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文档简介
进一步防范建筑领域欠薪工作的推行方案为的确预防和减少建筑领域拖欠劳动者薪水问题,进一步保护劳动者合法权益,促进我区经济健康发展、社会友善牢固,基本实现X年无拖欠农民工薪水的目标。依照区政府办《关于建立协调办理用人单位欠薪案件长效系统的推行方案》(X政办〔X〕154号)精神,依照属地看守、分级负责原则,特拟订本推行方案。一、欠薪状况因建设单位违纪、违章施工建设,施工项目被责令停工;未按合同约定支付工程进度款,以致农民工薪水无法支付;因工程结算瓜葛,未能实时拨付施工单位工程进度款造成农民工薪水拖欠。施工单位因资本链短缺甚至断裂垫资不到位,未能实时拨付造成农民工薪水拖欠。班组长克扣或携款逃匿以致农民工薪水无法实时足额发放。农民工完工后要求马上结清所有薪水,而班组与施工单位项目部工程结算严重滞后或与农民工薪水结算不实时惹起的欠薪。二、防范措施紧盯建筑施工领域建设单位(开发商)→施工单位(承建商)→劳务企业→项目部→班组等农民工薪水支付必经环节,重点针对支付过程把关不严可能造成欠薪等问题,相关部门提前介入,实时监控,提前对付。(一)签订“三文书”区住建部门分别与建设单位、施工单位签订责任书、许诺书。建设单位分别与施工单位、劳务企业签订责任书、许诺书。施工单位分别与劳务企业、项目部签订责任书、许诺书。项目部分别与班组、农民工签订责任书、许诺书。5.X公安分局,区人社局、司法局发给建设单位、施工单位、劳务企业、项目部见告书。以上“三书”一式五份,X公安分局,区住建局、人社局各存一份,签订单位一份,工地公开栏张贴一份。(落实单位:责任书、许诺书由区住建局印制,见告书由区人社局印制)(二)宣传“三到位”加大平常宣传力度,提高企业履行薪水支付义务的自觉性,加强广大农民工依法理性维权的意识,创办保护农民工劳动酬金权益的优异舆论环境。工地宣传有口号。(落实单位:区住建局)工地宣传有公开栏。(落实单位:区住建局)普法宣传资料做到人手一份。(落实单位:区人社局、司法局)(三)检查“三如期”如期张开半年一检查(每年6月份)。如期张开一年一督导(每年9月份)。如期张开一年一核查(每年12月份)。各相关部门依照“三三”欠薪预防工作系统明确各自职责任务,如期深入一线指导检查,实时发现并督促企业对存在问题进行整改,把欠薪问题解决在萌芽状态。对工作行动快、措施实、奏效好的单位,进行通知夸耀;对工作推诿延缓、弄虚作假的单位予以通知责怪并责令整改。三、工作要求人社部门负责业务指导和宣传。住建部门负责推动和督促本行业建设施工项目全面展开创办“无欠薪项目部”活动,如期通知创办进度状况,牵头协调停办理辖区内建设施工项目发生的欠薪案件。住建、人社等部门督促镇(街)、园区管委会、项目参建各方拟订办理拖欠农民工薪水维稳工作应急方案,办理因拖欠工程款和工程款结算瓜葛以致欠薪惹起的集访、群访等突发事件。镇(街)、园区管委会须建立办理拖欠农民工薪水维稳工作应急小组,实时摸底上报辖区内房建基本状况、薪水支付风险预判,稳控措施。(一)动工前做到“三明确”看守主体“三明确”。依照属地看守、分级负责以及“谁主管,谁负责”和“谁建设,谁负责”的原则,(1)镇(街)肩负属地综治责任;(2)区住建部门肩负行业看守责任;(3)施工总承包单位肩负整体责任。支付主体“三明确”。(1)建设单位项目负责人是农民工薪水支付看守负责人;(2)施工总承包单位项目经理(项目负责人)是农民工薪水支付总负责人;(3)专业企业或劳务企业是农民工工资支付直接负责人。建设单位在获取建筑施工赞成证后,各环节薪水支付负责人应实时对接沟通办理每个月各班组完成的工程量及农民工薪水支付各项工作。农民工管理“三明确”。施工总承包单位项目部应提高农民工薪水支付效率,加强农民工管理,促进劳动关系友善发展。(1)农民工上岗前必定登记造册(花名册),花名册内容应包括姓名、工种、身份证号码、薪水银行卡号及进场、散场时间;(2)用工单位必定与农民工签订劳动合同;(3)农民工上、下班必定考勤并做好考勤公示。(二)动工后做到“三必定”1.“无欠薪项目部”创办系统落实“三必定”。依照《关于在建设施工领域创办“无欠薪项目部”活动推行方案》(X人社文〔X〕229号)要求,由施工单位项目部负责落实:(1)必定落实劳动用工实名制管理;(2)必定落实农民工薪水专用账户管理;(3)必须落实按月足额支付薪水规定。见告系统落实“三必定”。(1)工程动工后,施工单位在“农民工维权通知牌”必定见告农民工维权投诉渠道;(2)施工单位必定在“农民工维权通知牌”见告每个月项目建设工程款拨付进度;(3)施工单位必定发放《见告书》,见告农民工应如何采用合情、合法方式讨薪以及非法维权、恶意讨薪应肩负的法律结果。薪水支付许诺系统落实“三必定”。(1)工程动工初期,班(组)长与施工单位项目部必定落实薪水支付许诺;(2)施工单位项目部与施工单位总部必定落实薪水支付许诺;(3)施工单位总部与建设单位必定落实薪水支付许诺。上述许诺须同时报区住建部门备案。薪水支付保障系统落实“三必定”。(1)必定落实薪水保证金制度。在我区行政地域内的市政、房建等工程建设领域推行薪水保证金制度。(2)必定落实建筑施工单位诚信综合讨论系统。住建部门对建筑施工企业的市场行为和现场行为进行讨论打分,实时宣告讨论结果,并纳入招招标评分,实现市场与现场联动。(3)必定落实守信联合激励和失期联合惩戒系统。进一步落实企业欠薪信息公开制度和拖欠薪水“黑名单”制度,将企业欠薪状况纳入企业信用讨论系统。薪水支付预警系统落实“三必定”。(1)必定落实镇(街)、住建、人社等部门巡逻看守系统。依照上级欠薪案件办理上报调换要求和重点时间节点,考虑施工单位诚信守纪状况,组织张开农民工薪水支付状况专项检查。镇(街)、住建部门于每个月底将新动工房地产项目基本状况以电子表格形式汇总到人社部门。(2)必定落实“一点举报投诉,多方向预警”的部门联动系统。镇(街
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