国务院预防煤矿事故特别规定

国务院预防煤矿事故特别规定演讲人01.02.03.04.目录规定背景煤矿安全监管煤矿企业责任事故预防与处理1规定背景煤矿事故现状01煤矿事故频发，造成人员伤亡和财产损失03煤矿事故原因复杂，涉及管理、技术、设备等多方面因素02煤矿安全形势严峻，亟待加强监管04煤矿事故对社会稳定和公众安全产生严重影响制定目的和意义保障煤矿安全生产，防止煤矿事故发生保护煤矿工人生命安全，维护社会稳定促进煤矿行业健康发展，提高煤矿企业经济效益加强政府对煤矿安全生产的监管，落实安全生产责任推动煤矿企业落实安全生产主体责任，提高安全生产水平5.4.3.2.1.适用范围适用于所有煤矿企业01适用于所有煤矿从业人员02适用于所有煤矿安全生产监督管理部门03适用于所有煤矿安全生产法律法规的制定和实施042煤矿安全监管监管措施建立健全煤矿安全监管体系，明确监管职责加强煤矿安全监管执法，严格查处违法违规行为强化煤矿安全监管信息化建设，提高监管效率加强煤矿安全监管队伍建设，提高监管人员素质建立健全煤矿安全监管制度，完善监管机制加强煤矿安全监管宣传教育，提高安全意识监管要求强化煤矿安全监管责任追究加强煤矿安全监管队伍建设加强煤矿安全监管执法力度提高煤矿安全监管信息化水平严格煤矿安全监管标准和程序建立健全煤矿安全监管体系3煤矿企业责任企业安全生产责任建立健全安全生产责任制，明确企业主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、岗位人员的安全生产职责制定安全生产规章制度和操作规程，并严格执行保证安全生产投入，加强安全生产培训和教育，提高员工安全意识和技能加强安全生产管理，定期进行安全检查，及时消除事故隐患制定并实施生产安全事故应急救援预案，提高应急处置能力依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费企业安全培训培训对象：煤矿企业全体员工培训内容：安全生产法律法规、安全知识、安全技能培训方式：定期组织培训、考试、实操演练培训目的：提高员工安全意识，预防煤矿事故发生企业安全投入企业应当按照国家有关规定提取和使用安全费用，专门用于改善安全生产条件。企业应当建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程。企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。企业应当为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。企业应当建立健全安全生产隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。企业应当制定应急预案，并定期组织演练。4事故预防与处理事故预防措施

01加强安全培训，提高员工安全意识

02定期进行安全检查，消除安全隐患

03完善安全制度，严格执行安全操作规程

04加强应急演练，提高应急处理能力

05建立安全监督机制，确保安全生产落到实处事故报告与调查事故报告：煤矿企业发生事故后，应当立即向当地煤矿安全监管部门报告，并按照规定进行事故调查。事故调查：煤矿安全监管部门接到事故报告后，应当立即组织人员进行事故调查，查明事故原因，确定事故责任，提出处理意见。事故处理：煤矿企业应当根据事故调查报告，制定事故处理方案，并按照规定进行整改，防止类似事故再次发生。事故责任追究：对于事故责任人，应当按照国家法律法规进行责任追究，对事故企业进行处罚，对责任人进行教育、处罚或者追究刑事责任。事故处理与整改2018事故报告：及时、准确、完整012019事故调查：查明原因，确定责任022020整改措