾清理工作；

3、负责起航广场、嬉水广场、台地广场、德孝广场的日常保洁和垃圾清理工作；

4、负责玉泉河（开元桥至玉泉桥）河岸观光路、河岸绿化、滨水码头等日常保洁和垃圾清理工作。

（三）县交通运输局

1、负责建成区长安大道（玉泉街至邯大线交叉口）中间绿化隔离带卫生清理；负责长安大道（万泉大街至邯大线交叉口）道路日常保洁和垃圾清理工作；

2、负责万泉大街主路面的日常保洁和垃圾清理工作；

3、负责邯大线、新老定魏线、魏峰线等省、县级道路上交通桥梁的日常保洁、垃圾清理和维护管理工作。

（四）县水利局

1、负责城控区内兴源河、益民河、玉泉河（玉泉桥至益民河）、民有河、漳河湾及金龟湖、墨池·礼贤台及其河道、河岸观光路、河岸绿化、跨河桥梁、滨水码头等设施的日常保洁和垃圾清理工作；

2、负责河湖水面上的漂浮物、白色垃圾的清理及环境卫生等工作。

（五）各专业市场

负责本市场内的道路、公厕、垃圾点的日常保洁和垃圾清理工作。

（六）魏州街道办、魏城镇、德政镇、东代固乡、棘针寨乡、仕望集乡

1、负责配合县直城市管理有关部门和单位做好本辖区内的城市管理工作；

2、负责做好县直城市管理有关部门和单位管理范围以外本辖区内的垃圾清理、卫生打扫等工作；

3、负责督促各城中村居委会做好各自村内道路、公厕、垃圾点的日常保洁和垃圾清理工作。

（七）各住宅小区物业服务企业

负责本住宅小区内的道路、公厕、垃圾点的日常保洁和垃圾清理工作。

（八）建成区内各单位

负责本单位楼体、楼道、院落、厕所、垃圾收集容器的日常保洁和垃圾清理工作。

工作措施

（一）加强领导，统筹安排。县城市管理委员会具体负责城区环境卫生管理工作的领导，定期组织召开联席会议，安排部署工作，协调解决问题。各有关乡镇（街道办）、县直各有关部门为城区环境卫生管理工作的责任主体。各单位要高度重视，统筹安排，对所负责区域开展环境卫生大排查活动，把需要整改的部位进行登记造册，采取切实有效的措施，逐一进行整改，并建立完善卫生长效机制，确保该项工作顺利推进。

（二）严明责任，各负其责。按照“政府组织、部门协作、全民参与、社会监督”的原则，加强工作责任体系建设，县城市管理委员会要与各有关乡镇（街道办）、县直有关部门签订城区环境卫生管理工作责任书，各责任单位和有关部门也要层层分解任务，压死责任，确保环境卫生管理工作顺利开展；各部门要密切配合，齐心协力，齐抓共管，确保城区环境卫生管理工作落到实处。

（三）加强宣传，浓厚氛围。要通过电视、报纸、网络等新闻媒体，采取多种形式，广泛宣传报道城区环境卫生管理工作开展情况，进一步浓厚“讲究卫生光荣、不讲卫生可耻”的社会氛围。引导广大居民群众积极行动起来，人人动手，维护环境，革除陋习，倡导文明，逐步增强广大人民群众“城市是我家、爱护靠大家”城市主人翁意识。

（四）明确标准，严格考核。县城市管理委员会要对城区环境卫生工作标准，逐项分解，细化量化，制定出具体的考核办法，并按照有关要求强化督导和考核。抽调有关人员组成联合督查组，定期不定期对各有关乡镇（街道办）、县直有关部门环境卫生管理工作开展情况进行督导检查。对措施得力、工作成效显著的，给予通报表彰和奖励；对组织不力、行动迟缓、卫生环境脏乱差的，予以通报批评和相应处罚。

环保实施方案2

根据乌审旗社管委办公室的要求，为确保我局社会管理创新工作的有序推进，取得成效，现特制定工作实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“跨越发展、富民强旗”的总体要求，着力解决影响我旗社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会建设和管理新格局，为我旗经济社会又好又快发展创造平安和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

按照社会管理人性化，公共服务均等化、环保工作高效化的要求，切实把推进社会管理创新作为促进经济社会又好又快发展的保障工程、巩固党的执政地位的基础工程、维护广大人民群众根本利益的民心工程。通过深入研究社会管理规律，创新社会管理思路、方法和手段，进一步完善社会管理体系，提高社会管理效能，营造安全稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境，为乌审旗跨越式发展打牢坚实基础。以全旗社会建设的实际成效推动社会治安综合治理工作取得新进展，全面推进平安建设服务经济社会又好又快发展，不仅使全旗的经济发展模式上升到一个新的层次，更使乌审旗迈向一条科学发展之路。

三、方法步骤

社会管理创新综合试点工作分准备动员、实施推进、查缺补漏和巩固提高四个阶段逐步推进。

第一阶段（20xx年5月30日—6月30日），制定方案，组织动员，成立工作领导小组，召开加强社会建设、创新社会管理工作动员大会，落实工作责任。

第二阶段（20xx年6月30日—7月30日），落实保障，实践探索。

第三阶段（20xx年7月30日—10月30日），攻坚克难，积极推进。针对加强社会建设、创新社会管理工作中的突出问题进行专题研究，有针对性地制定解决问题的方案，创新社会管理工作方法。

第四阶段（20xx年10月30日—12月30日），巩固完善，形成机制。认真分析研究新形势下加强社会建设、创新社会管理工作的规律特点，认真总结社会建设社会管理工作经验，建立健全长效机制，巩固试点工作成果。

四、试点工作组织保障和责任分工

（一）明确责任，突出重点。环保局成立社会管理创新综合工作领导小组，由环保局局长赵连军同志为组长，局副局长王林同—2—

志、胜利同志为副组长，各股、室、站、负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室环保局办，由副组长胜利兼任办公室主任，由王冰同志具体办公。

全局要按照旗委、旗人民政府的部署，结合部门职能和工作实际，认真查找工作中的难点和问题，制定详细的工作方案，突出工作重点，明确责任和工作耐限，采取有力措施，确保取得成效。

（二）协调配合，增强合力。要按照“党委、政府统一领导，政法综治维稳组织协调、各有关部门齐抓共管，全社会整体联动，广大群众积极参与”的具体要求抓好社会管理创新工作。全局各股室站要增强大局观念，建立健全工作制度，搞好沟通协调，既各司其职、各负其责，又相互支持、主动配合，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责，群策群力完成好所承担的任务。

（三）强化督查，确保实效。局领导小组办公室要抓好创新工作的监督检查，加强检查指导，定期通报工作进度，对社会管理创新工作不落实、工作任务没有完成的，坚决追究相关科室和人员责任。社会管理创新工作纳入全年目督考核项目，并作为年终岗位目标考核和的重要内容，对社会管理创新没有通过考核的，所在科室和人员年终考核不得评定为优秀。强化督查落实，强力推动工作部署，真正落到实处、取得实效。

环保实施方案3

为有效消除环境安全隐患，根据县政府办《XX县人民政府办公室关于进一步落实安全生产行业主管部门直接监管责任的通知》（惠东府办〔20XX〕319号）要求，结合我县实际，制订本方案。

一、总体要求

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以科学发展、安全发展为总要求，深入开展环境安全隐患排查治理工作，全面、准确掌握各类环境安全生产事故隐患情况，从源头上减少预防和减少环境安全事故的发生，全力以赴做好环境安全生产各项工作，切实维护人民群众生命和财产安全。

二、组织领导

成立XX县环境安全大排查大整治工作领导小组，负责对此次行动的全面组织协调工作，由庄绍君局长任组长、周柏林副局长担任副组长，成员：李霖坤、骆祝宏、卢羽珍、游伟兵、翁操、廖小军、邱宇栋、曹亦文、肖必冠、曾澄文、张晶明、刘新强、邓燕军、刘燕新、林建安、陈威、曾伟明，领导小组办公室设在监察分局办公室。

三、工作重点

（一）开展饮用水源保护区及生态环境检查。

主要针对县城集中式饮用水源地、西枝江饮用水源保护区和白盆珠饮用水源保护区进行排查，坚决打击保护区范围内的违法排污和违规建设行为。

（二）开展危险化学品企业检查。

针对企业“三同时”制度、治污设施运作、环境风险防范及应急管理等情况开展检查。督促企业完善环境应急预案，按规定办理危废转移联单，规范危废储存设施管理，及时指正存在问题，消除安全隐患。

（三）开展涉重金属企业检查。

针对企业的环境风险和防范情况开展专项检查，包括企业的基本信息，环保审批和“三同时”验收情况，污染防治设施运作情况，污染物的排放情况，环境应急预案编制情况，危险废物转移或处置情况，环境应急处置和环境风险防范措施等情况。

（四）开展危险废物和严控废物转移检查。

检查企业是否严格执行危险废物转移联单制度，督促排污企业必须委托有危险废物经营资质的单位对其产生的危险固体废物进行统一收集、贮存、处置，预防危险废物对环境的二次污染。

（五）开展非法采矿企业排查行动。

采用定期巡查方式，对矿山、矿点特别是已取缔的点位进行检查，对发现非法开采或“死灰复燃”的，联合各相关职能部门坚决取缔，确保做到“发现一家，重处一家，清理一家”，保障饮用水源质量，维护社会和谐稳定。

四、方法步骤

（一）自查自纠阶段（20XX年X月X日前）。

制定开展环境安全大排查、大整治工作实施方案，成立XX县环保局环境安全大排查、大整治工作领导小组，迅速动员、严密部署，认真做好宣传发动工作，督促企业全面开展自查自纠工作，建立台帐，及时治理纠正非法违规行为，消除环境安全隐患，对近两年因非法违规行为被处罚处理的企业进行重点排查，建档立案，督促整改。

（二）集中整治阶段（20XX年X月X日－X月X日）。

联合各有关部门行动，严厉打击各类违反环境安全法律法规的行为，开展环境安全隐患排查，存在环境安全隐患的，督促企业落实整改措施，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合环境安全条件的企业，有效促进企业自觉落实环境安全主体责任。

（三）检查验收阶段（20XX年X月X日—12月X日）。

对重点排查企业开展整改情况进行全面检查复查，推动环境安全隐患排查治理专项行动深入开展，确保专项行动取得实效。

五、工作要求

（一）全面排查，对存在环境安全隐患的，责令限期改正；对整改不到位的或拒不整改的，要依法严肃处理；各相关股室、环保所要将每个阶段排查整治情况及时上报局领导小组办公室，确保整治工作落实到位。

（二）建立环境安全长效机制。各相关股室要强化日常监管制度落实，严把环境安全“准入关”，切实加强新建、改建、扩建项目的审核、审批。对非法违规行为造成环境事故的企业，要依法从重处罚。要逐步配足配齐环境应急救援装备，提高环境应急处置能力，建立环境安全长效机制。

今年是我镇提标扩模、突破发展的关键一年，也是环境保护工作面临良好机遇和严峻考验的重要一年。今年的环保工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在县委、县政府的正确领导XX县环保、市容、城管、农林等部门的大力支持下，立足实际，务实创新，以农村环境连片整治和治污减霾为重点，扎实认真地做好环保各项工作，进一步改善辖区广大群众生产生活环境、为辖区经济社会加快科学发展提供良好环境保障。

现按照有关要求，结合辖区实际，制定20xx年环保工作计划如下：

一、健全完善组织机构和各项工作制度

根据工作需要，调整环保工作领导小组，成立环保所，实行环保工作专人负责制，有分管领导、负责科室和工作人员。进一步健全完善各项工作制度，运用公众参与机制推动辖区环境保护工作扎实有效开展。

二、广泛开展环境保护宣传和创建活动，形成公众参与的良好氛围

通过设立环保宣传栏、悬挂或张贴横幅、发放宣传资料等简便易行的`形式，广泛深入地开展宣传活动，营造人人爱惜生态环境、个个参与环保的良好氛围。组织绿色志愿者队伍，认真开展环保宣传活动（如4.22地球日、6.5环境日和世界无烟日等），加大宣传教育力度，广泛开展环保知识宣传，增强群众的环保意识。自觉改善环境状况，抵制和制止各种违反环保法律法规的不良行为。年内将我镇创建为环境宣教工作示范点，创建示范村庄1个。同时，加强夏秋两季秸秆禁烧和综合利用工作，秸秆综合率达到100％，秸秆综合利用率90%以上，实现“零”火点目标。

三、抓住示范项目建设机遇，大力推进农村环境连片整治工作

按照县政府统一安排部署，积极配合县级有关部门扎实做好农村环境连片整治工作。一是加强对各企业、各村组和辖区主要道路的清扫频次，加大检查力度，督促引导村民自觉将垃圾分类进行装桶，做到村庄内无卫生死角，一日两扫，全天保洁，垃圾及时清运；二是9个行政村要巩固全面消除露天粪缸和旱厕工作成果；三是清除或整治农户房前屋后垃圾、废弃物和杂草，做到整洁有序；四是继续加大工作力度，年内创建2个省级生态村（东樊、药惠）、2个市级生态村（江流、北樊），建成1个规模畜禽养殖污染治理工程，完成东樊村生活污水处理项目建设任务；五是配合县环保局切实做好江流、银王、东樊和麦张4个示范村的水源地保护和绿化养（管）护工作；六是通过刷涂沿街立面、新建挡土墙、绘制文化墙等形式，对上述4个示范村的村容村貌进行美化提升，顺利通过省市环保部门的检查验收。

四、全力推进治污减霾各项工作

按照县上统一要求，积极做好辖区治污减霾各项工作，多措并举，狠抓落实，通过加大宣传和巡查整治力度，进一步净化空气，减少污染，创建生态环保的生产生活环境。

环保实施方案4

今年是我局创建国家有机食品基地县，开创环保工作新局面的关键一年。因此，宣传工作必须主动发挥先行官的作用，根据局工作安排，及时搞好宣传发动工作。特制定环保宣教工作方案如下:

一、指导思想

紧紧围绕创建国家有机食品基地县主题，结合其他环保中心工作，认真组织环保宣教活动，积极开展对外宣传，普及环保法律法规知识和环保科普知识，提升环保部门形象，提高社会公众环保意识，营造全县上下共同关注环保、参与环保的浓热氛围。

二、工作内容及步骤

今年环保宣传主要分三大块进行:

(一)、创建有机食品基地县宣传

1、内容:盘锦市考察学习情况、创建动员大会情况、创建计划组织落实完成情况、创建典型报道、有机招商推介情况、国家环保局调研验收情况以及有机食品相关知识。

2、方式:

①邀请《中国环境报》》《新华日报》》《扬州日报》、省环保宣教中心等县外媒体对创建动员情况、有机招商推介情况、国家环保局调研验收情况进行专题报道。

②县电视台和《今日宝应》进行全程跟踪报道，并请县电视台制作创建有机食品基地县专题片。

③利用乡镇宣传橱窗，有线广播和社区市民学校、宣传栏等宣传阵地，定期宣传有机食品知识及创建情况，营造大众参与氛围。

④邀请国家有机食品发展中心和省环保厅专家来我县开设有机食品知识专题讲座。

⑤充分发挥《宝应环保》公众网站的作用，及时传递国家、盛市环保政策动态，报道全县环保工作信息。

3、时间:根据《创建有机食品基地县方案》安排，由自然保护科和法制宣教科组织实施。

(二)、环境管理工作宣传

1、内容:项目建设服务情况、环保执法情况、环保目标责任状落实完成情况、全县环境质量状况、《排污许可证》执行管理情况、企业环境行为信息公开化执行评定情况、医疗废水废弃物治理运行情况、绿色学校和绿色社区创建情况、优化经济发展环境措施落实情况、环保法律法规知识、环保科普知识。

2、方式:请县电视台和《今日宝应》及时宣传报道，并分别制作和刊登项目建设服务、环保行政执法两个专题报道。

3、时间:根据全年工作计划安排，各相关科室及时提供相关情况，由法制宣教科与媒体对接实施。

(三)、环保宣教活动

1、结合“6.5”世界环境日等重大节日，采用街头现场咨询、宣传展牌、横幅标语、散发宣传材料、电视字幕讲话等形式进行集中宣传。

2、与组织部联系，在党政干部培训班开设环保知识讲座。

3、与宣传部和有关乡镇联系，组织一次环保知识竞赛活动，并在农村党员干部冬训班上开设环保讲座。

4、发挥乡镇环保助理作用，分别在各乡镇组织一次企业人负责环保培训。

5、与教育局联合开展环境教育，举办一期暑期环境教育骨干教师培训班、组织一次”6·5”世界环境日学生环保征文。

6、与安宜镇联系，在社区市民学校开设环保知识讲座。

环保实施方案5

为认真贯彻落实全市优化发展环境建设广播电视大会精神，根据市委、市政府《关于优化发展环境“八不准”规定》和《市卫生系统优化发展环境实施方案》精神，进一步推进卫生系统发展环境建设，树立良好行业形象，特制定本方案。

指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以深化医药卫生体制改革为统领，以实施医疗惠民工程为抓手，以群众满意为标准，以干部作风建设为突破口，进一步强化“抓环境就是抓发展”的理念，切实转变工作作风，强化工作责任，提高工作效能，规范服务行为，提升服务能力，推动全县卫生事业的科学发展、跨越赶超，为建设幸福栾城做出贡献。

主要举措

（一）优化就医环境。深入开展“三好一满意”活动，继续抓好环境卫生整治工作，巩固洁、齐、美成果。深入开展“医疗窗口亮起来”活动，医务人员统一着装、仪容仪表整洁，佩戴胸牌（卡）上岗。按照“最近距离、最短时间、最便捷服务”的理念，积极开展“一站式”门诊建设，提供全过程导诊、咨询和诊治等服务。积极推进优质护理服务，探索推行志愿者服务，为患者提供全过程、无缝隙优质服务。严格落实“四合理”制度，加大推行预约诊疗服务、临床路径和单病种质量费用综合管理力度，抓好临床检验检测结果互认，缩短平均住院日，进一步减轻群众用药负担。深入开展“患者安全目标”行动，严格医疗质量管理，加强院内感染控制，举办医务人员岗位技能比武，确保患者就医安全。严格落实每周二院长接待日制度，畅通医患沟通渠道，构建和谐医患关系。继续开展便民惠民服务活动，把5月份确定为“优质服务提升月”，开展县、乡两级医疗机构优质服务工作巡查，利用简报进行通报。

（二）优化政务环境。按照“应进必进、充分授权”原则，行政许可、非行政许可和行政监管事项全部纳入行政服务中心办理，对流程进行再造，缩短办理时间。对工作人员充分授权，坚决杜绝“只挂号、不看病”的“体外循环”现象。审批事项（案卷）做到随到随批，事不过三日。制定各岗位“提质、提速、提效”工作标准，建立清晰的责任制度，编制明确的工作流程图。上半年，集中开展“提效能、强服务、创一流、促发展”主题教育活动，深入群众和管理相对人广泛征求意见。自觉遵守市委“八不准”和卫生系统“二十不准”规定，严格落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、请销假等制度。加大监督检查力度，对“庸懒散”现象实行“零容忍”、“零放纵”，并严格问责。对重大事项、重点工作进行督办，明确完成时限，实行倒排工期，挂图提醒，确保在规定时限内不折不扣地完成。加强机关建设，深入开展“如何做一名合格机关干部”和“我为卫生事业发展献一策”大讨论活动。全面落实“一线工作法”，把每个单月确定为“调研月”，中层以上领导干部深入基层不少于10天。严格执行逢单月为“无会月”制度，建立重大工作督办制度，确保重点工作落实到位。深入推进权力公开运行机制建设，加大政务公开力度，规范工程和医疗设备招标，做到公开、公正、公平。

（三）优化执法环境。进一步规范卫生行政处罚行为，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到执法主体合法、执法程序正当、执法手续完备、执法文书规范、适用法律准确。严格执行“两告知一签字”制度，凡未出示执法证件，未公开处罚依据、标准和程序，未事先履行告知义务，未给予整改时间的，不得对企业实施处罚。完善《市卫生行政处罚自由裁量办法和标准》，落实“首次发现违法行为不处罚”制，开展“说理式执法”，没有造成危害后果的