讲课一工作发展简介

创新理念，助推发展，构建新时期智慧党建发展体系Innovate /

Responsibility /

Mechanism /

Effect

/Program一、毕拉河林业局党建工作发展简介（一）党建战略目标基础工作发展情况（二）智慧党建—“互联网+党建”工作发展情况（三）推进“抓书记、书记抓”工作情况2010年至2015年工作开展情况2010年，毕拉河林业局新班子组建，针对当时林业局党建工作底子薄、基础差、各项制度规定不健全、党务工作者能力素质偏低、基层党支部作用发挥不到位等突出问题，从“打牢基础、强化素质、抓好稳定”入手，提出了推进党政工作四同步、抓好党建工作五项建设和推进“四好班子”活动开展的党建工作思路。并全面启动实施了“一体两翼”培训模式。2011年，在综合上一年度工作的基础上，突出强化基层党组织基础建设工作，提出了“搭建一个活动载体、创建一套运行机制、规划一体两翼宣教格局、推进一本十盒档案管理体制、提倡廉政教育五步法和党建工作九强化”的党建工作思路。进一步完善全局党建工作运行体系的规范化、科学化建设，不断提升全局党务工作者的综合素质和业务能力。2012年，是毕拉河林业局党建工作快速发展和成绩突出的一年。在这一年我们根据森工集团（林管局）党委党建工作“1522”工程要求以及林业局发展实际，提出了党建工作“111510”发展战略，在有效推进党建工作运行机制的基础上，建立完善了党建考核评价机制和奖励惩处机制，促进了全局党建工作闭环螺旋上升，使党的建设和精神文明建设各项工作显著提升。2013年，我们将完善的党建工作“三个机制”纳入进林业局党建发展战略中，提出了党建工作

“1113510”发展战略。2014年结合上级要求，进一步完善了落实党风廉政建设“两个责任”工作程序。明确了任务，理清了责任，强化了目标，全面推动林业局党风廉政建设各项工作顺利开展。2015年，我们将落实党风廉政建设“两个责任”纳入进林业局党建工作发展战略，形成了现在所提出的党建工作“11123510”发展战略。全面实行党建网络化办公在不断完善和推进林业局党建战略目标建设的同时，我们也提出了构建“智慧党建”发展体系的理念，注重党建工作与新兴互联网技术的结合，深入开展了“互联网+党建”工作，全面推进林业局党建网络化办公的普及和推广工作。全面落实基层党组织书记抓党建第一责任人职责党建思想政治工作必须坚持“以人为本”的理念开展。党建工作实际上就是做人的工作，抓人的思想建设。而若要抓好人的思想建设，做好人的工作，最关键的一点就是要求我们每一名落实党建思想政治工作的具体责任人都要明确好自身定位，履行好工作责任。特别是基层党组织书记，必须要履行好抓党建的第一责任人的职责，决不能懒政怠政，决不能为官不为。二、毕拉河林业局党建工作发展战略及创新工作方式方法实施一个工程——党建工作“4S”工程构建一个模式——“五维度”管理模式建立一个体系——PDCA闭环式管理体系创新段二、毕拉河林业局党建工作发展战略及创新工作方式方法落实两个责任——党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任完善三个机制——工作运行机制，考核评价机制，奖励惩处机制责任段机制段二、毕拉河林业局党建工作发展战略及创新工作方式方法发挥五大作用规范十大控制程序作用段控制段自2010年起，为全面提升我局党建工作科学化水平，林业局党委不断探索创新符合我局实际的党建工作方式方法。为促进全局各项事业发展，推进党建工作制度化、标准化、规范化进程，实现思想政治工作的统筹化安排、分值化管理、阶段化实施、过程化控制、公开化监督、动态化考核和效果化奖惩，结合森工集团（林管局）党委的各项部署要求，从完善制度、狠抓落实入手，先后启动、运行了一系列党建工作的新理论、新机制，提出了：实施一个工程，构建一个模式，建立一个体系，落实两个责任，完善三个机制，发挥五大作用和规范十大控制程序的党建工作发展战略，即：“11123510”发展战略。月考评季督察年考核奖前三惩后二考核评价机制

Assessmentand

evaluationmechanism奖惩机制

reward

andpunishmentmechanism3完善三个机制工作运行机制

Workingoperationmechanism年计划季例会月汇报周安排党委的政治核心作用党支部战斗堡垒作用党员的先锋模范作用后备干部的生力军作用领导干部的

示范带头作用5发挥五大作用1党委与企业重大问题决策控制程序规范十大程序106精神文明工作控制程序2党政办公室工作控制程序7纪检监察和行政监察工作控制程序3组织建设控制程序8稳定工作控制程序9工会工作控制程序10团员青年管理控制程序4干部管理控制程序5宣传教育控制程序支部建设制度建设主题活动活动场所目标责任系统组织结构系统工作制度系统运行机制系统党政成果共享党建成果与林区共享党建成果与全国共享党建成果与世界共享为经济建设服务为人才服务为基层服务为员工服务标准Standard系统System共享Share服务Service1实施一个工程一维坐标，具体工作定量化让党建工作目标看得见五维度Five

dimensions党建管理模式二维坐标，载体建设有型化让党建工作氛围看得见三维坐标，党建管理精细化让党建工作方法看得见四维坐标，操作流程程序化让党建工作过程看得见五维坐标，素质提升递进化让党建工作效果看得见1构建一个模式PDCA闭环式管理体系计划Plan执行Do检查Check改进Action1建立一个体系2落实两个责任落实党风廉政建设党委主体责任落实党风廉政建设纪委监督责任毕拉河林业局党建工作思路发展战略（11123510）第一个“S”—标准4s就是完善和规范党建各项制度，建立起符合现代企业管理理念的党建工作标准模式。具体包括：完善支部建设、加强制度建设、做好主题活动、深化活动场所管理（即：支部建设标准化、制度建设标准化、主题活动标准化、活动场所标准化），将抽象的党建用具体的标准固化、量化、具体化，精细化，分工到人，分解到岗，做到制度精准，工作到位，坚持全过程控制、持续改进的思想，将党建工作充实、落实、做实，实现企业业绩改进的目的。第二个“S”—系统4s就是努力建立起各项工作互有分工、相互促进，组织得力可靠，宣传积极到位，内业整齐规范，作风严明过硬的党建工作系统。推动目标责任系统、组织结构系统、工作制度系统和运行机制系统建设，形成依法治企、依章办事，集体领导与个人分工负责相结合，局场站三位一体、干部职工两项动力的党建工作体系。第三个“S”—共享4s就是不断完善各项工作制度，搭建各层级信息平台，增加相互交流沟通的机会，通过各层级之间的多途径交流，实现党建资源的共用、信息的共用、经验的共用，相互交流心得，总结经验，改进工作方法，不断提高党建工作效率，促进全局党建工作透明化、优质化，最终实现党政成果共享、党建成果与林区共享、党建成果与全国共享、党建成果与世界共享。第四个“S”—服务4s在不断提高党建工作质量和效率的基础上，推进服务型党组织建设，增强党建的服务效能。坚持为经济建设服务、为人才服务、为基层服务、为员工服务的思想，以基层党组织为基本单位，改革创新工作方法，推动全局各项任务指标完成，促使林业局各项事业始终保持又好又快的发展势头。一维坐标具体工作定量化，让党建工作的目标看得见1二维坐标载体建设有形化，让党建工作的氛围看得见2三维坐标党建管理精细化，让党建工作的方法看得见3四维坐标操作流程程序化，让党建工作的过程看得见4五维坐标素质提升递进化，让党建工作的效果看得见5第一阶段（p）——策划阶段P第二阶段（d）——执行阶段D第三阶段（c）——检查阶段C第四阶段（a）——处置阶段A加强组织领导健全工作机制坚持正确用人导向抓好作风建设领导支持纪委工作深入推进源头工程强化对权力运行制约和监管维护职工群众权益加强组织领导抓好作风建设健全工作机制坚持正确用人导向党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，既是领导主体，也是工作落实主体。纪委是林业局党内执纪监督部门，在林业局党委统一领导下对林业局党风廉政建设履行监督职责。全面落实党委主体责任责任全面落实纪委监督责任责任工作运行机制1考核评价机制2奖励惩处机制3为加快林业局党建工作科学化、制度化、规范化进程，

建立一套以“过程”管理为基础的党群一体化管理体系，毕拉河林业局党委特制定：党委参与企业重大问题决策控制程序、党政办公室工作控制程序、组织建设控制程序、干部管理控制程序、宣传教育控制程序、精神文明控制程序、纪律检查和行政监察工作控制程序、稳定工作控制程序、工会工作控制程序和团员青年管理控制程序等十大控制程序。党委参与决策党政办工作组织建设干部管理宣传教育纪律监查稳定工作精神文明工会工作团员青年控制

程序121112345678910形式报告月廉政新风月安全生产月学习雷锋月春防活动月党群共建月社会责任月党性教育月家庭美德月岗位先风月学习调研月爱国爱企月毕拉河林业局基层党建主题活动月宣讲上级单位和我局有关工作会议精神以及所面临的形式任务开展一次领导点评创先争优工作各总支、支部通过各种有效途径，开展各具特色，形式多样的形式活动利用元旦、春节期间大力倡导廉洁自律，节俭过节。加强对党员领导干部党性、党风党纪教育和廉洁从业教育围绕安全生产的主题，开展警示教育、安全大检查等活动。组织职工学习各项安全生产规程，并认真遵守严格执行活动。精心组织“学习雷锋精神”

集中展示干部职工在学习雷锋的奉献精神。选树一批立足岗位，勤勉工作，创造业绩的先进典型，推广他们的先进事迹。以春防为主题，组织开展基层党组织和党员教育活动。积极开展防扑火技能竞赛，技术比武等活动，评选春防工作标兵结合“五一”和“五四”两个节点，开展党建带工建、党建带团建的同创共建活动结合“爱在毕拉河”爱心公益活动，加强对职工的社会责任意识教育组织开展结对帮扶，助学帮困，志愿服务，爱心公益等活动结合“七一”党的生日，开展纪念建党主题教育活动，表彰，宣传党内先进典型。加强党建和优良传统教育结合“中秋”、“重阳”等传统佳节弘扬传统美德积极开展基层党组织与所在社区党组织的党建联建活动。围绕秋季防火期，通过开展党员示范岗、党员责任区，党员志愿服务等活动广泛开展领导为职工服务、党员为群众服务，机关为基层服务的“三服务”活动结合“十一”国庆节，大力开展以社会主义核心价值体系为主要内容的爱国爱企教育，进行国情、企情和企业文化的宣传普及。结合年底工作总结和下一年的工作规划，组织开展学习研讨，读书交流等活动。深入基层进行专题调研，明确新的一年工作思路和工作目标。“痕迹化”是管理的一种方式，加强基层党建工作痕迹化管理，可以有效提高基层党建工作科学化、规范化运作水平，使党建整体工作做到有据可依、有章可循。党建工作痕迹化管理通俗讲就是在开展党建工作中，把管理过程中发生的人和事记录下来，通过对党建工作涉及到的原始记录（影像（动态、静态）、图表（树状图、各种表格）、文字三部分组成等内业资料）统一收集、整理、归档、保存，以便于接受上级党组织的检查、考核、验收和自身总结不足、积累经验、研究整改，是提高党建工作科学化水平的一项重要方法。基层党建工作痕迹化管理的重要作用加强基层党建工作痕迹化管理的方法措施开展工作中需把握的问题切实把“虚”事做实、做细，做出成效，使党建工作与中心工作相得益彰，同频共振。培养日常收集痕迹资料的习惯，及时更新。定期梳理发现问题，总结好的经验、好的做法，查缺补漏。影像（摄像、录像)、图标（树状图、各种报表）和文字。基层党建工作开展过程中普遍存在工作“痕迹”管理不到位、过程资料流失和留存不全等问题。导致了基层党组织面对上级检查验收无据可查、无据可依，对待自身工作认识不足、了解不充分，不能及时总结经验制定科学有效的工作安排等问题。（一）党建工作日常的“痕迹”总体来说可分为三类：影像（摄像、录像)、图标（树状图、各种报表）和文字。通过保留形式多样的工作痕迹，全方位地向上级党组织反映具体工作开展的真实情况，便于上级党组织对照党建工作考核目标来检查考察基层党务工作者的管理过程、方法和领导艺术。（二）通过推行党建工作痕迹化管理，可以实现通过查证保留下来的文字、图标、影像等资料，回顾党建工作具体开展的过程、进展、效果等方面的情况，为今后工作提供实质性的指导意见和分析原因。（三）积极推行党建工作痕迹化管理，便于在年度、季度、月度、周度的各项检查中，通过痕迹来考察基层党组织的工作方法和实际效果，也能够真实记录基层党组织书记的履职过程、适时反映基层党组织完成工作目标责任考核落实情况的有效手段。（四）推行党建工作痕迹化管理，有助于提升基层党务工作者的责任感，提高办事效率，有利于在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设等方面总结经验，并为今后谋划工作提供实质性的指导意见和原因分析。四、毕拉河林业局党委“党建工作田地理论”行政管理工作的“播种种地”党建工作的“浇水施肥”工会工作的锄草松土团青工作的“育苗护苗”行政管理工作的“播种种地”行政管理工作作为国有林业企业管理的重要组成部分，是国有林业企业参与市场竞争的客观要求，是衡量国有林业企业竞争力的硬实力。它除了承担着企业发展的经济效益任务之外，还肩负着推动社会效益进步的社会责任。为了推动企业的经济效益和社会效益全面发展，行政管理工作不断地向企业的田地里播种着各类优秀种子，精心地呵护它们成长丰收。这与农耕理论中的“播种种地”作用是相同的。党建工作的“浇水施肥”党建工作是我们党的优良传统和重要的政治优势，是其他一切工作的“生命线”。国有企业党建工作则是党的思想政治工作与国有企业具体实际相结合的产物，起着为国有企业经济发展保驾护航的作用。老百姓常说，庄稼的年年丰收，关靠种地是种不出来的。要想保证庄稼有丰收，除了需要有优良的种子和细致的作之外，还要有适宜的生长环境和成长条件作为保障。工会工作的锄草松土锄草松土，意思是除掉田地中的杂草，松弛土壤，从而免去杂草争养分、夺地力的隐患，起到活化土壤、增强水分、加大空气流通的作用。这与工会组织的职能作用是相同的。如果我们将企业比做是一台生产机器的话，那么每名员工就是这台机器上的螺丝钉和零配件，只有确保每个螺丝钉和零配件正常工作，才能保证整台机器的运转正常，从而实现生产的长期稳定。团青工作的“育苗护苗”育苗护苗，意思是在庄稼的幼苗阶段要保证苗齐、苗匀、苗壮，以达到实现庄稼长势和产量的双提高。在国有林业企业发展过程中团青工作也发挥了这样一个作用。我们知道，企业的发展离不开人才的力量，青年有着自身无穷的可塑性和创造性，是培养和发掘人才的重要阶段，把握住了青年也就把握住了人才。企业通过团青组织来对青年职工进行思想引领，鼓舞和教育他们将个人的理想融入进企业奋斗的目标之中，增强他们对企业的认同感、投身感和亲切感，从而实现为企业发展不断注入新鲜血液的目的。为了全面提升基层党建工作实效，创新思想政治工作方式方法，自2010年起，毕拉河林业局党委不断研究探索符合基层一线实际的党建工作体系。以实现党建思想政治工作的统筹化安排、分值化管理、阶段化实施、过程化控制、公开化监督、动态化考核和效果化奖惩为重点，以提升林业局党建工作各项任务目标完成实效为任务，结合林业局党建工作运行机制(年计划、季例会、月汇报、周点评）和考核评价机制(年考目标、季考重点、月考常规、周考临时)要求，针对提升基层一线完成落实重点工作效果，创新推行了“三清十明五注重”的党建思想政治工作季度报表