关于完善海船船员适任评估模式的思考

关于完善海船船员适任评估模式的思考

一、参与评估试点的用船员2019年3月29日，中华人民共和国航运局发布了《关于海船无限航线区域一级驾驶员的适应性评估和改革方案的通知》（海船航运局[2019]377号）。海船无限航区一等船长适任评估改革试点工作自2019年6月1日开始。2019年8月份以来，船长综合评估模式在申请证书再有效参加抽考的船长考生中多次进行试点实施，试点评估对象既包括有船长工作经验但最近5年实际担任船长不足1年的船长，也包括持有船长证书但5年内没有实际担任船长的船员。参与评估试点的评估专家和船员对综合评估模式的效果均予以充分认可，认为以往的评估模式是碎片化的单一技能测试，而综合评估模式是对各种专业技能熟练综合运用的考核，尤其是对船长的综合管理船舶能力的有效考核，更能体现一名船员的实际综合素质和能力。为促进长三角海事一体化融合发展和船员管理，进一步推进船长综合评估的开展，2020年9月，来自上海海事局、江苏海事局、浙江海事局、长江海事局和中国海事服务中心的考官及评估员代表齐聚上海，共同商讨《海船船员适任综合评估规范》的内容及其实施。经过研讨决定，长三角地区船长综合评估统一试题同步推进，教师跨地区交流，评估员共享。由上海辖区牵头，进一步完善海船船员综合评估题卡设置规范，建立长三角地区统一的海船船员适任综合评估题库。航海模拟器作为提高船长操作技能和综合能力的主要载体，在后续的船长综合评估训练中的作用举足轻重。作为培训机构，需要提前做好船长综合评估训练的相关准备工作。本文基于船长综合评估试点过程中对航海模拟器训练场景的不断完善，并考虑模拟器操作训练的时间规律，规划了船长模拟器操作综合训练安排，设置了6个基于船长综合评估的模拟器训练场景，实训内容覆盖船长综合评估规范的相关要求，为培训机构和相关培训教师提供参考。二、．基于机械操作的”可实现船舶操纵能力的评估船长综合评估的内容既完全覆盖STCW公约马尼拉修正案和《海船船员培训大纲(2016版)》对船长适任标准的相关要求，又能体现船长的实操能力，客观反映船长的风险意识、操作技能、驾驶台资源利用能力、应急应变能力、领导决策力以及沟通、协调、指挥能力等其中，航海模拟器操作旨在评估船长进出港水域的船舶操纵能力、船舶密集水域的航行避让能力、靠离泊操纵技能、抛起锚作业技能、能见度不良水域航行戒备情况、大风浪中航行方法、驾驶台资源综合运用、沟通与交流、应急应变指挥、领导决策力等1熟练者的选择主要评估船长航行值班安排、对驾驶台仪器设备信息的综合运用、对《国际海上避碰规则》的应用熟练情况。充分考虑以下要素:(1)航行值班人员安排;(2)风流对船舶的影响;(3)能见度不良情况下的航行;(4)分道通航、狭水道、过弯道时的航行方法;(5)助航仪器的操作;(6)避免碰撞的行动。2.船舶操纵评估船长进出港水域的船舶操纵能力。包括如下情况的船舶操纵:(1)引航员登离船作业;(2)靠泊作业;(3)离泊作业;(4)锚泊作业。3突发情况下的船舶应急评估船长的沟通与交流能力，驾驶台资源运用能力，面对突发情况的指挥、决策和领导力。包括以下典型的船舶应急:(1)舵机故障;(2)主机故障;(3)全船失电;(4)人员落水;(5)碰撞;(6)搁浅。三、基于大型系统的适任培训为满足综合评估规范对船长航海模拟器操作的考核要求，必须依靠大型航海模拟器，针对评估内容，对船长适任培训学员进行综合实训。实训设备、实训老师、实训内容和实训时间等均应满足如下要求:1功能4：可实现航行、定位和通信开展船长模拟器训练需配备船舶操纵模拟器1套，满足《中华人民共和国船员培训管理规则》实施办法对所需场地设施设备规定的性能标准，模拟器视景不小于180°，且具有三维实景漫游及望远镜功能。(1)可模拟至少6种船型的航行和操纵性能，包括车、侧推器、舵、锚、拖轮和缆绳等的使用;(2)可实时模拟航行环境，包括风、浪、流、浅水效应、岸壁效应、船吸和船推效应、外界运动和固定物标、码头、海岸等;(3)具有船舶驾驶台所需的各种航行、定位和通信设备，包括雷达、无线电定位设施、电子海图系统、操舵仪、车钟、雾号、海图及海图桌、绘图工具、测深仪、计程仪、甚高频无线电话、航海图书资料、航海日志以及其他必要设施和设备;(4)每台本船配备1张海图桌，1套海图作业工具，1套航线设计资料，1套训练用海图(与船舶操纵模拟器练习题的电子海图配套)，1套驾驶台视听监控设备，1套船内通信电话;(5)至少配备1个控制室，配备讨论桌和椅、投影仪及电动幕、本船控制设备、监控设备、打印设备。2.培训计划为再现综合训练场景，让学员养成规范记录航海日志的好习惯，便于综合实训的讨论与总结，每个学员须对综合训练过程认真记录。四、基于综合评估的船长模拟器操作描述的配置1已经使用驾驶台资源的试验模拟器操作训练内容应覆盖船长综合评估规范的相关要求，训练船长面对突发情况的指挥、决策和领导力，达到提高船长操船技能、保证船长能合理运用驾驶台资源的目的。基于船长综合评估的模拟器训练内容见表1所列。2基于长远教育的训练场景探索模拟器操作训练场景应保持与海事局评估场景匹配，并考虑模拟器训练的操作训练时间规律，保证学员能够有效理解和掌握相关的内容，建议按表2基于船长综合评估的训练场景进行。3．训练教员船长航海模拟器综合训练是为了让学员将航海理论知识更好地运用于航行实践，重点训练学员密集水域的航行避让能力、靠离泊操纵技能、抛起锚作业技能、驾驶台资源综合运用、应急应变指挥、领导决策力等。综合实训的教练员需由具有丰富航海实践和航海模拟器培训经验的船长担任。综合训练需至少配备两名教练员和一名称职的实验员。主控台配备教练员一人，负责训练场景的设置和转换，实验员一名，负责协助教练员设置场景。本船配备教练员一人，负责现场指导学员操作，监督训练过程。4团队其他成员每组训练由三个学员组成一个团队，其中一人作为团队领导，负责操纵船舶，并对团队其他成员进行任务分工;一人负责通讯联系、监控助航设备、海图作业并协助瞭望;一人负责操舵。为保证学员都熟悉训练场景，训练过程中可进行角色轮换。为便于学员相互学习，分析讨论，共同提高，综合训练时可安排其他小组进行观察。5课的准备建议每场综合训练场景2个课时，其中航行准备0.25课时、模拟器操作1.25课时、讨论交流和教练员讲评0.5课时。每组学员航海模拟器综合训练时间不少于24课时。五、推行船位运用的能力培养船长综合评估内容和评估流程已日臻完善。经过在申请证书再有效参加抽考的船长考生中多次试点实施，2020年新生效实施的《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》(20规则)已经将无限航区一等船长的船上见习需在适任考试所有科目和项目全部通过后进行，修改为通过理论考试即可进行船上见习，从法规层面为综合评估的实施推进提供了有力的保障，培训机构应提前做好综合评估生效的相关准备工作，设计贴近船舶实际运营情况的训练场景，全面提高船长的职业素养、培养船长的