WTO案例分析专业知识讲座

WTO案例分析

最惠国待遇条款和国民待遇条款第1页案例1欧盟、美国诉韩国酒精饮料税案

案件基本事实：本案包括是韩国1949年酒税法和1982年教育税法。根据此法令，韩国把酒分为11类，根据酒精饮料酒精含量不一样征收不一样附加税。其中烧酒征收税率是35%到50%，而其他酒税率一般是80%到100%。对于酒精税率在80%以上酒，还要加征30%教育附加税，税率在80%下列教育附加税为10%。在韩国进口酒中，除了日本烧酒外，其他进口酒实际税率都在80%以上，也都需要加征30%教育附加税。据此，欧盟和美国以为，韩国酒税法对其他酒税率高于韩国产烧酒税率，不符合GATT第3条第2款（国民待遇条款）要求，你支持欧盟和美国主张吗？为何?第2页案例2委内瑞拉、巴西诉美国汽油标准案案件基本事实：本案包括是美国1993年12月15日颁布“汽油与汽油添加济规则——改良汽油与一般汽油标准（简称“汽油规则”），该标准是为实行美国《清洁空气法》而制定。汽油规则根据1990年汽油质量基准作为此后改良汽油和一般汽油衡量标准，美国环境保护局设定了两种汽油质量基准：一种是“公司单独基准”，其质量数据由公司自己提供；另一种是“法定基准”，实用于环境保护局以为不能提供足够或可信数据公司。根据“汽油规则”，对在1990年经营6个月以上国内炼油商适用公司单独基准；对外国炼油商使使用方法定基准；对某些进口商同步是国外炼油商，假如在1990年它在国外炼油厂生产汽油中最少75%出口到美国，则适用单独基准（又称75%规则）。试分析美国汽油规则违反了GATT那些基本贸易标准，为何？第3页案例3美国欧盟和加拿大诉中国汽车零部件进口管理措施案案件基本事实：本案包括是中国汽车进口零部件按整车征税，我国2023年出台汽车零部件进口管理措施(简称措施)将进口零部件价格总和达成该车型整车总价60%以上按整车征税。公开资料显示，我国对进口整车征收25%关税，对单纯维修用进口零部件征收10%关税。也就是说，对于组成“整车特性”进口汽车零部件，我国将征收25%高关税，比一般关税整整高了15%。自《措施》制定以来，这一产业政策引发纠纷不停，在欧美某些豪华车生产公司游说和推进下，2023年3月，欧盟、美国就此问题诉诸WTO，与中方开始在WTO争端处理机制下进行磋商，之后加拿大也加入进来，但磋商没有达成共识。在磋商期间，中国政府曾经于2023年7月5日作出让步，原定于2023年10月实行《措施》被推迟到2023年7月1日起实行，同步，进口零部件价格总和不能超出该车总价格60%要求，延期至2023年7月1日实行。中方让步并没有使美国、欧盟和加拿大满意。其对于中国汽车进出口产业政策不停质疑，要求中方变化零部件关税“区分性看待”。试分析中国汽车进口零部件价格总和达成该车型整车总价60%以上按整车征税贸易做法是否违反GATT贸易基本规则？为何？第4页案例4厄瓜多尔、危地马拉、洪都拉斯、墨西哥、美国诉欧盟香蕉进口案案件基本事实：本案包括是欧盟对香蕉进口、销售政策。欧盟市场上香蕉主要有三个起源：一是从属于欧盟某些组员国海外领地；二是通过《洛美协定》同欧盟保持特惠非洲、加勒比和太平洋国家（简称“非加太”，即ACP）；三是中美和南美洲国家。1993年2月，欧盟颁布了第404/93号规则，成立了香蕉共同市场组织，统一了欧盟香蕉进口、销售政策。该规则根据香蕉不一样起源确立了不一样配额体系：起源地配额配额内关税配额外关税欧盟组员国海外领地854000吨/年免税750ECU/吨ACP国家857700吨/年免税750ECU/吨其他第三国2553000吨/年75ECU/年750ECU/吨第5页案例4厄瓜多尔、危地马拉、洪都拉斯、墨西哥、美国诉欧盟香蕉进口案规则还要求，所有进口都要履行进口许可证程序。它将进口经营者分为三类，对不一样经营者进行许可分派：A类经营者销售其他第三国进口香蕉，获配额66.5%；B类经营者销售欧盟及ACP国家香蕉，获配额30%；C类经营者从1992年开始销售欧盟及ACP国家香蕉，获配额3.5%。另外，从哥斯达黎加、哥伦比亚和尼加拉瓜进口香蕉，A、C经营者需出示出口证作为发放进口许可证前提条件，欧盟于1994与哥伦比亚、哥斯达黎加、尼加拉瓜和委内瑞拉谈判达成“香蕉框架协议”。分析欧盟进口香蕉政策违反了GATT那些基本贸易标准？为何？第6页

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维护公平竞争和救济措施协议第7页案例5加拿大诉巴西飞机补贴案巴西政府从1991年6月1日开始实行“资助出口计划”，根据这一计划，巴西政府对出口商销售提供利率平衡补贴，详细内容是政府对每一笔交易提供3.8%补贴。世贸组织有关工业品补贴纪律是什么？分析巴西是否违反了世贸组织有关协议要求，为何？第8页案例6反倾销协议1998年3月31日，数家美国钢铁公司和美国钢铁工人联合会向美国商务部提起反倾销调查申请，指控从韩国及其他五国进口钢板以低于正常价值出口价格进入美国，对美国钢铁工业造成实质性损害。4月27日，美国商务部公布公告，决定发起反倾销调查，调查期间为1997年1月1日至1997年12月31日。1998年11月4日，美国商务部公告了倾销初步裁定，1999年3月31日，公告了肯定倾销最后裁定，5月21日，美国商务部公布反倾销令，决定对韩国进口钢板征收16、26%反倾销税。根据世贸组织反倾销协议，分析美国对韩国钢板采取征收反倾销税措施必须实行如何程序，征税前提条件是什么？第9页案例7中国、日本、欧盟诉美国钢铁保障措施案2023年3月，美国政府借口外国产品进口增加损害了本国产业，提出为期3年钢铁产品保障措施，对外国进口1

4类钢铁产品征收8%至30%额外关税。巴西、日本、中国、