资产阶级代议制课件

近代西方资本主义政治制度的确立与发展第三单元

近代西方资本主义政治制度的确立与发展第三单元一、英国君主立宪制的建立二、美国联邦政府的建立三、法国共和制的确立四、德意志帝国的君主立宪制近代西方资本主义政治制度的确立与发展一、英国君主立宪制的建立二、美国联邦政府的建立三、法国共和制英国德国美国法国标志政体行政权立法权权力中心特点相同点认识1689年《权利法案》1871年德意志帝国宪法1787年宪法1875年第三共和国宪法君主立宪制民主共和制内阁、首相皇帝、宰相总统总统议会议会议会国会议会皇帝总统议会君主虚位议会至上军事封建皇帝权重总统共和制议会共和制都有形式上代表民意的议会；都实行三权分立和权力制衡的原则虽然欧美资产阶级政治制度有着共性和个性的差异，有的还体现了不完善和不彻底性，但毕竟是人类追求民主政治过程的一大成果，是历史的必然和进步。总结归纳英国德国美国法国标志政体行政权立法权权力中心特点相同点认识1资产阶级代议制的概念：代议制又称议会制，是指由选举产生的代表民意的机关来行使国家主权的制度。代议制最早产生于英国。由于这种制度代表了人类在政治民主领域所取得的巨大进步，所以被欧美和世界上许多国家效法。指议会资产阶级代议制的概念：指议会资产阶级代议制的特点：议会形式上代表民意行使国家权力，少数服从多数，集体决策。代议制是一种间接民主制。一般都实行三权分立和权力制衡的原则。都实行资产阶级的政党政治，也就是都必须由在议会选举或大选中获胜的政党领袖来出任总统或总理（首相），并以本党人员为主组成内阁。政府在执政期间都坚决推行本党的意志和政策，总统和总理都拥有巨大的权力。资产阶级代议制的特点：资产阶级代议制的作用：①否定了封建君主专制，从法律上保障了资产阶级革命和改革的成果。②利于促进资本主义的进一步发展。③推动了世界民主化进程。资产阶级代议制的作用：代议制的本质：资产阶级通过议会的设置把立法权掌握在自己手中，以限制君主或总统等对行政权力的滥用，并通过立法保护资产阶级的利益。代议制体现了资产阶级的意志。代议制的本质：8★中国人民代表大会制与西方议会制的异同：相同：不同：

中国

西方经济基础行使权力主体组织活动原则政党制度

阶级本质生产资料公有制生产资料私有制全体人民资产阶级民主集中制分权制衡中共领导的多党合作与政治协商制度两党轮流执政国家政权机构的组织形式（即国家政体）。人民民主专政资产阶级专政8★中国人民代表大会制与西方议会制的异同：相同：生产资料公有9认同共性——和谐相处1、人类的民主政治建设是一个长期的过程;2、民主政治是世界各国人民的共同追求;3、承认文明的多样性，尊重各国的不同文明，相互借鉴，世界才能和谐相处。（无论实行何种体制，只要与本国“历史”与“现实”的国情相符，就是符合历史趋势的。)4、我们要顺应历史潮流，加强社会主义民主法制建设，不断提升人民的民主素养和法律意识。★

学习西方近代民主政治的启示：（人与人、人与自然、人与社会、国家与国家的和谐）9认同共性——和谐相处1、人类的民主政治建设是一个长期的过程10阅读材料，回答问题。（10分）材料一

：美国创建之初，华盛顿们并没有照抄当时英国的民主模式，而是经过费城制宪奠定了美国的新体制。(1)请以内阁和议会关系说明上述观点。(4分)材料二：西方的民主就是三权分立，多党竞选等等。我们并不反对西方国家这样搞，但是我们中国大陆不搞多党竞选，不搞两院制。（2）综合上述材料，指出在选择和设计民主模式的思路方面，美国和中国有何相似之处？（2分）美：内阁和议会分权制衡，内阁对总统负责。英：内阁对议会负责。体现本国特色，避免照抄他国。10阅读材料，回答问题。（10分）材料一

：美国创建之初，11（3）今天的美国领导者非常热衷于“输出（美国模式的）民主”，要求其他国家全盘接受美国民主模式。你对此如何评论？（4分）

美国无视世界政治模式多元化的趋势，对他国独特的政治文明缺乏尊重，实际上是干涉别国内政，是霸权主义的体现。11（3）今天的美国领导者非常热衷于“输出（美国模式的）民主12（项目）英国君主立宪制美国总统制国家元首称谓元首产生方式国家元首地位立法权政府首脑政府产生方式元首、议会、政府关系美国总统制和英国君主立宪制的异同（《学案与测评》）国王世袭“统而不治”议会议会产生首相由下院大选中获胜的多数党产生，首相提名组成内阁政府对议会负责，不对元首负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举。总统选举有实权，既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力国会总统任命政府对总统负责，不对议会负责；总统行使权力时对议会不负政策上责任，议会只有在总统违反宪法时，才能对总统提出弹劾案。议会不能因政策问题投不信任票使总统和政府辞职，而总统也无权解散议会。相同点：都属———————国家政权组织形式，建立在生产资料私有制基础上，由———————国家性质决定并为之服务；都体现了———————原则。资本主义资产阶级三权分立首相总统12（项目）英国君主立宪制美国总统制国家元首称谓元首产生方式13

▲试结合英美国情分析两国政体不同的原因：

英：原是君主专制国家，有王权受议会限制的传统；君主立宪制是通过不流血的“光荣革命”新旧势力妥协的结果。美：没有封建传统的国家，有反专制、追求民主自由的思想传统；受启蒙思想的影响，通过民族独立战争形式创建;开国元勋反对君主制。13▲试结合英美国情分析两国政体不同的原因：14邦联与联邦的区别“邦”即国家，所以“邦联”即国家联合，先有国家再进行联合，“联邦”则是联合而成国家，先有联合，再有国家．邦联制为若干个国家联合而成，组成统一国家的各部分具有很大的独立性，包括在内政外交等方面有广泛的自主权力，中央只是名义上的．中央政府的权力十分有限．14邦联与联邦的区别“邦”即国家，所以“邦联”即国家联合，先马克思对德意志帝国的评价德意志帝国是“一个以议会形式粉饰门面、混杂着封建主义残余、已经受到资产阶级影响、按官僚制度组织起来、并以警察来保卫的、军事专制制度的国家。”马克思为什么说德意志帝国是：“以议会形式粉饰门面”？近代君主立宪中，议会是最高权力机关，内阁对议会负责。而德国，代表民意的帝国议会作用很小，实权掌握在君主、宰相手中。马克思对德意志帝国的评价德意志帝国是“一个以议会形式粉饰门面原因：从两国走上资本主义道路的方式来看，法国是通过资产阶级革命，彻底扫除了封建势力。德国通过自上而下的王朝战争的形式实现统一，从而走上资本主义道路，因此留下较浓厚的封建残余，德国长期的分裂状态，导致其经济发展落后于其他国家，由此造成政治上的落后。造成法德政治体制巨大差异的原因：原因：从两国走上资本主义道路的方式来看，法国是通过资产阶级革英国君主立宪制和德意志君主立宪制的异同：都是资产阶级代议制，是资本主义发展的产物，都是以法律形式确立的君主立宪制政体，国家元首都是君主，实行世袭制并任期终身。异：（1）英国国王是统而不治的虚君，不掌握实权；德意志皇帝掌握国家最高权力，拥有实权，具有专制主义色彩。（2）英国政府的首相由议会中取得多数席位的政党领袖担任，与内阁一起对议会负责；德国政府首相由德意志帝国皇帝任命，对皇帝负责，不对议会负责。（3）英国的议会是国家政治活动的中心，掌握国家主权，限制王权；德国议会只拥有制定法律和预算的权力，对政府及皇帝没有监督权。同：英国君主立宪制和德意志君主立宪制的异同：都是资产阶级代议制，

英国：通过自下而上的资产阶级革命，推翻封建君主专制后走上资本主义道路。德意志：通过自上而下的王朝战争实现统一并走上资本主义道路，封建残余深厚。

▲英德两国政体不同的形成原因：英国：通过自下而上的资产阶级革命，推翻封建君主专问题四：哪些因素促进了近代欧美国家资产阶级代议制的确立？资本主义经济的迅速发展；启蒙思想促进了人民思想的解放；资产阶级力量的迅速壮大；资产阶级革命的成功。——经济基础——阶级基础——思想基础——政治前提英国：1640——1689年；美国：1775——1783年；法国：1789——1794年；德国：19世纪60、70年代。问题四：哪些因素促进了近代欧美国家资产阶级代问题五：应如何评价近代欧美资产阶级代议制？使欧洲启蒙运动的民主思想由理论付诸实践；从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果；是对封建君主专制政体的否定；推动了世界民主化进程；(还扩展到了亚洲)

调节、缓和了社会矛盾，稳定了社会秩序；保证了资本主义经济的持续发展和繁荣。立法权与行政权之间因相互牵制而导致效率下降；政党斗争不断；仍然是资产阶级利益集团的代表。积极作用：局限性：问题五：应如何评价近代欧美资产阶级代议制？1．电影《鸦片战争》中有这样的镜头：英国议会上，外交大臣巴麦尊提出出兵进攻中国，议会以271票对262票的微弱多数通过了侵华战争拨款。英国维多利亚女王最终同意对华宣战。对上述材料理解不正确的是

A．英王是虚位元首，议会掌握国家权力

B．英王是国家元首，议会对英王负责

C．英王形式上有对外宣战的权力

D．议会主权至上，英王要遵从议会通过的决议2．19世纪中后期，工业革命推动了欧美代议制民主政治的进一步发展。下列各项中体现了这一进步趋势的是

A．英国责任内阁制的形成

B．法国共和政体的最终确立

C．美国联邦共和体制的建立

D．德意志帝国议会主权的确立BB1．电影《鸦片战争》中有这样的镜头：英国议会上，外交大臣巴麦3．（2009天津文综历史，9）1787年宪法是独立后的美国从邦联发展成为联邦制共和政体，其重要作用是①结束了松散状态，维护了国家统一②满足了人民群众对权益的要求③确立了美国的责任内阁制④促进了美国资本主义的发展A．①④B．①②C．②③D．③④AA4.（08江苏单科）近代以来，英、德两国通过不同方式，先后确立了君主立宪制。以下关于两国政治制度相同点的叙述，正确的是A.君主为国家最高元首B.内阁首脑对君主负责C.议会是国家权力中心D.带有鲜明的专制色彩3．（2009天津文综历史，9）1787年宪法是独立后的美国23阅读下列材料：材料一：我们政府形式之所以称为民主制，是因为权力不掌握在少数人手里，而是由全体人民掌握。

——伯利克里“在阵亡将士葬礼的演说”请回答：1、材料一体现了古希腊政治什么特征？它对西方资产阶级代议制的形成带来了什么影响？（1）特征：人民主权；（2）影响：①开西方民主政治的先河，是西方民主政治的源头。②其开创的民主运行制为近代西方民主政治的完善提供了借鉴。23阅读下列材料：请回答：24阅读下列材料：材料一：我们政府形式之所以称为民主制，是因为权力不掌握在少数人手里，而是由全体人民掌握。

——伯利克里“在阵亡将士葬礼的演说”材料二：伏尔泰认为，自由是人人享有的一种天赋权利，不应受到任何侵犯，这种天赋人权只受法律支配。而平等则意味着反对等级制度和封建特权，人人生而平等，而政府只不过是从法律上保护人们自由、平等的机构，而并非指在一个国家内负责行政事务的当局。法国应建立依靠资产阶级力量的开明君主制，让人民有言论、出版、选举等自由。（2）材料二反映了伏尔泰的什么学说？他提出了什么政治主张？试从思想解放对资产阶级革命的影响角度来分析启蒙运动的作用？学说：①天赋人权学说；②主张建立开明的君主制。作用：启蒙运动为法国大革命作了思想舆论准备。24阅读下列材料：（2）材料二反映了伏尔泰的什么学说？他提出25（3）请结合所学知识，说明美国是怎样实现把总统“关在笼子里的梦想”的？答：①总统由选举产生；有任期限制；②实行三权分立；总统只握有行政权；受到国会和最高法院的制约。阅读下列材料：材料三：美国总统乔治·布什在2004年国庆日演说中说：“人类千万年的历史，最为珍贵的……是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想”。25（3）请结合所学知识，说明美国是怎样实现把总统“关在笼子26（2009高考广东单科）(14分)阅读下列材料，结合所学知识回答问题。材料：当一个国家开始规定选举资格的时候，就可以预见总有一天要全部取消已做的规定，只是到来的时间有早有晚而已。

——据(法)托克维尔《论美国的民主》问题：（1）古代雅典民主政治中哪些人不享有民主权利？(2分)（2）近代以来，英美两国选举资格的规定有怎样的变化？结合史实，从政治、经济和思想文化等方面分析这些变化的原因。(10分)（3）选举资格规定的变化，反映了近代民主政治演变有怎样的趋势。(2分)

（1）外邦人、妇女和奴隶等。（2分）（2）变化：英国不断降低财产要求，成年男子最终获得选举权。美国黑人从没有选举权到拥有选举权。英美两国妇女从没有选举权到拥有选举权。（4分）原因：①政治方面：没有选举资格的人不断为争取选举权而斗争，如英国1832年议会改革的新兴资产阶级争取选举权；宪章运动中工人阶级争取普选权；黑人和妇女争取选举权等。（2分）②经济方面：资本主义经济的发展。（2分）③思想文化方面：启蒙运动和马列克思主义的影响。（2分）（3）少数人的民主思想逐渐变为多数人的民主。26（2009高考广东单科）(14分)阅读下列材料，结合所（一、英国君主立宪制的建立（一）背景——（二）确立——《权利法案》的颁布（三）发展——（四）英国君主立宪制的特点和作用责任内阁制的形成1832年议会改革（见《学案与测评》）一、英国君主立宪制的建立（一）背景——（二）确立——《权利法

明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理国家大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁的最高长官称“首辅”。

1721年，沃尔波尔成为英国历史上第一任内阁首相，英国的内阁制形成。请问：同样是“内阁”，两者有何区别？英国：（产生方式、拥有权限、性质）①由议会下院选举组建，拥有行政权，并对议会负责。

②是资产阶级君主立宪制的重要组成部分。中国：（产生方式、拥有权限、性质）①阁臣升降由皇帝任命，不是法定的中央一级行政机构，是皇帝的内侍机构，起不到限制皇权的作用。

②是封建君主专制进一步强化的产物。明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理国家大事，设殿阁大学练一练

英国前首相布莱尔曾追随美国出兵伊拉克。你认为：A内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？B女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？C议会中大多数极力反对，结果又会如何？赞同。集体负责，共同进退。不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。练一练英国前首相布莱尔曾追随美国出兵伊拉克。你认为：赞同1689年英国议会颁布的《权利法案》沿袭了罗马法的精神，又开启了近代民主代议制的先河。其在世界民主化进程中最为深远的影响是（）

A．确立了英国的君主立宪制，为世界各国普遍接受

B．以明确的法律条文捍卫了资产阶级的利益，巩固了资产阶级革命的成果

C．实现了由“主权在君”到“主权在民”的革命性转折

D．解决了革命引起的政局动荡问题，为国家崛起提供了坚实的政权保障C1689年英国议会颁布的《权利法案》沿袭了罗马一、英国君主立宪制的建立

：（一）、背景：资产阶级革命的爆发，1688年“光荣革命”的胜利。斯图亚特王朝专制统治阻碍了资本主义发展。③政治前提：①历史传统：②根本原因：《大宪章》和议会制的形成。

内战（1640年）----共和国（1649年）----护国政体（1553年）----旧王朝复辟（1660年）----光荣革命（1688年）----君主立宪制政体（1689年）。一、英国君主立宪制的建立：（一）、背景：资产阶级革命的爆发（二）确立：《权利法案》的颁布以明确的条文,限制国王的权力，保证议会的立法权、财政权、司法权和军权等。3、意义:（1）英国议会的权力日益超过国王的权力，国王逐渐处于“统而不治”地位，英国的君主立宪制确立起来。1、时间:2、目的:（2）从法律上巩固了英国资产阶级革命的成果。1689年一、英国君主立宪制的建立

：（二）确立：《权利法案》的颁布以明确的条文,限制国王的权力，凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。立法权征税权司法权军事权限制了国王哪些权力？《权利法案》凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，《权利法案》议会议员之选举应是自由的。议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。保证了议会哪些权力？选举权言论自由权集会权《权利法案》议会议员之选举应是自由的。保证了议会哪些权力？选（三）发展：1.责任内阁制的形成（核心）⑴、内阁的由来（见P38）⑵、内阁制形成1721年，下院多数党领袖沃尔波尔经常主持内阁会议，英国责任制内阁开始逐渐形成。◆内阁首脑是首相，由下议院选举产生；◆内阁成员与首相共进退；◆内阁对议会负责，首相是国家权力的真正控制者；◆首相有权解散议会，重新选举。⑶、内容：（三）发展：1.责任内阁制的形成（核心）⑴、内阁的由来（见P首相议会下院内阁（政府）下院大选中获胜的多数党领袖对议会负责提出名单组成责任制内阁对议会集体负责内阁与首相在政治上共进退监督内阁，从而控制行政英国议会与政府的关系唐宁街十号首相议会下院内阁（政府）下院大选中获胜的多数党领袖对议会负责37君主上院下院内阁(首相)选民

任命(贵族世袭)

选举

议会多数党组阁

形式任命

负责（立法权）（行政权）（国家象征

统而不治）37君主上院下院内阁(首相)选民任命(贵族世袭)（三）发展2、1832年议会改革工业资产阶级掌政，为资本主义的进一步发展提供了保障。①原因：工业革命后，新兴工业资产阶级的要求。②作用：（三）发展2、1832年议会改革工业资产阶级掌政，为资本主义二、美国联邦政府的建立(二)、美国1787年宪法的颁布（法律依据）(一)、美国联邦政府建立的背景(三)、美国联邦政府的建立1、前提:2、必要性:邦联制的弊端，要求美国建立强有力的中央政府，改革政治体制美国摆脱了英国殖民统治1789年3、理论来源：欧洲启蒙思想家的三权分立思想二、美国联邦政府的建立(二)、美国1787年宪法的颁布（法律

（四）两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。

美国两党之间存在着激烈的竞争，但是两党代表的阶级利益相同，都代表资产阶级利益，所以不会导致美国政局的动荡。（四）两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特(二)、美国1787年宪法的颁布1、制定：1787年，费城2、宪法的主要内容：规定美国是联邦制国家（P41）确立三权分立的体制3、宪法的基本原则：4、对美国1787年宪法的评价：a、分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约b、联邦制原则：中央集权与地方分权c、民主原则：总统和议会议员都由选举产生(二)、美国1787年宪法的颁布1、制定：1787年，费城2总统（行政）联邦政府国会（立法）联邦法院（司法）参议员由各州议会选举产生，每州两名任期6年，每两年改选三分之一。众议员由各州按照人口比例选出，任期两年。由选民间接选举产生，每届任期四年。最高法院大法官共有九名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。总统（行政）联邦政府国会（立法）联邦法院（司法）参议员由各州总统（行政权）国会（立法权）联邦法院（司法权）法院可宣布法律不合宪法，可以解释一切法律和条约总统任命的法官须经国会确认可否决国会的法律国会可以三分之二多数通过总统否决的法律；可以弹劾总统总统任命大法官联邦法院可宣布总统法令违宪，审查行政行为，行使最高审判权分权与制衡三权分立总统国会联邦法院法院可宣布法律不合宪法，可以解释一切法律和条阅读材料：在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己。

——麦迪逊

请思考：为克服材料中的“最大困难”，麦迪逊等制宪者设计的联邦政府体现了什么原则？其目的是什么？原则：中央集权与地方分权结合;分权制衡.目的：防止任何形式的个人独裁和政府滥用权力阅读材料：请思考：为克服材料中的“最大困难”，（1）是世界上第一部比较完整的资产阶级宪法，奠定了美国政治制度的基础，巩固了独立战争的成果。（2）它强调加强国家权力，避免了邦联制的松散，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过分集中，防止独裁统治出现，体现了资产阶级民主精神。（3）保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展。（4）确立了联邦制，利于国家的巩固；同时也保留了地方一定的自治，避免中央权力过于集中，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。（5）西欧启蒙思想政治学说与美国实际结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。

￭积极:对美国1787年宪法的评价（1）没有真正解决人权问题，妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。（2）她承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。￭消极:（1）是世界上第一部比较完整的资产阶级宪法，奠定了美国政治制共和之路时间重要人物事件政体类型波旁王朝大革命第一共和国第一帝国第二共和国第二帝国第三共和国封建君主专制君主立宪制民主共和制帝制民主共和制帝制民主共和制1789年1792年1804－1814年1848年1852年1870－1940年18世纪等级制度《人权宣言》1791年宪法国民公会拿破仑拿破仑三世路易·波拿巴第三共和国宪法(一)、艰难的法兰西共和之路三、法国共和政体的确立共和之路时间重要人物事件政体类型波旁王朝大革命第一共和国第一三、法国共和制的确立：◆共和之路艰难曲折的原因：国内：①法国封建制度比较强大。②共和国时期，政局动荡引起人民不满。③小农经济长期影响，特别是工业资产阶级力量不够强大。国际：

法国大革命时，欧洲大陆基本上还是封建国家，多次受反法同盟势力武装干涉。(一)、艰难的法兰西共和之路三、法国共和制的确立：◆共和之路艰难曲折的原因：国际：2、内容：议会参议院：众议院：间接选举产生，任期九年，有权否决众议院决议案成年男子直接选出，任期四年，受财产资格和在法居住时期的限制(二)、法国共和政体的确立1、标志：1875年《法兰西第三共和国宪法》的颁布参、众两院联席会议选出总统产生方式：地位：国家元首、军队最高统帅权力：行政权(1)有权任命部长等高级官员、缔结条约和实行特赦；(2)经众议院同意有权任命内阁；(3)经参议院同意有权解散众议院2、内容：议会参议院：众议院：间接选举产生，任期九年，有权否①宪法颁布后，共和派经艰苦斗争，终