DB3502-T 071-2021 公共安全视频图像项目建设方案编制指南

ICS

03.120.99CCS

A

003502 DB3502/T

071—2021公共安全视频图像项目建设方案编制指南Guidelines

the

construction

scheme

of

video

image

发布

实施厦门市市场监督管理局 发

布DB3502/T

—2021 前言

.................................................................................

II1

...............................................................................

12 规范性引用文件

.....................................................................

13 术语和定义

.........................................................................

14 基本要求

...........................................................................

15 编制要求

...........................................................................

2项目概况

.......................................................................

2现状描述

.......................................................................

2需求分析

.......................................................................

2项目建设条件

...................................................................

2设计依据

.......................................................................

2总体设计

.......................................................................

3系统设计说明

...................................................................

3工程设计图纸

...................................................................

5培训及售后

.....................................................................

6项目建设周期

..................................................................

6工程概算

......................................................................

6预期效果和效益分析

............................................................

6风险管理

......................................................................

6附件、附图和附表

..............................................................

66 编排与印制

.........................................................................

7方案版面编排要求

...............................................................

7正文版面编排格式要求

...........................................................

8装订要求

.......................................................................

8附录

A（资料性） 现场勘察.............................................................

9附录

B（资料性） 视频图像采集前端勘察表..............................................

10附录

C（资料性） 前端建设点位表

......................................................

13附录

D（资料性） 共享资源预登记表....................................................

14附录

E（资料性） 项目投资概算表

......................................................

15附录

F（资料性） 货物采购类项目投资概算..............................................

16附录

G（资料性） 服务采购类项目投资概算..............................................

17附录

H（资料性） 工程类项目投资概算..................................................

21附录

I（资料性） 工程建设概算明细表..................................................

24附录

J（资料性） 正文版面编排格式要求................................................

25参考文献

.............................................................................

26DB3502/T

—2021 本文件按照GB/T

1.1－2020《标准化工作导则

第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由厦门市安全技术防范协会提出。本文件由厦门市公安局归口。限公司、福建省东方四维科技有限公司、厦门鑫科安集团股份有限公司。本文件主要起草人：覃智泉、李童、郭流流、张茂林、林三达、庄毅滨、陆通、柳少英、崔晓琳、王更生、缪晨、李钊茜、刘斐。IIDB3502/T

—20211 范围本文件规定了公共安全视频图像项目建设方案编制的基本要求、编制要求以及编排与印制。本文件适用于公共安全视频图像项目建设方案的编制，其他部门及行业可参照执行。2规范性引用文件文件。GB/T

22239

信息安全技术

网络安全等级保护基本要求GB/T

28181

公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求GB

35114

公共安全视频监控联网信息安全技术要求GB

50311

综合布线系统工程设计规范GB

50348－2018

安全防范工程技术标准GB

50395

视频安防监控系统工程设计规范GA/T

安全防范工程建设与维护保养费用预算编制办法GA/T

安全防范系统通用图形符号GA/T

1185

安全防范工程技术文件编制深度要求GA/T

1781

公共安全社会视频资源安全联网设备技术要求GA/T

公安视频图像信息系统安全技术要求

第1部分：通用要求GA/T

公安视频图像信息系统安全技术要求

第2部分：前端设备GA/T

公安视频图像信息系统安全技术要求

第3部分：安全交互3 术语和定义GB

50348及GA/T

1185界定的术语和定义适用于本文件。4 基本要求本文件是编制公共安全视频图像项目建设方案的指导性文件。公共安全视频图像项目建设方案的编制以GB

50348、GB

、GA/T

1185及GA/T

中的要求为基本要求，建设方案包括但不限于项目概况、现状描述、需求分析、项目建设条件、设计依据、总体设计、系统设计说明、工程设计图纸、则进行编制。DB3502/T

—20215 编制要求项目概况项目概况包括但不限于下列内容：——项目名称：应准确、完整并在整个项目实施过程中保持一致；——项目建设单位：简述参与项目建设的单位名称和职责；——建设地点：建设项目所在地点；——审批信息：项目建设相关的审批信息；——项目建设目标、规模、内容、建设期：简述项目的建设目标、建设规模、建设内容和建设周期；——资金来源：简述资金来源，说明项目总投资及资金构成情况。现状描述现状描述包括但不限于下列内容：——项目建设地概况；——原有安全防范系统概况，包括人防、物防、技防情况。需求分析需求分析包括但不限于下列内容：——项目建设的必要性：包括相关政策、法律法规、周边社会环境、项目目标、原有视频图像系统存在的问题、视频图像实际工作中需要解决的问题以及项目建设的意义和必要性；——需求分析：依据国家现行相关规定或标准规范确定风险等级、防护级别和防护要求进行业务需求分析、系统功能需求分析、非功能性需求分析以及安全风险与密码应用需求分析，提出建设内容以及公共安全视频图像系统基本框架和主要功能，对于改造项目应对原有视频图像系统进行评估和分析，列出原有视频图像系统清单并确定拟利用或改造清单；——风险管理需求：依据防护目标的防护级别及公共安全视频图像需求进行风险分析，提出风险管理需求；——项目建设的资源需求：包括共享资源库和共享资源平台的资源需求情况；——运维需求：根据公共安全视频图像项目建设情况和运维服务等级，提出相应的运维需求。项目建设条件项目建设条件包括但不限于下列内容：——项目建设相关政策、资源及法律法规；——现场情况的勘察包括项目的基本情况、原有视频图像系统情况、自然环境、人文环境、建筑条件、重点部位、重点目标、主要防范对象等内容，现场勘察内容见附录

A，《视频图像采集前端勘察表》见附录

B，形成现场勘察报告；——其他条件。设计依据设计依据包括但不限于下列内容：——项目相关的政策法规文件和标准规范；——项目建设的相关立项文件、审批文件、评估报告、经批准的项目可行性研究报告、专家论证会会议纪要、现场勘察报告、设计任务书、设计合同书等；DB3502/T

—2021——建设单位提供的原有建设情况相关资料；——其他依据。总体设计总体设计包括但不限于下列内容：——项目建设的总体原则、项目概况、现状描述、需求分析、项目建设条件、设计依据；——项目设计理念，简述项目的技术路线、设计指导思想、设计目标和设计遵循的基本原则等；——项目建设的可量化、可考核目标，包括建设目标、建设规模、建设内容及建设周期等；——系统的整体框架描述，包括系统建设的基本内容和基本组成等；——系统的整体功能与性能要求及系统点位总体规划；——系统的软件设计，简述软件架构、功能、选型等；——系统安全设计，包括系统安全等级、系统安全域划分、安全策略、安全解决方案和主要软硬件设备选型等；——与其他相关系统对接协调融合关系；——改造/扩建项目应说明改造/扩建的内容、范围及与原有视频图像系统的接口关系；——形成项目配套的运维方案。系统设计说明5.7.1 系统设计说明内容系统设计说明内容包括：——功能概述；——系统架构；——前端设计；——传输设计；——视频图像控制中心设计；——系统供配电及防雷、接地设计；——软件设计；——共享资源；——系统安全性、可靠性、电磁兼容性及环境适应性分析；——特殊应用说明；——其他设计。5.7.2 系统设计说明编制要求5.7.2.1 功能概述简要说明系统（含子系统）计划实现的主要功能。5.7.2.2 系统架构通过文字和图表描述系统组成及架构，形成系统架构图。5.7.2.3 前端设计前端设计内容包括但不限于下列内容：DB3502/T

—2021——前端设计概述；——前端设置分析；——前端点位布设，形成《前端建设点位表》见附录

C；——依据前端勘察情况及

GA/T

1788.2

中的前端设备安全技术要求进行设备选型，详细说明主要前端设备的主要技术参数；——依据前端实际情况和传输需求进行相应的防雷、供配电和接地设计。5.7.2.4 传输设计系统的传输设计应符合

28181、GB

50348及GA/T

1788.3的要求，系统的传输装置应从传输信号分配或数据分发的能力。具体要求如下：——承载网络，依据传输需求及网络资源进行传输网络设计，形成网络拓扑图，详细说明各级传输采用的传输路由、传输方式、传输带宽、传输资源、安全策略、管线规格数量及敷设方式，配置主要网络设备及网管设备，并进行信息传输安全性、实时性、可靠性分析；——传输网络安全应依据

GB/T

22239

——采用互联网传输应依据

1781

的要求进行设计；——供配电设计，说明前端设备的供电负荷、供电要求、供电原则、供电方式、电缆选型、管线规格、敷设方式和电费分析等；——防雷设计，根据前端防雷要求选择雷电防护措施，确定防护前端与传输的防雷设备选型、性能指标及数量；——接地设计，根据前端接地电阻要求选择接地方式和接地来源，建设接地装置的应详细说明接地方案及接地设备与材料的选型、性能指标及数量；——详细说明主要传输设备的主要技术参数。5.7.2.5 视频图像控制中心设计视频图像控制中心设计具体要求如下：——视频图像控制中心设计应符合

50348－2018

中

的要求；——中心设计概述，简要说明控制中心（含分控中心）的设置数量、职能分工、选址、周边环境、主要功能和建设/改造内容等；——中心规划和布局，描述控制中心的使用面积，各功能区域的划分及设备的布置；——存储设计，存储、回放及检索应符合相应的设计标准及设计需求，详细描述存储方案，确认存储内容、存储方式、存储架构、存储时间，计算存储介质容量，配置存储设备，描述存储功能；——显示设计，能够显示系统内的所有视频图像，视频图像质量应满足安全管理要求，声音展示应满足辨识需要，显示的图像和展示的声音应具有原始完整性，详细描述控制中心对于各类信息的显示及展示方案；——控制功能设计，详细描述对于视频信号调用和控制的设计方案、实现功能和设备选型；——管理软件平台设计，详细描述控制中心的视频图像平台的平台名称、平台架构、平台功能，系统集成/联动架构，系统集成/联动实现方法及接口，系统软硬件性能指标；——扩展功能设计，根据项目需求和特点进行相应的扩展功能设计和设备选型配置；——详细说明主要控制中心设备的主要技术参数要求；——信号传输、供配电传输管线的种类、规格、数量及敷设方式等；DB3502/T

—2021——安全防护、应急通信等措施；——建筑环境要求，包括建筑装饰、照明、温湿度、电磁环境等；——供电电源、防雷及接地系统的要求和实现方法；——机房设计的详细建设方案及配套和支撑子系统分项设计，对主要设备进行设计选型。5.7.2.6 系统供配电及防雷、接地设计系统供配电及防雷、接地设计要求如下：——供配电方式、电源容量及电源保障措施等说明；——总负荷容量计算；——供电要求，包括城市电网提供电源的电压等级、回路数和容量等技术指标；——视频图像控制中心、分控中心、各分区备用电源的形式、电压等级和容量估算；——供配电的传输路由、传输方式等说明；——系统及设备供配电传输管线的种类、规格、数量及敷设方式；——雷电防护措施，雷电防护设备选型、性能指标及数量；——电气接地的设置要求和接地电阻要求；——接地装置建设项目，明确相关设备材料的选型、性能指标及数量等。5.7.2.7 软件设计公共安全视频图像项目涉及的软件设计，应详细描述软件名称、软件架构、软件功能、实现方法、接口设计、软件性能指标、软件运行环境、安全措施、升级要求等相关设计情况。5.7.2.8 共享资源说明公共安全视频图像项目建设对共享数据资源信息的贡献度，分析项目完成后可能带来的风险和效益，并提供《共享资源预登记表》见附录D。按照《福建省公共安全技术防范管理办法》应接入公雪亮资源库。5.7.2.9 系统安全性、可靠性、电磁兼容性及环境适应性分析系统安全性、可靠性、电磁兼容性及环境适应性分析按照GB

50348－2018中、、及6.10的要求进行设计，包括选用设备/系统、信号传输、供配电性能分析及设备性能分析。5.7.2.10 特殊应用说明特殊应用说明根据特殊建设需求设计并对主要功能与技术参数要求、参考选型及数量等进行说明。5.7.2.11 其他设计根据项目需求和特点提出除上述设计内容以外的其它系统建设方案，其它系统的设计应遵循相关的标准规范。工程设计图纸DB3502/T

—2021置图、点位示意图等，详见5.14.3。工程设计图纸应符合GB

50395、GB

、GA/T

1185、GA/T

74等国家相关标准及行业相关标准的要求，并符合下列要求：——图纸应清晰、准确、详细、完整体现应绘制内容；——改造/扩建项目应在在平面布置图中将原有设备器材与新增设备器材予以区分；——对于重要防护区域、防护目标集中的区域，应绘制局部的设备器材平面布置图；——对安装部位、管路敷设有特殊要求的，可根据需要提供安装示意图、局部大样图等工艺性图纸；——设备连接图应包含线缆编号、信号走向等内容；——图纸应有相关人员签字，设计单位盖章。培训及售后培训及售后服务具体要求包括但不限下列内容：——系统操作使用的人员培训需求；——系统维护需求，包括售后服务年限、维护团队要求、工具设备要求、响应时间要求、修复时间要求、技术支撑要求、备品备件要求、技术支持要求等。项目建设周期项目建设周期应提出项目建设工期和建设各阶段的划分，实施进度计划应描述项目实施进程安排。工程概算工程概算依据GA/T

进行编制，具体要求如下：——工程概算编制依据，说明项目投资概算编制引用的相关标准、法律规章、政策文件、合同协议等；——工程概算编制说明，说明项目建设各项费用的测算依据和取费标准，如硬件设备、软件开发、勘察设计、工程建设、工程监理、招投标代理、检验检测等；——项目投资概算与工程建设概算明细，《项目投资概算表》见附录

E，货物采购类项目投资概算见附录

F，服务采购类项目投资概算见附录

G，工程类项目投资概算见附录

H，《工程建设概算明细表》见附录

I。预期效果和效益分析预期效果和效益分析具体要求包括但不限于下列内容：——描述项目建成后的预期效果分析和论证；——项目建成后的效益分析，包括经济效益分析和社会效益分析。风险管理根据防护目标的防护级别及公共安全视频图像需求，进行风险识别、分析和评估，其中：——风险识别和分析包括政策风险、系统风险和操作风险；——针对项目可能存在的风险提出应对风险的对策和风险管理措施。附件、附图和附表5.14.1 附件建设方案编制依据以及与项目有关的、必要的政策、技术、经济资料列为附件，主要包括：DB3502/T

—2021——审批文件、评估报告；——设计任务书与现场勘查报告；——主要设备（含软件）和材料的认证证书或检验报告；——参考标准及文献；——其他设计相关材料。5.14.2 附表附表主要包括：——视频图像采集前端勘察表，见附录

B；——前端建设点位表，见附录

C；——共享资源预登记表，见附录

D；——项目投资概算表，见附录

E；——货物采购类项目投资概算表，见附录

F；——服务采购类项目投资概算，见附录

G；——工程类项目投资概算，见附录

H；——工程建设概算明细表，见附录

I；——其他项目相关附表。5.14.3 附图附图主要包括：——图纸目录；——设计说明；——图例；——总平面图；——系统图；——点位示意图；——摄像机施工安装示意图；——破路断面层示意图；——杆件示意图；——点位光纤拓扑图；——设备箱示意图；——设备箱接线示意图；——检查井结构图；——设备器材平面布置图；——传输及系统布线图；——控制中心布局图；——相关电气连接图；——其他必要的图纸与说明。6 编排与印制方案版面编排要求方案封面内容包括项目名称、编制单位和编制日期。DB3502/T

—2021正文版面编排格式要求正文的版面编排格式见附录J。装订要求采用A4（210mm×297mmA3(420×

)

标准大小的纸张印制，并折成A4大小，左侧装订。1.2.3.1.2.3.4.1.2.3.4.5.6.1.2.3.4.5.6.7.1.2.3.4.1.2.3.1.2.1.2.DB3502/T

—2021

附 录 A（资料性）现场勘察现场勘察内容见表。表A.1

表A.1

现场勘察内容

覆盖目标

DB3502/T

—2021

附录 B（资料性）视频图像采集前端勘察表视频图像采集前端勘察表见表。表B.1表B.1

视频图像采集前端勘察表

…………

10

IPV4

…………

IPV4

11

b

IDDB3502/T

—2021表B.1表B.1

（续）宜采用厦门市公共安全视频监控建设联网应用领导小组办公室文件标准踩点软件勘察经纬坐标，采用84a

b

DB3502/T

—2021表B.1表B.1

（续）覆盖范围

宜采用厦门市公共安全视频监控建设联网应用领导小组办公室文件标准踩点软件勘察经纬坐标，采用DB3502/T

—2021附 录 C（资料性）前端建设点位表前端建设点位表见表C.1。表C.1表C.1

前端建设点位表DB3502/T

—2021

附录D（资料性）共享资源预登记表共享资源预登记表见表。表D.1表D.1

共享资源预登记表视频图像控制中心工程DB3502/T

—2021

附 录 E（资料性）项目投资概算表项目投资概算表见表