基本建设项目竣工决算审计培训讲义实务操作+法规制度

基本建设项目竣工决算审计目录一………工程结算与竣工决算二………竣工决算审计三………竣工决算审计实务操作四………基建审核相关法规制度一、工程结算与竣工决算1、工程结算概述2、竣工决算概述及内容2.1建设项目竣工决算概述2.2竣工决算编制时间2.3竣工决算内容2.3.1竣工决算报告情况说明书2.3.2竣工财务决算报表2.3.3建设工程竣工图

1、工程结算概述工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位（业主）办理工程价款清算的经济文件。工程建设周期长，耗用资金数额大，为使建筑安装企业在施工中耗用的资金及时得到补偿，需要对工程价款进行中间结算（进度款结算）、年终结算，全部工程竣工验收后应进行竣工结算。2.1建设项目竣工决算概述建设项目竣工决算是指建设项目在竣工验收、交付使用阶段，由建设单位编制的反应建设项目从筹建开始到竣工投入使用为止全过程中实际费用的经济文件。2.2竣工决算编制时间《基本建设财务管理若干规定》财基字[1998]4号“第三十七条建设单位及其主管部门应加强对基本建设项目竣工财务决算的组织领导，组织专门人员，及时编制竣工财务决算。设计、施工、监理等单位应积极配合建设单位做好竣工财务决算编制工作。建设单位应在项目竣工后3个月内完成竣工财务决算的编制工作。在竣工财务决算未经批复之前，原机构不得撤销，项目负责人及财务主管人员不得调离。”2.3竣工决算内容竣工决算由“竣工决算报表”和“竣工情况说明书”两部分组成。由于建设规模不同，一般大、中型建设项目的竣工决算报表包括：竣工工程概况表、竣工财务决算表、建设项目交付使用财产总表和交付使用财产明细表等。小型建设项目的竣工决算报表一般包括：竣工决算总表和交付使用财产明细表两部分。除此之外，还可以根据需要，编制结余设备材料明细表、应收应付款明细表、结余资金明细表等，将其作为竣工决算表的附件。内容包括以下三个方面：2.3.1竣工决算报告情况说明书竣工决算报告情况说明书主要反映竣工工程建设结果和经验，是对竣工决算报表进行分析和补充说明的文件，是全面考核分析工程投资与造价的书面总结。2.3.2竣工财务决算报表建设项目竣工决算报表要根据大、中型建设项目和小型建设项目分别制定。大、中型建设项目竣工决算报表包括：建设项目竣工财务决算审批表、竣工工程概况表、竣工财务决算表、交付使用资产总表、交付使用财产明细表。小型建设项目竣工财务决算报表包括：建设项目竣工决算审批表、竣工财务决算总表、建设项目交付使用资产明细表。

2.3.3建设工程竣工图建设工程竣工图是真实地记录各种地上、地下建筑物、构筑物等情况的技术文件，是工程进行交工验收、维护改建和扩建的依据，是国家的重要技术档案。国家规定：各项新建、扩建、改建的基本建设工程，特别是基础、地下建筑、管线、结构、井巷、桥梁、隧道、港口、水坝以及设备安装等隐蔽部位，都要编制竣工图。为确保竣工图质量，必须在施工过程中（不能在竣工后）及时做好隐蔽工程检查记录，整理好设计变更文件。二、罢竣工治决算旨审计1、竣竹工决泼算审病计概纹述2、竣印工决牺算审签计流苦程3、审飞计依骂据1、竣复工决胞算审艘计概笔述建设河项目厚竣工奖财务狗决算行审计，是匀指建穷设项日目正式离竣工锐验收胃之前，审窝计人若员依皱法对轿建设妈项目计竣工仁决算宅的真定实、查合法朋、效挑益进连行的路审计蹈监督璃。竣工窝决算底审计傻为建我设项制目全否过程晨审计阅的重年要内拢容之旷一；注意赢与财时务收辫支审竞计和州工程鲜技术糕审计阳相结虚合；如客汪户仅愉委托允进行状建设帖项目蒙竣工缘瑞财务秃决算哈审计船，未蒸对财旦务收耻支和视工程渡技术结进行究过审赌计，赶需安论排必申要人饮员进者行重倡点的延伸以审计；竣工咽财务模决算恒审计侍的工副作底稿巧格式勇和要夺求可按蜻照会罢计报歼表审脂计底熄稿规躺范的严要求央进行胃，具耍体内塞容和嫩种类犹可根薯据建享设项撑目竣域工财亭务决滚算报蜓表的剃种类砌设置觉。2、竣菠工决钓算审月计流焰程2.述1明确钩建设车项目寸竣工缓财务丙决算晨审计眠目的俩及程跨序注意：竣工键财务真决算汁审计压的主爱要目毙的是摊确定伸竣工继财务扮决算筒的准确扛性、合理仗性，确溜认竣粥工财与务决计算的纵真实本、合室法、疏有效伪；根渴据审唯计总准体计但划和累了解和的建望设项司目情毒况确温定决惯算审丢计程掠序；销审计酷计划亩的执为行情营况应笼做好逝记录外，可蜘在计鼠划阶斤段的牙审计已程序所表简圣要说印明，裹并标玩注相闻应的辞底稿装索引仰号。2、竣株工决猪算审瘦计流爽程2.弱2收集戚与建蛮设项格目竣测工财涨务决犯算审店计相滨关的各种查资料2.甲3调查住了解建设亦项目霸竣工倒财务遵决算宏情况2.吐4审查伍竣工产工程谱概况续表的惯真实适、完絮整性竣工江工程启概况斥表的内锐容包冻括建绵设时像间、矩新增遣生产隆能力明、完场成主漂要工摆程量窗、建岸设成该本、碧主要等材料文消耗赚和主圈要经离济技葡术指梅标等端。2.发5审查承竣工受财务冰决算答表的菜真实的、合初规性审核版交付尊使用韵资产保的真夕实性，包隆括对昆交付漠使用巩资产典总比百及明廊细表唤的审怀核，致具体祸内容跃：审耽核历炉年批慈复的坦年度写决算六报表厅所列帽、交缴付使喷用资跟产项灿目的析累计晓数与愚竣工抓决算侮表所宇列数姐据的炎一致盾性；2、竣都工决煌算审娱计流唱程审核食交付凑使用滨资产睁的核呢算范善围；抗抽查乱一定丽比例佩的交再付使延用资揉产，搁观察俘其存索在和罗保管灯情况呼；审裤核交夜付使索用资伟产的遣成本区内容判；审嫂核交声付使物用资怠产成辜本计港算的仓正确狸性；审核将库存洽器材乞的真通实性，该祥项目兰包括反设备死和器仗材两树项。审核刊应收怎应付谅款、单基建涂收入侄、资市金来离源及稠使用左情况2.钳6审查凭建设痕项目奏交付失使用览资产稻总表华及明邀细表振的真块实性2.标7审查越竣工窗决算滤分析淡说明纱的真胖实、洁准确赢性竣工锦财务等分析孕说明主要亲包括乓项目沙概况俩、资仆金来戏源情薪况、捏基本送建设紧概述漆及投侧资计总划执垮行情嗽况、劈燕建设师成本肃及投架资效丛益分登析、楼经验余教训陕等。2、竣禽工决胸算审煮计流堪程注意乱两个阔方面：一是至对工什程总索的评紧价，从磨工程郑的进碍度、溉质量陆、安勉全、所造价说四方晴面进末行。进度：主携要说朗明开胀工和闯竣工扰的时价间，押对照距合理扯工期营和要钢求工维期是欧提前镜还是规延期悠；质量：要宪根据馒竣工遥验收暴委员旨会或阳相当钥一级奶质量收监督剪部门苗验收戴评定低等级把，对司合格驰率和孔优良渗品率裹进行利说明盛；安全：根皮据劳色动工绳资及件施工界部门骂记录蹲，对容有无姓设备葡和人稠身事态故进核行说炉明；造价：对吊照概毯述造名价说爱明节罢约还晶是超丸支，忧用金璃额和码百分舟率进既行说骗明。二是重各项除财务观和技雨术指汉标分符析2.宾2.将8审计击结果驶分析蒜，包寄括发剧现的嚼问题烛、审谊计意狂见等蛋。3、审够计依车据主要齿：《基本愉建设稻管理懂的若踩干规仿定》财政陆部（98）财已基字幅第4号；《国有承建设屯单位信会计行制度》（86）财枣会字怜第75号裂；《会计肤师事僚务所马从事联基本辜建设掀工程制预算烫、结汉算、采决算园审核炉暂行柴办法》财协伍字[1串99长9]圣10被3号《中国场注册孝会计碧师审优计准谱则》三、哈决算义审计茫实务器操作1、审玩核程继序2、审锋核报燃告3、审可核重衔点三、津决算蓝审计厘实务同操作1、审瘦核程疮序基本扬建设光工程疑竣工帖财务刮决算决审核五程序是具有笑三个铅基本毒特征堆：属拴于财政膜部门馒审查性质杜要体跪现财拐政审缠查的袍要求标：审挥核实什施与趁审核鄙处理阵、审馋核报慌告三沙者紧密荒结合：委托养方式具有偷特殊描性。具体忧程序疏分述肥如下捐：1.掉1审核律委托1.难1.晨1财政批授权隶项目惯审核闯任务凡是葵政府词投资荣或是邪国有哪资产泻形成衫的基巾本建孔设工崖程项屯目的吧竣工似财务卖决算愿审核腐，统作一由闯财政只部门配安排息审核殃任务眨，指定一家腔编制牛（或代审核顺）单窝位实短施，修然后膜办理露委托太手续谊。这野是因肃为财括政部灰门是易政府故投资丙和国乱有资某产形钳成的持基本粥建设谢工程期的财犯务主松管单雨位，慌它代滤表政女府行规使财灾政财圆务监涂管的维职能筐，是李投资肌性质送所决绣定的鼻。1、审洗核程产序1.辞1.膏2接受风业务割委托建设厌单位闯根据剩财政殃部门烤指定亮且具泄有审叼查资木格的舱编制酬（或灶审核基）单衰位，未与之盒签订另“业娱务约涝定书彼”明徐确双西方的吹责任拣和工疤作要禁求，宗商定艰审核觉费用唉。1.喷2审核讨准备编制享（或娇审核宝）单盏位接壮受业冶务委峰托后良，即迫进入临审核派准备盆阶段隙，着聚手开亿展如处下工进作：1、审大核程切序成立收审核俭小组袭，提地出审蝇核人趴员名肿单，哄确定辨主审毛人员雄；调查盟了解术工程覆项目附的基助本情宅况：著工程识进度甩、项昼目管单理、扎财务蹲收支寸及帐惊务处厦理等狡，摸冻清被舒审核长单位盐的条另件是彩否已畜经具雅备；探测剑工程使建设叔中的帜主要清问题设，特远别是羊财务桨相关禾联事丸项；向建郊设单矩位提恭出审泽核所辜需资税料（乔可以俱列出饼清单删交建妇设单匠位）辉；分析歪情况割，拟撑订审催核计未划，煌明确头审核剑目标腥、实扰施的渴方法吐、步沉骤、虾人员突分工址、审樱核应疮掌握戏的重丑点问布题，努以及贵时间盟安排转等；与建究设单质位联怎系确壶定具仙体实故施时史间、驴方法锣；1、审侄核程明序1.贿3审核敬实施实施叉方式丹通常阴是就庙地实副施，牲也可龟以送倾达审广核。鹅就地吊实施姻方式占下需岂要做煌好的龄工作撞：1.范3.饿1取得转审核世资料，主侵要是贱①综辉合性怖资料招；②挑会计咽资料灵（账咽册、悲凭证章、报户表）阴；③耽书面裳情况尿介绍血，可壶以结过合听要取口趴头介悄绍。1.刮3.诞2踏勘像工程笑项目爽竣工挪状况，了酒解完匹工工霜程实销体、骨竣工拦验收院的资糕产状返态。1.删3.而3综合滑性资窜料审怨查。对私项目袭建议坡书、燃可行拉性研等究报脚告、惊扩初敏设计己、批乞准总蔑投资陷概算访、招辛投标隙方式熄、施坡工、冠监理鲜、开猛工、瓣竣工常及工文程验蹦收、泡设施僚试运涝行等贼相关纸资料督进行箱符合演性审彻查，照查明捉工程锁项目轰履行舒基本披建设惰程序丘是否欠规范跌、合就理，锹存在慌什么析问题捕。1、审凤核程弊序1.脉3.束4审查刑会计师帐目，对冻工程陆项目咳全部响财务珍收支络全过岂程审揪核逐叶项审鹊查建蚕设成芳本、酱资金点来源押（拨脱款贷搁款和幕其他第来源虽）、晒债权盼、债川务、谣设备牺材料赌采购巡寿（收第进、堤付出想、结针存）到、工顶程价书款结教算、盲工程烛结余犬资金践及竣内工财拿务决怠算办射理情按况，掩查明走财务报处理弱的法兵规、竿政策芬依据谊、会扎计核祸算是庙否真赌实、初准确症，资龄金、狸财产明是否驼账实土一致赤。1.场3.鹊5实物津测试，核筋查库捏存情德况，芹包括螺货币疫资金叔（银舅行存移款、丧现金旷）库碑存设蚀备、亡器材揉的账贫面数禁与实闭存数疏是否碎一致肃，发勾现差叠异，理查明肆原因赞，结挪合检烂查内墙部控惹制制帆度执型行情涌况，秧账控塞物是机否严亚密，篇手续流制度圆是否狮完备龟。1.阅3.派6检查吼财务孕决算升应办味未办吗事项，有罗无财学务收移支已渐发生急而未梦进账熟，账并实差视异及纷坏账锡损失跃未处谁理，搞尚有冒的尾锁工工烟程，肌待清方理的愧账款及悬案侨等待喷处理京的财光务事育项。1、审架核程假序1.泳3.歼7竣工筐财务井决算昂报表桂的审含核。对寺已编披制的纷竣工伯财务戏决算亚报表拳及文伐字说蓬明，遣进行淡账与辉表数葡字稽群核，铲表表凑之间尘勾稽全关系节的复叠查，辣建设趋成本蚂分配还与交私付使右用资粗产成撕本计缘瑞算的贵审核料及文舒字说给明内拢容的突合理太性与粗完整凶性的雷审查岸，尚兆未编献制竣顺工财匙务决音算报出表的检则审艺核财筐务决勤算日扶的资覆金平庭衡表超。1.环3.幼8汇总斗审核怠工作凑底稿，分山类汇芝集审竹核资墨料。竿按照琴审核鸭程序奴将各让类工纽奉作底州稿分霜类汇纱总，滔归集里审核瓣发现酱的问镜题，持检查设审核钞证据倒是否冠充分允齐全划，问归题是谋否查妙清，酿主审堤人审医阅提夏出意秤见。1.孤3.扮9整理呢反馈斥材料,将审瘦核实冻施结收果整悉理成牙书面抛汇报存材料而，能启够反扔映工妇程项吸目总旬体状匀况和滩审核乱发现绸的问途题，余初拟毒出处赞理意擦见。1、审巧核程蓬序1.湾4审核吧反馈将审种核实分施结海果向捐授权烤机关船和业碌务委即托单辨位如半实反默馈情悔况，讯听取搭意见姐，便候于进画一步绸扩大妨审核束成果社妥善萌处理碰问题搜。1.锡4.携1向财宵政部夺门口霞头汇马报审咸核情自况和芽发现腰的问摄题，释并提泉出初厉步处费理意政见，蒸听取徒财政捎部门遵看法更，商酸酌有贤关问顷题的河处理雕，必杆要时库再征顶求建窗设单唉位主采管部旁门、合税务俗机关绿的意借见，暴做好阻政策冷咨询仍等工绘作。1.阿4.苍2向建泰设单颜位反染馈审神核结原果，僚听取碍建设成单位膏的认矛定和纠否定友意见堪，发古现与苹事实袖还有丽出入歉的问凭题，雾进一度步核郊实情题况取草足证机据，音得出球最终木结论喝。1、审徐核程启序1.壮5审核懒处理在反缺馈和践复查出的基俯础上拖，取效得建愿设单失位认脱同后森，落易实有降关问鞠题的丹处理毅。1.楼5.幻玉1财务盘事项摄的处早理：①猜尚未节进账圣的成瓜本费店用；可②不耳属于援工程熟项目恐列支暑的费愤用；庸③需窃要补略办审裂批手苍续的呼财务教事项斥；④川账实显差异液，盘只盈盘劣亏；论⑤悬忧宕账办款；移⑥缺呀口资坡金（避尚未沾到位财的投烧资）量；⑦趟债权末债务略；⑧鼓涉税士事项椒；⑨网其他吵。按僚照相己关法沿规、错政策耐进行吗调整说。1.舒5.路2会计茄账务馋的调应整：①腥与财盾务处气理相语关的鹊账项建调整反，按皂处理青结果郑调账链；②廉成本斧费用查项目浙之间毛的账快项调叹整，盛包括面一级辰账户沾和明灶细账棵户发祸生额拳的调钟整；加③其质他账林户发镰生额榜、余姻额调坡整。1、审拉核程钞序1.俩5.刺3审核菊竣工惕财务染决算纳报表建设思单位燥根据鼓审核材处理敌后的疮账薄庆记录领，编宣制（调或调膛整）扒项目倦竣工村财务殿决算鹅报表碎和文敞字说惩明，育审核姥小组麦予以筐指导趋、帮肆助；审核王小组覆审核启竣工阴财务涉决算象报表畜。1.招6审核寒报告2、审侵核报闯告2.睛1使用邀要求工程挎竣工庸财务拦决算席审核悔报告领不同垦于注迈册会佣计师仅执业册中的水会计墨报表树审核龟报告龟，由牲于用途的不罩同，孩报告祥的形蔑式、竿内容肆、结购构也溉有不堂同要滤求，液使用异者对央报告肝的需停求主宁要是伟：能旬够反院映工武程总开体财槽务状像况（剑投资待其及册使用担结果乱，财偏务收殃支与食建设料成本填形成轮，工色程概凯算、鼠预算流的执锡行等毫）；桂较为灯详细挺的反邮映审啄核发绩现的仔问题推与处将理意饺见；信提出舰投资宁效益帅评价弟与建貌议。2、审体核报链告2.艘2报告帖形式在实着际工俘作中锄，通清常采炸用的容报告丘格式继有两圣种，劳一种多是详式审核鸦报告遵，以妖正文史详细汇表述扭报告习内容桌，并奔以附旗件补唯充报故告内守容；块另一到种是简式审核趟报告辅，以裂正文托概要武叙述差报告慢内容砍，而物以附稠件详谢细补草充报渔告内且容，朋根据淹需要奔分别翅采用绒。2、审吗核报哄告2.来3注意兴的问绑题形式锹的选柿择，因舌项目蕉情况尝而定浩，不柄必强疏求一终致，紫还需勿通过武实践披探索原取得揉经验翅，力棕求形顷式完激善，浆方便勾报告寸使用侨者易雹看、忘易懂磁、易烘用。报告贫用词要通小俗易阅懂，州简洁乌明了呀，叙照述层判次清捉楚，污内容孙写实赛为主仙，尽从量少册用或愿不用璃难以狐理解妙的专佛业术惜语，窑适应杰报告甚使用巩者的扔要求除。披露规情况华和问浅题讲芦究实质丑重于番形式，观乱点明匠确不予含糊历其事琴，充种分把跟握事驳实，臭点明劈燕性质画，涉勾及财质政投揭资违宽法违作纪问邮题要印如实含反映呼按明氏文规膀定处拒理。审核抱建议切合轧实际事有针昨对性萍，便览于采素纳应想用见鱼实效他。审核桐报告软阐述剪的内居容相族关数淹据要安与建切设单近位编糠报的呈项目模竣工对财务讲决算把报表牺及文明字说叉明一估致。2、审特核报唉告2.宝4报告乳示例（1）标葡题——基本雅建设雀工程厌决算踩审核豆报告（2）收萝件人——委托莫人（3）范洞围段——审核奸范围齿、双然方责棕任、休审核雕依据唐、程臭序实界施情侄况审核火范围痕主要盟说明仿决算趟名称感，建受设期虏间及玩建设他单位矿，施泻工单卸位，躁工程任质量笋验收腥情况2、审鼠核报案告（4）意晴见段决算宗审核应在病意见产段中劳说明否工程欢项目阀资金绩来源旧、支篮出及澡结余幻玉或超泛支等笛财务左情况牧，概击算执糕行情疾况，吉工程平价款电结算勒情况膊，尾阶工工歼程及新未尽府事宜诸处理酷情况缘瑞，项抖目支眯出存纳在的蹦问题辣，资卖产交侍付情垒况2、审乎核报或告（5）签册章和俘地址签章槐应由以具有杂工程磨预决秒算审壶核资监格的竿相关祖人员挺签署（6）报遗告日含期——外勤眼工作舍结束券日（7）附尼送——竣工苍财务养决算毙表3、审缸核重裙点审核喉重点是必牌须关村注的咬主要剥内容吼，也教是审谁核质倾量控麻制的爪关键缩慧所在快，每疲个项幼目有江不同乳的审迟核重提点，塘根据脊项目寄实际录情况去确定拿，通创常情役况下叮应当幅掌握浩的重译点问晕题是衔：工程辛建设帖总成孕本怀、建贷筑安哨装成安本棕、借忽款利池息资忍本化碧、隆建设逮单位碧管理晃费双、收丛纳不逃合规方票据辱、工薄程价波款结陷算检、印臣花税喂及其访他税席金、屯材料基及水坡电费离结算烦、培长期杆悬宕由账款记、课尾工我工程驴与或好有性坝支出继、悔试运迷行期堆费用殃列支跪、拆县迁补紧偿费滑、奖工程械项目啊混合纳建账蔬、政投资套概算乖执行遗结果耀考核3、审谈核重逼点3.穷1工程掌建设屡总成扶本审核贞的范观围：建淘安投短资、悲设备匀投资邀、待么摊投就资和懒其他贩投资来。审核饮依据：以庸批准御概算谅为准涌，各佣种费类用按掠概算沙口径步确定佛。费用鉴界限：必狡须是毫本项碰目实予际发剖生的闭成本尊费用漏，否却则应牢予剔妻除。成本召项目邪归集：以愈会计塞制度熟规定念为准柴，归烟集不丘当的呜逐项例调账鞠。成本冶费用螺完整宝性：财勉务决桨算日瓣止各唐项成吹本费漆用实躁际发刷生数薯是否当已归临集齐台全（葛对外猎投资赖，被妹没收唇财物逐，支差付的凯罚金计、滞抖纳金条、违仔约金嚷、赔汤偿金团以及摩捐赠逐、赞乎助费疤不能网进成就本）孟。确认项建设疗总成芒本明陡细科炸目发掉生额意同时租确认鸭其对应账户珠发生茫额。3、审缩慧核重滚点3.写2建筑艰安装弟成本是建撇设总虾成本交的主斩要构描成之今一，亏问题纹多发女区域涨，需检特别裤关注邀。工程颂造价孤确认，一域般以工程浊造价玩审计笑的审安定数劈燕为准，但规也需巡寿进行辞复查浇认定顶，发遵现造摄价审煮计有毛不实涝之处炮可以日重新裙审定呼。未经多造价辉审计请而直球接进宣成本耻的建恒安支挡出要植列出锈清单派，待蚂办审疾计手钩续后改再认周定，旧少量鼻小额炕土建臭费用修的认偶定可既以不六受此遇限。单项排工程惭造价珠需账挂内、状账外赢同时震审查膨，防狱止已屠完工同未审姻计而馆不进剪账的世情况恐发生孩。结合德施工杏、监真理合袋同有果关条纳款审页查，凭关注维工程悟款结慢算和害附加闪条件旅执行潮（如振奖励坊、投希资等悼）。3、审桑核重泥点3.票3借款煎利息摆资本浇化列支走范围：概可算中倡规定保有银勒行借形款，株又是越本项动目实垮际使谨用的烫借款烛发生鹅的利艇息支遣出。统贷残统用桶的借符款进入此本项虎目的湖利息溪，先颠查明惑分摊合标准免是否卵合理击，以草及本熊项目那实际殊占用袖的借波款额浴度与杀时间手，再颜确认警支出呈数。资本乖化截止铃时限，项涉目批催准筹葬建开嚼始，络至工段程交仁付使块用时忘止，励最长炸不超偏过竣洲工验仇收后冤三个婚月，渠超过勇时限扫的报授财政托审批网同意铺。不属鬼于本只项目干使用描的借由款利村息一烛律剔睬除，允延期属还款粪的罚搭息、步滞纳肌金不仓能列美支，悬特殊已情况菌发生刃的借默款先爪审核吐后慎孙重确寨认。银行捧存款板利息如不作延收入桐，冲减亏利息晨支出。3、审残核重妖点3.面4建设怒单位因管理投费真实元性审查渠，确锄认账漠面发酬生的凳管理甚费是穗本项可目使批用的案实际严费用衣，剔柔除应押由行四政（纲生产栏）负锤担的狭管理畏费，箭属于箭待摊患投资叮的其壮他项巧目开瘦支的辱应予凉转出便。控制娱标准按财挤政部紧（20蹦02）39蛛4号文倾件规仔定，劈燕分档衔计算同，业瓶务招构待费俗为管划理总疯额的10止%之内练，对饱照标称准划飘出超无支或街节约倒数，纲分析判原因筒，超绕支部鼠分需与报经邪财政葬部门自认可机才能与列支延。实行丈新项乱目新涛办法亮，老切项目已老办说法，帖即20董02年10月1日以然前的爪工程届项目寻按原漂财政等部（19务98）4号文齐件执搬行。管理冠费发旷生时限为从耳项目侦筹建彻之日鞠起至贼办理判竣工币财务钓决算贿之日矮止（颠竣工公财务香决算漫日与纷竣工借验收兴交付叔使用火日一电致）躬。3、审工核重限点3.范5收纳叔不合斯规票叨据在建刺安成羡本审买核中咐逐笔她清查建筑超安装惊发票，非胡本地颗发票裹详细骡列出线清单泥（单剪位、即工程饭项目果、结狱算总极额、接缺发永票金易额）留。在设备由投资审核展中注谈意采舞购金叙额与抚发票愈金额尿是否矩一致魂，尚穷缺器尾材发哨票的狱详细味扎录孔。按不忍合规举票据搜应纳轻税金军计算屑涉税尤金额勒。确定极期限福（一振般为持发现屿之日主起十劫五天驱内）央由建眼设单臣位向舍对方顺换取极合规锦票据隐，逾道期不罩能换五取或惰索取供的应感由建脾设单缴位（即票据促收受崖者）铁负责订补税懒、罚进款（忧不能骄进入巡寿成本踩）。3、审朴核重繁点3.勺6工程悟价款冻结算审核休方法：将织建安妹工程背分项川目和素结算区对象践列出淡工程致价款壁结算苦数（垂应付震、已梁付、持未付缘瑞、应微扣、熔欠付封）清键理有激关账班户发旺生额跨、余梁额；窜征询市、核盾对账见户余鼓额，阻取得慢证明谱；发办现差演错或极重复锈支付仔的查绒明原偏因加逢以纠禁正。对照温合同晴条款枪，有网无遗植漏的鹊结算疤事项损。建安胆投资坝、不竞合规哲票据浑、工痕程价仓款结猾算三糊者结扁合一愿起连摔贯检遵查，体有甲暴供材巷料、刘代垫但水电泽费的犹要同湿时扣性收甲口供材返料、山水电葬费款吩项。检查瓶工程范价款辅结算白制度笑上的燃经验纺、教埋训。3、审昼核重您点3.怜7印花看税及套其他赔税金特别罚关注钩印花绑税漏虏交清查拖各类痛经济察合同踩（施暮工、提监理贡、设姨计、兰供货找）应英交未喜交的惑印花母税。清查括工程栽收入悠（房奇租、喇出借油资金座利息缠收入刻、罚纱款、矩赔偿评金收驻入等屈）应臭交未红交的闯营业面税、崭所得口税。列出伟“涉毛税事职项清裤单”歼计算出应交辟税金帖，提腿出缴圣款期办限。3、审撒核重第点3.脱8材料构、水乘电费枝结算查材拒料收稼、发枕、存守管理杂制度离，存杯在在惭哪里宽薄弱铁环节鞋。稽核泛材料窗收入工、领青用、停库存折数，桐核对仆施工举单位才收取蒙，扣陶回数毯，如销有出双入，咽查明陵数量盒金额粱，提秀出处崇理意思见。水电预费实皂际代锈付数掠与扣氧回数钟之差周额按秧合同案规定蒜处理甜。工程教价款咱结算沿的发勾票金季额应携包括销材料殃、水公电费淋、少薄开漏宜开的爱要补肢足发做票金着额琴。材料絮收付顷不建颈账的眠需由蹲建设近单位交采取尚补救睡措施催进行灭清理振后再推作审勺核，山先查眉明建茎设单姐位与头施工搅单位绢之间雷的结少算往残来，括再审畅查建兽设单怪位材雹料的焰账务侮处理跪，核行实建嫁设成息本。3、审典核重病点3.稼9长期洞悬宕获账款不能瞒落实排债权惊的应邀收款炎项，闷未处剪理的找物资垂报损秘和坏阶账损渔失，急报废芒工程福占用拆资金障等。逐笔熟审查剥，逆吩向追忽溯原脂因，麦查明及数量跑金额笨，落池实责既任。属于咐经办捆人员童或施毯工单饥位责赠任的晚留置永账面招继续刻追究熄和回两收账激款，徒确实死无法俯追究侦单位僚和个蕉人责待任的断损失爹，报尚经财浓政或陆主管竞部门能批准瞎列作兄待摊莲投资眠。3.库10尾工谦工程鄙与或致有性脚支出尾工隔工程波进成迈本数唉根据叔项目汉投资匆总概奖算的5%掌握做，超直过5%的不皇能办找理竣芝工财衔务决叔算。尾工叔工程肿支出绸，应宣有概聚算内棵容和沃具体等支付肢项目矿，经拒审核肿确认锻需实蔬际支榆付的岸款项岸。或有碍性支局出没有闸确切拳的政榴策依敌据和照计算嫩依据内原不刘能以送“预既提费密用”致名义仆进入蓝成本俗，此追类费帽用一品般应徐予剔著除。3、审少核重尽点3.首11试运火行期售费用悲列支试运随期时啊间确彩认，棚根据言批准季的项扎目设站计文野件规秩定，贡引进鼻设备尾的试活运期披按合枯同规秆定，疼超过深期限喉并已驴符合炒验收吐条件谎的视众同投衬产。经过吵核实桂的试决运期悼成本致费用膛减除告产品贫销售展净收污入后筹的差嫩额作沃增加搁或冲李减建规设成皂本，熊列入哀负荷源联合蛙试车余费。试运踪蝶行成把本费澡用的单收入轻与支泛出另胖行单栗独设的账的夏应作界延伸简检查开。3、审野核重冬点3.译12拆迁疗补偿扇费要熟忧悉拆扎迁补馅偿的政府粘政策及本围项目有关馆规定，拆给迁补容偿合斯同，岛明确室拆迁捏补偿蚀的具秒体项杨目内晶容、俱支付坟标准应、期营限等笛。有安霜置房幼补偿寇的查撞清安僻置房趣购入循面积最（套蛋数/平方伪）金饼额，估安置服分配熄的面策积（授套数/平方写）金波额，扔超面崭积部寨分处赵理面纪积（闹套数/平方竖）金锄额，赤以及颤与安氧置相脱关费毒用（钉补贴间）支首出，深应支融付数缩慧与已宿支付劲数，遍结出撇未支愚付数克。安置麻拆迁汪由专秆职机购构负每责拆敞迁费赵用另怀列账挨目的钞，拆旗迁安娱置补贺偿费朝列支聪应作咸延伸荣审核困，项堂目承躁担部塘分有葵无出缠入。拆迁槽补偿货有遗累留问势题的办查明竖情况霉和原杆因，具提出钉合理凝介定吗项目参应承盏担的深费用水。发现赶疑点化，把悟握实岔质性氏问题菊，深盈入取奶证，及及时芦汇报倘。3、审枣核重劣点3.草13工程梅项目喷混合爹建账按照伍财政绣部财建井（20伍03）72治4号文规在定“一棚个建约设单四位同刺时承猴建多狐个建顽设项适目，站根据狡基本恒建设村有关峡规定源，每合个基预本建践设项归目都蜓必须芝单独认建账羞，单论独核腹算”，但庭是，读一些师建设义单位迅常常石是混旅合建剂账，乏统一流核算忘，分震不清畏资金咳来源蛾，使侄竣工嘴财务虏决算鸦发生黎困难谅。在遇理到部像分项埋目已总竣工努，部洞分项皮目继尾续在吗建的砖情况居下，竞如何牲办理缎已竣况工项膀目的氧财务财决算漂，要霜视账敞务运抗作的形具体缸情况膏而定欧，方概法上菜可以军先查能明竣玻工财师务决签算项素目的芒成本对费用荒，交枕付使赚用资沿产及饭其相罪关资戴产、践负债凤、并令做好欣调账话处理队，然烈后相绪应地颗确定当本项错目投阳资来威源，排从总兄账到轿明细稻账双向奶分割出本浆项目课的资待金占将用和窑资金盗来源哪，产陕生本榨项目朋决算滑日资生金平挠衡表伏，在假建设糟单位薯确认音之后正，再何进行瞎竣工你财务钢决算样审核煎，同桨时关杀注在才建项箱目账李实、惩账账纹的一尘致性盾、真唐实性膨，对吼今后蚁的核殃算方勾法如巨何改百进提顾出意粮见。四、嫌相关英法规狗制度01中华人妈民共吼和国撒预算河法02中华给人民远共和生国预恳算法时实施食条例03中华玻人民漠共和怖国建溜筑法04中华肚人民李共和桑国招普标投怎标法05中华毛人民护共和邀国土余地管别理法06中华阿人民染共和努国城森市房招地产欺管理倡办法07中华鸟人民愚共和脱国城仁市规返划法08中华革人民索共和去国工皂程设紧计法09中华习人民四共和鹿国城御市房厚地产习管理坡法10中华稿人民备共和加国市仍政公尿用事励业法11中华停人民冶共和罪国住玻宅法12中华色人民鼠共和达国风羊景名章胜区蛛法13中华舰人民弊共和巴国村移镇建忙设法14中华触人民远共和乡丰国合别同法15关于体基本圆建设饭管理丙的若秆干规孩定四、量相关仰法规穴制度16关于乓建设好项目仍经济冤评价垫工作膀若干皇规定17关于糊建设武项目具进行辱可行劈燕性研山究的率试行柴管理吉办法18关于堡编制盼、审管批境秆外投跨资项头目的研项目私建议退书和赖可行拦性研痕究报或告的甲规定19国家睬计委躬关于粉大中石型和子限额医以上裤固定向资产霸投资辣项目糖建议齿书审岁批问朴题的膊通知20国家紧计委历关于搭审批束大型企建设惰项目壁初步津设计个的通阴知21国家屿计委苦关于涨建设峡项目旅实行絮业主虫责任内制的犁暂行甘规定22国务惨院办朋公厅辣关于日固定服资产颂投资脖试行其资本穿金制女度的续通知23关于栋实行钥建设醉项目刑法人创责任仓制的景暂行锻规定24国家慢计委天关于始建设依项目仓大中葵型项挨目开棵工条骡件的巨规定25国家育重点钱建设眯项目哄管理丛办法26关于介国内接合作趋建设阁的暂眼行规摘定27关于留控制姐固定帐资产拉投资祖规模夸的若宅干规瓦定28关于准基本久建设胜项目坛和大冶中型适划分口标准骨的规巩定29关于产补充庆、修揭订部狐分基忙本建绪设项馋目大砍中型屑划分呀标准音的通梁知30非工缎业项暴目大偿中型纺划分省标准四、宫相关睁法规璃制度31关于镰简化耕基本研建设像项目辱审批潜手续匙的通辩知32关于秤简化好限额毙以上吊技术把改造骨项目怖审批辟程序煎的规白定33国家扒经委吴关于怀技术辉改造哀和技灯术引厅进项堪目管驻理程章序的讯若干州规定34关于影出让秒国有此土地蜓使用租权审葬批管丸理暂块行规洲定35中华斧人民患共和魂国城撕镇国绢有土勤地使瞒用权殿出让牵和转哀让暂陷行条刘例36建设待用地拦计划语管理递暂行轮办法37城市厚房屋免拆迁际管理踏条例38城市奖房屋妈拆迁侄单位如管理锹规定39关于恒统一参实行破建设炊用地州规划帽许可南证和指建设泡工程痛规划谎许可半证的桃通知40关于揉改进胞工程朽建设呼概预拘算工夸作的仔若干看规定41建设毛项目饥环境巨保护捆设计钥规定42国务粱院办要公厅蜂关于珠加强缎建设枝项目唱确保掏工程淡建设材质量协的通门知43国务待院办钩公厅妙关于顽加强迅基础妇设施疯施工售质量末管理穿的通阅知44国家瘦基本扎建设连项目接资金研管理训办法45中国庭人民理建设筹银行煌基本朋建设管贷款骄办法四、柱相关穷法规晋制度46关于温国家摩预算顽内基星本建足设投步资全脊部由住拨款辩改为条贷款泊的暂伍行规卡定47关于芦对固右定资慢产投驰资资透金来述源实饺行审援查制佛度的搬通知48关于哭加强唱自筹垃基本费建设吼管理贿的规逆定49关于壁基本披建设嘴项目茶建设倾期银贵行贷秘款计舌收利邮息问宴题的茶通知50财政乏部关素于加羽强专洗项资膀金财棒政财崇务管倒理与捆监督涛的通挡知51财政散部关招于加遭强基结础设扣施资仁金管汽理与哄监督虹的通烦知52国债涛转贷统地方各政府构管理切办法53关于辟加强柱国债漆专项家资金只财政刷财务套管理陵与监梢督的款通知54关于练加强都国债菜专项肌资金援拨款遗管理杨的通茄知55关于悦中央黄预算祸内基绩本建颂设经畜营性凯基金膀管理特有关蚂问题亏的通分知56财政鸡部关江于办除理19昆95年基纽奉本建秒设贷弃款贴键息工凤作的纺